村务监督委员会的成立和运行，有利于村务公开、公正、透明，有利于保障群众利益不受侵害，有利于农村干部勤政廉洁，促进各项工作开展。20xx年10月以来，我镇根据上级有关文件要求，选取6个行政村作为村务监督委员会规范化建设试点，加强对村务监督委员会的培训指导，大力推进村务监督委员会规范化建设试点工作。
一、工作推进基本情况
在河南工业园区纪工委的指导下，我镇以20xx年村“两委”换届为契机，对规范化试点的选取做了充分的摸底筛选工作。20xx年11月，我镇根据河南工业园区工作委员会印发《河南工业园区村务监督委员会规范化建设试点工作方案(试行)》(以下简称《方案》)，选定大村、印山、高龙、高长、乐英、阮云等6个行政村村务监督委员会规范化建设试点。镇领导高度重视，将村务监督委员会规范化建设作为重要事项提上日程，不断解决建设中存在的困难，有力推进村务监督委员会规范化建设。通过一系列措施，6个试点的村务监督委员会有效开展村务监督职能，进一步推进了基层民主建设，促进了各项工作有序开展。
二、主要工作措施
(一)配齐人员，严把用人关。在20xx年村“两委”换届选出的新一届村务监督委员会中，重新筛选，对不能、不愿、不宜正常履职的，清退出村务监督委员会队伍，清退人数为3人。目前，我镇试点的6个村务监督委员会共有成员27名，均符合坚持党的领导，遵纪守法，办事公道，作风正派，具有一定政策水平和依法办事能力，密切联系群众，热心为群众服务，关心集体，在群众中有较高威信的要求。
(二)建立初步保障机制。根据试点《方案》要求，我镇6个试点村在村委办公楼中均安排有专用办公室，制作安装有“村务监督委员会”牌子，备有桌椅等简单办公设备。同时，制作下发《村务监督委员会工作签到记录簿》，按《方案》落实村务监督委员会成员补贴。20xx年11月、12月村务监督委员会成员的工作补贴都已发放到位。
(三)召开规范化建设试点动员会及监督业务培训会。区、镇纪委加强对试点村务监督委员会的培训指导，于20xx年11月8日，组织6个试点开展了动员会，并进行村务监督业务培训，提高村务监督委员会履职能力。目前，6个试点的村务监督委员会在脱贫攻坚、一事一议、土地流转、改厨改厕、“双高”基地建设、危房改造、农村低保等工作中履行监督职能，有效地维护了农民群众的根本利益。
三、取得的成效
(一)干群关系明显好转。以村务监督委员会为平台，实现村务工作的公开透明，消除群众中存在的疑虑和误解，有效督促村干部改善工作作风。特别是一些涉及群众切身利益的工作，容易引起群众的猜疑和不满，村务监督委员会能及时对各个环节的工作进行严格审核、监督，并向群众通报进展情况。如脱贫攻坚工作中的“脱贫双认定”、“应纳尽纳”民主评议环节和城乡低保的开展，监督委员会全程监督，消除群众的疑虑。村务监督委员会在村委办公楼设有专门的办公室，接受群众举报、受理群众诉求，干群关系得到改善。6个试点村务监督委员会的推进，使一些由于沟通不及时、解释不透彻、工作动态不明晰而引发的问题迎刃而解，大大减少了群众上访数量，确保了农村社会和谐稳定。
(二)村民民主参与意识加强。随着“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作的逐步推进，扶贫资金的管理使用、“绿化、亮化、美化”工程、危房改造、改厨改厕等已成为村重点工作，这些工作的顺利开展既需要集体的智慧，也离不开群众的监督。村务监督委员会成员由村民代表民主选举产生，实行村民自我管理、自我监督，极大地调动了群众的积极性，村务工作的开展得到广大群众的支持和拥护。同时，村务监督委员会通过发挥全程监督职能，使各项村务工作均能遵章守纪地按规定流程开展、高效率地完成预期目标。
(三)进一步加强基层党风廉政建设。村务监督委员会的设立实现了村务管理和村务监督分离，克服了监督缺位、监督无序等问题，强化了对村级权力的监督制约，提升了村级权力民主监督水平。村务监督委员会独立行使监督权，重点监督村“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策情况，落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况、村务公开和党务公开情况、村级财务管理情况、村干部履职情况等，有了村务监督委员的全程监督，及时发现问题和启动纠错程序，减少村干部腐败的机会，推进党风廉政建设工作开展。
四、存在的问题
(一)少数村的干部对村务监督委员会的认识不足。一些村委干部认为本行政村没有集体经济，村务监督委员会没有必要履行监督职能，只需配合开展好村各项工作就行了。
(二)少数村务监督委员会成员对职责职权不够明确。有的村务监督委员会成员在心里上不愿意监督，不清楚职责职权，工作上没有思路和头绪，怕得罪村干部，自找麻烦，导致在工作中缩手缩脚，不敢监督。
(三)业务能力不够强。我镇虽然组织6个村务监督委员会规范化建设试点的成员开展过1期业务培训，但缺乏实践经验，对村务监督工作的内容、程序不熟悉，工作开展困难。人员年龄偏大，60岁以上的有11人，年龄最大的已有75岁，学习工作能力不强，履职能力也因年龄原因受到影响。
(四)工作制度机制有待完善。村务监督虽然有《关于进一步加强村级民主监督工作的实施意见》(民发〔201X〕162号)和《关于加强村务监督委员会建设工作的意见》(桂组通字〔2018〕66号)作为指导依据，但是，在具体实施过程中如何行使，怎样才能发挥监督的作用;又或知情权较容易理解和行使，那么调查权、质询权、审核权和建设权如何能行使，如何真正发挥作用是制度建设的难点。
五、下步工作打算
(一)加强对村务监督工作重要性的宣传引导。结合各种学习教育、利用各种载体对村务监督委员会的重要性进行广泛宣传，在全镇营造出支持村务监督委员会工作的舆论氛围，为村务监督委员会履职提供坚实民意基础。
(二)加强对村务监督工作的培训指导。结合农村基层实际，针对性地加强对村务监督委员会成员的培训，提升他们的业务素质和履职能力，每年至少进行一次系统培训，在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育，也要加强对村务监督业务知识的培训。同时，进一步完善村务监督工作细则，使村务监督规范化，不断提高村务监督委员会敢于监督、善于监督、科学监督的能力水平。
(三)进一步健全制度体系，完善保障机制。进一步健全和完善村务监督委员会的职责、管理、培训、考核等制度，结合镇、村实际，制定有关细则，使村务监督委员会制度运行有据可依，确保监督不错位、不越位;进一步完善保障机制，为村务监督委员会的配齐各项办公设备，对先进村务监督委员会给予经费补助，对优秀村务监督委员会主任进行表彰宣传，对成绩突出的村务监督委员会成员作为村级后备干部进行培养。
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