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关于新造车辆制动配件制作工艺的调研报告
近年来，随着铁路提速战略的进一步推进，货物列车的运行速度和载重量不断加大，制动系统成了促成这一战略实现的主要因素之一。货车制动系统主要由空气制动装置、人力制动机及基础制动装置三部分组成。基础制动装置是制动系统的重要组成部分，它的主要作用是将制动缸的推力或人力制动机的拉力通过杠杆原理放大后传至闸瓦实行制动。分析空气制动系统的各个零部件，从功能性方面来看，120型控制阀、空重车调整装置起着控制制动系统动作的作用，无疑是系统内最核心、最管件的部件，其质量状态对制动系统的整体性能具有很大的影响。正因为这两种部件的重要性，其制造工艺早已受到重视，已经成为空气制动系统中工艺水平最高的两种部件，由指定的专业厂家生产，质量稳定性控制得比较好。制动缸、风缸、塞门、制动管件等零部件的功能性相对弱些，主要起着制动力输出、空气传输等作用，这些零部件基本都由整机生产厂家制造，在整机中属于不受重视的零部件，工艺水平相对比较落后，质量状态不够稳定。
制动管件是空气制动系统中的气路通道，长期以来其工艺水平属于制动系统中最落后的，质量不可靠：由于折弯管件制造精度低，导致各件间差异较大，是造成装配工序实施强拉硬拽和火焰矫正的主要根源;法兰端面与管体焊接质量不良、垂直度不好，也经常导致总装配后管路产生漏泄，增大了调修工作量，也可能存在延迟裂纹，在车辆运行中发生断裂。
制动缸是制动力输出的部件，其主要的零件缸体采用旋压工艺，也是指定厂家专业生产，工艺比较先进，但前盖这一零件许多整机厂家都自己生产，工艺保证能力不强，质量上存一些问题，主要是筒体和法兰面不平整，影响外观质量，而且气密性也受到一定影响，会造成制动力不足等问题。
一、工艺介绍
1制动管工艺介绍
1.1制动管件工艺
制动管件的质量是决定互换法装配能否实施的关键。这里的制动管件泛指是空气制动系统中管路组成的各个零部件，以 c70型敞车为例，每辆车中制动管件共有24种28件，其中只有双头螺纹管是零件，其余23种均为组成件。这些制动管件中。，按照钢管规格，分为dn10， dn15， dn20， dn25， dn32五种规格，按照钢管形状可以分为直管型和弯管型两种。直管型制动管件共有9种10件，大多是dn32规格的，用于主管路;其余规格的基本都是弯管型的，共15种18件，用于支管路。制动管件具有较大的相似性，一般由一根钢管和两个头体焊接，按照成组技术理论，可以将制动管组成件归纳为同一类，可以制定出典型工艺。
制动管件的工艺的主要流程为：钢管下料一去除飞边一弯管一焊接—气密性检测—入库。
1.2弯管工艺
钢管弯曲成型工艺采用普通弯管设备，其主要步骤：①预留第1段直线段长度，并夹紧管子;②夹紧臂旋转使钢管绕模具弯曲成型：③松开模具取出管子，检查管形并校正弯曲角度;④根据下一段圆弧位置和方向把管子夹紧：⑤弯曲下一个圆弧;⑥检测、校正，再进行下一段弯曲直至完成。有时受回弹影响管子的弯曲角度、平面间夹角、圆弧间的直线长度等数据都要进行手工校正，经常出现“反复弯曲”、“串弯”等现象，质量不易控制。
弯管可以归结为三个基本动作：直线送进、空间转角、弯曲，加上夹模或压模的夹紧、松开、复位等辅助动作，全部弯管动作是这些简单机械动作的一定顺序的组合。
1.3焊接工艺
制动管件焊接工序的关键质量特性包括接头与制动管的垂直度、组成件的气密性、焊缝外观质量等。采取可靠的工艺方法提高焊接质量，是保证制动管组成质量的根本。焊接自动化程度、确保焊接质量平稳可靠方面考虑，采用自动化焊接装备，以可靠的装备确保工艺。
2制动缸工艺介绍
旋压密封式制动缸以其结构合理、作用可靠、重量轻、精度高、耐磨性好、检修周期长等优点，现已在铁路货车上广泛使用。但长期以来，旋压制动缸所用的前盖都为冲压件，由于其结构及形状尺寸的限制，前盖锥体冲压拉伸一般至少需要3次才能完成，不仅模具费用高，而且需用大吨位的压力机。剪切旋压作为一种无切削的加工工艺，具有一次成型、省工、省模具、材料利用率高等优点，特别适合于像前盖这样锥体成型的产品。同时，由于旋压可使金属晶格结构产生变化，并使金属纤维保持连续完整，因此经旋压成型的产品，其材料的机械性能能得到改善，即硬度、抗拉强度增加，且废品率很低。旋压密封式制动缸活塞基本都采用铸铁件。由于目前铸造工艺水平所限，致使铸件存在砂眼、缩松等缺点调整其灵敏度绝对值较大的设计变量，必要时应结合对结构其他有关响应的灵敏度分析,综合考虑对整体系统的影响。对于车体钢结构的轻量化，应优先减薄对结构质量较敏感而对强度、刚度不太敏感的板梁厚度。
二、先进制造工艺的发展
产品的制造工艺决定着产品的质量、生产效率和经济性，在市场经济影响下制造工艺不断地发展，主要有以下几个典型阶段：
1刚性化生产模式
早期的机械制造典型技术有刚性自动化生产线、机群式车间、组合机床生产线等。刚性自动化生产线在大批量生产中对提高生产率和保证产品质量方面发挥了重要作用;机群式车间则具有较好的柔性，设备布局简单;组合机床生产线即具有一定柔性，又适合较大批量零件的生产。
2计算机辅助制造
计算机辅助制造(cam)是当前先进制造技术的基础，从最初上世纪六十年代的数控机床加工零件开始，发展十分迅速，已从机械加工行业扩展到其它的制造、检测、包装、储运等各个行业。cam技术主要应用在过程监测、计算机数字控制、直接数字控制、适应控制等方面。
3基于cam技术衍生出的典型制造技术
①柔性制造单元(fmc)，是由少量数控机床、自动化的输送、存储装置及适当的监控装置构成的由计算机统一控制的制造单元，单元内实现柔性和自动化。
②柔性制造系统(fms)，是由多台数控机床与监测设备、自动化物料输送系统构成，通过计算机集中控制信息流，实现无固定节拍和非顺序传送的自动化加工系统。fms集高效高质量、高柔性与一体，是当前最成熟的制造技术，在汽车、航空、电器等生产中广泛应用。例如丰田公司20世纪80年代fms己经形成较大规模，可以在一条自动线上同时进行多种车型的随机混流生产，当时一个季度内可生产4个基本车型32100个型号汽车，柔性制造为日本汽车工业生产率追上并超过美国创造了条件。
③计算机集成制造系统(cims)，是以市场需求为输入，以产品为输出，以整体动态优化为目标，将经营、生产和工程技术诸环节集成一体的闭环反馈大系统。层包含了cad， capp， cam， cae， caq等计算机辅助系统，实现数据共享。
④模块化制造、并行工程、敏捷制造、精益制造、虚拟制造等技术和理念也是面对市场需求多样化的形势下探索出的新的制造模式。
三、铁路货车空气制动系统工艺借鉴方向
空气制动系统中控制阀是核心部件，其制造技术的发展相对其它零部件具有明显优势，工艺比较先进，由眉山制动公司等4个定点厂家专业集中生产;其余零部件一般由整机生产厂制造并进行最终装配，这些零部件工艺及总装配工艺多年以来改进不大。
零件制造的数控化、检测技术的自动化目前在各行各业已经广泛应用;国内汽车、地铁、铁路客车等生产企业采用模块化技术简化了总装配过程，提高装配精度;中国重汽在汽车制动管路装配中进行了管束分装台、管路密闭测试试验台等装备的升级，提高了工艺水平;大同机车厂推行“先油漆、后组装”的装配模式，提高了产品标准化程度，实现了装配作业无调修、无选配，得到同行业认可。
根据概况来看，目前空气控制系统除控制阀外，其余零部件及装配工艺比较落后，制约了整体技术水平的提高。而上述一些企业在装配和零件制造方面的经验对铁路货车行业的空气制动系统的工艺技术优化升级具有借鉴作用。
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在区委区政府的正确领导下，在市、区有关单位的大力帮助扶持下，按照上级有关部门的统一部署，经过近三年来的不懈努力，同其他兄弟街道一样，我街道的社区建设也取得了长足的进展，特别是在社区办公条件的改善和社区干部队伍的建设两方面，可以说发生了今非昔比的变化，困扰社区发展多年的诸多难题，开始得到初步解决。
一、 当前社区建设的基本情况
从目前我街的情况来看，近几年来社区建设取得的成效，主要体现在以下三个方面。
一是居委会的办公条件有了明显改善。为从根本上解决居委会无房办公的问题，通过多渠道筹措资金，动员多方面力量，采取自建、租赁、借用，争取帮扶单位无偿提供等措施，使九个社区的办公用房问题基本得到解决，彻底告别了无房办公的历史。目前，除鱼儿山社区未能达到百平米外，其余八个社区均达到示范社区创建标准的要求(鱼儿山社区今年也有望实现百平米的目标)。同时，其他办公设施，如办公桌椅、文件柜、电话、电脑及打印机等都配备齐全，初步具备了现代办公条件。
二是社区干部队伍的整体素质有了显著提高，通过“兼、选、派”等形式，经过近两三年的逐步过渡，基本实现了社区干部的新老交替，一批有文化、有朝气的年轻人走上社区两委班子的领导岗位，给社区带来了新的生机与活力(现在社区居委会委员以上干部，平均年龄为46.5岁，社区主任的平均年龄为34岁，均为中专或大专学历)。
三是社区职能已经明确，各项职能的作用开始显现。
社区成为开展居民文化活动的有效载体，文明健康向上的文化娱乐活动占领了居民的文化活动阵地。各项活动的开展，使广大居民既锻炼了身体，又愉悦了精神，陶冶了情操，同时也使那些愚昧、迷信、伪科学的东西无机可乘。
社区为社会保障事业的开展，搭建了一个工作平台，无论是城市困难群众的最低生活保障，还是下岗失业人员的就业再就业，以及即将下放到社区的企事业单位的退休人员管理等，都成为社区保障工作的重要内容。
二、 存在的困难与问题
尽管我们取得了不小的成绩，但那仅仅是和自己的过去相比较而言。若和国内一些社区建设的先进城市相比，或者与社区建设的最终目标相比，这些成绩还只是初步的，低层次的。我们体会，当前存在的困难与问题主要有以下几个方面：
一是机制不完善，各方面关系没有理顺。比如与驻社区单位的关系。虽然“共驻共建，资源共享”的口号已提出多年，但远未形成社会共识，大多数单位仍然游离于社区之外，没把自己当成是社区的一员。例如社区处召集一个党建联席会或协商议事会，恐怕还不是件易事。再比如，社区居委会与居民之间的关系，现在是只有服务，难谈管理，仅以环境卫生管理为例，之所以脏乱差现象经常出现，难以根治，其中一个原因就是卫生经费不足，卫生费标准低，且难收取。社区甚至街道办事处都没有执法权或处罚权，对无理拒不交费者，破坏公共卫生者，的确是无可奈何。再者就是社区与政府有关部门之间的关系，在政府的有些部门眼中，社区就是政府的“腿”，是这些职能部门的延伸，所以他们常常把本应由他们完成的一些社会性工作任务转嫁给社区。正象人们所说的那样，“社区是个筐，什么都能装”，而在目前的体制下，社区又无法拒绝。所以社区几乎被接连不断的各种社会工作压得喘不过气来,常年处于一种超重负荷之下,使社区工作的主旨偏离了为居民服务的方向。
二是经费投入不足。社区建设是一件需要政府花钱的事，尤其是在起步阶段、在原先居委会一穷二白的基础上搞社区建设，政府投入的多寡，对社区建设能否进一步上台阶、上档次起着很大的制约作用。而现实情况是，虽然经费数额比前些年有了很大增加，但仍然明显偏少。社区除了1—2名挣工资的下派干部外，其余多数聘用干部的补助金额仅有几十元，最多者也不过百元，很难调动他们的工作积极性。目前社区经济几乎还是空白，自身没有一个正常的、稳定的收入来源，社区自然也就缺乏应有的办事能力。
第三，由于以上两方面的原因，使社区功能的发挥受到很大限制。在社区六大职能中，社区服务是龙头。而要开办服务业，无论家政服务也好，或是托老、托幼也好，总得有一笔启动资金，但从何而来?社区服务开展不起来，何谈社区自身的“造血”机能?
三、 下一步发展的目标与措施
社区建设的最终目标是把每一个社区都建设成为环境优美、治安良好、服务周到、生活便捷，文化氛围浓厚，各种关系(包括人际关系)和谐的新型文明社区。我们街道的近期目标是，在七个社区已达到区级示范社区的基础上，使另外两个(五一路、鱼儿山)社区在今年内完成区级示范社区创建任务，并要打造出1—2个精品社区，力争使之进入全国性示范社区的先进行列。
四、 几点建议
为使社区建设能够尽快步入健康发展的轨道，我们提出以下几点建议，供决策部门参考。
1、参照其他城市的一些成功经验，尽快明确社区职责，划分社区与政府各部门的职责权限，对于一些工作该由谁承担、谁协助一定要明确加以规定，同时要科学界定“协助”的内涵，与“主办”区分开来，并制定出切实可行、便于操作的配套措施，保证责任的落实，以切实减轻社区的负担。对于某些必须由社区协助完成的社会性工作，一定要严格落实“费随事转”。否则社区有权拒绝，造成后果由有关部门承担责任。
2、在财力允许的条件下，加大对社区建设的投入，提高聘用干部的补助标准，既可稳定现有的干部队伍，又能吸引更优秀的人才到社区来施展才华。
3、区委(市委更好)应把在社区成立党建联席会作为一项制度制订出来并贯彻到驻区各单位(无论其行政级别和隶属关系为何)，培育并逐步强化这些单位的社区成员意识，破除“条块分割”的旧观念，进而逐渐积极主动地参与到社区建设中来，这样才能真正实现“共驻共建、资源共享”，实现社区各成员与社区之间的良性互动。区委(或市委)要把各单位参与社区党建联席会情况、参与社区建设的情况作为一项考核的内容。
4、借鉴外地一些地方的做法，可否考虑把行政执法权力下放到基层(社区)。因为最基层的社区是许多矛盾的发生地或聚集点目前大量执法行为发生在基层，而执法权力却在区直甚至区以上部门，呈现出这样一种错位的现象。还以环境卫生管理为例，就存在着“看见的管不了，管了的看不见”的不正常现象，致使环境卫生问题几乎成了“老大难”问题，长效机制难以建立，如果能在街道一级建立起综合执法队伍，权信情况会有大的改变。街道、社区应有权力到位了，许多关系也就理顺了，困扰社区发展的难题也就容易解决了。
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**年12月，xxx被国家旅游局批准为国家智慧旅游第二批试点城市，这既为我市旅游产业转型升级带来新的发展机遇，也迎来新的挑战。为此，市政协把“加快我市智慧旅游建设、提升旅游信息化水平”列为今年常委会
的重点调研课题。8月上旬，由市政协张政副主席带队，市政协教文卫体委员会组织部分政协委员对我市智慧旅游建设情况进行专题视察调研。调研组吸纳长期从事旅游行业的专家学者和委员，组织他们认真学习智慧旅游的理论知识和方针政策，全面了解我市智慧旅游建设进展情况，并深入到新晋商联盟国际旅行社、中国移动通信集团山西公司太原分公司等单位视察，观看我市智慧旅游软件系统研发成果，深入探讨运营商如何在太原智慧旅游建设中发挥优势作用。通过广泛交流、集思广益、充分酝酿、总结提炼，形成了调研报告。
一、“智慧旅游”的概念及其重大战略意义
智慧旅游是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等面向未来的全新的旅游形态。它是推进旅游消费便利化、旅游管理精细化、旅游经营科学化的主要手段，是实现建设人民群众更加满意的现代服务业战略目标的重要内容。
进入“十二五”以来，我国旅游产业和旅游信息化建设迎来历史性发展机遇，推动传统旅游业向现化服务业转型，建设“智慧旅游”已成为旅游业发展的新趋势。
(一)发展“智慧旅游”是国家的一项重大战略决策
20xx年国务院《关于加快发展旅游业的意见》提出，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，确立了以信息化带动旅游业向现代服务业转变的基本途径。20xx年国家旅游局制定发布了《中国旅游信息化“十二五”发展规划》，提出“将旅游信息化纳入区域信息化的重要组成部分，加大对旅游信息化建设的资源投放力度，加大对具有应用实效的旅游新技术产品的宣传推广力度，开展智慧旅游创建工程，对各类旅游信息化的新应用、新服务、新模式开展试点示范。20xx年5月，国家旅游局批准北京、武汉、成都、南京等18个城市为首批国家智慧旅游试点;12月，又批准天津、广州、杭州和太原等15个城市为第二批国家智慧旅游试点城市。各试点城市解放思想，大胆试验，改革创新，摸索经验，取得了积极成果。
(二)发展“智慧旅游”是旅游市场的重要需求
从全球看，在线旅游因其方便快捷的优势，已在旅游市场交易中占有重要地位，而且越是发达国家在线旅游市场所占的比例越大。20xx年全球旅游市场交易额为9100亿美元，其中线下交易额为6260亿美元，线上交易额为2840亿美元，已占到全球旅游市场交易额的31.4%，而且每年以10%的速度递增。在我国随着人们旅游出行需求频次的增加，在线旅游的人数呈逐年上升趋势，今后对智慧旅游的需求空间巨大。可以说，智慧旅游已成为当今旅游业发展的必然趋势。
(三)发展“智慧旅游”是推动旅游产业转型升级的重要途径
目前看，传统的旅游产业经营方式、管理手段和发展模式，已不能满足游客的需求和市场的需要。只有借助云计算、物联网、移动互联网和便携式上网设备等现代信息技术，才能做强做大旅游产业，提升旅游产业的经济效益和社会效益。首批开展“智慧旅游”试点城市的实践证明，通过开展“智慧旅游”建设，进一步提升了旅游信息化水平，完善了旅游服务功能，提升了在线旅游人数，改进了旅游经营模式和管理手段，增加了旅游收入，凸显了旅游业在国民经济中战略性支柱产业的重要地位。
二、xxx“智慧旅游”建设发展现状
近年来，市委市政府高度重视旅游信息化建设，特别是去年经国家批准我市为第二批“智慧旅游”试点城市以来，更加激发了我市旅游管理者和广大旅游从业人员创新发展的动力和责任，迈出了积极的探索步伐。先后建立了太原旅游信息网、整合了旅行社、星级酒店、旅游景区等资源，使旅游信息得到有效链接和充分延伸;自主研发了旅游电子合同，已在全市旅行社推广使用，得到国家旅游局和省旅游局的肯定和赞同;在48家星级酒店安装了旅游触摸屏，将全市所有旅游信息延伸到酒店，向游客提供了方便;策划拍摄了以反映xxx文化特色的微电影《太原印象》。与此同时，市旅游局还组织专人赴杭州、武汉、南京等地学习考察，结合我市实际起草了《xxx智慧旅游建设行动计划》，总体目标是通过三年努力建成具有一个中心、五大平台、四大功能的智慧旅游信息化系统，为游客提供一站式智慧旅游服务，实现“尝并州美食，住清凉圣境，行汾河两岸，游锦绣龙城，购三晋特色，享唐风晋韵”的美好愿望。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我市作为“国家智慧旅游试点城市”，与其他试点先进城市相比还存在较大差距，面临许多困难和问题。主要表现在：
(一)宣传不够深入，思想认识有差距
我市被确定为国家第二批智慧旅游试点城市，这既是一项光荣的任务，也是一项全新的工作。应当唤起各级领导、相关业务部门和社会各界的认同和支持。然而
调研中我们感到，有部分领导、旅游行业职工和群众，对智慧旅游的基本内涵，对建设智慧旅游城市的重大意义以及实现路径等问题，认识还不够统一，在领导层还没有引起高度重视，摆上重要位置，在企业层面、社会组织与个体的认知上，还没有实现很好的普及，缺乏深入的理解和认识，思想观念比较陈旧。
(二)管理体制不顺，资源共享有差距
多年来我市的旅游景区、景点存在着多头管理、职权交叉等现象，虽然在旅游景区的条块管理方面发挥了积极作用，但面对旅游产业做强做大和智慧旅游的新要求，原有的体制壁垒和障碍逐渐显现出来，不仅影响旅游资源的有效整合和旅游产业的科学管理，更不利于旅游信息资源共建共享。
(三)资金投入不足，基础条件有差距
据了解，近年来我市每年用于旅游事业的预算经费仅400万元。相对于xxx每年6000万、xxx每年5000万，xxx每年3500万和xxx每年2500万元旅游经费，差距比较大。因此，我市的旅游信息化建设历史欠帐较多，基础条件比较薄弱。到目前为止，信息化建设仍没有专用机房，没有防火墙和安保认定，不具备软件研发的条件。与同为全国智慧旅游试点城市的南京、武汉、杭州等相比，基础条件相差甚远。
(四)启动相对缓慢，整体推进有差距
我市既是全国“智慧旅游试点城市”，同时也是全国“智慧城市”建设试点。作为“智慧太原”重要组成部分的“智慧旅游”，已滞后于“智慧太原”的规划与建设。目前“智慧太原”的规划方案已通过专家论证，核心项目已启动，特别是“数字太原”建设已取得可喜成果，在电子政务、智慧城管、智慧公交、智慧医疗、智慧社区等方面有了实质性进展，而“智慧旅游”的规划方案目前仍未经专家评审和政府批准，核心项目也未启动，成为“智慧城市”建设的短板。
三、加快太原“智慧旅游”建设的建议
我市作为国家第二批智慧旅游试点城市，使命光荣、责任重大，机遇难得，必须紧跟全国试点城市的步伐，学习兄弟城市的先进经验，进一步提升我市智慧旅游建设速度和质量。为此提出如下建议：
(一)加大宣传力度，强化思想共识
发展“智慧旅游”在当下是一个全新的命题，建设“智慧旅游”城市也是一项开拓性的工作。目前人们对它的认识还比较模糊，理解也比较肤浅，行动还不够自觉。因此，我市应针对不同人群、不同单位的实际情况，采取多种形式，加强宣传教育工作。要宣传“智慧旅游”的基本内涵，使人们明确“智慧旅游”的根本目的是实现服务智慧，满足游客个性化需求;实现管理智慧，为政府主管部门提供政策依据，提高办事效率;实现营销智慧，为旅游企业的市场营销和线路设计提供技术上的支持。要宣传全国“智慧旅游”建设的发展形势，明确国家推动智慧旅游的方针政策和基本原则、各试点城市的发展态势及经验成果，增强我市完成试点任务的光荣感、责任感和紧迫感。要宣传创建“智慧旅游”城市的重要意义，明确“智慧旅游”是我市做强做大旅游产业，进一步转型升级的必然选择，是提升我市对外形象，扩大我市影响力的重要途径，是打造“智慧太原”的重要组织部分。从而在全市形成人人关心“智慧旅游”，积极支持“智慧旅游”建设的良好氛围。
(二)理顺管理体制，加强组织领导
建设“智慧旅游”城市是一项系统工程，涉及旅游、交通、金融、气象、通信等多个部门，因此，工作中必须强化大局意识，建立
科学有效的管理机制。要进一步解放思想，深入调查研究，对我市多年来形成的旅游产业管理体制进行重新审势，坚持去粗取精，去伪存真，积极探索适应市场经济需要，符合科学发展，有利于做强做大旅游产业的管理体制和模式。市政府应进一步加强对智慧旅游建设的组织领导，明确一名分管副市长负责，由旅游部门牵头，吸纳有关县区、市直部门等组成智慧旅游建设领导组。明确工作任务，健全工作机制，加强组织领导，形成工作合力，推进太原智慧旅游建设顺利实施。
(三)拓宽融资渠道，强化资金保障
加强旅游信息化建设，科技含量高，构建智慧旅游数据中心等服务平台，资金需求量大。因此，要广开渠道，建立多元化的投融资机制。首先，政府要发挥主导作用，加大投资力度，用于智慧旅游重点项目建设。其次，要充分利用国家和省对“智慧旅游”试点城市的优惠政策，积极申请项目扶持经费。三要重点通过市场化运作，吸引社会资本和金融资本，向旅游业集聚。以“三网整合”、云计算和应用系统开发为依托，组建xxx信息发展投资公司及智慧应用专业运营公司，构建起适应旅游业发展需要的投融资平台。要积极推进金融机构与旅游企业的广泛合作，探索开发新型的旅游金融产品，增强银行的旅游服务功能。四要建立政策性专项扶持资金，以奖代补，鼓励旅游企业信息化建设和电子商务应用。给予智慧旅游建设企业相关优惠政策，引导他们积极参与旅游信息化建设，激活企业的创新活力和竞争意识。
(四)纳入整体规划，把握建设原则
要把“智慧旅游”建设纳入“智慧太原”建设的总体规划，通盘考虑，同步推进。这样可以有效整合利用资源，降低建设成本。要按照“政府主导、市场运作、多方参与、协作共赢”的理念，指导推进“智慧旅游”建设工作。实践中要把握四个原则：一是坚持规划先行，形成合力的原则。要针对旅游产业的发展趋势和特点，整合各类资源，对旅游信息化建设进行顶层设计规划。尽快组织有关专家对《xxx智慧旅游建设行动方案》进行论证评估，提出修改意见，力求做到起点高、实用性强。二是坚持准确定位、突出特色的原则。要深入分析我市旅游资源的优劣势，先重组资源，再定位市场群体，以大手笔、强分贝打响我市“唐风晋韵、锦绣龙城、清凉胜境”的旅游品牌形象，着眼于建设华夏文明看山西的旅游中心，充分发挥黄河中游经济区中心城市的优势，彰显历史悠久、文化灿烂的三晋文化特色，力争在全省率先实现旅游产业信息化，当好全省旅游产业的排头兵和先行者。三是坚持突出重点，循序渐进的原则。要不断探索总结，智慧旅游发展的内在规律，减少盲目性，提高试点的科学有效性。坚持试点先行、分类指导、有序推进。要把服务游客、服务企业、服务管理作为信息化建设的出发点，着力推进智慧景区、智慧企业和智慧公共服务体系建设，构建起我市特有的智慧旅游发展模式，这就是建设“一个中心”，即智慧旅游数据中心(旅游云)，打造“五大平台”，即“游客服务平台、宣传服务平台、电子商务平台、管理服务平台和统计服务平台。”四是坚持融合服务，提升体验的原则。要贯彻以人为本，以游客为中心的理念，打造整合服务体系，提升游客友好体验，着力满足游客在“吃、住、行、游、购、娱”中多层次、多样化、个性化的需求。
(五)发挥技术优势，促进合作共赢
我市不但拥有众多网络技术公司，也拥有强大的高校科研资源，云计算、物联网、地理信息技术、人机交互等新技术的研发与应用，都处于领先水平。我们要充分利用这些技术优势，加强与运营商和科研院所的密切协作，积极争取他们的参与和支持，培训业务骨干，攻克技术难关，推动我市旅游信息化建设迈上新台阶。
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