全x民族宗教工作情况汇报
市民族宗教考核组：
今年以来，在市民族宗教部门的关心、支持下，在x委、x政府的正确领导下，我们坚持以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，以贯彻落实全国民族宗教工作会议精神和《宗教事务条例》为契机，结合全x实际，明确职责，加强管理，进一步落实党的民族宗教政策，巩固和发展平等、团结、互助的民族关系，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，与时俱进，开拓创新，卓有成效地开展民族宗教工作，得到了各级领导和全x民族宗教界群众的一致好评。在××年月份xxx召开的现场会上，我x的做法得到了交流推广。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、落实政策，保障权益，促进少数民族、宗教界与全x人民的大团结
一年来，我们不断加大落实民族宗教政策的力度，切实保障少数民族和宗教界的合法权益，团结了广大少数民族和信教群众。一是高度重视，加强领导。我们健全完善了民族宗教工作领导机构，完善了x、乡、村三级工作网络。x上领导定期学习党的民族宗教政策，x委党校、宣传部，把民族宗教政策作为干部理论培训必不可少的课程，不断增强他们贯彻民族宗教政策的自觉性。二是坚持民族平等，重视少数民族参政议政。x上定期召开专门会议听取少数民族人大代表、政协委员对全x工作的意见和建议，组织他们深入基层，调查研究。对于一些合理化建议和意见，我们都慎重处理，积极采纳，认真落实。三是充分尊重少数民族的风俗习惯，尊重和保护公民的宗教信仰自由权利，依法保护正常的宗教活动和宗教团体的合法权益。对侵犯少数民族权益、侮辱少数民族人格、伤害少数民族感情、影响民族团结的事件，及时严肃查处，有效杜绝了民族纠纷，维护了民族团结。
二、加强教育，依法管理，积极促进民族宗教领域和谐稳定
在实践中，我们从大处着眼，小处入手，从点点滴滴做起。在广播、电视、报纸等新闻媒体开辟了宗教政策专栏，有计划、有组织地宣传党和国家的民族宗教政策。为了让广大干部群众详细了解回族同胞的饮食生活习惯，年初我们组织编写了《回族知识从书》，在“两会”期间分发给三级干部，并在报纸、电视上定期刊登、播放。为了全面贯彻《宗教事务条例》，月下旬，我们经市宗教局审批邀请省两会副秘书长武爱国举办了《宗教事务条例》知识讲座。各级领导和宗教界举办了《宗教事务条例》培训班、学习会、座谈会，教育干部群众以理性、公正的态度对待宗教，引导信教群众看清时代发展方向，不断提高思想认识，放弃各种不符合社会进步要求的落后观念和做法，跟上形势的发展，引导他们把注意力更多地集中到发展经济、改善生活上，自觉投身到“八精六建”和全面建设小康社会的伟大实践中，共同分享经济发展和社会进步带来的成果，进而成为三个文明建设的和谐力量和积极力量。公务员之家版权所有
正确处理宗教问题既要依法处理，也要科学管理。宗教工作本质上是群众工作，哪里有信教群众，哪里就有宗教工作。一年来，我们在实际工作中，一是健全工作网络，准确掌握民族宗教工作动态。制定了《××x民族宗教工作三级网络实施意见》，各乡镇、x直单位、厂矿、学校都设立了专兼职统战委员，把触角延伸到社会的每个角落。二是建立了由统战、政府、司法、公安、安全、综治等部门参加的联席会议制度，形成齐抓共管、群防群治的防御体系。三是主动加强与他们的联系，建立朋友关系。宗教界代表人士在信教群众中有比较高的威望，有较强的号召力，做好了他们的工作，就等于做好了一大批信教群众的工作。我们建立了与宗教界代表人士的联系沟通制度，不断增进双方的友谊。在今年伊斯兰教的开斋节、基督教的圣诞节、中秋节，x委、人大、政府、政协、统战主要领导都亲自参加并组织人员前去慰问，让信教群众真切感受到党和人民的关怀。同时，定期或不定期的与他们沟通，主动、及时了解把握宗教界的动态，把矛盾和问题解决在萌芽状态。针对回民坟地事件，x委书记x德英、x长郑建文亲自批示，x委统战部部长李殿梁、副x长卫勇、政府办主任赵大志、副主任刘双辉先后六次组织唐兴镇、城建、国土、北关村等人员进行协调，最后达成一致，阻止了事态的进一步扩大。四是清理整顿清真食品生产经营场所。在××年大范围清理整顿各个清真屠宰点、肉食加工厂、食堂、饮食摊点的基础上，××年我们又重新复查验收，有力地维护了广大回族群众利益，杜绝了以往“清真不清”的现象，规范强化了清真食品市场秩序。五是深入抵制各种邪教向我x宗教渗透。我们在建立健全寺、教堂宗教活动场所制度上墙促规范的基础上，不断加大查禁取缔邪教组织和依法管理天主教地下势工作和基督教非法活动及境外伊斯兰教极端势力渗透的工作力度。加强党的宗教政策的宣传，揭露境外敌对势力利用宗教渗透的欺骗性，充分发挥基层党组织、工会、妇联、共青团的作用，切实做好宗教人士的思想政治工作，提高各级党政干部和宗教界人士的思想认识，坚决抵制境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动。通过扎实细致的工作，我x宗教团体和广大信教群众都能够在党和国家的法律、法规范围内开展活动，我x暂无境外利用宗教渗透现象。
三、积极帮扶，注重服务，不断增强少数民族和信教群众勤劳致富的能力
一年来，我们坚持不懈地为少数民族和信教群众办实事，实实在在地为他们排忧解难。积极协调组织x、乡、村和有关职能部门从各个方面为少数民族群众发展提供优质服务：一是提供政策服务。一方面组织人员经常深入下去开展政策宣传和教育，让他们及时了解和掌握党的政策，不断增强与时俱进，抢抓机遇的意识;另一方面实行政策倾斜。在土地、税收、就学、就业等方面给予优惠。二是提供信息服务。通过各种途径及时向少数民族群众提供市场信息，使他们根据市场需求组织生产。三是提供技术服务。我们协调劳动、城建、农业、教育、民政等有关部门为少数民族群众先后举办了酸枣接大枣、大棚蔬菜、奶牛养殖、沼气建设等各类培训班余期，余人次，不断提高他们的致富能力。四是提供就业服务。积极帮助少数民族群众，大力兴办企业，开办家庭手工业。
同时，我们还按照市局要求及时完成了民族宗教报刊、杂志征订、材料表格上报等工作。
总之，一年来，我们虽然做了一定的工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和广大民族宗教群众的希望要求相比还有一定差距。在今后的工作中，我们将寻找差距，弥补不足，力争把各项工作做的更好，不断开创宗教工作的新局面。
全x民族宗教工作情况汇报
主任、副主任、秘书长，各位委员：
根据市四届人大常委会20xx年工作的总体安排，受市政府委托，我向本次大会作全市民族宗教工作情况的报告，请予审议。
一、基本情况
十堰地处鄂豫陕渝毗邻地x，外来少数民族流动频繁，跨地x宗教渗透现象时有发生，是全省民族宗教管理的重点地x之一。
全市共有36个少数民族，总人口2.3万人。其中回族1.9万人，占83%;xxx7000人，占30%。除十堰经济技术开发x只有2个少数民族19人外，其它各x市x均有9个以上少数民族分散居住，人口都在千人以上。市x和城镇现有外来流动少数民族约1200人，其中在固定处所经商务工约300 人，季节性流动商贩约900人。全市少数民族群众当选十八大党代表1人、省人大代表4人、省政协委员4人、市人大代表10人、市政协委员20人。市辖1个民族乡、11个民族村、2所民族中学、5所民族小学、3家民族企业。其中，xxx湖北口回族乡是全省5个回族乡(镇)之一，市伊兰清真实业有限公司、武当山有宏精铸有限公司和房x昂新布业有限公司，作为民族特需商品定点生产企业，享受国家优惠贷款利差补贴等政策。
全市佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教俱全。批准登记合法宗教活动场所62处，其中佛教7处、道教11处、伊斯兰教14处、天主教7处、基督教23处。认定备案宗教教职人员209人，其中佛教15人、道教133人、伊斯兰教13人、天主教4人、基督教44人。登记在册信教群众83593人，其中佛教14050人、道教30829人、伊斯兰教19974人、天主教3120人、基督教15620人。建立爱国宗教团体20个，其中市级宗教团体5个，x级宗教团体15个。
二、主要工作开展情况
近年来，在市委正确领导和市人大监督支持下，市政府围绕“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”根本目标，认真贯彻落实民族宗教政策法规，依法加强民族宗教事务管理，不断改善民族宗教部门工作条件，努力维护民族宗教领域团结稳定，为推进x域性中心城市建设、实现经济社会又好又快发展，作出了积极贡献，营造了良好环境。
(一)高度重视，切实加强组织领导。
市委、市政府出台了《关于进一步加强全市民族宗教工作的意见》(十发〔20xx〕14号)，成立了全市民族宗教工作领导小组，明确了四大家分管领导，将民族宗教工作纳入社会治安综合治理目标考核，建立了民族宗教工作联席会议制度，坚持每季度听取一次情况汇报、研究一次民族宗教工作，定期开展民族宗教工作检查考核，推进了民族宗教工作的制度化和常态化。市委、市政府主要领导多次深入民族乡村和宗教活动场所，调研指导工作，切实解决少数民族和信教群众普遍关注的重大问题，增强了各级各部门支持配合民族宗教工作的自觉性和责任感。xxx将湖北口回族乡民族特色村寨建设纳入“湖北旅游强x”创建目标内容，竹山x把民族宗教工作法律法规纳入法制竹山建设的重要内容，xx把民族宗教领域维稳工作纳入平安xx建设考评内容，xxx把民族宗教工作纳入各单位党政领导班子实绩考核内容。各级党委、政府的高度重视，为民族宗教工作提供了坚强保障。
(二)加强宣传，认真落实民族政策。
《xxx散居少数民族工作条例》(简称条例)颁布实施后，市政府在全市范围内组织开展了多层次、全方位的学习宣传活动。全市各级政府共印发宣传材料2万余份，各级党校、行政学校举办培训班20余次，利用工作会议开展专题学习活动10多次，重点加强对各级党政领导干部、民宗干部的学习教育。
为全面贯彻落实《条例》，市政府专门发文，对《条例》实施提出了具体要求，在市、x两级政府的共同努力下，《条例》规定内容已转化成为多项务实举措。市x人大、政协组织按规定安排了少数民族代表和委员，组织和统战部门加强了对民族干部的培养和使用，民族乡村领导班子中都配备了少数民族干部。市级财政设立了散居少数民族事业费和民族专项资金，并逐步增加到每年各50万元。教育部门在高中、中专和大学招生工作中，对少数民族考生实行了加分照顾。工商税务部门出台了鼓励和支持清真饮食业发展的税费优惠减免政策。劳动人事部门在工资改革中特事特办，落实了少数民族干部职工生活补贴，按照《xxx宗教教职人员社会保障实施方案》，分别为381名宗教教职人员落实了社保政策。各地充分尊重少数民族风俗习惯，建设了清真寺、清真屠宰场、清真食品加工作坊，妥善安排回民墓地，保障了少数民族群众的特殊需求。
(三)全力帮扶，加快民族乡村发展。
市委、市政府把支持民族乡村发展列入重要议事日程，主要领导多次现场办公，市政府先后两次召开专题会议，研究帮扶民族乡村发展问题。为推进全市唯一民族乡--湖北口回族乡加快发展，市委、市政府积极争取省直单位驻乡帮扶，建立市直单位对口帮扶机制，明确帮扶责任和帮扶措施;采取各种措施，不断加大对民族乡村的政策、资金、项目倾斜支持力度。市委常委、组织部长郭俊苹受市书记周霁委托，带领民宗、财政、国土、水利、农业、扶贫、畜牧等部门负责人，专程到湖北口回族乡召开协调会，落实项目资金一千多万元。各x市结合本地实际，纷纷采取内帮外联等多种形式，推进民族村发展，新建了一批发展项目，改善了一些基础设施，少数民族群众的生产生活水平显著提高。截止20xx年底，全市民族乡村经济社会事业长足进步，各项经济指标普遍接近甚至超过当地平均水平，呈现出共同繁荣发展的可喜局面。
(四)依法管理，促进宗教事务规范。
各级政府抓住教职人员、宗教场所和宗教活动三个重点，依法加强宗教事务管理，促进了全市宗教领域的和谐稳定。民宗部门按照相关程序规定，坚持标准，组织培训，顺利完成了全市209名教职人员认定备案工作;深入开展寺观教堂“安全年”主题创建活动，认真排查、及时消除安全隐患，确保了全市宗教场所无一例安全事故发生;指导宗教场所加强财务管理，督促整改存在问题，全市宗教活动场所财务管理全部达到“五有”标准(管理制度、管理小组、专兼职财务人员、会计凭证账簿、财务收支报告)。同时，严厉打击宗教领域的非法活动，扎实开展佛道教乱建寺庙清理和基督教私设聚会点治理工作，拆除违规修建宗教场所21处，制止基督教非法传教活动3起，查处私设聚会点37处、自封传道人37人，依法规范了宗教秩序。
全市五大宗教中除天主教属老河口教x外，其它四大宗教均推举成立了市级爱国宗教组织，6名宗教界人士进入省级相关宗教团体领导班子。广大宗教界人士积极参与社会公益事业，先后筹集资金70多万元，支援“8.5”特大暴雨受灾地x重建，扶助贫困孤寡老人、特困学生、重病患者和孤儿近80名，凝聚了积极向上的“正能量”。特别是武当山道教协会，通过将道教文化和地方资源的有机融合，在促进文化交流和经济发展中发挥了积极作用。
(五)抓好协调，妥善化解矛盾纠纷。
近年来，随着国际国内形势的发展变化，民族宗教领域的矛盾纠纷日益增多，维护民族团结和社会稳定的压力很大。为确保我市民族宗教领域和谐稳定，各级按照“分级负责，属地管理”原则，制定了民族宗教领域突发性群体性的事件应急预案，建立健全了民族宗教工作管理网络和责任制，实行了民族宗教领域不稳定因素定期排查报告制度，高度警惕重大政治活动前夕和敏感时期的苗头性问题，坚持把维护合法权益和严格执行政策相结合，积极争取民族宗教界上层人士的支持与配合，面对矛盾不回避，靠前指挥、争取主动，先后妥善调处了14起涉及民族宗教领域的.矛盾纠纷，确保了民族团结、宗教稳定。
(六)健全机构，强化部门工作保障。
为了夯实基层民宗工作基础， 市、x(市x)两级均成立了民族宗教工作机构，其中机构单设6个，挂靠或与其它部门合署办公5个，绝大多数达到了“三单一主”(机构单设、人员单配、经费单列、具备执法主体资格)标准。机构改革中，在各级党委、政府的重视关心下，全市民族宗教工作机构不仅没有撤并，反而得到加强，基本实现了各级有机构管理、有人员负责、有经费保障的目标，工作条件得到了进一步改善和加强。市、x两级还设立了民族宗教领域维稳专项经费或少数民族困难补助，将民族宗教理论课程列入了党校教育内容，为民宗部门依法行政创造了有利条件。
虽然我市民族宗教工作取得了一定成绩，获得了省民宗委和市委的充分肯定，但也还存在一些不足：一是认识有待进一步提高。少数地方和部门认为民族宗教工作与经济工作联系不紧，不是一线部门，不能直接产生经济效益，对民族宗教工作重视支持不够。二是机制有待进一步加强。尽管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作，而且出台了文件，形成了纪要，但在落实过程中，缺乏行之有效的过硬机制，影响了民族宗教工作的顺利推进。三是方法有待进一步创新。民族宗教问题政策性强、涉及面广、敏感度高，民族宗教工作需要努力探索，不断创新。
三、下一步工作打算
“民族宗教无小事”。我们将认真研究我市民族宗教工作面临的新形势，进一步创新举措，切实解决当前我市民族宗教工作中存在的突出问题，努力开创十堰民族宗教工作新局面，为建设x域性中心城市营造和谐稳定的环境。
(一)深化认识，努力优化我市民族宗教工作的外部环境。今年，市政府将以贯彻落实《关于进一步加强全市民族宗教工作的意见》为着力点，切实加强民族宗教政策法规和民族宗教理论知识的学习宣传，适时在行政学院举办民族宗教工作培训班，对政府和相关部门负责人进行专题辅导，进一步提高各级各部门的思想认识。加大民族宗教工作督查力度，对各级各部门学习、自查情况进行检查，总结推广好的经验和典型，对落实不力、影响工作的，坚决通报批评、严肃处理，不断增强各级各部门将民族宗教工作与改革发展工作同部署、同检查、同落实的自觉性，进一步优化民族宗教工作的外部环境。
(二)强化保障，切实推动我市民族宗教领域重大问题的解决。结合全市民族宗教工作的现状和存在的突出问题，市政府将根据国家和省有关规定，组织相关部门开展调查研究，积极借鉴其它地x的经验和做法，逐步完善我市民族宗教工作的保障机制。制定民族乡村对口帮扶工作考核验收办法，由各级政府牵头，每年组织一次考评，考评结果同帮扶单位创先争优、负责人年度考核相挂钩，促进帮扶工作取得实效。关于民族宗教部门工作经费、市级宗教团体建设等问题，市政府将专门听取汇报，认真研究解决，努力为民族宗教工作提供更加有力的保障，创造更加优越的条件。
(三)整合资源，不断创新我市民族宗教事务管理的方式方法。民族宗教工作是一项社会性的工作，单靠民宗部门确实有难度，只有整合资源，才能形成合力。市政府将探索建立城市民族工作协调机制，创新实施x乡村基层组织跨x域合作机制，构筑全市民族宗教工作信息网络，加快市、x(x)少数民族流动人员服务中心和社x少数民族流动人员服务站建设，加强流出地与流入地的沟通协作，形成党委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、各部门密切配合、全社会广泛参与的民族宗教工作新格局，努力在流动少数民族的管理与服务方面取得突破、在农村宗教活动过热过乱治理方面取得实效。
以上报告，请予审议。
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