20xx年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市局的指导下，在全县各乡镇(街道)、部门的共同努力下，紧紧围绕市政府考核目标，积极探索安全生产监管的有效方法，进一步完善了安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系，努力提升安全治理能力，全市安全生产形势持续保持稳定向好的态势。
一、各类事故控制情况
1-11月份，全县共发生各类事故126起，死亡31人，受伤107人，直接经济损失112.1万元，同比分别下降1.6%、下降13.9%、下降1.8%、上升1.4%。全县未发生水上交通事故，未发生一次死亡3人以上的道路交通责任事故，未发生建筑物倒塌责任事故，未发生较大事故。安全生产各项指标控制在市政府下达的目标以内，安全生产形势总体平稳。
二、主要工作开展情况
(一)抓责任落实，构筑齐抓共管安全监管格局。
一是出台两个文件。以新的《安全生产法》和省委5号、市委22号、县委67文件的全面实施为契机，县委县政府高度重视，出台《关于进一步明确安全生产管理职责的规定》(县委办[2018]70号)和《XX县企业安全生产诚信管理暂行办法》(龙政发[2018]67号)文件。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，推动安全生产“五个全覆盖”和“三个必须”的有效落实。二是全面落实责任制。县政府和15个乡镇(街道)、48个部门采取双重“叠加式”签订安全生产责任书。各乡镇(街道)、部门与所辖生产经营单位签订责任书，层层落实，分解细化任务。加强对责任制落实的监督考核，完善动态考核办法，继续实施安全生产“一票否决”、挂牌督办、行政问责、警示约谈、告知承诺措施，落实属地管理、部门依法监管责任。始终把乡镇(街道)和部门安全生产工作纳入“平安XX” 建设考核和综合目标考核范畴。
(二)抓监督执法，提升安全防控水平。
一是严格编制监管执法计划。 把年度执法计划作为最低执法要求，到目前为止，危化企业已完成检查企业332家次，完成监管执法计划数的141.2%;工矿商贸企业完成检查企业249家次，完成监管执法计划数的148.2%。同时积极督促各乡镇(街道)、园区积极编制和落实监管执法计划。二是积极开展专项整治。先后开展烟花爆竹、“三场所一企业”和有限空间3个专项整治;非煤矿山汛期安全检查、重点行业领域事故防患排查和工矿企业安全生产强执法3个专项行动;危化品企业安全生产基础管理执法检查、危化品领域突击检查 、劳动密集性企业和企业标准化“回头看”4个专项检查，以及安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作。全县共检查各类企业1289家次，排查隐患2502条次，整改率95%，关闭烟花爆竹零售点99家，下发整改指令62份，移交法院强制执行1起。三是开展造纸行业安全管理综合整治。全县22家造纸企业，通过技术、管理和制度等方面创新，进一步推动企业主体责任落实，全面提升造纸行业本质安全。四是抓好安全隐患挂牌督办。全县共有省市级挂牌督办3处(其中工矿企业2家、重大火灾隐患单位1家)，到11月底前，均完成整改并通过验收。县级挂牌督办共9处(其道路交通隐患4处、重大火灾隐患单位2家、电力隐患2处，工矿企业1家)，均完成整改。五是严肃查处违法案件和信访举报。全年共查处各类安全生产违法案件21起，其中14起安全生产事故，7起为非事故类，罚款人民币176.833万元。共受理、办结各类安全生产举报(投诉)、信访案件10件。
(三)抓安全基础，增强安全保障能力。
一是强化源头把关。共受理各类审批事项82件，办结82件，办结率100%。组织“三同时”许可审查36家次;参与县决策咨询小组23个项目审查，完成全县167家烟花爆竹零售店核发新证。二是有序推进标准化。继续把标准化创建作为提高企业本质安全水平的重要手段，全县已有203家企业通过标准化创建，其中今年新增通过10家，分别是三级达标8家和二级达标2家，累计发放安全生产标准化贴补奖金275万元。三、加强安全监管规范化。解决全县25名专职安监员220元岗位津贴;组织安全生产行政执法培训，33名专兼职安监员取得安全生产行政执法资格证;共投入20多万元为15个乡镇(街道)和工业园区安监配备笔记本电脑、执法记录仪、照相机等执法装备。四是实行安全生产诚信等级分类管理。今年完成对全县84家工矿商贸企业的诚信等级公布，其中A级7家，B级77家，按照“巩固A类、提高B类”的原则，实行动态监管，定期进行重新评估，推动企业安全生产主体责任的落实。五是健全完善应急管理。定期修改完善非煤矿山、危化品应急救援演练文本，督促企业常态化开展应急演练。协助开展20xx年西气东输XX段管道泄漏应急抢修演练活动，进一步提高了应对突发性事件能力。六、优化局内设机构及职能。6月20日前完成职业卫生监管职责划转，增设职业安全健康监管科，规范安全执法，单独设立法规科;发挥安委办职能，配强综合监管科，通过内设机构优化，进一步提高工作效率，更好的为全县安全生产发展服务。
(四)抓手段创新，务求安全生产工作实效。
一是探索政府购买安全服务。积极引进社会专业技术力量参与政府安全管理，逐步探索形成“政府购买服务、专家查找问题、企业整改隐患、安监督促整改”的新型安全管理模式。如聘请专家，为全县146家三级已达标工贸企业提供标准化“体检”服务、2家矿山企业“会诊”和198家烟花爆竹零售点隐患整改现场确认。二是创新烟花爆竹“九统一”安全连锁诚信经营模式。即统一门面、统一制度、统一着装、统一配送、统一堆放、统一消防、统一监控、统一台帐、统一结算。烟花爆竹零售点“三合一”安全管理台账发放209份，统一广告门面、制度安装了209家，统一监控安装视频41家。三是提升科技支撑能力。联合消防推广“智慧用电”在相关企业的应用，已有12家企业使用该系统，共安装设备64套。继续推进危化企业业化工艺自动化控制改造，对重大危险源开展自动化检查测监控，为浙江辰阳化工有限公司企业争取省级自动化改造经费补助8万元，年内完成投产使用。四是建立生产安全服务网。按照局领导联系1片2局3企、局机关干部联系3家企业的原则，突出重点行业、高危企业，覆盖15乡镇(街道)、1个工业园区、8个安委会主要成员单位、66家重点监管规上企业，构建乡镇(街道)纵向联系和部门的工作体系，实现对企业的精细化、专业化、个性化服务。五是科学制定安全生产“十三五”规划。研究制定安全生产“十三五”规划编制工作实施方案，明确规划编制的指导思想、组织机构、职责分工和工作要求。落实人员、经费保障，并按期完成规划编制任务。
(五)抓宣传教育，提高全社会安全意识。
一是弘扬安全文化，强化红线意识。以“安全生产月”活动和深化新安法宣贯为契机，先后开展了安全生产知识竞赛、安全生产咨询日、最美安监人评选、安全文化“六进”活动、安监员业务竞赛、20000本安全知识读本进企业、提升“XX安监”微博微信关注，以及20万条安全短信群发市民等活动。天津8.12事故发生后，配合县科协专门录制一期危化品科普宣传教育片，从危化品的识别、防护及正确使用进行安全宣传，减少群众对危化品不知而带来的心理恐慌。制作安全生产形象宣传片，分别在XX电视台综合和气象频道、全县公交车载视频每天分段滚动播放安全生产宣传短片，提升安全生产关注度。二是加强教育培训，提升安全素养。把安全生产宣传教育培训工作列入执法计划内容，着力在加大宣教面上求突破。借助县党校和职校的资源，全面开展宣教培训工作。在政府层面，通过举办县委理论中心组学习，向260余名领导干部灌输安全知识;3次举办乡镇(街道、园区)安监干部培训班，进一步规范基层安全执法检查工作。在企业层面，共开设负责人和安管员培训班12个班1171人次，开设电工、电焊特种作业培训班11期668人次;另赴企业、乡镇上门培训26次，培训人员近4300人次。
三、当前我县安全生产面临的主要问题
(一)当前我县安全生产形势依然严峻。一是事故总量仍然偏高。二是安全监管任务繁重，工作难度比较大。三是非法违法生产现象比较严重，安全专项整治任重道远。四是由于社会经济不景气，安全生产面临严峻挑战。当前全县安全生产工作还存在三个“不相适应”：一是少数领导干部对安全生产的认识与安全发展的理念不相适应;二是安全生产资金投入与安全生产强基固本的要求不相适应;三是安全监管监察力量配备与日益繁重的工作要求不相适应。
(二)企业主体责任落实不够到位。不少的企业主存在着重企业经济效益，忽视企业安全生产的现象。具体表现为：一是企业安全生产机构不健全，安管人员配备不到位。二是安全制度台账建设不完善，应急演练开展不够。三是隐患排查治理不及时，安全投入严重不足。四是特种岗位无证上岗，职工安全教育培训缺失。
(三)安全生产应急救援体系建设滞后。我县生产经营单位“低、小、散”现象严重，高危行业点多面广，安全隐患错综复杂，安全生产事故时有发生，使我县的安全生产应急救援体系建设迫在眉睫，但就目前而言，安全生产应急救援体系建设尚处在起步阶段，与现实安全生产现状和安全生产形势不相适应，相对滞后。
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