档案室安全应急预案
为有效预防、及时控制和迅速消除档案突发灾害事件，确保铁冲乡档案安全，根据《档案工作突
发事件应急处置管理办法》等有关规定，结合铁冲乡实际，特制定本预案。
一、工作原则
预防为主、档案为重、应急联动。
二、适用范围
本预案中所指灾害为自然灾害和突发性事故。自然灾害包括：水灾、地震等。突发性事故包括：火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案服务器系统崩溃。上述灾害如对管理处档案造成威胁，出现险情，应及时组织抢救。
三、组织领导
成立档案安全应急小组，小组设在办公室，负责部署、检查档案安全工作；宣布应急状态的启动和解除；全面指挥调动应急工作队，调配应急资源，按程序实施应急抢险。组长：李学南；副组长：朱余昌；成员：吴谋亮、余洪静、陈绍云、张利民、朱德涛、范道平、王运金。
四、工作目标
1、采取最有效措施消除对档案资料的安全威胁。
2、保护未受损的档案资料。
3、抢救已受损的档案资料。
五、工作重点
（一）重点区域：1、档案库房；2、党政办公室、3、项目办、4、扶贫办
（二）抢救顺序：1、文书档案（先永久，后定期）；2、会计档案；3、科技档案；4、声像档案；5、电子文件档案；6、实物档案；7、档案目录和检索工具。
六、应急保障措施
1、建立健全灾害应急培训制度，加强安全教育，增强防灾减灾意识，定期组织安全应急演练。
2、健全与派出所、消防队等专业队伍的联动机制。当灾害发生时，能够协助专业部门开展自救互助，最大限度减少损失。
3、抢险救灾小组成员应熟悉抢险岗位、职责及救灾设备存放位置、使用方法。
4、要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器材应每年更换一次，保证消防通道畅通。
5、每半年安排专业人员对档案室各类仪器进行检测，确保其正常运转。
6、档案库房、办公室严禁吸烟或使用明火，严禁存放易燃易爆物品。
7、档案库房实行专人管理，非库房管理员未经允许不得出入库房。
8、库房管理员对进、出库房的档案要逐卷清点，加强对利用档案的监控，利用完毕应及时检查，归还上架。
9、选择安全可靠的档案软件系统和存储设备，建立档案建立档案电子数据备份系统，对于重要数据要实行实时备份。
七、应急预案
（一）一般性灾害操作步骤
1、发现办公室、档案室有被烧异味或墙面、地面、空调漏水等现象，应立即报告领导小组，查找险源。如险情不大，能自行处置的，要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后，将发现险情及排除情况上报，查明原因，堵塞漏洞。
2、发生虫害、鼠害时，库房管理员应立即采取措施，对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理，防止交叉感染；对受损档案及时进行修复，并将情况及时上报。
（二）较大灾害操作步骤
1、较大火情
（1）发现火情立即发出警报，提醒灭火和疏散，同时切断电源，向领导小组汇报。
（2）抢险救灾队利用附近的移动消防器材进行灭火，同时拨打消防报警电话，明确说明受灾地点。
（3）在可能的情况下，组织实施档案资料抢救搬运工作。发生小范围局部火情时，转移至同楼层安全区域；火情严重时，转移至楼外安全区域。档案转移应由专人负责。
（4）及时向消防人员介绍险情，一切听从其专业指挥。
2、较大水情
（1）发现进水情况，应立即通知领导小组，同时迅速切断水源，立即启用工具、设备排水。
（2）迅速组织人员查找原因，堵塞漏洞。
（3）领导小组视档案库房进水情况，确定档案转移处置意见，立即组织实施。档案转移由专人负责。
（4）当遇强降雨时，库房管理员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏，应立即向领导小组报告，派专人抢修和维护，库房管理员负责渗漏范围内的档案处置。
3、档案被盗、泄密
（1）应及时保护案发现场，向领导小组报告。
（2）向公安机关报案，积极提供破案线索。
（3）档案员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况。
（4）查明原因，追究责任，总结改进。
（三）重大灾害操作步骤
发生威胁档案安全，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。若险情危及到供水、供电、通信等自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。
八、非工作时间责任人及责任落实
24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情，值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：
（一）迅速拨打电话报警。
（二）电话通知分管领导或其他责任人。
（三）工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。
（四）在不危害人身安全的情况下，阻止灾情。
（五）在公安、消防、供电及其他抢险人员到来后，及时指
明灾险部位。
（六）抢险结束后，报告灾情情况。
九、灾后工作
（一）抢救能够补救和修复的档案、资料。
（二）将灾害发生原因、造成损失及处理结果迅速上报。
（三）根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰，对有关事故责任人按有关规定严肃处理。
档案室安全应急预案
为确保在发生火灾时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度减少人员伤亡和档案、资料的损失，根据公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《中华人民共和国消防法》，结合我馆实际情况，特制定本应急预案。本预案适用于xxx档案局档案库房发生火灾事故时的应急处置。
一、组织机构及职责
成立xxx档案局档案库房防火应急预案领导小组，对我局档案库房火灾事件，实行统一领导和协调指挥。
组长：严斌
成员：秦巧玲朱明左爱琼
二、应急处置程序
1、发现火情时，对初始火灾，现场人员应立即使用灭火器进行扑救，并立即切断火场电源，当火势较大时，应立即向119报警，并向局领导报告。如有人员受伤，应立即拨打120急救电话；
2、消防人员到达现场后，管理科工作人员应协助消防人员进行火灾扑救；
3、根据火灾情况，现场作出档案及设备是否需要抢救转运的决定，并组织人员立即实施；
4、抢救出来的档案及设备，要安排专人负责保护，并请武警或公安局配合警卫工作；
5、档案和设备需要撤离时，档案要装袋密封，按编号包装，并请武警或公安局警员武装押运；
6、需要撤离的档案及设备，应疏散到市内各区档案馆或符合档案保管条件的场所存放。
档案室安全应急预案
按照静档[2014]11号文件精神,为迅速、有效地处置档案安全保管中的突发事件,并尽早予以防范,确保档案安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国档案法》、《xxx档案条例》等有关规定,结合我校档案管理实际,特制定本预案.
一、档案安全管理应急处置工作原则
（一）编制原则
1、档案优先原则.在面临其他财产损失和档案安全选择时,要把保障档案的安全作为灾害紧急处置的首要任务,最大限度地减少灾害对档案资料的影响.
2、以防为主原则.应把灾害预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务,健全工作制度,强化安全措施,完善防范手段,建立预警机制,提高对灾害的应急处置能力.
3、快速反应、及时处置原则.应坚持统一指挥,提高工作人员对各类突发事件的识别和应急处置能力,做到早发现、早报告、及时正确处理,最大限地避免或减少灾害对档案资料造成的损失.
（二）应急处置指挥体系及职责任务
为做好档案管理突发灾害及事故应急处置工作,本校成立档案安全管理应急处置领导小组.具体组成如下:
组长:校长
副组长:书记、副校长、工会主席
成员:各中心负责人及档案干部
档案安全管理应急处置领导小组的主要职责:定期隐患排查,提出预警及预案启动的建议；负责学校档案管理突发灾害及事故应急处置工作的组织和协调,核实灾害及事故所造成的损失情况；在发生灾情时,在专业救灾部门未到达前组织人员进行救灾；负责档案资料和人员疏散指挥,并做好已疏散和抢救档案资料的安全保卫工作,起草灾情汇报等有关材料,向上级部门和档案行政管理部门及时汇报情况.
（三）应急预案适用范围
本预案所指自然灾害包括:暴雨、高温、雷击、地震等,突发性事故包括:火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、计算机信息管理系统崩溃和档案库房倒塌等.
（四）应急预案的任务目标
1、在应急的情况下,采取最有效行动消除对学校档案实体及资料损毁的威胁.
2、保护未受损的档案、资料.
3、抢救已受损的档案、资料.
二、应急保障措施
（一）防灾减灾准备
加强安全教育,有组织、有计划地为档案管理人员和职工提供防灾减灾及突发事件应急处理相关知识和技能培训.
建立健全安全管理制度,定期检查档案室各项安全防范措施的落实情况,加强对重要部位和重要基础设施的安全检查,及时消除隐患.
（二）人员准备
依托专业救灾部门,定期对相关人员进行专业培训和指导,提高应急的能力.当灾害发生时,能够协助专业救灾部门开展自救互助,最大限度减少灾害损失.
（三）物资准备
按照档案保护“八防”要求,配置必要的安全防护设施、设备,定期检测、维护各种报警装置和应急救援设备、设施,使其处于良好状态,确保正常使用；选择安全可靠的档案信息管理软件系统和存贮设备,建立电子数据备份系统,重要数据传送至区档案馆委托实行远程异地备份.
（四）救灾装备
档案库区内应配备二氧化碳灭火器等救灾必需的器材设备和装备.
三、应急处置程序
（一）灾害及事故预警及启动条件
凡出现下列任何一种情况,即启动本预案:
1、预警性自然灾害.本市防灾应急指挥机构,地震、防汛、气象、公安消防等灾害管理部门发出预警及相关预案已经启动,预期将对本行政区域内生命、财产造成较大威胁或损失的灾害.
2、广泛性或区域性灾害.全市性或本行政区域性发生的灾害,对学校档案的安全直接构成威胁.
3、安全隐患排查发现的直接危及档案安全的灾情和事故,如线路老化、设备故障、硬件更新、软件维护、更新等.
4、学校其他应急预案启动时涉及档案安全.
（二）处理程序:
应急预案的处理操作步骤:分一般性灾害及事故、较大灾害及事故和重大灾害及事故三种情况
1、一般性灾害及事故操作步骤
（1）发现办公室、档案室有被烧异味或墙面、地面漏水等现象,办公室工作人员、档案库房管理人员都有责任立即告知周围其他人,共同查险源,并立即报告领导小组.如险情不大,能自行处置的,要立即采取切实可行的办法迅速排除险情.
（2）发生虫害、鼠害时,档案管理人员应立即采取措施,聘请专业机构对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理,防止交叉感染；对受损档案及时进行修复,并将情况及时上报.
（3）将发现险情及排除情况上报应急处置工作领导小组和学校领导.
（4）查明原因,堵塞漏洞,彻底解决问题.
2、较大灾害及事故操作步骤
凡发现档案库区灾险情况较严重,搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的,应立即呼叫学校安全工作人员及抢险救灾工作人员参加抢险,或由领导小组指定专人迅速完成以下工作:
（1）较大火情
①发现火情立即发出警报,提醒灭火和疏散,同时切断电源,向领导小组汇报.
②抢险救灾人员利用附近的移动消防器材进行现场自救灭火,同时拨打消防报警电话,明确说明受灾地点.
③在可能的情况下,组织实施档案资料抢救搬运工作.发生小范围局部火情时,转移至同楼层安全区域；火情严重时,转移至楼外安全区域,实施紧急避险.档案转移应由专人负责.
④及时向消防人员介绍险情,一切听从其专业指挥.
（2）较大水情
①发现库房进水情况,应立即通知领导小组,同时迅速组织人员查找原因,堵塞漏洞,切断水源.
②启用一切工具和设备排水,必要情况下,请求消防部门等专业部门介入.
③领导小组视办公区域、档案库房进水情况,确定档案转移处置意见,立即组织实施.档案转移由专人负责.
④当遇强降雨时,库房管理员必须及时检查库房渗漏情况.发现严重渗漏,应立即向领导小组报告,派专人负责联系抢修和维护,库房管理员负责渗漏范围内的档案处置.
（3）档案被盗、信息泄密
①档案被盗的应及时保护案发现场,档案网络泄密的应及时切断外向传输渠道,并向领导小组报告情况.
②由领导小组决定向专业机关报告,积极提供破案线索.
③档案及文件保管人员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况.
④查明原因,追究责任,总结改进.
（4）档案信息系统崩溃或计算机遭受病毒侵袭、外来黑客攻击
①通知本单位信息技术人员,最大限度抢救档案数据,并切断网络传输渠道.
②联系档案软件维保单位或档案行政管理部门,维修更新,进行软件恢复,数据导入.
③查明原因,及时总结改进.
3、重大灾害操作步骤
发生威胁档案安全,同时又伤害人身安全的灾害,如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时,可按上述较大灾害抢险步骤进行排除.若险情危及到供水、供电、通信等自身不能处理时,应及时通知有关部门进行抢险工作.
（三）抢救档案及文件秩序
1、抢救重点区域为档案室.
2、档案、资料抢救顺序:
（1）永久保存的档案.
（2）长期保存或保管期限为30年的档案.
（3）短期保存或保管期限在30年以下的档案及图书资料.
（4）档案目录、检索工具.
四、抢险救灾之后
灾害和事故平息后,对事件起因,处理过程和结果进行全面的总结,以此总结经验,吸取教训；发现问题,持续改进；肯定成绩,逐步推广；为制订纠正措施,防止类似事件的再度发生打好基础.
1、应急处置工作结束后,应即时落实档案临时转移或归位,补救和修复档案材料.
2、档案应急处理工作实行领导负责制和责任追究制,应将灾害发生原因、造成损失及处理结果迅速上报.报告内容主要包括:灾害及事故发生的背景、时间、区域、影响范围,受灾的严重程度和等级,档案损失情况,人员和其他财产损失情况,抢险救灾工作情况以及存在的主要困难和问题.
3、对档案安全管理工作中做出突出贡献的部门和个人,学校给予表彰和奖励.对有关事故责任人,以及迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者工作中有其他失职、渎职行为的,学校将对有关责任人根据事件的严重性给予相应处分.
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