遵照《××省水利系统法制宣传教育第五个五年规划》精神，版权所有，全国公务员共同的天地! 为进一步提高“十一五”期间法制宣传教育水平，全面推进依法行政、依法治水进程，根据我局实际情况，制定本规划。
一、指导思想和主要目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持健康发展人水和谐两大主题，积极推进我市水利事业可持续发展，以保障防洪、供水、环境“三个安全”为基础，深入开展水法宣传教育，坚持法制宣传与法制教育相结合，法制教育与道德教育相结合，强化普法效果，推进依法治水，为水利事业的改革与发展提供强有力的法制保障和良好的法制环境。
工作目标：“五五”普法期间，也是水利事业发展的关健时期。围绕节水型社会建设和推进可持续发展水利的目标任务，适应经济发展和经济增长方式转变对依法治水、依法管水的需求，进一步提高水法律意识、水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围；提高行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力，努力实现管理方式的转变。建立起依法管水的监督体系、依法用水的服务体系，形成依法行政和公正执法、正确用法的良好环境，为实现我市的经济繁荣，建设文明、开放、稳定的新××奠定法制基础。
二、工作任务与基本要求
工作任务：一是以学习宪法和国家基本法律为基础，深入学习和贯彻十六大精神，推进依法治水，推行加强队伍建设的好经验、好做法，牢固树立科学发展观，在干部职工中形成遵纪守法良好氛围，提高依法管理能力；二是以深入学习宣传水法规为重点，营造良好的水法制环境。水资办重点学习培训《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法规，提高自身的法律素质，同时充分利用“世界水日”、“中国水周”等法律法规颁布纪念日等，开展群众喜闻乐见的水利法制宣传教育活动。同时制作大型公益广告牌、印制水利法规政策宣传手册和充分发挥我市水务网的作用，建立节水论坛，发布有关规章制度，拉近与人民群众的距离。开展“情系三农、共筑小康—水务局水法宣传进农村”活动。以贯彻落实涉农优惠政策为主线，以农民为主要对象，以农村为主要阵地，以情系三农，共筑小康为落脚点，推进节水型社会建设，为可持续发展水利营造良好的社会环境。三是切实抓好执法队伍的法制宣传教育培训，进一步增强执法人员依法行政的自觉性。水政监察大队规范水事案件办案程序，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，每年举办普法教育班3期，请资深法律专家讲解水法规，执法人员用三年时间力争达到法律大专水平，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。
基本要求：根据以上目标，水务局全体干部职工都要参加第五个五年普法活动，学习宣传并系统掌握我国的《宪法》等基本法律法规，同时重点掌握《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》、《河道管理条例》等水法规。并把依法治水的各项工作落到实处。认真执行与自身业务有关的法律法规，加大执法力度，全面推进依法行政，推进部门目标责任制，行政执法公示制，执法督察制，争取在20xx年前逐步实现行政执法权限法制化、执法程序化、执法行为规范化，促进我市水利事业的健康发展。
三、实施步骤与工作方法版权所有，全国公务员共同的天地!
实施步骤：根据省厅要求，“五五”普法从20xx年开始实施到20xx年结束，分三个阶段组织实施。第一阶段：今年年底之前。充实法制宣传教育基地，做好组织宣传，发动等前期准备工作。第二阶段：20xx年至20xx年，根据本规划，制定年度计划，作出具体实施安排，认真组织实施。通过这三年有计划、有步骤的学习教育活动，使单位全体工作人员的法制知识和依法治理的水平逐年提高。第三阶段：20xx年按照省厅要求和本规划确定的任务、目标，进行自查、总结，弥补不足。
工作方法：“五五”普法学习以自学为主，并结合集中培训，培训每年不少于25个学时。同时进行考试考核，以保证法制宣传教育活动见实效。把学法与执法、守法、依法办事相结合，突出普法和依法治理工作重点，致力于取得工作实效。
四、组织领导与保障措施
成立以主管局长为组长，水政监察大队、水资办、收费站等相关科室科长为成员的“五五”普法领导小组，具体负责“五五”普法规划的实施；把普法教育和依法治水工作与本单位的业务工作、精神文明建设、纠正行业不正之风、社会治安综合治理等工作相结合；把普法纳入本单位的工作日程，推行普法工作责任制，实行目标管理，做到责任到人，分工明确；落实法制宣传教育经费，把普法依法治理工作经费列入本部门的财政经费预算；同时加强法制宣传教育阵地建设和建立法制宣传教育激励监督机制，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进个人的重要条件之一。
××市水务局
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