20xx年以来，XX市档案局在市委、市政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，忠诚担当，认真履职，各项任务全面完成。
一、20xx年全市档案工作取得的新成效
20xx年，全市档案部门以提高政治站位为根本，夯实业务基础为关键，完成重点工作为目标。认真学习贯彻落实党的十九大精神，维护核心，见诸行动，为做好档案工作指明方向;紧紧围绕“十三五”全市档案事业发展规划，有序推进档案业务;根据年初省、市工作会议确定的七项重点工作任务，全市档案系统，齐心合力，奋力拼搏，使档案事业发展迈上新台阶，并在全省档案工作考核中被评为优秀。
(一)档案事业迎来新时代
20xx年，市委、市政府站在推进全市档案事业发展、建设档案强市的高度，对档案工作重视程度进一步提高，投入力度进一步加大。8月8日，原市委书记席小军到市档案馆调研，针对馆库面积短缺情况，要求有关部门迅速动工，开展库房扩建项目。原市长卢建明和副市长王震分别召开专题会议，就档案馆PPP项目建设进度进行调研讨论，明确资金、建设周期、后续管理等内容。10月20日原市长卢建明、11月3日市政协主席许霞、11月14日省档案局局长阎默彧和12月5日国家档案局副局长刘鲤生先后到市档案局调研，要求档案部门做好档案的收集整理利用和档案信息化工作，发挥好存史留凭资政的作用。景普秋副市长分管档案工作以来，多次听取档案局工作总结，参与市局举办的各类档案活动，协调档案经费、新馆建设等事宜。市委、市政府给市局拔付专项资金用于开展档案信息化工作，并将档案信息化经费列入市财政预算。档案工作也纳入各地年度责任考核体系。各级领导对档案部门和档案工作给予极大关怀和支持，使档案工作者倍受鼓舞，深感我市档案事业走进新时代。
(二)干部队伍焕发新面貌
全市档案系统扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化，掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，提高政治站位，准确把握新时代档案工作的根本方向，增强做好档案工作的责任感和使命感。以“三基建设”为抓手，强化业务基础，完善档案工作，发挥行政职能，提高档案人员素质。各单位对档案重要性的认识不断增强，逐步规范化开展档案管理工作;档案员通过自学、参加培训、学术交流和实际操作等方式不断提高自己的业务能力，推进全市档案事业的健康发展。市委办公厅、市政府办公厅、市财政局、市水利局、市审计局、市国税局等单位，在档案管理工作中，领导高度重视、归档齐全完整、移交及时规范;市财政局郝晓琴、市林业局张爱军、市水利局郝秀文、平顺x档案局谷萍等档案人员爱岗敬业、甘于奉献、刻苦钻研，业务精湛，整个档案干部队伍展现出了一种昂扬向上，争先创优的精神风貌。全市20xx年度在全市档案工作中共评出26个先进集体，42名先进个人。
(三)馆库建设取得新突破
各x市区档案馆紧紧抓住国家支持中西部地区x级综合档案馆建设的机遇，积极推进档案馆建设。现在全市13个x市区中，平顺、长子、沁x和XXx新馆已建成并投入使用;其中沁x档案馆建设设计合理，功能齐全，建设标准，得到了国家档案局和省档案局的肯定和表扬。沁源x和黎城x新馆主体工程已完工，开始装修装饰;潞城市和屯留x已完善建设前期所需手续，具备开工条件;xxx正在办理新馆建设相关手续;xxx、郊区筹备联合建馆;武乡x和壶关x也在积极开展新馆建设准备工作。在“十三五”期间有望完成全部新馆建设并投入使用。
市档案馆新馆建设前期手续已办理完备，进入工地拆迁阶段。新建档案馆(与图书馆合建)位于XX市新区，项目总投资5亿2730.50万元，建设期限3年，建筑面积16223.26㎡，其中档案库房使用面积6113.56㎡，能满足未来30年XX市档案事业发展需要。同时，由于现有的市档案馆库房容量已经饱和，为确保新馆建设期间档案工作正常开展，经市主要领导同意、有关部门批准，将现馆库房扩建800平米项目，已于去年10月动工。
(四)基础业务实现新跨越
一是稳步推进资源建设。20xx年市局重新修订了《XX市档案馆收集档案范围实施细则》，加大对到期档案和特色档案的接收力度。全市共接收档案4.4万余卷，8.9万余件，报刊资料3万余册，接收量同比增长约39.6%。特别注重民生和特色档案接收征集工作。如市馆接收了劳动局知青档案4367卷，张国斌先生捐赠的《法兰西小报》，填补了馆内国外媒体珍贵资料陈列的空白;平顺x档案局接收征集地方手工艺档案等。二是切实提高利用服务。扎实推进档案利用服务方式改进和服务效率提升。全年累计接待查阅6000余人次，提供档案1.3万余卷，总体呈逐年上升趋势，查询成功率达80%以上。编辑完成20余种图书资料，举办3次档案展览、参与2处旅游景点的打造，举办1次论谈会。如市局对《XX档案》升级改版，提高办刊质量，增强服务中心工作能力。特别是《XX档案--见证全市“五道五治”行动》这期的出版发行，很好地服务了全市的中心工作，起到了良好的社会效益。三是加快发展档案信息化。组织全市档案局(馆)长参加省局组织的档案信息化培训;在《XX档案》20xx年第4期(总第22期)，开设“档案档案信息化建设”专题，刊登国家档案局档案信息化的政策规范，专家学者对信息化工作的思考解读等，指导信息化工作开展。继续推进目录数据库建设工作，稳步开展示范数字档案馆室建设试点工作。全年完成全文数字化扫描135.5万页，累计完成229万余页，2018完成量约占60%。四是继续推进重点档案的保护与开发。20xx年国家重点档案目录基础体系建设项目顺利完成，并且通过省局审核验收。申报的20xx年国家重点目录基础体系建设任务已通过了省一级审核。《抗日战争档案汇编》编纂工作全市已完成摸底统计、制定编纂规划、2019项目计划书申报工作。其中XX市馆卷和潞城市馆卷已通过国家档案局初审立项。在全省通过的11个初审立项的项目中，我市占了两个。五是继续加强档案规范化管理水平。通过实效性的指导培训、针对性的执法检查，推动完成8号令、10号令的审批，推进各级机关、企事业单位档案工作目标管理考核工作，加大农村档案和扶贫档案工作指导力度，提升全市基层档案室的规范化管理水平。
(五)服务中心取得新成绩
服务经济社会发展取得重大突破。围绕党委政府中心工作，积极发挥档案作用。一是开展重大活动档案管理工作。通过完善机制、组织培训，主动作为、积极参与，以全市“五道五治”行动为契机推进重大活动档案工作。全市各级档案部门全年共介入到28项重大活动工作中，较好地完成了重大活动的档案指导、收集、整理、归档工作。二是完成20xx年、20xx年在建、续建的重大建设项目进行摸底统计，对教育卫生领域、公共设施等重大建设项目，进行持续性档案服务指导。三是为更好地配合市委“一市四区”工作，留住区划调整前的城市原貌，市档案局、《XX日报》社和XX市摄影家协会共同策划组织“留住城市档案 记录区划变迁”摄影活动。
服务精准扶贫取得重要进展。联合市扶贫办组织召开了全市精准扶贫档案工作推进会，印发《关于进一步规范脱贫攻坚文件资料工作的通知》，对规范全市精准扶贫档案进行全面安排部署，做好档案服务。各级档案部门派出扶贫工作队、第一书记长期驻扎村里，走访调研，与贫困户、村干部和村民共商脱贫大计，落实扶贫政策，指导建立精准扶贫档案，为贫困户和困难党员干部家庭发放过节用品等，切实帮助贫困户实现脱贫致富。市局邀请沁x扶贫办主任到单位讲解扶贫政策，指导扶贫工作开展。局领导领导多次蹲点调研，筹措资金支持村里道路建设，捐赠体育器材和图书，联系爱心人士为特困户捐款贰万元用于危房补助。
(六)依法治档得到新提升
一是做好法治宣传教育工作。充分利用“6?9国际档案日”“12?4国家宪法日”和《档案法》颁布30周年为契机，以“档案--我们共同的记忆”为主题广泛开展全市性档案宣传活动。通过电视、报纸、知识讲座、发放传单结合档案网站、微信等新型媒介宣传档案文化和法规，起到了良好的社会效益。全市档案业务人员参加《中国档案报》组织的主题征文和“宝葫芦杯”档案法规知识有奖竞赛活动，我市获奖人数在全省最多。一年来全市在国家级省级期刊杂志网站上宣传报道50余篇。二是强化执法监督。市x两级档案局对677个机关单位、乡镇进行了执法检查，列出违法行为清单，向其中128个单位下发责令整改通知书、提出限期整改任务。其中市局抽调业务人员12名，分4个小组，对市委办、政府办等78个党群机关、政府组织部门和部分事业单位档案工作进行执法检查，向其中存在问题的21个机关单位下发了《责令整改通知书》，提出限期整改任务。逾期未按规定整改的单位，依法予以通报。提升了基层档案室的档案规范化管理水平。
同志们，回顾过去的一年，我市档案工作以十件大事为引领，取得了一些成绩。这是各级党委、政府重视支持的结果，是上级档案部门关心指导的结果，更是全市各级档案部门和广大档案工作者辛勤奉献、共同努力的结果。在此，我谨代表市档案局向大家表示衷心的感谢和问候!
在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到全市档案事业的发展与经济社会发展不相符，主要表现在:一些地方和单位部门对档案工作重视不够;馆库设施设备落后，人员队伍配置和事业经费不足，档案信息化建设滞后，服务手段较为单一;以法治思维、创新思维推进档案工作科学发展的能力较差等等，这些都有待我们在今后工作中认真研究改进。
二、20xx年全市档案工作主要任务
20xx年全市档案工作的主要任务是:继续全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实国家档案局和省档案局的安排部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，强化中央、省、市两办关于加强和改进新形势下档案工作《意见》和《实施意见》，建立完善覆盖全社会的档案资源体系、便民利用服务体系和档案安全体系，抓基层，夯基础，高标准，争先创优，统筹推进档案法治化、规范化、信息化建设，促进全市档案工作再上新台阶。主要抓好以下工作:
(一)强化基础设施，推进档案馆库建设
虽然我市新馆建设水平在全省处于领先地位，但我们也应清醒的认识到，全市市x两级档案馆中仍有10个档案馆库房面积不符合国家标准，有8个x级档案馆没有独立库房。其中市档案馆、长子x档案馆、平顺x档案馆和壶关x档案馆部分办公用房被外借占用，严重影响了档案实体的接收、保管及安全。
我们应紧紧抓住“十三五”中西部档案馆建设契机，充分利用国家对中西部地区x级综合档案馆建设专项资金补助(即按国家核定项目总建筑面积补助1900元/平方米)，全力推进x级综合档案馆建设。长子x、平顺x、沁x和XXx档案馆新馆要保证经费投入，配齐配套设施，确保档案业务正常开展;沁源x档案馆新馆要加快配齐市政和办公用房设施，确保20xx年底全部工程竣工并交付使用;黎城x档案馆20xx年底要完成档案馆内外装修并投入使用;屯留x、潞城市档案馆新馆要在20xx年3月开工建设;xxx要在20xx年底完成档案馆新馆建设前期相关审批手续并开工建设;壶关x、武乡x、xxx和郊区要尽快进行选址规划，确保在20xx年以前全部建成并投入使用。市局新馆建设和旧馆扩建工作也要积极协调，扎实推进，确保工程质量。今年将在沁x档案馆召开全市“规范化档案馆建设推进会”，推动全市新馆建设更加科学、规范、美观、实用。
(二)强化法治能力，推动档案依法行政
坚持依法治档是档案事业发展的根本保障和必要途径，我们要加强法治宣传并严格执法，提高依法治档的自觉性，为档案工作创造良好的法治环境。一要加大档案普法力度。我们要以“6?9国际档案日”和“12?4国家宪法日”为契机，依托各级主流媒体网站、信息平台和《XX档案》等，集中开展档案法律法规的学习、宣传活动;通过组织座谈会、有奖征文或知识竞赛等途径，开展一次全市性的档案法律法规学习宣传教育活动，提升全社会的档案法治意识。二是加大执法检查力度。今年全市将开展专项行政执法检查，重点检查一批归档不齐全、移交不及时的单位，重点指导一批业务能力差、管理不规范的单位，重点接收一批应交未交、保管条件差的档案，重点查处一批存在档案违法违纪行为的单位，重点通报一批典型案例。做好对20xx年和20xx年档案执法检查中出现问题的单位“回头看”工作。
(三)强化规范管理，夯实档案业务根基
继续加大档案资源建设力度。要强化工作措施，加大对本地区本部门本单位重要档案资源建设力度。继续贯彻落实国家档案局8、9、10号令，依法加强档案收集工作，对到期应进馆档案，要按时按计划接收进馆，做到应收尽收，能收尽收。各x市区综合档案馆要做到全宗齐全、归档齐全。加强重大活动、重点建设项目、民生档案、地方特色档案接收和征集工作，提高档案服务经济社会的能力。特别要建立完善民生档案体系，按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”的原则，加大民生档案接收开放力度并优先数字化，为人民群众提供优质查阅利用服务。认真做好改制企业的档案处置工作，以及10号令审批工作;做好撤销、合并和改变职能机关事业单位档案的归档工作，以及8号令审批工作;做好农村土地承包经营权确权颁证等农村档案工作;继续完成国家重点档案目录基础体系建设项目。
继续加大档案规范化管理力度。按照国家档案局有关业务规范化标准，全面推进市、x档案业务规范化建设，引导各级综合档案馆、基层档案室把工作重心聚焦到档案馆(室)的基础业务上来，普遍提升档案管理水平。各基层单位要认真落实执行中央、省、市两办《意见》和《实施意见》，按规定建立规范化档案室、配置档案员，依法开展档案工作。档案部门要通过法治宣传、业务指导、组织培训、执法检查提高全市各单位对档案工作的重视程度，提升规范化管理水平。近年来我市机关档案工作目标管理定升级、企事业单位工作规范化管理定级单位比例不高，如市直单位近5年来只有22家单位达到省三级以上，只占市直单位30%。今年要大力开展各级机关、企事业单位工作目标管理考核工作，全面提高档案规范化水平。同时，市局将对区x(市)档案馆业务管理工作进行考核，以争先创优的形式，整体推进档案工作开展。
继续加大农村和扶贫档案指导力度。加大农村档案业务指导力度，不断提升农业农村档案规范化管理水平，全市各乡镇要建立规范化档案室，进一步提高农村档案管理水平，建立健全农村档案管理体制。今年要在平顺x召开“新农村档案管理推进会”，交流经验，推动全市农村档案管理工作迈上新台阶。继续做好脱贫攻坚档案工作，推动《关于进一步规范脱贫攻坚文件资料工作的通知》在市、x、乡、村的贯彻落实，各级扶贫工作组有职责、有义务帮助联系村做好扶贫档案工作，做好贫困户建档工作，完整记录扶贫过程，为打赢脱贫攻坚提供坚强保障。
(四)强化信息化建设，提高档案管理水平
随着信息时代的到来，单位部门、社会民众对档案信息的需求更加旺盛，越来越需要更加优质、便捷、高效的档案利用服务，促使档案管理由传统向现代快速跨越。各级各单位要高度重视，将档案信息化列入档案工作的重点，切实落实责任，努力完成任务。一是完成档案统计工作，完善档案数据库。全市要进行机关、企事业单位档案摸底统计，建立完善相应数据库，动态监管全市档案工作，使各级各单位档案做到门类齐全安全保管。二是完成全市档案馆信息化工作专题调研，为下一步工作安排提供最直接最真实的数据。三是加快档案数字化进程。继续实施“存量数字化、增量电子化，服务网络化”战略。各级各部门要积极争取资金，加大工作力度，采取服务外包或自主加工形式，加快馆(室)藏档案数字化工作。四是继续完善档案目录数据库体系建设工作。按照《xxx档案信息化建设规划(2019-20xx年)》的要求，到20xx年，全市各级档案馆，档案案卷级、文件级目录数字化率均要达到100%。各x市区要做好规划，尽早落实，切实提高全市档案的管理水平。五是继续推进示范数字档案馆、室的建设工作，明确建设目标，采取有效措施，稳步推进，为全市数字化档案工作做好模范带头作用。
(五)强化安全体系，确保档案资料绝对安全
档案安全事关党和国家、人民群众的根本利益，确保档案安全是档案工作的底线。我们必须站在对党和国家负责，对人民和历史负责的高度，切实抓好档案安全工作，不断完善档案安全体系建设，建立健全工作机制，确保档案绝对安全。一要推进档案馆库建设。监督、指导各级各部门严格按照国家有关标准和规范开展档案馆和机关、企事业单位档案室的升级改造，配备实用的安全设施设备，使档案始终处于可控、有利的安全环境中。二要确保档案实体和信息安全。完善安全责任机制，责任落实到人，各单位负责人要切实担负起第一责任人的职责。开展专项自查和整改，充分应用各种技术手段，对纸质档案、电子档案等进行综合性保护，切实做好档案数字化外包的安全防范工作，严格监管，确保档案实体和信息安全。
(六)强化文化能力，讲好XX档案故事
当前，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网催发宣传领域引起了一场前所未有的变革。这就要求我们档案部门发挥好文化宣传作用，挖掘馆藏资料，传播社会主义优秀文化，传递正能量，为繁荣社会主义文化贡献档案力量。一是市、x结合抗战档案资源，继续开展《抗日战争档案汇编》编撰工作。已通过立项的XX市馆卷和潞城市馆卷的项目，组织人员认真按照规定时间和绩效目标切实抓好项目实施，认真完成目标任务，打造成文化精品。没有通过审核的x局，依然要按计划做好抗战档案的统计、划控和项目申报工作。二是结合本地实际，充分挖掘馆藏资源，编辑出版档案选编汇编、举办档案展览等，进一步加强档案文化建设。力争开发和推出一批档案文化精品，打造XX档案文化品牌。市局今年要启动《XX传统村落》编纂工作。x局也要做好各自的编研计划。三是继续做好《XX档案》的编辑出版工作。在栏目质量上下功夫，紧紧围绕如何提高档案人员素质，如何服务好中心工作，服务好民生工作上努力;各x市区要积极投稿，共同提高刊物质量，发挥好杂志作用。
(七)强化人才培养，实现档案队伍专业化
提高档案干部队伍的综合素质是档案事业发展的关键。
我市将努力建立一套实用性系统性针对性强的业务培训机制，为更好开展档案工作提供人才基础。一是构建一支相对稳定的基层档案员队伍。通过对基层档案员的岗位技能培训和继续教育，使其掌握基础档案知识和技能，能独立完成本单位本部门的档案整理利用工作。二是打造一批专业型业务骨干。通过系统性、专业性的培训，市x两级档案业务人员能熟悉档案法律法规、业务知识、熟练掌握操作技能，指导本区域档案业务工作顺利开展。三是培养几名专家型领军人才。通过定点型、针对性的培训学习交流，在我市培养一批理论水平高、工作技能强、实践经验丰富的专家人才，制定全市性档案工作规划，实施方案，行业规范等。四是形成一支懂行的档案领导管理层。针对近年来x级档案部门领导更换频繁的情况，采取专题调研、学习培训、学术交流等方式，开拓眼界，拓宽思路，提高档案部门管理人员的档案意识，管理水平，形成一支懂业务善管理具有创新思维的管理领导层队伍，推动和带领全市档案事业快速发展。
(八)强化党建党风，铸造一支纪律严明档案队伍
打铁必须自身硬，只有提升自己内在修养，才能以更强的责任心事业心做好档案工作。一是把政治建设摆在首位。档案部门的政治属性决定了我们必须旗帜鲜明讲政治，党员干部要带头讲政治。全市档案系统要提高政治站位和政治觉悟，强化政治责任和政治担当，真正担负起为党管档、为国守史的职责。二是把作风建设常抓不懈。各级领导干部和各位党员要以身作则，率先垂范，自觉做加强作风建设的标杆，着力营造风清正气、干事创业的良好氛围，以良好作风为档案事业发展提供坚强保证。三是把廉政建设深入人心。推动中央八项规定精神落地生根，建立健全结构合理、配置科学、制约有效的权力运行机制，以纪律和制度为先，打造一支干干净净想干事、能干事、干成事的档案队伍，培养一批高素质的档案工匠，造就一支档案工作的生力军。
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