涉粮问题整改回头看专项行动自查情况报告【6篇】

自查报告是指一个单位或者部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。以下是小编整理的涉粮问题整改回头看专项行动自查情况报告【6篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。

涉粮问题整改回头看专项行动自查情况报告篇1

根据专项巡视和监督检查工作安排和要求，现将××集团公司党委关于监督××集团执行国家粮食收购、销售、存储自查情况报告如下：

一、基本情况

（一）涉×产业情况

××集团公司是省属国有资本投资运营公司，主要涉及粮油食品、绿色产业、人文事业、国土空间服务等四大产业。其中：

××集团是粮油食品产业板块的承载主体。按照省委省政府关于经营性国有资产集中统一监管要求，××集团公司于20xx年接收了x省粮食局移交的××集团，对其履行出资人职责，其粮食购销业务、仓储设备设施建设、储粮安全等政策性储备业务及政策仍接受省粮食和物资储备局的行政管理和行业指导。近年来，××集团在省委、省政府的正确领导下，在省粮食和物资储备局及省国资委的大力支持和指导下，已发展成为一家集粮油生产、收购、储存、加工、销售为一体的国有独资粮食流通企业，现有×个粮食收储企业、×个粮食收储库点、××座仓库、××万吨稻谷仓容、××万吨稻谷处理能力。截止20xx年底，××集团资产总额××亿元，净资产××亿元。20xx年营业收入××亿元，利润总额××亿元。

（二）涉×学习情况

（三）涉×监管情况

　二、存在的问题及x因分析

（一）全面系统学习粮食政策不够

（二）监督××集团执行国家粮食流通政策不够

（三）指导监督××集团发挥粮食流通”主渠道”作用不够

（四）指导监督××集团项目投资力度不够

（x）指导监督××集团执行”三重一大”决策制度不够

（六）指导监督××集团推动全面从严治党向纵深发展不够

（七）对××集团执行国家粮食政策考核力度不够

（八）对××集团持续跟踪问效落实整改不够

　三、改进的思路和举措

（一）进一步提高XX站位，强化责任担当

（二）进一步聚焦问题短板，巩固整改成果

（三）进一步全面从严治X，推动高质量发展

涉粮问题整改回头看专项行动自查情况报告篇2

进入整改落实阶段后，国家粮食局按照中央学习实践活动领导小组的部署和第16指导检查组的具体要求，认真组织学习了总书记在中纪委三次会议上的重要讲话、同志在天津会议上的讲话以及李源潮同志有关重要讲话，深刻领会讲话精神，紧密结合粮食流通工作实际，认真谋划整改落实阶段的工作，将局党组分析检查报告中提出的问题分解细化，明确责任单位，逐条提出整改意见，领导小组办公室进行汇总，认真制定了《中共国家粮食局党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，（以下简称《方案》）再次下发所属单位征求意见，最后由局党组会议研究通过。近日，已将《方案》报第16指导检查组。

《方案》紧紧围绕“实践科学发展观，保障国家粮食安全”这个主题，以保障和促进粮食流通事业科学发展为主线，突出“完善体制机制、应对金融危机、解决突出问题”三个重点，以“总体布局，重点推进；远近结合，突出重点；统筹安排，分别对待；实事求是，务求实效。”为x则，确立了积极统筹处理保障国家粮食安全的各种关系，保证国家粮油储备规模和质量，推动现代粮食流通产业科学发展，增强粮食安全保障能力，维护广大农民和消费者利益；着力加强粮食安全战略谋划，完善市场配置，改善宏观调控，促进节约用粮，维护粮食市场稳定；加强粮食行业指导，严格执法监管，促进科技创新，加快转变管理职能和改善工作作风，提高为社会、为企业服务水平，更好地为我国经济社会平稳较快发展提供有力保障的整改目标。

提出整改落实的重点任务是：围绕构建保障和促进粮食流通事业科学发展新机制，着力开展粮食流通法规建设、发展战略和规划体系的研究设计，着力建立中央和地方共同承担国家粮食安全责任的机制、市场配置和宏观调控共同发挥作用的机制、科技创新和国际合作机制，着力做好宏观调控、监督检查、行业指导、储备粮管理、产业化经营、企业改革、物流建设、市场建设八大专题滚动研究，重点完善解决粮食流通整体规划、国家储备粮管理、收购资格准入审批、行政执法监管、法规建设、队伍建设等制度，推进政策制度的立、改、废工作，建立健全有利于构建保障与促进粮食流通事业科学发展和确保国家粮食安全新机制有效运行的政策法规体系。着重研究整改保障粮食流通工作科学发展的体制还不够完善、粮食宏观调控的机制还不够健全、国有粮食企业改革和发展与市场经济的要求还不够适应、现代粮食物流设施与保障国家粮食安全的实际需要不相适应、党性党风党纪方面与推进粮食流通事业科学发展的要求还有一定差距等问题。

整改落实的主要措施是：一是正确处理中央和地方关系，建立健全粮食宏观调控的体制机制。按照科学发展观的要求，合理划分中央和地方在粮食宏观调控等方面的责权，进一步落实粮食省长负责制，建立粮食宏观调控上下联动、协调配合的新机制，完善操作办法，增强粮食宏观调控的预见性、针对性、有效性。二是完善配套政策措施，建立健全促进现代粮食流通产业发展的体制机制。从着力于推动现代粮食流通产业科学发展出发，加强对国有粮食企业改革和发展的指导、扶持，加快企业产权制度改革步伐，转换企业经营管理机制，培育若干个大型国有粮食企业，增强国有粮食企业的市场竞争力和影响力。三是争取有关各方支持，建立健全加快建设现代粮食物流体系的体制机制。抓住扩大内需机遇，认真做好粮食物流等项目各项工作，尽快实施《全国粮食现代物流发展规划》。制定粮食储藏技术管理新标准新办法。建立粮食科技创新体系，争取成立部级粮食工程中心和重点实验室，研究形成一批重大粮食科技成果。加强对全国粮食部门安全生产工作的指导和督查。四是加大监督检查力度，建立健全粮食依法行政的体制机制。认真执行《中央储备粮管理条例》、《粮食流通管理条例》，加快健全粮油仓库管理、粮食仓储设施管理、粮食质量监管等配套制度，落实粮食收购、储存、销售各环节的监管责任。加大涉粮案件查处力度，完善案件查处工作机制，提高粮食行政执法能力和水平。x是按照先进性要求，建立健全党风廉政建设的长效体制机制。进一步落实机关党建工作责任制，建立健全先进性建设的长效机制。加强领导班子自身建设，着力提高领导班子推动粮食流通事业科学发展、促进社会和谐的能力。建立科学合理的惩治和预防腐败工作机制，提高党员干部廉洁从政意识，自觉遵纪守法。

涉粮问题整改回头看专项行动自查情况报告篇3

省发展改革委党组成员、副主任、一级巡视员，省粮食和储备局党组书记、局长万士其率队赴xxx督导涉粮问题整改“回头看”专项行动。

督导组一行听取了xxx、区粮食和储备局涉粮问题整改“回头看”专项行动、秋粮收购等情况汇报，现场检查了xxx先锋米业有限公司、六安天业集团木厂粮食购销有限公司木厂粮站、中储粮六安直属库等企业涉粮问题摸排和整改工作，对xxx各级粮食和储备部门、相关企业高度重视、精心组织涉粮问题整改“回头看”专项行动，扎实抓好问题整改给予肯定。

万xx指出，开展涉粮问题整改“回头看”专项行动是贯彻落实中央领导同志重要批示要求的实际行动，各地各相关企业要按照省局《实施方案》的要求，紧盯目标任务，紧扣时间节点，高标准谋划、高质量推进，以不回避、不遮掩、不护短的态度和决心，推进各阶段任务落实。

万xx强调，要加强问题摸排，重点排查粮食数量、质量、储存安全、库存管理、销售出库方面存在的问题，着力找准粮食安全短板弱项。要聚力问题整改，切实做到x因不查清不放过、隐患不消除不放过、预防措施不落实不放过，岗位责任不落实不放过。要强化工作督导，对整改落实不力，问题未有效解决的，按照规定约谈、问责，确保摸排整改取得实效。同时，要顺应粮食收购市场变化，及时调整监管重心，依法依规加大监督检查，着力维护好粮食收购秩序。

涉粮问题整改回头看专项行动自查情况报告篇4

根据x委统一部署，20xx年11月22日至12月31日，x委第一巡察组对金谷粮油储备有限责任公司进行了为期40天左右的涉粮问题专项巡察，并于20xx年1月20日向粮油公司反馈了意见，指出我公司存在三个方面主要问题，归纳为6个类别共12个具体问题清单。反馈意见实事求是、客观公正地指出了我公司存在的问题，有针对性地提出了整改意见和建议。我公司高度重视，二个月来，对照巡察组反馈问题和意见建议，深入分析产生问题的x因和症结，结合工作实际，坚持问题导向，制定和落实整改措施24条，以高度负责的态度进行了整改。现将整改完成情况报告如下：

一、提高政治站位，确保巡察整改成效落地

（一）制定整改方案，明确整改责任。公司把这次巡察作为一次加强党性锤炼和提升工作效率的机遇，把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，强化政治担当，切实担负起巡察整改主体责任。公司多次召开巡察整改专题会议，传达贯彻巡察组反馈意见，动员全体员工积极参与整改，坚定整改决心，并研究制定了《凉城x金谷粮油储备有限公司关于落实x委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立了整改工作领导小组，公司董事长、总经理盛晓东同志亲自担任组长，承担起第一责任人的职责。监事会主席，工会主席等相关人员担任副组长或成员，并下设办公室，负责整改推进。整改方案明确了各项整改任务的牵头人、责任人、责任部门、工作任务和时间节点。

（二）坚持标本兼治，规范公司运作。直面问题清单，举一反     三查摆问题，一项一项研究整改，一个一个狠抓整改，完善制度，规范管理，形成科学规范，有效管控，保质保量的公司运作体制机制，从源头上遏制类似问题再次发生。以点带面，全面提升全体员工的履职责任意识，廉洁自律意识，营造公司风清气正、茁壮成长的经营发展环境。

（三）落实措施，全面整改。针对巡察组指出的12个问题，公司进行了全面摸排，结合公司实际，有针对性地制定落实了24条措施，直面问题抓整改，一条一条落实措施、落实人员、限定期限全面整改。12个具体问题已全部整改到位，需长期坚持的事项制定完善了制度，落实长效机制，做到常抓长抓，确保整改成效。

二、对照反馈意见，逐条逐项落实整改

（一）在聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1、企业落实粮食购销储备管理制度不严格

（1）针对粮食抽样方法流程标准不规范的问题

 整改落实情况：

一是公司组织全员培训，重点组织学习了国家粮食局发布的《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》、《粮油仓储管理办法》、《xxx粮食出入库质量检验制度》、《粮食收购（入库）销售与出库必检项目的通知》等法律法规业务知识和粮油储、购、销各项要求，着力提升全体员工的业务能力和执行政策规定的自觉性，促进了全公司业务流程的常态化、规范化，认真落实各项管理制度。

二是认真落实上级相关规定要求，增加和完善检验次数，严格检验程序，常态化进行日常检查，密切关注储藏粮情变化，确保粮油仓储安全。

三是进一步明确粮食质量检验员、粮食监督检查工作人员的岗位职责，提升其职业技能水平，从制度和机制上确保粮食质量检测工作常态化，促进粮食检验流程规范化。

（2）针对粮食购销过程中信息化管理作用发挥不足的问题

整改落实情况：

一是我公司已上报粮库智能化升级改造申请，并获得可研批复，拟对全公司粮食储存、购销各个环节进行信息化管理，购置智能化设备，完善信息化手段，全面提升公司信息化管理水平。

二是智能化改造设备存储容量增大后，公司将落实专人，对购、销、储各个环节进行影像资料、信息数据及时存储，并进行全部备份，坚决杜绝死角及资料缺失问题的再次发生。

（3）针对市级储备粮小麦轮换亏损超标问题

整改落实情况：

一是落实专人专责，加强对仓储库设备设施的日常维护，尽量减少粮食损耗。

二是今后严把x粮入库时的水分、杂质超标，保证x粮质量符合规定要求。

三是严格执行《政府储备粮食仓储管理办法》的各项规定，加强对储备粮的日常管护、保护，尽量避免损耗超出规定标准。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

2、项目批复与实体工程建设量不相符

（1）针对国储库仓库工程批建不符，未按工程项目批复建设的问题

整改落实情况：

一是公司责成专人回查了批建不符的过程及x因，形成了《关于项目批复与实体工程建设量不相符的情况证明》，并报x纪委监委。

二是公司从领导层面认真反思，引以为戒，在今后类似工作中严格按照批复的内容建设。

（2）针对企业两次提供的粮库平面图14号仓库的编号位置与5号仓库的编号位置不一致的问题

整改落实情况：

一是公司对仓库编号产生不一致的问题进行解释，说明了形成的x因，并报巡察组。

二是公司重新绘制了仓储库房的位置图，理顺了编号和位置。

（3）针对商品粮大省奖励资金存在用途变更现象的问题

整改落实情况：

一是公司财务进一步核实了专项资金的使用情况，并作出情况说明报巡察组。

二是完善公司财务制度，严格落实项目专款专用、按要求使用的规定，确保今后不发生类似现象。

3、违反国家粮食储备规定，擅自出售升溢粮。

针对擅自出售升溢粮的问题

整改落实情况：

一是组织全体员工认真学习国家、自治区、市储备粮轮换规定要求，提高自觉执行政策的觉悟，坚决杜绝擅自出售升溢粮现象的发生。

二是严格执行《储备粮转换管理办法》，如确需轮换或出售升溢粮，必须进行请示报告，待批准后执行。

4、粮食购销国币资金公款私存

针对公款私存问题：

整改落实情况：

一是查找x因，针对当时的情形形成了情况说明并已报纪委监委。

二是立行立改，严格执行《财务管理制度》，严肃财经纪律，今后一律使用网上银行支付系统，支付各项相关费用，坚决杜绝公款私存现象的发生。

5、企业违反会计制度，虚列工资成本

针对虚列工资成本的问题

整改落实情况：

一是公司财务重新梳理了20xx年会计账簿，发现没有按年提取应发未发有关费用，并形成了情况说明，已报纪委监委，说明了当时的情况。

二是公司财务引以为戒，今后严格执行《企业会计制度》的规定，准确计算每年企业利润和成本，确保不发生违规行为。

（三）在聚焦基层党组织建设方面

6、粮食党支部党员日常管理不规范

（1）针对党费收缴管理不严格的问题

整改落实情况：

一是粮食党支部完善规范了党员花名册，了解了每名党员的收入情况，按规定要求确定了每名党员年缴纳党费额度。

二是支部召开党员大会，学习党章和党费收缴管理规定，加强党员教育管理，提升其参加党组织活动和主动缴纳党费的积极性，对年老体弱党员上门做工作。

三是按相关规定，支部一次性补缴了20xx年的党费。今年已按月缴纳了党费。

（2）针对发改委机关干部和粮食党支部党员隶属关系不明确的问题

整改落实情况：

一是发改委牵头及时与x委组织部沟通，已把发改委机关党支部和粮食党支部党员的基本情况进行了梳理，党员分清了隶属关系，分别完善了党员花名册。粮食党支部现有党员48名，其中在职2名，退离休46名，填报了党员信息。

二是各支部完善了各项制度，开展了“三会一课”、主题党日等党内政治生活，对于年老体弱的党员送书送资料上门辅导学习，定期不定期开展走访慰问老党员活动。

（3）针对影像资料记录记载不全不实的问题

整改落实情况：

一是粮食党支部以这次巡察整改为契机，加强了党支部自身建设，在去年改选支部健全组织的基础上，进一步健全和完善了“三会一课”、“主题党日”、民主评议党员等党内各项规章制度，组织党员开展了各项活动，丰富了党员的日常生活。对于因自身x因不方便参加集体活动的党员，支部成员分别送学上门，向他们介绍支部开展工作的情况，了解他们的思想动态，解决他们的实际困难。把党组织对党员的关心关怀送到家。

二是注重记录记载和影像资料的收集存储，建立党组织和党员学习活动台账，实事求是地将党的政治生活情况记录在案，避免党员教育管理的空档现象。

三、深化整改成效，巩固整改成果

（一）扎紧制度笼子。我们要以这次巡察整改为契机，按照整改要求，依据国家、自治区、市有关法律法规和文件精神，进一步健全和完善粮食储、购、销各项管理制度，坚持用制度管人、管责、管事，规范储、购、销各项工作流程，强化责任意识和效率意识，扎紧制度笼子，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制，以制度建设的成效，固化巡察反馈问题整改成果。

（二）持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减，做到在信念上要更加坚定，在认识上更加清醒，在工作上更加务实。对于已经整改完成的问题，要适时开展“回头看”，巩固整改成效，防止类似问题再次发生。对于需要长期坚持的问题，要紧盯不放，扎实推进，直到问题解决落实到底。

（三）推进各项工作有序开展。我们要把巩固落实整改成果与贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与贯彻落实国家粮食安全战略和乡村振兴战略结合起来，与贯彻落实x委、政府及委党组的决策部署结合起来，加大储粮任务指标的争取力度，盘活现有储量不足的现状，加强粮食购销管理制度建设，完善信息化监管系统。重点从“抓收购、管库存、保供应、稳市场、促粮食安全”等方面的重点工作入手，规范公司各项业务工作，把巡察整改转化为促进工作的强大动力，努力开创粮储工作的新局面。

以上报告妥否，敬情阅审！

涉粮问题整改回头看专项行动自查情况报告篇5

粮食问题是关系国计民生的“压舱石”，事关经济发展，事关社会稳定，事关国家长治久安。开展粮食市场秩序和粮食购销领域问题专项整治是维护国家粮食安全的重要举措，是维护粮食市场秩序的现实需要。为确保国家粮食相关政策执行到位，切实维护好粮食收购和流通秩序，保护农民种粮积极性，xxx市场监管局结合实际，全力开展涉粮问题专项整治。

为确保粮食市场秩序和粮食购销领域问题专项整治工作取得成效，xxx市场监管局成立了专项整治领导小组，制定下发了《xxx市场监管局粮食购销领域问题专项整治工作方案》，召开了粮食市场秩序和粮食购销领域问题专项整治工作推进会，对专项整治工作进行动员、安排和部署。

一、提高政治站位，统一思想，深刻认识此次专项行动的重要意义，要立足市场监管职责，主动履职，强化监管，切实推动专项整治工作取得实效。

二、严格按照上级专项整治工作要求，将整治工作落到实处，确保涉粮相关政策落实到位。一是按照突出重点检查时点、重点区域、重点对象、重点行为的要求，在秋粮收购季节组织现场巡查，在收储完成和轮储时节组织检查库存及销售情况。集中检查国有粮食企业和基层粮库，对价格违法行为、垄断行为、计量违法行为严厉查处。二是结合工作方案统筹开展执法检查及自查自纠工作。各相关股、所、室要充分做到横向协同、纵向联动，加强与业务主管、政策制定部门的沟通协作，实现政策制定与监督检查有效衔接，形成监管合力。同时要对自身工作履职尽责、监管作为等情况进行自查自纠，进一步提高履职尽责的自觉性和主动性。三是主动做好行纪衔接。涉粮专项整治工作在纪委监委的组织协调下开展工作，加强行纪衔接，强化信息沟通、资源共享，加强协作配合，实现优势互补、关口前移，以强监督促监管、保廉洁，真正实现对粮食领域市场主体全方位、深层次监督检查，提升专项整治效果。

涉粮问题整改回头看专项行动自查情况报告篇6

粮食的商品属性，关乎数亿粮农的收入问题；粮食的社会属性、政治属性，关乎国家的粮食安全。在工业化、城市化发展过程中的粮食安全问题，对农民的福祉乃至国家的长治久安，有着重大而深远的影响。

　“目标背离”难题

今年7月2日，国务院总理主持召开国务院常务会议，讨论并x则通过了《国家粮食安全中长期规划纲要》和《xxx增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。会议特别强调，要使粮食自给率稳定在95%以上，20xx年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上，20xx年达到1*00亿斤以上。2892156

“粮食为万物之首，粮价为百价之基”。在当前国际粮价大幅上涨的背景之下，国务院出台的这个纲要和规划，不仅非常及时，而且意义重大，它又一次表明了中央对粮食这种“特殊商品”生产的高度重视。

与中央的鲜明态度相比，地方上的某些干部并没有将粮食生产摆在突出的位置上来。《瞭望》新闻周刊记者近日到长三角地区采访，听到了一些干部抱怨，现在工作压力最大的是招商引资，可费尽千辛万苦好不容易把项目招来了，又常常无地可供，叫他们左右为难：“这岂不成了既想让马儿跑得好，又不想让马儿吃草？”既然上边如此重视工业化、城市化，那么就应该有相应的配套措施——言下之意，呼之欲出。

“粮食安全是国家的事，财政收入、本地发展才是地方政府考虑的事”。在一些地方忽视粮食生产的事实背后，这样的认识并非特例。在他们的眼中，政绩和财富才是他们追逐的重点甚至惟一目标。只有招商引资，只有工业化、城市化才是重中之重，而效益较低的农业只有“让路”的份，则屡屡成为顺理成章的选择。

本刊记者在凤阳x小岗村了解到，在近年农村种植结构调整中，该村1800亩耕地中，有600多亩进行了经营权流转，全部进行葡萄和双孢菇种植。据村民预计，因为减粮增收，短期内该村将有50%的粮田转向非粮生产。

苏皖等省的多个产粮大x领导说，“小岗压粮”现象是市场价格机制对粮食生产“逆向指导”的结果。小岗现象在中西部地区的产粮大x中可能会蔓延开来。这背后的x因在于：国家、x乡基层政府、农户在粮食生产上存在明显的“目标背离”。国家目标在于确保粮食安全；x政府的目标在于“强x富民”，这与发展粮食形成现实冲突；农户目标在于增加收入。如何破解“目标背离”、保持方向上的同一性？是当前粮食生产中亟待解决的难题。

　传统粮区的“底线”之忧

尽管中央三令x申要实行最严格的土地保护政策，但仍阻挡不住“世界工厂”的无限扩张。伴随着推土机轰隆隆的声响，大片大片的粮田湮灭在钢筋水泥的丛林中。据统计，最近5年间我国耕地减少近1亿亩。难怪连江南一些号称鱼米之乡的地方也不得不外购粮食。至于“风景旧曾谙”的梦里江南——清清的河水，黄黄的稻穗，田田的荷叶，嫩嫩的菱藕，早就开始一点点褪化、消失。对晚辈来说，“稻花香里说丰年”的意境，只能诵读而不能亲见了。

xxx民盟委员王光宇完成的一项耕地现状研究发现，自1978年以来，xxx耕地面积呈连续减少的态势，27年间耕地面积共减少360千公顷，年均减少13.34千公顷，相当每年消失一个小x的耕地。联合国粮农组织(FAO)提出人均耕地占有量临界线为0.053公顷，xxx目前有1/3以上的地区低于这一保障线。

最近本刊记者走访了安徽芜湖、阜阳、六安和江苏东海等粮产区，基层干部、农民说，眼下出现多种“新剪刀差”共同制约粮食生产的局面，是多年罕见的，对粮食生产的负面作用不容低估。尤其是种粮收益与成本“两个增速”间的剪刀差叫人担心。芜湖x粮食局的调查显示，当地小麦市场收购价较上年增幅10.45%，而生产成本投入亩均增幅28.06%，高于价格增幅17.61个百分点，从而导致小麦亩均效益较上年猛降49.75%。中西部传统粮区能否稳定粮食生产的“底线”，是件值得警惕的大事。

站在国家的层面考虑问题，中国是一个拥有13亿人口的大国，解决吃饭问题只能立足于自给，不可能寄希望于外采，因此，粮食安全以及农业自身的现代化，与工业化、城市化有着同样异乎寻常的重要意义。也正因为如此，中央才对“三农”的地位作出了如此之高的评价：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”

　廓清误区凝聚共识

作为一个传统农业社会的国度，在向现代化国家转型的过程，工业化与城市化是绕不过的两道坎。各级官员把工业化、城市化当作驱贫致富、后来居上的“终南捷径”和“不二法门”，当然有其自身的逻辑。但如何处理粮食安全与工业化、城市化的关系，确实是摆在决策层面前的一道难题。

有观察家指出，工业化与城市化是中国实现现代化的必由之路，但这并不意味着农业就可以被忽略甚至可有可无。农业与工业、城市的关系，是相互协调、相互促进的关系，而不是“主子”与“奴仆”的关系，更非继续让农业无限度地“让路、服务”的问题。

值得注意的是，近年来，不少干部对农业生产特别是粮食生产表现出一种盲目的乐观情绪，认为中国的粮食问题早已过关，“粮荒”是很久远的事，是别人的事。从国际经验观察，日本政府宁愿让农田抛荒，给农民补贴，也不愿将土地挪作他用。其“藏粮于土”的策略，在于对困难时期迅速恢复种植能力的预谋。而韩国则专门设立了水稻节，以示对农业的重视。最近粮荒在世界一些地方的蔓延，令人警醒。

还有干部认为：“可以让中西部地区多搞农业，让东部地区多搞工业，打造‘世界工厂’，这样就实现了合理布局。”受访专家指出，长三角是粮食的主产地，这是由1200毫米的年降水量决定的，这样优良的自然条件，到中西部地区是花多少钱都难以买到的。不仅如此，稻作农业为主，渔猎蚕桑为辅的文明，是适合长三角湿地生态系统的，如果坚持减少稻田，长期看来，地面的沉降，城市热岛效应的增强，饮用水的变质将是难以避免的。

事实上，发展好现代农业，也是广大农民实现小康、构建和谐社会的需要。虽然大力推进工业化和城市化也是解决“三农”问题的根本出路之一，但对大多数农民而言，目前的主要收入还是来源于农业，可以说农业既关乎国家的粮食安全，又关乎农民的饭碗，忽视不得。

要把农业真正摆到“基础”的位置，最根本的是要让每个官员克服狭隘的地方思维，从国家利益的角度，认真思量粮食安全的问题。而要做到这一点，就必须建立健全中央和地方粮食安全分级责任制，形成有效的粮食安全监督检查和绩效考核体系，全面落实粮食生产的行政首长负责制。

总理说：“我国是人口大国，必须始终坚持立足国内，实现粮食基本自给，牢牢把握解决粮食问题的主动权，任何时候都不能动摇。”这应成为全体干部的共识。