一、指导思想
20xx年,全区科技创新工作将围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,落实“五大发展”理念,深入实施五大功能区域发展战略,紧扣区委区政府“再创业、新发展”工作主题、“1234”奋斗目标和“4416”工作格局,坚持“建平台聚资源、强主体促转化、重服务求实效”的工作思路,以实施创新驱动发展战略为工作主线,按照“2294”工作格局,促进技术、资本、创新生态协同发展,走对路、扎实干,撸起袖子加油干,促进全区科学技术不断进步,努力将XX建设成为城市发展新区创新创业高地,推动全区经济社会发展。
二、主要目标
研究与实验发展(R&D)经费支出增长18%,高新技术企业产值增长20%,高新技术产品产值增长25%,专利产品产值增长20%,有效发明专利增长15%。新增XX市科技型企业80家、高新技术企业10家。
三、工作任务
(一)建设两个园区:一是创建市级高新技术开发区。以XX工业园区为载体,对照认定条件和指标要求,从产业基础、创新能力、改革创新、对外开放、发展环境等五个方面,整体推进全域高新,统筹抓好沟通衔接,力争XX工业园区创建为市级高新技术产业开发区。二是建设国家农业科技园区。推进XX榨菜国家农业科技园区建设,力争按期通过国家科技部验收。
(二)打造两个中心:一是打造XX区科技创新中心。以XX新xxx为创新主战场,依托金渠科技企业孵化器等平台,构建技术研发云平台、科技服务云平台和产业孵化云平台三大板块,辅以人才公寓和标准化厂房,初步形成XX区科技创新中心基本架构。引进入驻技术研发机构3家、科技服务机构2家、入孵企业50家。二是建成区域性地震应急指挥中心。
(三)推动九项工作
一是培育科技企业。实施科技型中小企业成长计划、科技型龙头企业培育工程,按照“创新、聚集、领办、孵化、培育、生成”的科技型企业发展路径,引导创新资源向龙头企业集聚,提升科技型中小企业的创新能力和技术转化能力,着力培育以高新技术企业为主体的高技术性企业、以“瞪羚企业”为重点的高成长性企业,培育“双高”科技企业3家。引导企业利用高新技术改造提升传统产业,支持关键技术攻关、系统集成和成果推广应用,开发规模化的高新技术产品群,组织实施高新技术产业化项目20个,认定高新技术产品50个。
二是打造科技创新平台。贯彻落实区政府办《关于加快建设科技平台的意见》,依托页岩气公司、太极集团、华晨鑫源、榨菜集团、华峰化工、万达薄板、伟柯斯等龙头企业打造7个旗舰型的科技研发平台,推动XX页岩气产业技术创新研究院建设,力争XX中医药产业创新(研发)平台成为XX市新型高端研发机构,支持太极集团、华晨鑫源等重点企业加快建立具有独立法人资格的研发机构,新建市级以上技术创新研发平台5个,引进培育法人化研发机构8家。实施梯次培养计划,在新兴领域、战略性产业、潜力型企业中,积极创造条件培育和壮大科技创新平台群体。
三是推动创新创业。推动大众创业、万众创新,大力发展众创空间、孵化器、加速器、产业园区等,共同组成创业孵化链条,在“众包”、“众筹”、“众扶”中培养科技型企业和创新型人才,培育资本市场上市企业3家,新建众创空间3家。
四是提升企业知识产权。开展知识产权“入园进企”行动,引导重点产业、企业开展专利分析和技术导航,实施知识产权发展战略,新创知识产权优势、试点企业6家。推进知识产权价值评估、质押贷款、担保融资、转让入股等运营机制建设,盘活企业知识产权无形资产。推进专利质量提升,修改《XX区专利资助办法》,年专利申请量、授权量分别达到800件、500件,实现专利产品产值80亿元。
五是促进农业科技成果转化。深入推进“五个一”现代农业科技发展平台建设,重点推进农业科技园区建设,指导乡镇街道和有关单位发展农业科技示范基地、培育农业科技型企业、建立农业科技研发平台、建设农业科技专家大院,促进农业科技成果转化。逐步完善科技特派员工作机制,选派对接科技特派员80名,下乡、入园、进企开展服务。
六是深化校地合作。深化科技合作与交流,推进与高校院所的人才、技术、资金、信息等要素优势对接,实施校地合作项目50项,实现技术交易额3亿元。加强中科院三峡库区生态研究站建设,力争完成一期主体工程。深入整合与共享检验检测要素资源,加强XX检验检测服务产业技术创新联盟建设,探索面向设计开发、生产制造、质量控制、售后服务以及全过程观测、分析、检验、认证、提质等开展服务。
七是推进民生科技。以医疗卫生、环境保护为重点,促进XX中心医院建立重点实验室,鼓励长江师范学院建设完善相关实验室或研发机构,增强科研能力。推动社区建立小区科技馆,开展“科技产品展示推广驿站”试点,大力打造集科技培训、科普阅览、科技体验、科技制作、科技交流“五位一体”的综合科普设施。
八是强化科技金融服务。推动组建XX区科技金融集团,发挥XX市OTC等资本市场作用,初步构建参与主体丰富、资本属性多元、专业人才聚集的创业投融资体系。管好用好创业投资种子基金,推动筹建天使投资基金或风险投资基金,畅通创新创业者从种子期到初创期到成长期的科技金融引导之路。
九是提升防震减灾能力。密切监视地震震情发展动态,配合做好国、市级地震烈度速报系统建设,提升地震监测观测质量和速报能力。深入开展地震科普“六进”活动,在雨台山地震监测站启动区级防震减灾科普教育基地建设。开展区级部门地震应急桌面演练,加大农村民居抗震设防宣传和指导。
四、工作保障
一是建立科技投入的良性机制。引导企业、科研单位加大科技创新投入,改革科技资金使用、管理体制,建立完善直接支持、事后补助、间接支持等政府引导的多元化科技投入体系。
二是促进科技政策的宣传落实。加强科技政策宣传解读,编制细化创新政策操作指南,实现各类创新主体知晓率90%以上。强化政策落实,特别是贯彻落实区委政府《关于大力推进创新驱动发展战略努力建设创新型xxx的实施意见》精神,实施政策执行绩效评估,健全创新驱动政策支撑。
三是培养创新有为的科技人才。围绕我区支柱产业和战略性新兴产业,引进培育一批科技领军人才。积极搭建“互联网+”创新创业人才服务平台,健全人才“一站式”服务体系,形成高效创新的服务机制。加强基层科技管理人员的指导与服务,合理制定乡镇街道科技考核工作目标,提升基层科技管理与服务创新的能力。
四是打造作风优良的科技管理队伍。推进学习型、创新型、服务型、廉洁型科委建设,深化服务理念,优化发展环境,落实党风廉政“一岗双责”。开展美丽庭院、美丽阳台、美丽公益人评选,建设职工之家、职工书屋、巾帼文明岗,引导职工投身于“四城同创”建设,加快打造奋发向上、崇德向善、素质精良、作风优良的科技管理队伍。
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