转变机关作风、创优发展环境,是发展所需、民心所向,更是各级各地党委政府、党政官员的本职工作和自我革命;以下是为大家整理的在全县深化机关作风整顿优化营商环境会议上讲话(通用4篇),欢迎品鉴!
在全县深化机关作风整顿优化营商环境会议上讲话篇1
同志们:
刚才,市委X书记就深化作风建设狠抓工作落实作了重要讲话,市政府X市长就搞好X工作作了全面动员,两位领导的讲话,充分体现了市委、市政府对加强干部作风建设、推进工作落实的坚强决心和鲜明态度。我们一定要迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,下大力气、下真功夫加强作风建设、狠抓工作落实,为加快推进美丽幸福X建设提供坚强有力的干部、作风和思想保证。
今天,我们专题召开深化作风建设狠抓工作落实动员大会,主要基于三个方面考虑:一是X召开的县委十七届十八次全会,确立了突出“四区建设”,培育“四大产业”,实现“四个突破”,建设美丽幸福x的奋斗目标。实现这些目标,必须要有优良的干部作风来保障,必须通过狠抓工作落实来实现。二是作风建设具有反复性、艰巨性和长期性,通过“三找三看”和群众路线教育实践等主题活动的开展,全县党员干部作风有了明显加强,干部素质得到了大幅度提升,但仍存在纪律松弛、精神不振、作风不实、服务不优、效率不高、不敢担当、好人主义等问题,我们必须持之以恒、下茬整治、常抓不懈。三是“X”是我们贯彻落实x精神,深化群众路线教育实践活动的探索结晶和工作创新,已经得到省委、市委的充分肯定,并且在全省、全市全面推开,我们必须进一步深化,不断创新,使之成为深化作风建设、狠抓工作落实的重要抓手。在践行“三严三实”、加强作风建设的新形势下,我们更须长期坚持、深入推进、创新完善,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,把全县各级班子建设成为组织放心、人民满意、团结和谐的好班子,把干部队伍打造成为作风过硬、奋发有为、勤正廉洁的好队伍。
下面,我讲三个方面意见。
一、关于深化作风建设
我们按照中省市的统一安排,组织全县党员干部集中开展了党的群众路线教育实践活动,有效整治了一批“四风”突出问题,所有党员普遍受到了一次深刻的党内政治生活教育,各级党员干部的作风发生了明显转变,服务群众的意识显著提升,干事创业的激情进一步高涨。但是,我们也应该清醒地看到:少数党员干部认为教育实践活动结束了,反“四风”可以松口气了,放松了对自己要求;部分干部对“四风”问题仅停留在“不敢为”的阶段,还没有把转变作风、反对“四风”真正变成自己的思想自觉和行动自觉,“四风”问题反弹的可能性仍然存在;个别干部期望反“四风”只是一阵风,只吹一阵就停,还在留恋过去那种“一杯茶一支烟、一张报纸看半天”的清闲日子,等等。各级各部门一定要时刻牢记“作风建设永远在路上”,要敬终如始、持之以恒,抓常抓细抓长,锲而不舍、久久为功,确保“四风”问题得到彻底根治。为此,我们确定把农历正月作为整风活动月,全县上下都要开展“深化作风建设、狠抓工作落实”为主题的整风活动,整个活动大体上分为三个阶段进行:第一阶段为学习教育阶段;第二阶段为对照检查阶段;第三阶段为整改落实阶段。整个整风活动要突出三个主要方面:
一要扎实抓好“四风”整治。要按照“巩固成果、深化整治、注重长效”的要求,持续抓好“四风”整治工作。要巩固提升教育实践活动成果,对照整改清单一抓到底,做到整改一个、销号一个,已经整改的要抓好巩固,防止反弹;没有整改的要加大力度,加快进度;整改落实情况要进行集中公示,整改不到位、群众不满意的,要及时“回炉”补课。要下茬抓好专项整治,紧紧围绕中省确定的XX个专项整治、市委XX个专项整治xxx委X个专项整治任务,强化配合,持续发力,一个节点一个节点地拧住不放,一个问题一个问题解决,切实达到正党风、清政风、纠行风、带民风的效果。各镇各部门及有关单位要对专项整治进行全面检查和分析,进一步加强领导、落实责任,严明措施、集中整治,务求取得实效。要注重长效机制建设,坚持一手抓整改落实,一手抓制度建设,逐步健全一套可操作、可监督、可检查、可问责的制度体系,形成按制度管人、按制度办事的体制机制。各级领导班子及其成员要带头示范,全体党员干部要从自身做起,增强执行制度的自觉性,维护制度的权威性。
二要严格落实“八项规定”。中央“八项规定”言简意赅、实实在在,是我们加强干部作风建设的行动纲领和理论依据。我们要从认真履行主体责任、监督责任、领导责任和严格责任追究入手,使八项规定在我县成为“铁八条”。各级党委党组要肩负起主体责任,教育引导干部对“八项规定”认真学习、深刻领会、坚决贯彻、严格执行,做到令行禁止,决不允许打折扣、做选择、搞变通。各级纪检监察部门要切实履行好监督责任,加强日常检查,发现问题,立即查处;要把春节、端午、中秋、国庆等节庆作为落实“八项规定”的重要节点,加大监管查处力度,坚决落实“十二个严禁”和“五个一批”廉洁过节纪律规定,严肃查处“八个节日腐败问题”;对顶风违纪问题、对“四风”变异问题、对“穿绿马甲、隐身衣”现象,要坚持“打早打小、露头就打”,始终保持惩治“四风”的高压态势。各级领导干部要认真履行领导责任,带头执行“八项规定”,带头遵守各项规章制度,带头督促检查八项规定落实情况,带头认真履行“一岗双责”,以良好的示范行为和传导效应,促进“八项规定”落到实处。要严格责任追究,对反复出现违反“八项规定”的单位和部门,不仅要从严追究当事人责任,还要严格追究单位主要领导和分管领导的责任。
三要认真践行“三严三实”。习总书记关于“三严三实”的要求,指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基,是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求,是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子,彰显了我们党一鼓作气抓作风、永不停息正作风的坚定决心。全县上下要按照“深学、细照、笃行”的要求,大力践行“三严三实”。深学,就是要组织党员干部一点一滴学习“三严三实”重要论述,重点把精髓学习好、领会透,不能大而化之,粗看都知道,细问不明白,没有触及灵魂。学习要同作风建设、工作落实、具体实践紧密结合起来,从相互融通中把握“三严三实”的本质要求,把握改进作风的重点。细照,就是要引导党员干部把“三严三实”要求作为一面镜子,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,从差距中增强动力和措施。笃行,就是要引导党员干部向“三严三实”看齐,从今天做起、从眼前做起、从小事做起,从严从实对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己,努力做严以修身、严以用权、严以律己、谋事实、创业实、做人实的好党员、好干部,为即将开展的“三严三实”专题教育活动打下良好基础,营造浓厚氛围。
二、关于狠抓工作落实
抓作风建设,关键要在推动落实上见成效,特别是在当前经济发展迎来新常态、改革发展稳定任务异常繁重的情况下,更需要大家以真抓实干的作风、敢抓敢拼的决心、善做善成的本领,全力以赴抓好落实,确保全年任务目标圆满实现。
一要扭住大事抓落实。抓住主要矛盾,突出工作重点,是抓落实的一个重要方法,也是一条成功经验。今年,我们要坚持稳中求进、改革创新、提质增效总基调,紧紧围绕“四区”建设、“四大产业”、“四个突破”,狠抓重大项目建设、工业赶超、现代农业发展、旅游三产、城乡统筹、社会民生、生态建设、和谐稳定、深化改革、法治商南和党的建设等重点工作。这些工作都是牵动全县经济社会发展全局的主要工作,抓住了这些,就抓住了我县经济社会发展的“牛鼻子”。各镇各部门都要对县委全会提出的目标任务进行认真梳理,分清主次和轻重缓急,重点问题重点抓,难点问题经常抓,节点问题突出抓,牢牢把握工作的主动权。
二要改革创新抓落实。当前,面对全县发展稳定大事多、急事多、难事多的新情况,要把解放思想贯穿于攻坚克难的全过程,把解放思想的实践搬到抓落实的一线去,搬到工作难以打开局面的地方去,坚决不为矛盾所困,不为成绩所累,不为艰难所惧。要善于创新,能够在“新常态”下,以更宽的视野,更高的站位,更大的力度,推进工作创新、制度创新、方法创新,真正把改革创新体现在认识问题和分析问题上,体现在思路谋划和工作部署上,不断推进各项事业取得新进展。要注重挖掘、培育、宣传求真务实的典型、真抓实干的典型、埋头苦干的典型、创新创优的典型,通过典型示范来带后进、促中间,努力在全县上下形成学习先进、鼓励实干、奖勤罚懒的良好氛围。
三要弘扬“三苦精神”抓落实。要大力倡导领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦精神”,领导干部要带头走一线,走基层,要到困难大、问题多的地方去,办实事,解难题,不达目的不罢休。广大党员干部要时时走前列,做表率,要敢于“较真”,敢下“硬茬”,勇于担负急、难、险、重的任务,经得起考验,耐得住寂寞,扑下身子创造出实实在在的业绩。广大群众要自力更生、埋头苦干,把力量和智慧凝聚到县委县政府的决策部署上来,同心同向,创造幸福生活。
四要健全机制抓落实。要大力推行重点工作目标化、目标任务责任化、责任落实具体化,对县委县政府安排部署的每一项工作,都要定人员、定责任、定时间、定进度,确保事有专人管、人有明确责、时有限定期,形成人人有压力、个个不懈怠的工作氛围。要坚持把督查督办工作贯穿到工作落实的全过程,县委督查室、县政府督办室,要有针对性地开展综合督查和专项检查,随时掌握重大决策和重点工作的落实情况。要将工作落实情况作为衡量干部业绩的重要内容,对工作成绩突出的,要树立典型,表彰奖励,大胆重用,注重选拔那些做人上真诚实在、本领上真才实学、作风上真抓实干的“三真三实”型干部,千方百计调动干部群众干事创业积极性,在全县真正形成低调务实、苦干实干、争先恐后的良好氛围。五要立足当前抓落实。各镇各部门都要着眼全年目标任务,扎实抓好全年工作谋划部署、一季度工作启动、重大项目开工、企业生产、农业生产、节日消费、困难群众生活安排等工作,特别是当前国家“两会”、县“两会”召开在即,各镇各部门要做好信访维稳工作,在全县扎实开展矛盾纠纷安全隐患大排查活动,对排查出的问题,要落实包抓责任,采取得力措施,及时处理矛盾纠纷,及时排除安全隐患,为国家xxx“两会”召开营造良好的社会环境。近期将要召开全县信访维稳工作会议,就信访维稳工作进行安排,大家必须抓好落实。
在全县深化机关作风整顿优化营商环境会议上讲话篇2
同志们:
今天是正月最后一天,明天就是二月初一了,天气逐渐转暖,全年各项工作正在迅速铺开。在全国“两会”即将召开、全省党政主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班刚刚圆满结束这样一个关键节点,我们以“多会合一”的形式召开这次动员部署大会,意义非常重要,任务非常明确,就是深入贯彻落实全省“三统筹三扩大四创建”活动暨20项民生工程动员部署会议、全市深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动暨重点工作部署会议精神,对今年重点工作进行系统安排部署,动员全县上下以攻坚决胜的信心和更加磅礴的力量,全面打响“六大攻坚行动”,进一步明确目标、找准抓手、细分责任、狠抓落实,形成比学赶超、大干快上的浓厚氛围。今天的会议就是“六大攻坚行动”的“发令枪”“集结号”,就是一次击鼓催征、奋楫扬帆的誓师会、动员会。
刚才,XX同志解读了县委、县政府《关于开展“三统筹三扩大四创建”活动,迎接党的二十大胜利召开的实施意见》《关于深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,全面加快建设现代化活力新城、魅力XX的意见》;XX、XX、XX、XXX、XX、XX同志分别就“六大攻坚行动”各项重点工作进行了安排部署;恩成和振兴同志分别就统战工作、“三拆四治十提升”和造林绿化工作进行了具体安排。安排部署工作都是以PPT的形式,围绕目标重点讲解,没有虚话套话,都是干货、实活儿。全县各乡镇、各单位要深入开展“三统筹三扩大四创建”活动,深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,迅速把思想统一到县委、县政府决策部署上来,迅速把精力集中到推进“六大攻坚行动”上来,按照既定工作安排,自觉对号入座,认真抓好贯彻落实。下面,我就统筹实施好“六大攻坚行动”,围绕“为什么开展六大攻坚行动”、“六大攻坚行动做什么”“六大攻坚行动做到什么程度”“谁来落实六大攻坚行动”“如何确保六大攻坚行动顺利开展”等五个问题,讲以下三个方面意见。
一、坚定不移提升政治站位,站在战略和全局的高度认识六大攻坚行动。思想是行动的先导。20xx年我们应该怎么干、干什么,县级领导、各单位一把手都要认真想一想。首先要解决思想认识的问题,正确认识实施六大攻坚行动的重要目的和意义,这主要是基于四方面考虑:
(一)实施六大攻坚行动,是落实中央和省委、市委战略决策的具体实践。强调,战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题,正确的战略需要正确的策略来落实。当前,中央和省委、市委相继召开了一系列重要会议,对今年的工作定了方向、定了调子、定了盘子。既然战略确定了,就需要各地区、各部门确定抓落实的策略。作为XX来讲,就是紧紧围绕“1135”总体思路不动摇,按照县委全会确定的“3451”工作安排,开展“三个落实年”活动,构建“四个现代化XX”,实施“六大攻坚行动”,瞄准目标、细化任务、强化措施,确保上级各项决策部署在XX落地生根。
(二)实施六大攻坚行动,是实现全年既定目标的有力抓手。强调“一分部署,九分落实”。面对今年全县繁重复杂、千头万绪的工作任务,抓落实就要抓具体、具体抓,明确落实每项工作的目标任务、标准要求、责任分工、方法路径。今年1月17日,在县委十三届三次全会上提出要实施好六大攻坚行动。1月30日,我主持召开县委常委会,成立了六大攻坚指挥部,并对起草六大攻坚行动实施方案进行了安排部署。2月2日、11日我分别主持召开了党建攻坚行动指挥部会议。2月13日、16日、18日、20日、21日分别主持召开了城镇、农业、社会、底线、经济攻坚行动指挥部调度会。期间,各指挥长也分别召开了各指挥部会议。2月22日晚,主持召开了六大攻坚行动总指挥部会议。2月24日,县委常委会审议通过了六大攻坚行动实施方案。刚才,各位指挥长又通过PPT具体直观讲解了各项攻坚任务,这是全年工作的重点所在、关键所在。六大攻坚行动方案就是一套清晰具体的“抓落实蓝本”,更是攻坚实战的“作战手册”。可以说,任务已确定、路径已明确,大家一定要对照六大攻坚行动方案要求,切实把每项工作真正落实到行动上,确保全县既定目标顺利实现。
(三)实施六大攻坚行动,是破解XX发展瓶颈的务实选择。反复强调,要坚持问题导向,坚持底线思维,把问题作为研究制定政策的起点,把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。实事求是讲,去年我们的工作有不少成绩和亮点,但跳出XX看XX,我们在很多方面还存在短板和不足。这些瓶颈问题如果得不到有效解决,发展和稳定就是一句空话。抓落实的过程就是解决问题的过程,我们必须牢牢抓住主要矛盾和重要矛盾集中攻坚,以重点突破带动全局发展,以“一子落”带动“满盘活”,力争通过实施六大攻坚行动,大干一场、苦干一场,创先争优、晋位争先,在主赛道上,加压冲刺跑出XX发展“加速度”。
(四)实施六大攻坚行动,是回应百姓民生期盼的现实要求。民生连着民心,民心是最大的政治。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。近年来,县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想,每年都实施一批民心工程、办好一批民生实事。建设“四个现代化XX”,更要体现在“民生”上、落实在“实事”上。但实事求是讲,我们的民生工作离群众的要求和期盼还有差距,一些事关群众切身利益的操心事烦心事揪心事还没有完全解决到位。大家都是XX的干部,党和人民把我们放在这个岗位上,我们就必须把为人民谋幸福的责任扛起来,通过实施六大攻坚行动把老百姓急需、急缺、急盼的问题解决好,让人民群众得到更多实惠,让XX真正成为幸福宜居之地。
二、坚持不懈聚焦重点难点,迅速掀起推进六大攻坚行动热潮。指出:党的百年奋斗历程告诉我们,党和人民事业能不能沿着正确方向前进,取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。开展“三个落实年”活动,加快构建“四个现代化XX”,是当前和今后一个时期的中心工作,实施六大攻坚行动是有力抓手。省委、省政府提出要扩大投资、扩大消费、扩大就业“三扩大”,具体到我县,要想保持经济的持续增长,投资是可以依靠的主要方式,出口和消费的拉动作用比较有限。所以,当前XX的主要矛盾仍然是经济发展不充分,大项目、好项目还不够多。中心任务就是抓投资、上项目、强产业、促发展;重要矛盾包括新型城镇化、农业农村现代化、生态环保、安全生产、信访稳定等方面,还存在许多不足和短板。比如新型城镇化相对滞后、县城发展不平衡,乡村振兴任务艰巨、典型示范引领还不充分,民生领域还有不少短板等等。那么破解重要矛盾的关键任务是什么呢,就是开展“新型城镇化全面推进落实年”和“全面推进乡村振兴落实年”等活动,持续加大投入和支出,以实际行动和真金白银践行好以人民为中心的发展思想。既然战略问题确定了,目标任务明确了,接下来就要把主要矛盾和中心任务、重要矛盾和关键任务进行具体化。当然,我们在发展中还存在土地和人才要素制约严重、产业发展质量不高、创新能力不强、营商环境还需优化等其他方面的矛盾,这也是我们工作的主攻方向和潜力所在。统筹实施六大攻坚行动,就是我们破解主要矛盾、重要矛盾以及其他矛盾和问题的有效抓手,具体怎么干、干什么,既要保持战略定力,也要突出策略活力,坚持问题导向,锁定目标、狠抓落实,迅速掀起攻坚推进热潮。
(一)聚焦高质量发展,统筹实施经济现代化XX攻坚行动。强调,建设现代化经济体系是一篇大文章,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题,需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。XX作为邯郸东部小县,去年自己跟自己比确有进步,但“增速尚可、总量不足”的短板依然没有明显转变,特别是置于全市发展大局下,XX分量不大、贡献不大、作用不大。围绕如何破解当前“经济发展不充分、大项目好项目还不够多”的主要矛盾,一要牢牢把经济建设抓在手上,集中精力抓投资、上项目、强产业,下定决心坚决摒弃单纯的增速心理,牢固树立总量意识,把握好“小”和“大”的关系,围绕如何为全市发展多做贡献、做大贡献想办法、做文章,实现小县有大格局,小县有大目标,小县有大作为,小县有大贡献,加快构建现代化经济体系。二要全面贯彻落实全省抓投资上项目促发展会议精神,坚持项目首位战略,扎实推进“重点项目建设落实年”活动,在争列省、市重点项目个数位居全市前列的基础上,保持良好势头,继续抓投资上项目促发展。坚持重点项目“四色管理”机制,加强项目全过程管理,紧盯三一筑工装配式超低能耗绿色智能建筑产业等“8+2”个重点项目,坚持“六个一”工作机制,实现重点项目领导包联全覆盖,加大包联帮扶力度,尽快实现开工建设、达产达效。三要坚持把招商引资作为“一号工程”,严格执行“234+1.5”“两高三低”等标准,围绕“142”产业体系,“有中生新”优存量,抓好产业链招商,支持现有企业扩能改造、二次创业;“无中生有”扩增量,绘制“招商地图”,紧盯重点区域,开展精准招商。要提高招商鉴别力,一旦有了好的线索要紧盯不放、持续跟进,确保签约落地,全年计划招引亿元以上项目20个,10亿元以上、20亿元以上、50亿元以上项目各1个。四要树立“等量发展”理念,加大闲置土地整合力度,提高土地集约节约利用水平。稳步降低开发区水、电、气、热等要素价格,节约企业运营成本,增强开发区竞争力。五要持续优化营商环境,按照“拿地即开工、受理即审批、准入即准营、发现即查处”的“四即”服务要求,优化审批环境、要素环境、生态环境,打造“四最”营商环境。六要充分发挥工业信息服务中心和科技创新服务中心作用,做大做强实体企业,对存量现有企业,突出抓好工业技改、主体培育、要素保障,加大科技创新力度,助力企业“二次经济”发展。坚持好“党企周商会”制度,真正帮扶一批企业、解决一些实际困难,搭建起党企“连心桥”,共绘发展“同心圆”,加快构建经济现代化XX。
(二)聚焦城市扩能提质,统筹实施城镇现代化XX攻坚行动。指出,要加快推进以人为核心的新型城镇化。当前,我县处于加快建设现代化活力新城、魅力XX的关键时期,加快推进新型城镇化,必须做大县城龙头,发挥好县城引领作用。XX县城是在一个落后乡镇的镇区基础上发展起来的,曾经在周边区域具有重要影响。20xx年5月,全省县城建设观摩座谈会在我县召开,县城建设曾一度辉煌。然而,发展到今天,我县城镇化率只有48%,远低于全省平均水平,可以说曾经的“新城”已经变成“老城”。下一步,一要开展“新型城镇化全面推进落实年”活动,坚持“东优西扩”总体布局,在优老城的同时,把更多的精力、更多的要素、更多的力量,投入到陶山新区建设上来,以更靓的“新”升级更多的“老”,全力争创省级城乡融合示范区和国家园林县城,全力重塑XX城建辉煌。二要深入开展“三拆四治十提升”行动。这是XX书记亲自安排部署的任务,是一项政治任务,必须不讲条件完成好。市里开展的是“五提升”,我们自我加压,又增加了人防建管、供热质量、历史街区、污水处理、绿色建筑等五个方面提升,统筹开展“十提升”,这是今年城建工作的重要任务。请住建局、综合执法局牵头,把工作重点、工作步骤和工作措施制定好、细化好,加快推进城市更新,大力建设省级城市体检试点县。同时,要科学摆布,统筹推进其他各项整治提升工作,尽快启动5条道路雨污设施建设工程,确保按时完成任务。三要加快推动陶山新区实质性建设,尽快完善规划体系,同步制定9个专项规划和控制性详细规划,全力抓好路网等基础设施和市民中心、县第二中学等重点项目建设,9月份第二中学实现开学招生,尽快拉开陶山新区基本框架。要加快南、北郑村棚户区征拆工作进度,尽快掀起征拆工作热潮,确保按时高质量完成征拆任务。分包县领导要盯在一线,征收日期结束后,对拒不配合征收工作的,在综合执法局的指导下,要依法启动强拆程序,请寿山寺乡结合纪委、组织部和公检法部门,提前依法完善相关手续。
(三)聚焦乡村全面振兴,统筹实施农业现代化XX攻坚行动。强调,要继续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴,让群众生活更上一层楼,在推进农业农村现代化中越走越有奔头。在人居环境方面,昨天在全省推进乡村振兴暨农村人居环境整治提升行动工作会议上,东峰书记对厕所革命、生活污水处理、黑臭水体、生活垃圾、绿化亮化美化等十件大事做了详细安排部署,这十个方面不仅是人居环境整治的重点,大部分也是我们的最薄弱环节。在产业振兴方面,近年来我们接续奋斗,建设了一批美丽乡村特色小镇。但是目前,在“一二三产+营销融合”与实现可持续发展方面,如何发挥特色小镇典型示范作用方面,还存在明显差距和不足。这恰恰是我们的美丽乡村建设走到今天,一个迫切需要深入思考和解决的课题,如何以典型示范辐射带动全县村级集体经济发展,实现共同富裕,是下一步乡村振兴亟需破解的重要矛盾。1月22日XX书记在全市基层党建述职评议会议上,针对XX特色小镇提出明确要求,要坚持以点带面、推广特色小镇成熟模式和有益经验,推动全县农村整体提升。下一步,一要认真学习研究中央、省委和市委“一号文件”精神,今天的会议开到了乡镇一级,村支部书记也在会场,大家要按照《农业现代化XX攻坚行动实施方案》要求,认真研究中央、省、市“一号文件”,找准自我发展定位、明晰今后发展思路,在农村人居环境整治、基层党组织建设、产业发展、集体经济增收等方面实现新突破,加快构建农业现代化XX。二要把握好“点”和“面”的关系,以国家农业现代化示范区建设为主线,坚持农业农村现代化一体规划、一体推进,深入开展“全面推进乡村振兴落实年”活动,以更好的“点”带动更全的“面”,加快推进乡村全面振兴。三要持续抓好人居环境整治。高标准承办好20xx年全省美丽乡村建设暨美丽庭院创建现场会,按照省市安排做好筹备工作,认真贯彻落实东峰书记关于推进乡村振兴和农村人居环境整治提升强调的十个方面要求,突出XX美丽乡村特色,为全省美丽乡村建设暨美丽庭院创建树立标杆和样板。组织开展好“乡村振兴村村晒”活动,谋划好、安排好观摩村和打擂村,同时要谋划好“村村晒”每季度现场观摩会,真正“晒”出差距、“晒”出成绩,形成比学赶超的氛围。四要持续抓好乡村产业振兴,大力推广“党组织+合作社+基地+农户+市场”发展模式,鼓励发展多种规模经营,促进农民受益、集体增收,确保集体收入10万元以上的村达到50%。加快推进天泓智慧产业园和河北果实农业生态示范区项目,促进农村“一二三产业+营销融合”发展。五要持续巩固脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,加强动态监测和精准帮扶,持续增加农民工资性、经营性、财产性收入,确保我县不发生一人一户返贫致贫。此外,关于绿化工作。当前天气已转暖,已经到了绿化的有利时机。各乡镇、各部门要按照刚才振xxx长的具体安排,围绕“一区一线全域景、万亩林网连百村”目标要求,全面启动实施廊道绿化、村庄绿化、城区绿化、河渠绿化、林网建设,确保完成营造林1.15万亩目标,积极争创国家森林城市。
(四)聚焦民生保障扩面,统筹实施社会现代化XX攻坚行动。指出,带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。改善民生永远在路上,随着社会的发展,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾越来越突出,并且是动态变化的。目前,我县在社会民生事业方面还有短板不足。比如,在教育领域,高中阶段学位还缺大约2400个。下一步,一要继续加大民生事业投入,今年县财政将继续拿出足够财力用于民生,用心用情用力解决教育、医疗、就业、社保、住房、“一老一小”等问题,一件一件抓落实,一年接着一年干,真正把民生工程和民生实事办到老百姓的心坎上。二要主动承接好省市确定的20项民生工程,扎实办好10件民生实事,加大老旧管网、老旧线路、老旧小区和棚户区改造,加快修建农村公路和改造危桥。三要努力办好人民满意的教育,县第二中学9月份建成投用,新增学位2000个。规划建设县第三中学。20xx年8月底完成民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内的目标。完成邯郸中医科技职业学院可行性论证报告,争取省市支持,列入国家规划。四要扎实开展健康XX15项行动,深入推进医联体、医共体建设,改善基层医疗条件,提高医疗服务能力,提升全民健康素养水平。县卫健局要组织到安徽合肥参观考察“智医助理”系统建设先进经验。五要深入落实就业优先战略,扩大就业创业规模,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。坚决纠治拖欠农民工工资行为,确保常态化“动态清零”。六要开展养老机构“评星晋级”,大力建设社区居家养老服务站,争创全省养老工作先进县。稳步提高城乡居民养老保险待遇保障水平,按照调整标准早日落实到位。七要持续实施文化xxx工程。深入挖掘大运河文化、红色文化、特色小镇文化、中医药文化四大主体文化脉系,形成可听可看可消费的文旅IP。大运河文化,注重对大运河沿线文化历史遗存的保护、传承与挖掘,启动徐万仓大运河湿地公园建设工程和陶山老街改造工程,积极申报省级历史文化街区。规划建设大运河博物馆,全力创建大运河国家文化公园。红色文化,依托王化云故居、范筑先故居、粮画小镇党校等红色文化资源,争列红色旅游重要标识地,谋划建设红色文化博物馆。特色小镇文化,粮画小镇巩固提升4A级景区建设标准,努力争创5A级景区,黄瓜小镇积极创建3A级景区。中医药文化,突出“一个中心、两个基地、三个平台、四个载体、五项活动”,提升中医药文化的社会认知度、推广度。
(五)聚焦兜牢工作底线,统筹实施防风险除隐患保安全攻坚行动。强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障。底线工作出了问题,所有工作都将归“零”。目前,我县生态环境治理任务艰巨,在大气污染防治重点时段管控上需要进一步加强。去年6月份单月我县在同类型10区县考核排名倒一。当前的安保维稳形势也容不得我们有丝毫麻痹大意。安保维稳老案还有、新案不断、进京赴省访仍有发生。下一步,我们必须坚持问题导向,统筹发展和安全,统筹当前和长远。一要抓好重大活动安保维稳工作,切实筑牢“三道防线”,紧盯冬残奥会、全国“两会”、党的二十大等重大活动和重要节点,加强安全保卫和风险防范。全面排查化解安保维稳问题,稳妥解决涉房、涉众等遗留问题,确保社会大局和谐稳定。二要抓好常态化疫情防控,严格按照上级要求,落细落实“十个常态化”30项举措,加强重点人群核酸检测,继续保持零输入、零疑似、零感染。三要抓好大气污染防治,坚持绝对减排、精细管控、严格执法,最大限度遏制污染物产生,确保重点时段PM2.5日均浓度不超过75微克/立方米。四要抓好安全生产工作,严格落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,深入推进“双控”机制建设,严防各类生产安全、消防安全事故发生。五要抓好防汛备汛工作,坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则,完善应急预案,备足防汛物资,建好应急队伍,经常性开展应急演练,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。六要深入落实意识形态责任制,营造良好社会舆论氛围。七要抓好社会治安综合治理,扎实开展“风雷”行动,推进常态化扫黑除恶、打击治理电信诈骗等专项行动。加强金融、政府债务、非法集资等经济领域风险监测预警和应急处置,坚决守住、守牢工作底线,打造更高水平的平安XX、法治XX。
(六)聚焦自我革命和发扬斗争精神,统筹实施抓党建夯基础强保障攻坚行动。指出,勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。在百年奋斗历程中,党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻,原因就在于党敢于直面自身存在的问题,勇于自我革命,始终保持先进性和纯洁性。我们要深入学习关于坚持自我革命的重要论述,坚持问题导向,增强政治自觉,发挥身边人身边事的警示教育作用,常态化开展全县领导干部政治性警示教育,认真组织作风纪律整顿,强化全面从严治党。希望同志们从“政治意识、思想观念、能力素质、工作作风”等方面认真对照、自我剖析、整改提升。一要始终加强党的领导,党的百年奋斗十条历史经验,第一条就是坚持党的领导。要把新时代中国特色社会主义思想落实到方方面面,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,听党话、感党恩、跟党走。二要强化全面从严治党政治责任,压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任,做到真管真严、敢管敢严、常管常严。三要抓好队伍建设,建好科级后备干部库、优秀年轻干部库,对干部严格教育、严格管理、严格监督,建立在急难险重工作中一线考察识别干部机制,全面落实“2+3+5”考核评价办法,把那些忠诚干净担当实干的干部发现储备起来、选拔任用起来。四要强化权力监督和制约,全面落实中央关于加强政治监督的各项要求,尽快启动十三届县委第二轮巡察,要扎实搞好政治巡察,有效发现解决问题,发挥巡察利剑作用,完善上下联动工作机制,推动巡察监督与纪律、组织、审计、统计等其他监督贯通融合。五要深化作风纪律专项整治,严格按照市委《关于深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的实施意见》要求,深化重点工作大督查,持续纠正不作为、慢作为、乱作为等问题,严查违规“吃请请吃”。深化政法队伍教育整顿,进一步提升执法司法公信力。持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位问题,进一步提升全面从严治党水平。六要坚持严格执纪问责,综合运用监督执纪“四种形态”,聚焦与群众密切相关的涉农、教育、医疗等领域,组织开展专项整治,深挖彻查损害群众利益行为,健全监管机制,堵塞制度漏洞。常态化开展政治性警示教育,聚焦群众切身利益问题,广泛开展“电视问政”,并持续扩大覆盖面,深化行风评议,强化社会监督。
三、坚定有力勇于担当作为,以扎实作风保障六大攻坚行动顺利推进。目标已经明确,关键在于落实。六大攻坚行动的“集结号”已吹响,我们要说了算、定了干、干就干成,一鼓作气、一以贯之、一往无前地推进各项重点工作落地落实。
(一)加强组织领导,压实责任抓落实。县委成立了推进六大攻坚行动总指挥部,由我任总指挥长,XX、新江、孙辉、付超同志任副总指挥长,相关县领导为副指挥长,统筹推进好六大攻坚行动。成立了六个攻坚行动指挥部,分别由一名县级领导任指挥长,我亲自担任抓党建夯基础强保障攻坚行动指挥部指挥长,XX同志也担任了经济现代化XX攻坚行动指挥部指挥长,各攻坚行动指挥部指挥长为第一责任人,各副指挥长分工负责、全力配合。各指挥部办公室要坚持协调各方,聚心聚力,推进落实,务求实效。各责任单位要强化责任意识、交账意识、争先意识。要对照六大攻坚行动实施方案任务分工,对本单位承担的每项攻坚行动任务,要进行集中梳理汇总,形成自己的具体落实方案,真正做到工作项目化、项目清单化、清单具体化,系统推进实施六大攻坚行动。
(二)弘扬XX精神,强化作风抓落实。面对繁重的攻坚任务,作风是关键,抓作风就是抓落实。XX书记提出要在全市开展“四查四问”,即查设定的工作目标完成没有,问有没有做到追求卓越和极致;查面对困难和问题是否推诿扯皮,问有没有迎难而上的担当;查在完成重点工作任务当中是不是推推动动、拨拨转转,问有没有主动作为的姿态;查对大事要事难事是不是以钉钉子精神持续抓、反复抓,问有没有常抓不懈的执着。要在全县上下深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,大力弘扬“担当、务实、包容、奋进”的新时代XX精神,坚持担当为先、务实为本、包容为魂、奋进为要,在重点工作推进上要进一步强化“上前”意识、“上手”能力、“上进”品质,坚持“工作一分钟、大干六十秒”,进一步喊响叫亮“困难面前有我们、我们面前没困难”“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,每项工作都做到“事不过夜、案无积卷”,以雷厉风行的作风抓好各项工作落实。
(三)狠抓学习提升,增强能力抓落实。在《之江新语》中指出,我们一定要强化活到老、学到老的思想,主动来一场“学习的革命”。首先,要坚持“三学”机制和“第一议题”制度,第一时间学习系列重要讲话、学习中央大政方针政策、学习法律法规。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,深入推进DS学习教育常态化、长效化,更好用党的创新理论武装头脑,确保党中央和省委、市委决策落地落实。特别是年轻干部要认真学习昨天(3月1日)在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神,筑牢理想信念根基,守住拒腐防变防线,练就过硬本领,发扬担当和斗争精神,在建设现代化活力新城、魅力XX进程中留下无悔的奋斗足迹。下一步,县委组织部要安排好党校中青班专题培训学习和年轻干部座谈会。其次,要加强对上级政策的学习研究,摸清上级政策导向、工作方向、资金投向,找准与XX发展的契合点,常态化开展“一跑六争”,为各项工作创先争优、晋位争先提供保障。我们每名局长、每名干部都要把项目意识、产业意识、发展意识融入骨子里,要在战略上高人一筹,在战术上务实精准,敢闯敢试,敢争敢拼,要有“第一个吃螃蟹”的胆识,即便没有争来、没有干成,失败了也是英雄。
(四)开展四比四看,创先争优抓落实。XX书记提出要在全市开展“四比四看”,就是与前任比一比,看发展速度是快了,还是慢了;与上年比一比,看排位是上升了,还是下降了;与目标比一比,看是高限完成了,还是未达到进度要求;与先进比一比,看自己的差距和不足有哪些,努力在比较中找问题、补短板、促提升。六大攻坚行动确定的每一项目标任务,都是经过反复论证,从求真务实的角度制定的,我们要以“跳起来摘桃子”的勇气,主动抬高标杆,对标对表,与目标任务比,与全市先进比,要坚决打破不上不下的中游状态、不温不火的中等节奏、不闯不试的中和思维,凡事都要精益求精、对标最高、唯旗是夺、事争一流,努力打造更多的XX工作品牌。
(五)严格督导考核,责任倒逼抓落实。总指挥部将按照“算好六本账,一季一亮相”原则,每季度对六大攻坚行动推进情况进行集中调度,听取工作进展情况总结汇报,研究解决存在问题,统筹推进实施。总指挥长每月组织召开一次党建、经济、城镇、农业攻坚行动指挥部会议,每季度召开一次社会、底线攻坚行动指挥部会议,调度工作进展情况。各指挥部指挥长每两周至少召开一次调度例会,及时掌握工作动态,推进工作顺利开展。各指挥部办公室负责做好每月的督查、梳理和汇总工作,县督委办要充分发挥作用,加强对六大攻坚行动的全程督导,既要督结果,又要督过程,并将督查情况纳入“2+3+5”领导班子和领导干部考核体系中督查考核的重要内容。县委组织部要坚持在攻坚行动中考察干部、识别干部、选拔干部,根据干部在攻坚行动中的表现和实绩,作为干部选拔、使用和考核奖惩的重要依据。
综上,就是我这次想要讲的主要内容。我刚开始讲的五大问题答案是什么?现公布出来,作为一个指导。一是为什么要开展六大攻坚行动?事关全县经济社会发展大局,务必举全县之力,打好打赢六大攻坚行动这场总体战、攻坚战、持久战。二是六大攻坚行动做什么?就是“2+6+3”工作方案的重点内容(即:开展“三统筹三扩大四创建”和深化“转提比作”两项重大活动,推进六大攻坚行动,落实“三拆四治十提升”、国土绿化、统战三项重点工作),以及各乡镇、各单位的具体实施细则。三是六大攻坚行动谁来落实?就是攻坚行动实施方案及附件规定的指挥部成员单位、重点工作目标任务分解方案规定的牵头领导、牵头单位和责任单位。四是六大攻坚行动落实到什么程度?就是每个攻坚行动实施方案规定的“1+N”指标体系(即攻坚行动方案的“预期目标+N项主要内容”)。五是如何确保六大攻坚行动顺利开展?就是攻坚行动实施方案规定的五条保障措施。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。同志们!强调“把蓝图变为现实,是一场新的长征。蓝图一定,剩下就看干部。干部要带头干、示范干,进而带动亿万群众一起干”。新的一年,是充满机遇和挑战的一年,也是干事创业、大有作为的一年。攻坚的号角已经吹响,让我们以昂扬的激情、奋斗的姿态、务实的作风,坚持大干快上、先干早做、苦干实干的“三干精神”,加快建设现代化活力新城、魅力XX,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全县深化机关作风整顿优化营商环境会议上讲话篇3
同志们:
根据县政府研究,今天召开全县深化“放管服”改革优化营商环境推进会议,主要任务是:贯彻落实国务院、省、市深化“放管服”改革优化营商环境会议精神,凝聚改革共识,集聚发展动能,汇聚攻坚力量,坚定不移将“放管服”改革、优化营商环境向纵深推进。下面,我讲三个方面意见。
一、势在必行
近年来,我县扎实推进“放管服”改革,各级各各部门主动作为,取得了积极进展。一是政务服务更便捷。xx家部门、xx名工作人员、xx个服务事项进驻行政服务中心,“互联网+政务服务”初步实现三级畅通。二是市场秩序更规范。实施首违不罚xx起,第二批“证照分离”试点改革稳步推进。三是服务企业更精准。特别是今年的“四进”攻坚行动,帮助xx家“四上企业”复工复产,各主要经济指标逐月回升、全市靠前。我县“放管服”改革工作,多次接受省市暗访督查,赢得了上级好评、市场主体认可。但客观地讲,很多改革还处在起步阶段,数据好看,纸上好看,但深度不够、没有触及灵魂。接下来,我们要持续发力,把“放管服”改革推向纵深。
(一)上级有新部署。党中央、国务院高度重视优化营商环境和“放管服”改革工作,习近平总书记作出系列重要指示,他指出“营商环境只有更好、没有最好”“好的营商环境就是生产力”。李克强总理亲自推动,连续x年出席全国“放管服”改革工作会议并作重要讲话。省委、省政府紧密部署、高频推动。应勇书记多次提出“当好‘有呼必应、无事不扰’的店小二”。上个月,省政府出台了《优化营商环境第三评价工作实施方案》,对全省xx个县市区进行第三方考核排名。市委、市政府以空前的力度抓紧抓实这项工作,几乎是会会必讲、回回必提。国务院、省、市近期开展系列大督查,“放管服”是重中之重。
(二)发展有新要求。当前,国际国内环境发生重大变化,“六稳”“六保”任务繁重,疫后重振、灾后重建多重压力叠加。从统计数据看,与去年同期比,前三季度,全县规模工业增加值增速-x.x%、社会消费品零售总额增速-xx.x%、一般公共预算收入增速-xx.x%、固定资产投资增速-xx.x%,主要经济指标虽然企稳回升,但是仍处于恢复性增长阶段,其中固定资产投资年底回正难度较大。如何逆势突围、顶风前行?关键是要通过深入推进“放管服”改革,优化营商环境,激发市场活力,补齐治理短板,提高政府效能,尽快将外部赋能转化为内部动能,对冲疫情冲击和外部不确定性。
(三)改革有新问题。目前,我县优化营商环境工作存在“八大问题”:一是机构整合“貌合神离”。机构改革后,有的部门形合神不合、外合内不合,看似一个部门,实则几套班子。二是行政审批“我行我素”。有的部门将关键审批权限保留在单位,企业办事还需要去局机关盖章。三是行政执法“我说了算”。表现为随意性执法、选择性执法、趋利性执法。四是部门科室“互踢皮球”。表现为事前互相推诿,事后互相甩锅,遇到问题层层请示、层层不表态。五是以权谋私“小鬼难缠”。有的人认为有权不用、过期作废,吃拿卡要,更有甚者,不惜以身试法。六是落实政策“偷梁换柱”。落实惠企政策不精准,小微企业创业贷款等问题在全市大会上被通报。七是服务企业“重大轻小”。重工轻农、嫌贫爱富等现象依然存在。八是镇村服务“流于形式”。乡镇便民服务大厅入驻率低、功能不全、业务不熟。以上,看似改革问题,实则作风问题,必须迅速解决。
(四)群众有新期待。民之关切,丝发必兴。就xx而言,群众苦于“找熟人办事”,无论是开门店、办企业,还是孩子上学、家人就医,没找熟人心里没底。我们推进“放管服”改革,就是要践行以人民为中心的发展思想,用规则文明代替“熟人社会”,所有服务事项都要在规则下操作、阳光下运行,让群众办事不用找熟人、托关系,充分享受优质的政务服务和改革成果。
二、有呼必应
面对上级要求、发展命题、群众呼声,我们必须勇于革思想的命、削手中的权、去部门的利,正确处理好“三大关系”:一是全局与局部的关系。政府是所有部门的总和,部门是政府的一部分。如果部门利益至上,导致的结果是推诿扯皮、相互掣肘,有利就抢,无利就躲,致使意向流产、项目停产、企业破产。如果个人利益至上,就会滋生不作为、慢作为、乱作为现象。推进“放管服”改革,必须要有大局意识、全局视野,舍弃局部小利,换来全局大利。二是政府与市场的关系。进一步划清政府和市场的边界,凡属市场能解决的,政府要简政放权、松绑支持,不要干预;凡属市场不能有效解决的,政府应当主动补位,该管的要坚决管、管到位、管出水平,避免出问题。三是管理与服务的关系。落实雪荣书记提出的“三多三少”“三心三为”,即多说是、少说不;多帮忙、少添乱;多鼓励、少指责;政府要有决心、担当作为;企业要有信心、敢作敢为;金融机构要有诚心、见义勇为。就如何处理好“三大关系”、推进“放管服”改革,我总结“三句话”。
(一)放之有力。大道至简、政简易从。要着力推动政务服务系统重塑、流程再造、程序升级,以简政放权“放”出营商环境的竞争力,重点抓好“两放三合”。“两放”即“放权”“放开”。放权就是要大力推进行政许可标准化,坚决打破条条框框、砍掉繁文缛节,把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除。放开就是要坚持“非禁即入”,全面清理违反市场准入管理规定的政策文件,进一步缩减市场准入负面清单事项,增强“清单之外无审批”的刚性约束。“三合”即“物理整合、化学融合、数据转合(转换合并)”。一是物理整合。大力推进县乡村三级政务服务标准化建设。当前还有xx多个政务服务事项没有应进必进,涉及到住建局(房管业务x项)、卫健局(医疗保健类xx项)、人社局(工伤待遇支付、技能鉴定补贴等xx项)、发改局(物价、粮食业务x项)、交运局(公路管理等xx项)、民政局(社团、基金会成立登记等xx项)、退役军人事务局(补贴资金给付、资格认定等xx项)、应急局(安全设计审查等xx项)、生态环境局(排污许可x项)、城管执法局(市政设施建设类许可x项),各职能部门要严格落实“三集中三到位”,确保xx月底进驻到位,尽快实现“一事联办、一窗通办、一站办理、一号对外”。同时,要做实乡、村政务服务体系,高标准打造乡镇综合性便民服务大厅,村(社区)因地制宜设立便民服务室,配备必要的办公设施,逐步实现老百姓办事“小事不出村、大事不出乡镇”。二是化学融合。深化工程建设项目审批、区域性统一评价、标准地出让、商事制度等改革,催生化学反应,形成乘数效应。工程建设项目审批制度改革方面,着力解决“一窗受理、集成服务”“容缺受理”“中介超市”等没有实质性进展问题,优化工程建设项目审批、监管、验收工作流程,力争实现政府投资项目工程审批“xx+xx+xx”落地见效。特别是县自然资源和规划局要整合行政审批职能,尽快组建政务服务股,实行综合审批,该项工作本月底前完成。区域性统一评价、标准地出让改革方面,着力解决区域性统一评价覆盖面不广,多规合一信息管理平台成果无法共享、多验合一网上平台建设进度滞后等问题,持续精简环节、优化流程,强化结果运用,本月底再出让“标准地”x宗。商事制度改革方面,全面实施企业开办“一表申请、一窗出件”,真正实现开办企业“xx”标准,即两个环节、一天办结、零收费。企业用电用水用气报装方面,要确保实现“xx+xx+x”“xx”“xx”,即用电报装高压xx天、低压xx天、居民x天,用水报装x个工作日、x个环节、x件材料,用气报装x个工作日、x件材料、零跑腿。三是数据转合。聚焦“一网通办”,推动跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享,打破数据壁垒、信息孤岛,做好“互联网+政务服务”“互联网+不动产登记”“互联网+招投标”等工作,确保年底前政务服务事项网办率xx%。
(二)管之有度。简政不可减责,放权不是放任。要坚持放管结合、并重推进,把主要精力用在事中事后监管上,使监管既“无事不扰”又“无处不在”,确保管出公平、管出质量。一是坚持依法监管。重点加强安全、环保、质量等领域监管。在所有项目投资、企业生产运营过程中,论证期必须落实“两评定”,即环评、安评。建设期必须落实“三同步”,即安全设施、环保设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产。运营期必须落实“三责任”,即企业的主体责任、部门的监管责任、地方的属地责任。食品药品安全问题,必须落实“三全”监管措施,即全主体、全品种、全链条监管,牢牢守住安全、环保、质量底线。二是坚持包容监管。不涉及安全、环保和质量的领域,必须建立完善包容创新、审慎执法的市场监管制度,健全“首违不罚”制度,防止粗暴执法、一罚了之、以罚代管。去年,我去浙江、江苏考察,很多老纺织企业,钢构厂房杂乱无章,但当地消防、安监、环保部门只是定期指导,没有强行关停,这些做法值得我们学习。三是坚持创新监管。主动适应新形势,实施“双告知、一承诺”“双随机、一公开”,充分运用大数据、云计算、“互联网+”等信息手段,推进“互联网+监管”,实现监管触角的有效延伸,打通监管执法的“最后一公里”。
(三)服之有效。市场创造财富,政府提供服务。各级各部门要强化“家人、家业、家事”理念,把服务企业、服务群众的着力点放在办实事、解难题、见成效上。一是政策规定的迅速解决。着眼长远、放水养鱼、保持定力,无论财政多么困难,都要坚决把减税降费政策落到实处。今年中央出台了系列助企纾困政策,我们要落实特殊转移支付、直达企业等机制,确保政策资金直通基层、惠及企业。二是切肤之痛优先解决。融资难一直以来都是民营企业切肤之痛,必须在模式创新(政银企担合作)、产品创新、市场创新上下功夫,回归金融服务实体经济的本源。关于小微企业创业贷款问题,县人社局、财政局要解决好遗留问题(xx粮油、x葡萄贷款未还),加大成长型企业支持力度。三是事关长远的调研解决。去年我们广泛调研、征求意见,出台了建筑业高质量发展等文件,有力促进了建筑业回归发展。对于事关行业长远发展的,比如矿山布点、文旅产业发展等问题,各主管部门要加强调查研究,把准脉、问好诊,出台政策规章加以解决。四是个性问题协商解决。针对项目建设和企业发展中的个性化问题,比如交通、水利、用地等问题,健全问题发现、梳理、化解、突破机制,政府部门能解决的事情政府部门解决,分管领导能解决的事情分管领导解决,涉及多个领域的问题提交县政府会商解决。要坚持日收集、周会商、旬督办、月结账,一件一件落实到位。
三、言出必果
(一)责任要压实。改革戏要大家唱。各牵头县级领导要抓好统筹,对自己分管领域的改革事项要逐条研究、亲自部署、定期督办。各部门主要负责同志要做到闻风而动、主动担当。特别是营商环境第三方评价中xx项指标的牵头部门,要切实履行牵头责任,做好数据指标、佐证材料、实地核查等工作,确保我县营商环境评价在全省争先进位、全市排名靠前。
(二)作风要扎实。紧紧盯住领导干部这个“关键少数”,“站所长、股长”这一特殊群体,对实权股室、关键岗位的干部要加强教育管理,用制度管人管事管权,让所长、股长、队长没有寻租的空间。纪委监委要敢于“亮剑”,强化监督震慑力和监管执行力,大力整治查处营商环境建设中的突出问题,打造“护航行动”升级版,用纪律的利剑捍卫群众和企业的利益,守卫来之不易的改革成果。
(三)督办要做实。县政府办、优化营商环境领导小组办公室要组织好政务大督查,原则上每季度至少一次,对部门乡镇落实情况进行综合督办。特别是《营商环境xx项重点任务清单》中涉及到的主要任务、重点工作、重要事项,要作为督查工作的重中之重,每季度都要进行情况通报、量化排名、问题交办,以强有力的督查提升抓落实的能力。同志们,改革关头勇者胜,气可鼓而不可泄。大家要认真贯彻落实今天会议精神,抓重点、攻难点、求突破,推动“放管服”改革走深走实,努力打造营商环境升级版,为xx高质量发展作出积极贡献!
在全县深化机关作风整顿优化营商环境会议上讲话篇4
为了落实好省委的要求,开好这次会议,市委组织相关部门通过民心恳谈、发放调查问卷、召开座谈会、现场调研等方式,分别征求了人大代表、政协委员、中省直单位、部分企业负责人、政法系统服务对象、党代表、基层党务工作者等不同层面的意见和建议,并进行了梳理和归纳。市委又召开了常委会,对全市作风整顿优化营商环境实施方案进行了充分讨论。从梳理的意见建议看,全市在作风整顿优化营商环境方面做了很多工作,成效比较明显,企业和群众满意度明显提升。但我们必须清醒地看到,与中央和省委加强作风建设的要求和部署相比,与XX转型发展的新形势新任务相比,与企业和人民群众的新期待相比,我们在思想上、工作上、作风上还有很大的差距。新时代要有新气象,新征程要有新作风。我们要紧紧围绕打造“五个好作风”,聚焦解决突出问题,推动作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破。下面,我讲四点意见:
一、坚持解放思想,深刻认识深化作风整顿优化营商环境的重要意义
发展是硬道理,作风是硬条件。我们必须充分认识深化作风整顿优化营商环境的极端重要性,以永远在路上的坚韧和定力抓好作风建设,努力打造优良的发展环境。
第一,深化作风整顿是全面从严治党的内在要求。党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。去年我市查处了违法违纪党员干部XXX人,有的干部不知道政策红线,挪用串用专项资金;有的任意妄为,一门心思谋取私利;有的严重违反财经纪律,集体资金坐收坐支,等等。究其原因,这些干部都是从思想放松、作风散漫开始,一步步走上违法违纪道路。打铁必须自身硬。各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,进一步增强抓好作风整顿的责任感、危机感和紧迫感,统一思想,迅速行动,对作风之弊、行为之垢再次进行大排查、大检修、大扫除,着力构建作风建设长效机制,齐心协力把作风建设这一打基础利长远的大事抓紧抓好。
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