矿山安全整改方案范文(通用5篇)

安全隐患是化工生产中最让人担心害怕的因素，也许在无意中，就因为某些未知的因素，给化工人造成不可弥补的伤害。化工属于高危行业，化工厂有很多潜在风险，如火灾、化学反应和健康危害。下面是小编为大家整理的矿山安全整改方案范文(通用5篇)，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

【篇1】矿山安全整改方案

　　各单位：

　　为进一步做好我公司矿山安全生产工作，根据全国应急管理工作会议、全国矿山安全生产工作会议和省政府《关于做好20xx年安全生产工作的通知》工作安排，我公司制定了20xx年矿山安全专项整治方案，现发给你们，请认真落实。

　　一、总要求

　　认真落实全国应急管理工作会议和全国矿山安全生产工作会议精神，牢固树立“安全第一”理念，按照公司20xx年一季度安委会关于安全生产的安排部署，深入开展矿山安全专项整治行动，坚决防范遏制重特大事故，为“十四五”开好局起好步和庆祝建党100周年营造良好安全环境。

　　二、工作目标

　　一是强化落实安全生产主体责任，进一步提升专业部门安全监管能力和自主安全管理能力；二是强力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，进一步夯实我公司安全生产基础；三是扎实开展安全标准化创建工作，进一步提高我公司安全生产保障能力；四是深入推进安全生产专项整治，从严查处生产建设行为；五是进一步强化责任担当、狠抓工作落实，持续推动矿山安全生产形势稳定向好。

　　三、重点工作

　　（一）全面落实安全生产主体责任。各级安全管理部门和各矿山要压实部门安全监管责任和我公司安全生产主体责任。一是强化部门安全监管责任落实。要全面落实《领导干部安全生产履职清单》和安全工作实施细则要求，牢固“三必管”理念，坚持守土有责、守土尽责，针对不同风险等级确定相应的监督检查频次、重点检查内容，实施差异化监管，精准化监管。二是强化我公司安全生产主体责任落实。要紧紧抓住“一把手”这个关键岗位，监督指导各级负责人（矿长、车间主任等）建立完善安全生产履职尽责承诺制度，履行承诺事项，切实加强现场安全管理，落实风险分级管控和隐患排查双重预防工作措施，及时消除安全隐患，确保生产安全。

　　（二）不断夯实我公司安全生产基础。各矿山要按照我公司《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施指南》要求，强化安全教育培训，牢固树立全员风险意识，将重大安全风险隐患辨识作为培训的重点内容；要突出采掘、提升、运输、爆破、通风、排水、防火、放矿、筑坝和采空区等重点环节，建立完善风险分级管控工作，查明风险影响因素、影响范围，将其作为管控风险，排查治理隐患的重点，明确各等级风险管控相对应的车间、班组和岗位人员，做到责任到岗、责任到人，建立健全层层负责、人人有责、各负其责的安全生产责任体系，确保管控措施有效落实，进一步夯实我公司安全生产基础。

　　（三）加强推动安全标准化创建。各矿山要向先进看齐，主动对标先进，汲取经验，以安全标准化建设为载体，以风险管控为手段，将双重预防机制建设融入标准化建设之中，持续运行和改进安全生产标准化体系，不断提升安全管理水平。各级安全管理部门要持续加强对安全生产标准化创建工作的指导力度，严格监督管理。已取得安全生产许可证的金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、三等以上（含三等）尾矿库及其配套选矿厂必须达到二级及以上安全标准化等级。三等以下尾矿库及其配套选矿厂必须达到三级及以上安全标准化等级。

　　（四）深入推进矿山安全专项整治。要结合矿山安全专项整治三年行动，重点做好四方面工作。一是严密管控重大安全风险，要认真贯彻落实新修订的《金属非金属矿山安全规程》《尾矿库安全规程》和《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准》等规定，在6月底前完成对已取得安全生产许可证的入井人数超30人、开采井深超过800米的地下矿山、边坡超过200米的露天矿山和尾矿库防排水系统的专项检查，及时整改安全隐患。对发现的重大隐患要责令整顿，由公司安全管理部挂牌督办。二是持续推进采空区专项治理，要监督指导严格执行采空区监测预报制度和定期巡查制度，切实落实安全防范措施，发现大面积地压活动预兆，要立即停止作业，将人员撤至安全地点，坚决防止发生采空区引起的灾害和事故。三是持续开展尾矿库专项治理，聚焦尾矿库集中的重点区域、重大隐患治理整改、停用时间超过3年的尾矿库闭库等关键，加大督查检查频次和力度，强化对尾矿库安全风险管控措施落实情况的督导检查，防范生产安全事故发生。四是重点查处不及时填绘图纸或开采现状图与实际严重不符；尾矿库擅自加高坝体和改变筑坝方式；涉及人身安全、危险性较大的设备设施未按照相关规定进行检测检验；外包工程以包代管、包而不管;违规储存和使用火工品等非法违法行为。

　　（五）切实做好矿山安全度汛工作。各级安全管理部门和各矿山要认真分析研判防汛形势，密切关注天气和水情汛情变化，重点做好三个方面的工作：一是切实落实安全防范措施。地下矿山要加强防、排水工作，做好电气设备、水泵的检查维护，确保提升、排水、通风等设备运行正常，加强井口防洪水倒灌等工作；露天矿山要加强采场和排土场的监测监控，及时处置危岩、浮石、边坡松动等，防止边坡垮塌，对截水沟、排水沟进行疏浚和维护，确保排水通畅；尾矿库要保有安全余量地制定排尾作业计划和运行指标，加强防排洪设施和坝体安全稳定情况的检查巡查频次，汛前要降低库内水位，确保调洪库容。二是强化值班值守巡查工作。要严格落实24小时专人值守制度，对矿井、尾矿库、采场边坡、排土场、地表塌陷区等可能影响矿山及周边环境安全的重点部位进行巡查。严格执行强降雨期间停产撤人制度，有效防范矿山、尾矿库生产安全事故。三是强化防汛应急演练。结合安全生产专项整治、汛期安全检查等工作，督促落实防汛安全工作制度及措施，及时开展防汛应急演练，备足防汛抢险物资，实现矿山汛期生产安全。

　　（六）严格审计工程建设项目。要严把安全准入关口，切实提高我公司安全保障能力。认真落实矿山安全许可条件，对尾矿库实施总量控制，确保尾矿库数量只减不增；加强对安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查。

　　（七）快速推进“两化融合”。要借助科技优势，淘汰落后工艺设备，助力安全生产。一是因地制宜、因矿施策，推动我公司持续开展“机械化换人、自动化减人”工作；在露天矿山推广使用高陡边坡安全监测、非电引爆系统等技术和装备。二是发挥尾矿库安全生产风险监测预警系统功能，实现点对点监管，监督指导各矿山及时发现整改尾矿库存在的安全风险隐患，提高信息化监管、动态化监管、精准化监管水平。三是强制淘汰采用干式制动的无轨胶轮车或者改装车辆运输人员、炸药、油料等落后工艺设备，确保金属非金属矿山第一批和第二批禁止使用的设备及工艺目录全部落实到位。

【篇2】矿山安全整改方案

　　20xx年8月29日9时40分左右，我省xxxxxx陶寺乡陈庄村一两层饭店发生坍塌事件，现场当时正在举办贺寿宴席，已造成29人遇难、7人重伤、21人轻伤的重大事故。根据上述的事故信息，为贯彻落实省、市、x党委和政府及集团公司专题会议精神，认真吸取xx“8.29”房屋坍塌事故教训，全方位保证我矿安全，消除我矿各类安全隐患，经8月30日矿委会临时会议决定，于20xx年8月31日上午-9月4日全面开展安全隐患专项排查整治活动，为保证活动顺利开展特制定本方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实各级党委、政府的有关工作部署，突出安全问题导向，以创建“三零”企业为基础，集中安全隐患排查整治，切实保证房屋建筑安全，坚持以职工生命和财产安全为中心，有效有力排查整治各类安全隐患，坚决遏制安全事故发生，切实保障职工生命财产安全。

　　二、组织机构

　　成立煤矿安全隐患专项排查整治行动领导组。

　　组  长：郝清文

　　副组长：李朋鹏  王书福  帖宝修  李  璐  张雪斌

　　    成 员：矿各科室、队组负责人

　　安全隐患专项排查整治行动领导组下设办公室，办公室设在安全科，主任由帖宝修同志兼任，联系电话：15343480355。

　　三、排查整治范围

　　1.井下排查重点：防治水、瓦斯、顶板、机电运输、监测监控。

　　责任人：郝清文 帖宝修 责任部门：安全科

　　排查时间：20xx年8月31日上午

　　2.地面排查重点：危化品储存、运输，道路交通安全，食品安全，边坡治理，雨季三防等；所属各类生产、办公和生活房屋建筑，包含：储煤棚、变电站、办公楼、宿舍楼、单元楼、庙宇、职工租房等。尤其是以下七个类型的房屋：

　　（1）建设年限长、建设标准低、失修失养的危房；

　　（2）无专业设计、无专业施工的建筑；

　　（3）擅自加层、改扩建、临时搭建的房屋；

　　（4）生产、经营、居住功能混杂的“三合一”房屋；

　　（5）用于出租特别是群租牟利的房屋；

　　（6）擅自改变功能作为居住使用的厂房；

　　（7）河道、高边坡回填等软弱地基上的房屋。

　　特别是位于企业范围内，未经审批、未经专业设计施工、用于经营的自建房，要作为本次排查整治的重中之重。

　　责任人：郝清文 帖宝修 王书福 王云飞 王 强

　　责任部门：安全科 防治水科 机电科 行政办公室

　　排查时间：20xx年8月31日-9月4日

　　3.严格落实集团禁止干部职工婚丧喜庆事宜大操大办的文件精神要求，革除陈规陋习，积极推进农村移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办、余事不办、厚养薄葬、文明祭祀等时代新风。

　　责任人：王 强 责任部门：行政办公室

　　    排查时间：20xx年8月31日-9月4日

　　四、排查要求

　　1.各科室队组要统一思想认识，强化责任担当，密切协同协作，狠抓工作落实，确保安全隐患排查全面、彻底。

　　2.按照“谁主管、谁负责”的原则，各科室队组负责人要抓总抓重抓要，落实“拆违拆危”。建立排查清单台账，积极完善各类手续，应急小分队严格坚守、随时待命。

　　3.各科室队组要按照对有安全隐患的房屋“零容忍”。本着“急的先查先治”原则，对排查发现的房屋安全隐患要抓紧彻底整治。对整体危险和局部危险的房屋，要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固。对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是擅自加层的、砖混的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清，要停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，限期拆除，排除隐患。存在一般安全隐患的房屋，要采取措施消除隐患。

　　4.结合“8.18”集团会议精神，对责任落实不到位、工作推进不力的相关责任人，进行严肃问责。

　　5.排查结果于20xx年9月4日前交回安全科，由安全科统一汇总审签、盖章后上报集团领导组办公室。

　　特此通知

　　山西XX集团XX煤业有限公司

【篇3】矿山安全整改方案

　　日前，国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，明确了11个实施方案，其中非煤矿山安全整治实施方案主要内容有：

　　01

　　健全完善安全生产法规标准体系

　　1.加快制修订相关法规规章。适应矿山安全监管监察体制改革需要，加快推动修订矿山安全法，重点修订非煤矿山企业安全生产许可证实施办法、非煤矿山外包工程安全管理暂行办法、尾矿库安全监督管理规定、小型露天采石场安全管理与监督检查规定等部门规章。推动非煤矿山集中的省份及设区的市出台地方性法规规章，重点解决安全生产区域性突出矛盾和问题。

　　2.加快制修订安全生产标准。按照急用先行的原则，制修订金属非金属矿山安全规程、尾矿库安全规程等安全生产标准。推动出台煤系矿山、型材矿山开采等方面地方标准。健全完善以政府购买服务方式开展相关标准研究制定和宣贯工作机制，充分发挥第三方技术支撑作用，构建完善政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。

　　3.加快制定完善安全管理制度。重点制定完善非煤矿山分级分类监管、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进重点企业通过自身培养和市场化机制等方式，全部建立安全生产技术和管理团队，提高安全生产管理专业化水平。加快完善和落实非煤矿山安全生产责任保险制度，强化风险评估和事故预防功能。

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　　02

　　强化安全生产源头治理

　　1.提高安全准入门槛。推动各地区结合实际进一步提高非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准，严防边关闭边低水平重复建设，切实提高非煤矿山规模化水平。推动相互之间影响安全的金属非金属地下矿山，以及相互之间安全距离不符合相关规定的露天矿山以市场方式进行整合。各地区结合本地区国民经济和社会发展规划、土地利用、安全生产、水土保持和生态环境保护等要求，采取等量或减量置换等政策措施对本地区尾矿库实施总量控制，自20xx年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，尾矿库数量原则上只减不增。严格控制新建独立选矿厂尾矿库，严禁新建“头顶库”、总坝高超过200米的尾矿库，严禁在距离长江和黄河干流岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内新（改、扩）建尾矿库。

　　2.严格安全设施设计审查和安全生产许可证颁发管理。强化对市x安全设施设计审查工作的抽查检查，建立纠错机制，及时纠正偏差，提升安全设施设计审查质量。加强对非煤矿山建设项目安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核查，凡不符合相关程序和要求的，不予颁发安全生产许可证；对于不具备安全生产条件的非煤矿山，依法暂扣安全生产许可证，对未按期整改或者整改后仍不具备法定安全生产条件的，依法予以吊销；安全生产许可证到期未申请延期或者申请延期、经审查不具备安全生产条件的非煤矿山，依法予以注销。

　　3.加大整顿关闭力度。将不符合国家或地方最小开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山，以及安全生产条件达不到煤矿国家标准或行业标准要求的与煤共（伴）生金属非金属矿山、已运行到设计最终标高或不再进行排尾作业的尾矿库作为重点关闭对象。根据调查摸底情况，依法推动关闭不符合法定安全生产条件的非煤矿山。强制淘汰采用干式制动的无轨胶轮车或者改装车辆运输人员、炸药、油料等落后工艺设备，确保金属非金属矿山第一批和第二批禁止使用的设备及工艺目录全部落实到位。

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　　03

　　大力提升安全生产保障能力和水平

　　1.严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业健全完善全员安全生产责任制。针对金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采等企业不同特点，制定企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系。建立健全考核问责工作机制，推动企业各方安全生产责任落实到位。

　　2.建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。出台非煤矿山安全风险分级管控工作指南，指导企业全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，制订完善安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控安全风险。建立完善安全风险公告制度，在重点区域设置安全风险公告栏，制作发放岗位安全风险告知卡。督促企业强化安全风险管控措施落实，进一步完善隐患排查治理制度，完善隐患排查治理工作流程，实现隐患排查、登记、治理、报告、销账闭环管理。建立完善企业风险分级管控和隐患排查治理信息系统，并与应急管理部门信息平台联网。

　　3.改进安全生产标准化工作机制。修订金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法，完善评审制度，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。实施分级分类管理，加强动态抽查，发现达不到要求的及时撤销其安全生产标准化等级。鼓励企业加强安全生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业安全管理水平。

　　4.大力提升企业从业人员安全技能。推进实施高危行业领域从业人员安全技能提升行动计划，采取政府支持和多企共建、校企联建等方式，在非煤矿山集中的地区就近建设一批高水平安全技能现代实操、情景模拟和体验式实训考试基地。严格主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力考核发证。强化特种作业人员安全技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进安全培训规范到位。

　　5.大力推广先进适用技术装备。出台推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见，推动以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作，提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法，新建四等、五等尾矿库必须采用一次建坝。建立完善安全风险监测预警机制，到20xx年6月底前所有尾矿库建立完善在线安全监测系统，实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控；金属非金属地下矿山按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。

【篇4】矿山安全整改方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照源头治本，抬高门槛，规模经营，整合资源，优化布局的原则，深化非煤矿山安全专项整治，依法整顿关闭一批不具备安全生产条件的非煤矿山，进一步规范矿产资源开采秩序，努力实现全市非煤矿山规范、有序、安全发展，有效防范和遏制重特大事故的发生。

二、工作目标

此次非煤矿山安全专项整治工作要立足当前，着眼长远，标本兼治，重在治本，坚决取缔非法开采、严厉打击一证多井、一井多家开采和超层越界、乱采滥挖以及非法转包等违法违规行为;坚决关闭各类不具备安全生产条件的金属非金属矿山、尾矿库及选矿厂；严格执行矿产资源管理法律法规，整合矿产资源开采权，把非煤矿山的数量减少10%以上，实现矿产资源管理秩序的根本好转。进一步加强非煤矿山企业安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，建立完善非煤矿山持续改进的企业安全生产自我约束机制，使非煤矿山安全防范意识和措施得到加强，实现全市非煤矿山安全生产状况的稳定好转。

三、整治内容

全市非煤矿山安全专项整治的重点是金属非金属矿山和尾矿库。

（一）核查的主要内容

1.金属非金属矿山

（1）矿山开采布局是否合理，已经整合的矿井是否存在仍各自独立开采的情况。

（2）安全生产责任制、各项规章制度、操作规程的建立健全和落实情况，进行安全教育培训和有关人员持证上岗的情况，建设项目安全设施“三同时”制度的执行情况，应急救援预案的制定与演练情况。

（3）是否按照开采设计方案开采，开采现状与设计技术资料和图纸是否相符。

（4）爆破作业、爆破距离是否符合《爆破安全规程》要求，爆破器材的储存、运输、使用和清退登记制度落实情况；推广中深孔爆破开采技术、预防中毒窒息措施及爆破作业设计执行情况。

（5）露天开采是否按照设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角度是否符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》的要求。

（6）地下开采矿山是否具备两个独立的、能行人的、直达地面的安全出口；各生产水平（中段）和采区（盘区）是否设置了两个以上能行人的安全出口。

（7）地下矿山采矿作业掘进、运输、提升、通风、防排水、顶板管理现状，地压监控、供电、爆破等环节的安全及检测检验状况。

（8）地下矿山是否有完善的机械通风系统，风量、风速、风质是否满足安全生产需要及规程要求。

（9）地下矿山采空区管理制度及处理方案的落实情况；地下矿山落实防范水害方案、防排水设备和设施的配置情况。

（10）排土场的选址阶段高度、堆放高度、总边坡角、防排水设施等是否符合设计要求。

2.尾矿库

（1）核查尾矿库相关建设工程的核准或审批的情况。

（2）检查尾矿库安全评价、环境影响评价、安全设施设计审查与竣工验收和环保竣工验收的情况。

（3）检查尾矿库是否按照设计施工图进行施工，是否按照设计要求组织生产运行。

（4）检查尾矿库企业安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员接受专业培训，尾矿工持有特种作业人员操作资格证书的情况。

（5）检查尾矿库污染物排放达标的情况。

（6）尾矿库是否存在违规设计、坝体超高、超量储存、超期服役、有垮坝险情等。

（7）尾矿库是否存在影响公路、铁路、饮用水源安全的情况，尾矿坝下游是否有居民区或重要设施。

（8）检查回采再利用和闭库后再利用的尾矿库，是否按照有关规定履行建设项目“三同时”手续。

（9）检查企业对尾矿库的安全管理情况，设备设施是否运行完好，抢险物资的准备以及事故应急救援预案和突发环境污染事件等应急处置预案的制定和落实情况。

（10）检查尾矿库库区内是否存在从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的情况。

（二）整治的主要内容

按照安全生产、环境保护等方面法律法规的规定，对下列不具备安全生产条件的非煤矿山企业，依法予以关闭：

1.金属非金属矿山

（1）采矿许可证、安全生产许可证及相关证照超过有效期限，应履行而未履行延期手续，或者转让采矿权未依法履行采矿权转让变更登记手续的。

（2）新、改、扩建矿山企业未履行建设项目安全设施安全专篇设计审查擅自开工的；未履行竣工验收审批程序，擅自投入生产使用的。

（3）按照《xxx金属非金属地下矿山机械通风专项治理工作方案》（辽安监管[20*]37号）的要求，金属非金属地下开采矿山于20*年7月31日后仍未实行机械通风或通风系统达不到规范要求的。

（4）露天采石场开采条件适合采用中深孔爆破开采技术而未采用的。

（5）露天采石场不按《金属非金属矿山安全规程》和行业标准规定采取分台阶开采，或者一面坡到顶（不含型材石）、或者从底部掏采的。

（6）矿山设计开采规模达不到《xxx人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于全省矿产资源开发整合方案的通知》（辽政办发[20*]7号）规定的不同矿种的生产能力和不符合国家产业政策的。

（7）对存在重大隐患责令限期整改的企业，在实施停产整顿期间，未经整改验收或经整改后仍不合格，擅自开工生产的。

（8）有两个或两个以上采矿企业在一个矿区范围内超层越界、交叉重叠开采，已构成坍塌、透水、片帮、顶板冒落等重大事故隐患的。

（9）其他不符合安全生产条件，应依法关闭的。

2.尾矿库

（1）建设项目未申请立项审批的。

（2）未办理土地使用手续的。

（3）未经环保部门进行环评及环保“三同时”审查合格的。

（4）饮用水源一级保护区和自然保护区内的尾矿库。

（5）尾矿库下游有工厂、居民区、学校和水源地、公路等公共设施，未经有法定资质的机构进行地质勘察、坝体稳定性分析、调洪演算和现状评价的。

（6）逾期未申请安全生产许可证延期换证的。

（7）尾矿坝未经设计进行施工并投入生产运行的。

（8）尾矿库未经安全“三同时”审查或者验收不合格的。

（9）危库、险库以及对重大隐患逾期不整改或经整改仍达不到要求的。

（10）其它不符合安全生产条件，应依法关闭的。

五、实施步骤及时间

（一）工作部署阶段（9月下旬）：制定切实可行的非煤矿山安全专项整治工作方案，明确目标，落实责任，量化任务。组织召开非煤矿山安全专项整治工作会议，进行动员部署，认真抓好落实。充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒体，广泛宣传安全生产法律、法规及专项整治工作的目的、意义，积极营造良好的舆论氛围。

（二）自查自改阶段（10月中旬）：各非煤矿山企业要落实安全生产主体责任，认真进行自查自改工作。从工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等进行全方位的隐患排查，并加大安全投入。能整改的，要立即采取有效措施整改；对一时难以整改的重大隐患，要制定计划，做到责任、资金、措施、时限要求和应急预案“五落实”。

（三）集中整治阶段（10月下旬至11月末）：组织有关部门联合执法，集中力量深入重点地区、重点企业进行督查，坚决取缔关闭非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的非煤矿山企业；对存在重大隐患的，要进行公示、挂牌督办、限期整改、跟踪落实；对逾期不改或整改后仍不合格的，提请市政府依法实施关闭，并对已关闭的非煤矿山企业予以登报公布，接受社会监督。

（四）检查验收阶段（12月份）：组织专家对本辖区内的非煤矿山企业按照核查和整治内容，逐个进行检查验收。合格一个，复产一个；凡不具备国家法律、法规规定的安全生产条件的企业不予办理延期换证，并依法实施关闭；对专项整治工作不力、措施落实不到位，以及在专项整治期间发生重大生产安全事故和环境污染突发事件的非煤矿山企业进行停产整顿，并认真进行“补课”，直至符合要求。

五、明确职责

市安监局负责非煤矿山安全专项整治工作的综合协调，研究制定安全专项整治实施方案，并负责方案的组织实施；严格安全生产许可制度，做好非煤矿山安全生产许可证延期换证工作。

市发展和改革局要严把立项审批关，严格排查非煤矿山建设工程的立项核准情况，对于不符合规划和产业政策准入条件的建设项目，一律不予核准和备案其项目建设，已经建成的要予以关闭。

市公安局要严把爆炸物品供应审批关，对不具备安全生产条件的非煤矿山，要及时收回其爆炸物品许可证件、停止审批供应爆炸物品；对停产整顿的非煤矿山在停产整顿期间，要停止爆炸物品供应，经整改验收符合安全要求后，方可恢复审批供应爆炸物品；对取缔和关闭的非煤矿山，按程序吊销或注销其有关爆炸物品许可证件，终止审批供应爆炸物品；对未通过“三同时”审查验收及经环评不合格的建设项目，不得核发有关爆炸物品许可证件；对涉嫌非法采矿、破坏性采矿案件，构成犯罪的，依法进行查处。

市国土局要严把矿产资源开采证审批、年审关，依法查处非法开采矿产资源、超层越界和乱采滥挖等违法违规行为；对不具备安全生产条件的非煤矿山要按法定程序吊销或注销其采矿许可证；要继续加大矿产资源开发秩序整顿工作的力度，对矿井开采布局不合理的，提出关闭整合方案，并组织实施；严格用地审批，加强用地审批后监督管理，取缔非法占地建设的尾矿库。

市环保局要严把环保准入条件审批关，依法查处违反环境保护相关法律、法规建设的矿山及污染环境的行为。做好对露天采石场和尾矿库的环境监管工作，把好环评及环保“三同时”验收关，对严重污染环境的非煤矿山，要依法严惩直至关闭。自20*年10月1日起，全市尾矿库建设项目，待尾矿库安全设施竣工验收合格后，环保部门再发放排污许可证。

市工商局要严格营业执照审批和年检，对达不到非煤矿山企业登记相关前置审批条件的，坚决不予审批发照。被注销采矿许可证和被吊销安全生产许可证的非煤矿山企业，依法办理注销登记。

市供电局、农电局要严把电力供应关，凡注销采矿许可证和安全许可证，以及已决定关闭的非煤矿山，要立即停止供电，拆除供电设施；对未执行安全生产“三同时”规定、安全设施设计审查与竣工验收未经安全生产监督管理部门审查同意的新建矿山，不得供电。

【篇5】矿山安全整改方案

一、指导思想和工作原则

以三个代表重要思想和科学发展观为指导，坚持安全第一、预防为主的方针，强化企业主体责任，强化监管职责，严格管理，严格执法，严格责任追究.突出重点，深化非煤矿山安全整治，进一步提升非煤矿山安全生产水平。

二、主要目标

通过开展20*年非煤矿山安全专项整治工作，强化企业的主体责任的落实，强化各项安全生产管理制度的落实。在开采方式方面，做到采剥并举、剥离先行并由上而下分台阶开采，开采作业面、工作边坡角度、台阶高度符合要求，作业现场管理规范。

三、工作重点

（一）把专项整治工作与安全生产许可证发放工作有机结合起来，推动非煤矿山安全生产许可证的发放工作。非煤矿山企业要严格按照有资质的设计单位所做的开采设计进行开采，并按《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》规定的安全生产条件，对本企业存在的问题进行整改；地方政府和有关部门要加强工作指导，积极协调解决遇到的难题，促使企业加快整改工作进度。按照国家总局要求，今年我市重点整治的地区和矿种是xxx露天采石场。

（二）对20*年底前未提出安全生产许可证申请、20*年6月底前经整改仍不具备安全生产条件的非煤矿山，各区x局要摸清底数，及早研究，提请政府按规定时限依法关闭。

（三）各区x局要与有关部门互相配合，严厉打击无证开采、超层越界开采和以采代探等违法行为，促进矿产资源开采秩序的稳定好转。

（四）进一步强化企业安全生产主体责任，督促企业落实各项安全生产规章制度，逐步建立非煤矿山企业自我约束机制，努力减少一般事故、遏制重特大事故的发生，确保非煤矿山良好的安全生产秩序。

四、实施步骤

（一）部署阶段：20*年3月

各级安全生产监督管理部门利用会议、文件、广播、报纸等形式，对20*年非煤矿山安全专项整治工作进行动员部署，加强政策宣传，进一步统一思想，提高认识，督促工作落实。

(二)整治阶段：20*年4－10月

各级安全生产监督管理部门督促矿山企业针对自身情况，制定整改措施，抓紧进行整改；对与安全许可条件差距较大，很难取得安全生产许可证的，要调查摸底，掌握情况，心中有数；对6月30日仍不符合许可条件的企业，提请政府依法给予关闭；对未取得安全生产许可证违法开采的企业要依法进行严厉查处。

(三)总结阶段：20*年11－12月

各区x局要认真总结全年非煤矿山安全专项整治工作情况，并于11月底前向市安全生产监督管理局报送非煤矿山安全专项整治工作总结。整治工作开展期间，市安全生产委员会办公室将对各区x的整治工作进行督察。

五、工作措施和要求

（一）突出重点，抓好许可证的发放工作。各区x要掌握辖区内申请安全生产许可证企业的整改情况，依次进行排队，加强分类指导，为企业提供技术服务，促进企业整改，加快取证工作的进度。

（二）对未按时限提出申请、经整改仍达不到安全生产条件的矿山企业要提请区x政府坚决依法予以关闭，要将此项工作作为20*年非煤矿山安全专项整治工作的重中之重，抓紧抓实。对已取得安全生产许可证的矿山，要实行动态管理，加强日常监督检查，防止安全管理出现滑坡，对不再具备安全生产条件或存在重大安全隐患，要责令其立即停产整顿，暂扣安全生产许可证，督促企业落实整改工作。

（三）积极配合有关部门，加快非煤矿山企业的结构调整、资产重组和联合改造，进一步提高矿产资源的开发利用及企业的安全管理和技术装备水平。纳入资源整合的矿山企业，必须先关闭，吊销所有证照，停止电力、火工品等生产资料的供应后再进行整合。整合后的矿山必须按照新建矿山的要求，履行相关手续后方可施工。通过资源整合，促进非煤矿山的规模化经营和现代化建设，逐步实现非煤矿山的本质化安全。

（四）按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[20*]28号）精神和国土资源部等9部委联合下发的《关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（国土资发[20*]198号）要求，配合有关部门，坚决打击乱采滥挖、超层越界开采、以采代探等违法行为，努力消除事故隐患，控制和减少重、特大事故的发生。

（五）严格企业主要负责人安全生产资质管理，非煤矿山企业矿长、安全管理人员和特种作业人员等必须经培训持证上岗。要指导督促企业建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系，横向到边，纵向到底，把安全责任分解落实到所属厂矿和车间、班组、岗位，落实到人。认真执行新建和改扩建工程项目的安全生产"三同时"制度，对未经安全监管部门验收即投入生产的项目，要责令限期补办相关手续，逾期仍未履行手续的，要加大处罚力度。

（六）非煤矿山企业从业人员安全意识不强，安全技术人员短缺，是安全生产中的一个突出问题。要加强职工安全技术培训，依法实行强制性全员安全培训制度，规范劳动用工制度，特殊工种必须持证上岗，新招工人必须先经过安全技术培训，具备了与该岗位相适应的安全知识和技能后才能上岗。同时要聘请专业技术人员提供技术指导，规范矿山开采。

（七）加强安全生产监督管理工作，严肃查处各种违法行为，对已经发生的重大安全事故，要查清事故原因，严肃追究有关人员的责任。积极推动安全质量标准化活动，按照安全质量标准，督促企业参加考核评级工作，通过开展安全生产标准化活动，进一步提高企业的安全生产水平。

（八）要在地方政府的领导下，加强与相关部门的协调配合，充分发挥行政资源的合力。对采矿秩序问题突出、严重威胁安全生产的地区，要加大与国土资源等有关部门配合的工作力度，强化联合执法，使采矿秩序、安全状况逐步好转。