20xx年乡镇平安建设实施方案(通用6篇)

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。 以下是小编整理的20xx年乡镇平安建设实施方案(通用6篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。

20xx年乡镇平安建设实施方案篇1

为进一步落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创建的各项工作，深入贯彻我县20xx年平安建设工作会议精神，维护改革发展稳定的大局，扎实推进我镇平安建设工作，不断提高群众认可度、满意度和安全感，特制定本工作方案。

一、工作目标

以20xx年度新宁镇平安建设工作中存在的问题和短板为导向，抓好矛盾纠纷的排查，健全基层政法力量，营造平安建设的氛围，全力抓好平安建设基层基础工作，提升人民群众的满意度，努力助推我县20xx年全省平安建设群众满意度测评排位进入全省前100位，确保我镇平安建设工作成效取得实效。

　二、工作重点

(一)健全矛盾纠纷排查调处机制。在党委、政府的领导下，充分发挥主观能动性，积极配合、协调相关部门，健全纠纷告知、劝导分流、转接办理、归口办理、信息共享、情况反馈、联席会议等协调联动机制。深化重大纠纷联调联动制度，完善“诉调对接”、“警调对接”、“访调对接”等联动机制，依法、有序开展人民调解协议司法确认，确保人民调解在纠纷多元化解机制中的主动性、权威性和公信力。各村(社区)要健全调解组织网络，充分发挥调解室作用。同时，要加强矛盾纠纷排查调处力度，对重要敏感时期，以及重点人、重点事，要加大密度重点排查。对排查出的矛盾纠纷，事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，要及时就地调解，切实把矛盾化解在一线;

对重大、疑难纠纷，调解不了的要进行分析，采取多级联动、多部门联动、多调解方式联动进行调解。对群体性、突发性事件，要及时启动应急处置预案，在镇党委、政府统一领导下，会同有关部门和相关村(社区)分工协作，共同化解，防止矛盾纠纷化解不及时，导致事态扩大或激化，一时化解不了的要做好稳控和信访预警工作。

(二)建立网络化管理服务。深入推进网络化管理，充分调动“网格员”的能动性，实行网格化片区责任管理，进一步强化“人防、物防、技防”建设，不断提高治安防范水平。把解决问题放在工作首位，依法依规按程序解决群众的诉求，真正把依法逐级走访落到实处，着力规范信访秩序，着力规范工作行为，全面推动网格化管理服务。

(三)着力防范化解特殊人群风险。进一步做好“八大特殊人群”管理，协调卫计、公安、民政、残联等部门，完善对具有肇事肇祸倾向精神病人的排查、随访、管控、救治、救助机制，做好高风险患者的信息甄别、登记报告和危险性评估，落实好监护人和稳控措施，做到“应治尽治、应管尽管”，对稳控不到位，发生伤亡事故，倒查问责。加强社区矫正工作，做好刑满释放人员安置帮教工作，继续巩固刑满释放人员衔接管控机制，加强他们过渡性安置服务管理，确保不重新犯罪。加强对扬言报复社会、涉邪教人员、心态失衡、行为反常等具有极端倾向人员的摸排管控和心理疏导工作，对有生活困难给予适当帮扶。开展吸毒人员排查登记和管控，全面落实网格化服务管理和风险分类评估管控工作，做好社区戒毒和康复工作。全面加强对不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等重点群体的教育、服务、关爱、救助和帮扶，完善服务管理机制。

(四)着力加强基层基础建设。加强基层监管网络建设，进一步健全安全监管机构，健全安全监管网络，重点加强镇、街道和村(居委会)基层安全机构和管理人员建设，把安全生产监管延伸到千家万户，不断拓宽安全监管覆盖面，强化监管深度。

(五)群防群治。为深化平安乡镇建设，有力促进和切实加强社会治安防控网，推动社会治理精细化、常态化，开展社会治安群防群治，加强“红袖标”巡防队伍建设，确保“红袖标”巡防队伍无死角，城乡全域覆盖。所有工作人员上班期间必须佩戴红袖标，并将其纳入年终考核。

(六)社会治安整顿。严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。对重点区域、重点路段、非法出租房屋、“黑旅馆”、校园及其周边、黄赌毒场所等影响社会治安的突出问题进行排查整治，健全挂牌督办机制。

(七)坚决遏制违法犯罪高压态势。深入开展禁毒铲毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法严惩涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等严重暴力犯罪，持续加大打击多发性侵财犯罪力度。深入开展“零命案”镇和“零发案”社区(村)创建活动。

(八)真心真意回应群众期盼。群众路线是党的生命线，也是检验干部成色的“试金石”。要实践好党的群众路线，真心真意深入基层，深入群众，把群众的冷暖安危放心上，关心群众疾苦，倾听群众呼声，回应群众期盼，全心全意为群众干实事、谋福祉。

(九)广泛发动群众参与平安建设。基层平安和谐建设，要依靠群众，听群众声音，只有和群众一起努力，才能做到平安共创、治安共防、矛盾共调、和谐共筑、成果共享。

(十)层层搞平安创建。积极研究探索适应社会主义市场经济要求的群防群治队伍。积极营造深厚的平安建设氛围，大力推行多元化平安创建模式，积极创建平安乡村、平安窗口、平安企业、平安市场、平安工地、平安医院、平安校园、平安家园，营造“人人共创平安，人人共享平安”的深厚氛围和工作局面。

三、存在的问题及整改的方向

(一)平安建设推动无力。一是进一步加强宣传，利用LED、悬挂宣传横幅、村村响等方式进一步拓宽宣传渠道，营造良好社会氛围。二是进一步完善机制，强化督导检查，一方面完善平安建设工作机制，明确工作开展方向、重点、措施、目标任务。另一方面加强对各村(社区)平安建设工作开展的督导，确保平安建设工作措施落到实处。

(二)平安建设基层基础薄弱。进一步夯实平安建设基层基础，落实工作阵地、责任人员、经费、物资等保障，找准存在的问题和薄弱环节，抓整改，补短板，进一步强化平安建设和综治工作基层基础。要大力开展基层平安创建活动，以创建平安村、平安家庭等平安创建活动，着力打造群众身边的平安工程。

(三)关于“红袖标”义务巡逻工作的开展不到位情况。一方面各村(社区)加强“红袖标”义务巡逻队人员力量;

二是各村(社区)要加强巡逻力度，确保上班期间“红袖标”不脱岗;

三是在重要时段、重点区域进一步加强“红袖标”义务巡逻队巡逻密度，确保辖区内无

(四)关于低保、贫困户评定不公平的问题。一是进一步加强对低保、贫困户评定标准及相关政策的宣传;

二是严格按照评定要求及程序开展低保、贫困户评定工作，对评议结果及时进行公示公开;

三是进一步加强监督，对发现违纪违法违规线索提交镇纪委调查处理。

(五)关于村社道路升级改造以及规划便民路问题。一是加快推进村社道路升级改造在建项目建设力度，把好在建项目质量关，督促按时按质按量完成建设建设;

二是结合乡村振兴工作，急民之所急、想民之所想，及时将能方便群众生产生活、出行群众难问题的项目进行申报。

(六)关于村民反映水质太差问题。一是进一步加强各村(社区)对重点水源地区域的河道、库区保洁及巡查力度，确保水源地水质不被污染。二是主动对接防疫站、水务局等专业部门对定期、不定期开展重点水源地水质检测，保障村民生活用水、饮用水水质达标。

(七)关于沙坝街道市政设施(修建广场)的问题。目前我镇位于沙坝场社区伍家院子集中安置小区的休闲小广场已完成建设，下一步将继续争取其他相关项目申报力度，进一步提升社区、街道形象，丰富群众休闲生活。

(八)关于水库移民拆迁款拨付的问题。目前我镇水库移民搬迁款已于20xx年12月底前拨付到位。

(九)关于防盗、防骗的问题。一是利用村村响、LED、村(社区)村民微信群等发布防盗、防骗小知识，同时联合派出所在各村(社区)开展防盗、防骗知识讲座等，进一步提高群众防盗、防骗意识。二是结合“雪亮工程”、“红袖标”巡逻队工作，加强辖区内安全监督、巡查。

(十)关于20xx年、20xx年老街胡同整改资金，白马庙到粮站的公路专款问题。沙坝老街位于水库上游河边，并未纳入棚户区改造，无整改资金，也无挪用现象;

针对专款的问题，将再组织专人进行调查核实。

(十一)关于反映物价太高，猪肉价格太贵问题。一方面加强市场监管力度，坚决打击哄抬物价的现象;

另一方面主动对接县发改局，进一步规范市场管理。

(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社会矛盾纠纷和信访事件多发。基层单位要进行一次专项排查，重点排查脱贫攻坚领域、低保人群、复员退伍军人、三线建设等方面的问题。积极推行大调防工作机制。对排查出的群体性矛盾纠纷，严格落实责任，明确时限，由责任单位主要领导亲自负责、全力做好化解工作，坚决把矛盾化解在本部门，本单位。认真落实重点案件领导包案责任制，切实做好上访人息访工作。尽最大可能把上访人稳控在本单位，把问题解决在部门，今后对实施重大事项可能出现的社会稳定风险做到先期评估，先期预防，先期化解，实现由被动保稳定到主动创稳定工作模式的转变，实现从源头上预防和减少社会矛盾。

(十三)平安建设群众满意度不高。针对这一现象，一是配合辖区派出所督促各村(社区)加大扫黑除恶工作力度，做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为新宁镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”;

二是强化“两公开一监督”，即公开办事制度、公开办事结果、依靠群众监督，这是推进廉政建设的有效措施，有利于提高政务活动的透明度和行政工作效率，有利于推动行政管理工作的民主化、规范化、制度化、有利于保障和促进治理整顿、深化改革顺利地进行;

三是加强干部群众的法纪意识和廉政办事意识，这就要求我们要加强教育，要将农村法纪法规纳入基层党员干部廉政教育内容，不断提高干部群众的廉政意识;

要强化监督，组织开展专项检查，健全农村基层党风廉政建设长效机制;

要严查重处，紧盯农村基层“苍蝇式”腐败案件不放松，严肃查处发生在群众身边的不正之事和腐败问题，切实维护群众利益。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视，把今年平安建设工作作为今年工作的一项重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。

(二)突出主题，注重实效。要坚持正确的舆论导向，突出宣传重点，创新宣传形式，增强宣传效果，推动宣传工作向基层辐射延伸，形成全社会全行业关心、支持、参与平安乡镇建设的强大舆论氛围。

(三)强化督查考核。进一步落实综治目标管理责任制，各单位主要负责人为第一负责人，签订综治工作目标管理责任书。对社会治安重点地区和突出问题，实行重点通报，挂牌整治，黄牌警告等措施。对信访工作实行月考评，综治工作实现季度考核制度，进一步完善和健全综治考评体系。

20xx年乡镇平安建设实施方案篇2

按照、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至20xx年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：

一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和1

现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各村要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传；要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“平安乡镇”、“平安村居”提供强大的舆论支持，加快建设“平安乡镇”的步伐，在全社会形成建设“平安乡镇”、“平2

安村居”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。

二、突出两个重点

１、建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，及时处3

理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、4

满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的"事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

三、加强三项建设

１、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实待遇。在乡镇重点抓好综治委（办）建设，选好配强乡镇综治专职副书记和专职工作人员，

确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

２、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。３、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

四、强化四条措施

１、强化打防控措施。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢两盗”和聚众赌博问题。要加大打击整治力度，增

强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

２、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。公安和教育部门要加强联系和合作，要严格落实责任制，加强管理和教育；要严厉打击校园周边违法犯罪活动，不断提高学校治安防范水平。要突出重点人群，加强流动人口的管理和服务，严密管控外来人员的思想状况和所作所为，严防其违法犯罪。要加强刑释解教人员、失学失爱等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作，逐个落实到具体组织、单位和责任人，认真帮助他们解决实际困难和问题，使他们亲身感受到党的温暖，政府的关怀。要提高对罪犯、劳教人员的教育改造质量，探索“乡镇、村居矫正”新路子，充分发挥其在维护社会稳定中第一信号与第一道防线的作用，减少重新犯罪。３、强化奖惩措施。各村要切实加大对创建工作的组织领导

和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性的事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚；对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性的事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

４、强化保障措施。所谓的保障，关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。乡党委、政府将重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。各村要重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，以基层的民-主来保障基层的稳定。

　五、建立完善五个机制

１、建立完善社会治安防控机制。２、建立完善预警工作机制。３、建立完善突发事件应急机制。４、建立完善督促检查考评机制。５、建立完善综治领导责任机制。

20xx年乡镇平安建设实施方案篇3

为巩固我乡平安创建成果，提升平安建设水平，夯实平安建设基础，不断深化平安xx建设，为全乡经济社会实现转型跨越发展创造更加和谐稳定的社会环境，现结合我乡实际，制订20xx年计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，紧紧围绕深化“平安xx”建设主题，以群众对社会平安的需求为导向，坚持健全制度和落实责任相结合，强化服务和规范管理相结合，源头预防和重点整治相结合，深入开展平安创建活动，充分调动广大群众参与平安创建工作的积极性、主动性和创造性，形成自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动的平安建设创建体系，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，为全乡经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创建。年内力争实现全乡80%的村、100%的单位达到创建标准，努力推动全乡平安建设再上新台阶。

全乡平安创建工作按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则实施，具体创建标准是：

1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全，社会矛盾得到有效化解，缠访、闹访和群体性上访事件得到有效控制。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均达到100%，调成率达到98%以上;无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。

2、治安状况良好。治安防控体系全面落实，防控措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围(辖区内人口在2000人以上的村刑事案件发案不超过1起，治安案件控制在4起以内;2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以内)。禁毒工作成效显著，无新滋生吸毒人员，无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。

3、社会公共安全。群防群治队伍管理规范，装备、经费落实，作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动;无火灾事故、道路交通和重大安全事故发生。各类突发事件应急预案健全完善，公共安全事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高，群众的安全感和满意度达95%以上。

4、法治环境优化。公民道德和法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90%以上。农村家庭成员学法用法、依法维权，男女平等、尊老爱幼，邻里和睦、文明居住，崇尚科学、反对迷信，勤俭节约、爱护环境，做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。

5、社会管理规范。社会服务管理基层基础平台作用发挥良好，解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。乡社会服务管理中心和村级社会服务管理工作站健全完善，规范运行;实有人口网格化管理全面推行，流动人口及特殊人群底数清、情况明，管理服务措施到位;刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。

三、具体措施

1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它单位(站所)协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，乡村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月信访接待日制度，即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。

2、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”(无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案)村、单位创建活动为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，限度的减少信访积案存量。

3、整合资源，不断夯实基层基础。各村、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高乡村依法行政和服务群众的水平，防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责，抓好以综治委、视频监控室、矛盾纠纷调解为主的社会服务管理规范运行;由财政所牵头负责，抓好便民服务中心规范运行，整合各项职能，实现集中办公，一条龙服务，一揽子解决。

4、加大投入，健全完善防控体系。乡综治办要健全完善制度，加强监督检查，确保乡视频监控中心职能作用的充分发挥，切实提升社会治安防控水平。各村各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、住宅小区、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;企事业单位要切实加强农村安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由乡综治办协调，派出所、司法所指导，以乡治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要切实落实十户联防值班巡逻制度，人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。

5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对乡村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。乡综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。

6、强化服务，着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念，自觉把群众的平安需求作为努力方向，要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾，把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理，加强流动人口的摸排登记和服务管理工作，切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度，提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，使他们遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。乡民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。

四、工作要求

1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分利用各类法制宣传日和开展群众性文体活动的有利时机，通过组织文艺演出、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“民主法治示范村”、“诚信守法示范企业”、“执法示范窗口单位”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。

2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导，成立xx乡平安创建工作领导小组，由乡党委书记任组长，政府乡长、乡人大主席任副组长，其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，乡综治办主任任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。

3、抓督导，工作措施落实到位。乡综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。

4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。

5、抓奖惩，工作目标落实到位。为确保创建活动各项目标任务落到实处，乡党委、政府将进一步建立健全考评机制，完善考核办法，年终进行考评，并将考核考评结果与工资报酬挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，达到“平安村(单位)”“平安小区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的，予以命名;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村(单位)予以黄牌警告;对因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村(单位)实行“一票否决”，并严肃追究其村(单位)主要负责人和有关人员的责任。

20xx年乡镇平安建设实施方案篇4

为认真贯彻落实党的十九大精神，调动社会各界积极参与社会治安综合治理，深入推进平安金山建设。按照县相关文件精神要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、目标任务

通过开展宣传活动，使全乡干部群众更加熟悉省委关于加强社会治安综合治理和平安建设的方针、政策，更加理解加强社会治安综合治理和平安建设的重要意义，更加了解我县平安建设开展工作的情况，确保全乡和谐稳定。

二、宣传内容

（一）宣传综治和平安建设工作新要求、新任务。

1、宣传党的十九大精神，十九届三中全会，省委十一届二次全会、市委六届七次全会xxx委十三届五次全会对综治和平安建设工作提出的任务和要求。

2、宣传中省市县关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署和我县扫黑除恶专项工作成效。

3、宣传依法打击黄赌毒、网络传销、非法集资、电信网络诈骗等各类严重危害人民群众生命财产安全犯罪，排查整治社会治安乱点，解决突出治安问题的成效。

4、宣传中省市县政法工作会议、社会治安防控体系建设工作会议等相关会议精神及工作安排部署。

5、宣传在推进城乡公共安全视频监控全域覆盖全网共享工程，城区“三无院落”综合整治和试点农村“雪亮”工程建设中的经验做法。

6、开展法治宣传教育、增强群众法治观念、形成自觉学法守法的社会氛围、推进法治建设的鲜活经验，教育管理、救治帮扶严重精神障碍患者、不良行为青少年等特殊人群的政策措施和有效做法。

7、宣传在开展寄递物流、危爆物品、禁毒等整治行动中的经验做法。

（二）宣传提升平安建设群众满意度的新举措、新成效。

1、宣传政法干警、综治“红袖标”队伍在城乡治安巡防中的经验做法。

2、宣传政法综治站线在化解社会矛盾、推动源头治理上的经验做法。

3、宣传我县在加强社会治安重点地区排查整治，解决社会治安突出问题的经验做法。

4、宣传我县在加强网格化服务管理特别是推进“三项重点”工作上的经验做法。

5、宣传我县在加强政法综治队伍规范化建设，推进司法公正、司法为民、提高司法公信力工作中的经验做法。

6、宣传平安志愿者、网格管理员、广大群众参与平安建设，维护社会治安，见义勇为等先进事迹。

（三）宣传基层、行业开展平安创建工作的新面貌、新典型。

1、宣传我县在加强刑释人员、社区矫正人员、吸毒人员、重症精神病人的教育、帮扶、管控工作中的经验做法。

2、宣传我县在开展“三电”设施安全保护工作中的经验做法。

3、宣传我县在加强学校及周边治安整治、预防青少年违法犯罪工作中的经验做法。

4、宣传我县在调动群众揭发检举违法犯罪、加强见义勇为奖励保护工作中的经验做法。

三、活动时间

20xx年3月12日-4月22日

四、宣传方式

一是集中宣传，利用逢场天集中宣传，发放宣传资料；二是制作宣传横幅、刷写岩标、张贴小副宣传标语进行宣传；三是各村要充分利用“三务”公开栏、村广播进行宣传；四是利用QQ群和微信群进行宣传；五是通过召开党员大会、群众大会、坝坝会等形式进行宣传；六是各驻村干部、村干部及网格信息员要利用进村入户时机，到群众家中面对面宣传。

各村、各单位可根据实际情况，创新宣传载体，努力提升群众的知晓度及满意度。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村、各单位、各部门要高度重视综治及平安建设宣传工作，落实专门领导、专门人员负责，结合自身是制定工作方案，及时研究解决在工作中遇到的困难和问题，在人力、物力、财力上给予充分保障，确保每个宣传内容、实施步骤和工作举措落到实处。

（二）加强协作配合。各村各部门要通力合作、各司其职，富有成效地抓好各项宣传活动，按时完成本阶段工作任务。

（三）加强督察考核。综治和平安建设宣传工作将纳入各村年度目标考核，纳入各村干部的绩效考核中。

20xx年乡镇平安建设实施方案篇5

20xx年是“十四五”规划开局之年，扎实推进平安建设使命光荣、责任重大。我村将按照县委、县政府的要求，以创建“平安大禹”为目标，坚持以明确的责任分工强化组织领导，强化阵地建设，强力推进平安大禹创建工作:

一、加强组织领导，完善综治制度。

为切实做好平安建设工作，创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，成立了以街道党工委书记为组长，副书记为副组长，各片区领导成员包片领主要责任人，具体负责平安创建的具体事项，同时，我村成立了治保会、社区人民调解委员会，整个村划分为3个平安片区，实行包村建设制度，每个村有各小队长具体负责各村的平安建设工作。

二、强化工作任务，明确排查重点。

街道继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础，各村通过入户走访、电话联系等方式，及时发现线索，尽快解决问题。一是排查农村基层矛盾、土地流转、建筑工程领域；征地、租地、拆迁、工程项目建设领域；非法吸收公众资金、传销、金融诈骗、网络电信诈骗领域；非法手段放贷讨债以及“套路贷”、“现金贷”等领域以及其他涉黑涉恶违法犯罪行为的摸排；二是对各村涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别是对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件进行排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查报告制,组织发动群众摸排、发现黑恶势力的职责,努力做到发现线索立即报告，切实做到“情况清、底数明、早发现、早处理”。

三、主动关怀，加强刑释解教人员的安置帮教工作。

为了做好刑释解教人员的安置帮教工作，街道成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。减少和预防刑释解教人员的重新犯罪。

四、践行“四个狠抓”，做好信访工作。

以狠抓制度保障，狠抓网络建设，狠抓调解创新，狠抓跟踪回访为主线，扎实推进“平安大禹”建设。一是狠抓制度保障。建立并推行信访维稳工作首问负责制，领导包案负责制，矛盾纠纷排查制，维稳工作例会制，同时，进一步强化信访交办、督办、督查机制，健全上下联动、排查滚动等机制。街道党工委与所辖行政村签订责任目标书，做到一级抓一级，层层抓落实，有效预防各种矛盾纠纷的发生和激化；二是狠抓网格建设。建立街道、村、队三级信息机制，街道信访办向社会公布电话，随时接受群众来信来访；，确保第一时间获得基层矛盾纠纷信息，并快速做出反应，及时把纠纷矛盾化解在基层；三是狠抓调解创新。变过去坐等群众上访为主动进村下访，及早发现，解决矛盾纠纷。在调解中，坚持早发现，早介入，早化解。调解人员随身携带笔记本，详细记录，限期解决，同时，以政策为依据，以法律为准则，以真情为基础，与群众建立感情，进一步提高矛盾纠纷调处化解成功率；四是狠抓追踪回访。为确保调处结果得到落实，防止矛盾纠纷反弹，必须严格做到“三上门”：一要处理结果回复上门：矛盾纠纷调处可当场兑现解决的绝不拖延，可现场执行的绝不拖延；二要案件跟踪回访上门：落实包案回访责任制，建立案件办理台账，使跟踪回访规范化、制度化；三要排忧解难帮扶上门：将帮扶与案件回访有机结合。

五、创新载体，做好矛盾排查和化解。

以创建平安大禹为载体，努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型街道。充分发挥社街道干部、驻村工作队、村两委成员的力量，每半月对村中矛盾纠纷进行一次集中排查，对出现的矛盾，驻村干部第一时间到达现场进行调解，将矛盾化解在初始阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷，第一时间报告街道综治办，寻求街道帮助。

六、强化措施，开展群防群治。

我们将努力做到:一是积极与街道派出所共同配合、协调管理。对各村的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理和登记。二是广泛开展治安模范村的创建活动。为了认真做好“平安大禹”的创建工作，计划开展创建治安模范村活动，每个社区干部按照网格化分工负责1个村的创建活动，与街道司法所和派出所联系，取得他们的支持，深入小区，监督检查治安防范工作，使小区有专人看管、有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。

七、加强宣传，提高群众对平安创建的认识。

我们将在街道党工委、办事处的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。我们将邀请法律援助中心主任为居民进行“预防青少年违法犯罪”法律知识讲座，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高，把我村建设成辛福安康的新农村。

20xx年乡镇平安建设实施方案篇6

今年，我们社区坚持以十七大会议精神和"三个代表"重要思想为指导，按照上级部门综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建"平安社区"为载体，积极推进依法治社区的进程，紧紧围绕以洋山镇为中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好平安文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为社区创造安定的环境。以下为我们社区20__年平安建设工作计划：

一、切实推进"平安社区"建设。

认真贯彻落实镇综治办和镇党委下达的社会治安综合治理责任制。综治工作是社区工作的重要组成部分，要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本社区综合治理工作。将社会治安管理、平安建设工作列入社区重要议事日程，健全完善各项制度，推动平安社区建设的开展。努力形成全体居民参与综治工作的良好局面。

二、认真开展"五五普法"教育活动。

今年是"五五普法"第四年，我社区将结合综治宣传月，利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强居民法制观念，提高遵纪守法的自觉性。

三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。

进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成"书记挂帅、部门联动、各方参与"的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持"调防结合、以防为主"的方针)，把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保社区不发生严重影响社会稳定的重大问题，限度地确保社会稳定。

四、不断提高社区治安防范水平，整治社区及社区周边治安环境。

认真做好特殊群体的重点防范工作，抓好流动人口管理和服务，刑释解教人员安置帮教，同时加强失足青少年的教育工作。深入开展"热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生"系列主题教育活动，广泛开展"绿色网络学习活动"，加强平安警示教育和防范活动。以社区网吧劝导队为主，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧等对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。

综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作，不仅是维护社区秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义，要根据上级有关要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好社区综合治理和平安社区建设工作，切实维护社区的稳定。