党风廉政建设是关系党的生死存亡、关系党的事业兴衰成败的大事,加强领导干部党风廉政建设是完成新时期新阶段各项任务的重要保证。以下是为大家整理的对党风廉政建设的意见和建议【8篇】,欢迎品鉴!
【篇一】对党风廉政建设的意见和建议
为进一步推进我镇年农村基层党风廉政建设,切实把我镇的农村党风廉政建设抓好、抓实,现根据省、市xxx委有关文件精神,结合本镇实际,制定如下工作意见:
一、创新载体,积极开展党风廉政宣传教育活动
1、开展反腐倡廉宣传教育。坚持开展书记讲廉政党课活动,镇党委书记及村支部书记讲廉政党课活动每年不少于1次。每月组织一次党员干部学习廉政知识、看廉政教育片等活动,进一步提高基层党员干部的思想觉悟、党性观念和廉洁自律意识。
2、以“三建三送”为主要内容,开展“清廉乡风进农村”活动。镇党委今年将重点在镇机关、义门村和白水村建好一个廉政文化活动室、一个廉政文化长廊,并在全镇积极开展送廉政书籍、送廉政文艺和电影、送廉政党课活动,推动先进文化在农村的传播,营造崇廉尚廉的良好氛围。
3、规范农村基层党员和干部的从政行为。坚持和完善农村党员干部“七要七不准”(要村务公开,不准暗箱操作;要民主决策,不准个人或少数人决定重大事项;要厉行节约,不准巧立名目公款吃喝玩乐;要处世公道,不准利用职务便利优亲厚友,侵害集体和村民的利益;要顾全大局不准搞影响团结和农村稳定的事;要移风易俗,不准参与封建迷信和赌博活动;要实事求是,不准虚报浮夸,弄虚作假)规定,严格规范从政行为。
二、完善制度,构建监督约束机制
1、建立健全农村基层党风廉政建设责任制网络。建立村级党风廉政建设责任制,由镇党委与各村签定党风廉政责任书,指导各村建立党风廉政建设责任制的有关制度,形成一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。
2、完善民主决策制度。坚持重要事项“一把手”末位表态制,全面推行“两重两轮票决制”,即:坚持重大党务实行先党外征求意见,再在党内进行票决,重要村务实行先党内酝酿讲座,再组织村民代表进行票决。完善村民大会和村民代表会议制度,落实“一事一议”制,凡是关系到集体经济组织和广大群众利益的事项,如集体土地征用、变卖、出租、出让、宅基地分配、集体收益分配、集体企业改制、新农村建设资金的使用等重大事项,要广泛听取群众意见,召开村民大会或者村民代表大会讨论决定并公布落实情况。
3、完善民主议事协商制度。成立村民理事会,完善议事制度。建立镇(村)情民事恳谈制度,由镇、村每年至少安排两次镇(村)情民事恳谈,就镇(村)重大事项和党员、群众关心的热点、难点问题,广泛征求群众意见,确定提案,答复解释党员、群众提出的问题,通报镇(村)经济发展的思路,并公布落实情况。
4、继续推进政务公开。重点公开社会主义新农村建设各项方针政策、支农资金使用情况及其它农民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题,公开镇财务收支、干部任免交流、干部考核奖惩、领导干部廉洁自律等事项。
5、继续推行农村基层党务公开。镇、村基层党组织的工作事项,凡不涉及保密要求的,都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。
6、切实抓好村务(财务)公开。深化村务公开内容,结合实际编制村务公开目录。各村每季度一次进行村务(财务)公开,公开的内容包括村集体的各项收入、支出以及其他与村民切身利益相关事项,具体应公开的项目详见《村务公开目录》。同时,各村须在村务公开栏的一角设立群众“点题公开”及“回音壁”栏目,根据群众点题要求进行公开有关事项。
7、建立完善述职述廉制度。在镇、村干部中全面推行述职述廉制度,镇机关干部按有关规定进行述职述廉。村干部每年要向村民代表大会报告履职情况及个人廉洁自律情况,接受村民代表对报告的质询和评议,并将民主测评结果纳入干部个人档案,作为全面考核评价干部的重要依据。
8、规范工程项目管理。执行重大事项报告制度,进一步规范镇、村建设工程项目招标工作,严格执行10万元以上工程项目招投标制度。加强对工程项目建设的监督管理,建立完善从项目审批、招投标、资金来源到项目监理、验收等环节的监督机制。
9、健全完善财务监管制度。坚持“乡财县管”、“村帐乡”制度,逐步推行基层“一把手”不直接管理财务的规定。坚持村报帐员不能由村支书、村主任兼任制度,规范村级报帐制度。村级财务实行备用金制度,村级财务收入一律使用由县农村集体财务管理部门统一印制的“村集体经济组织收款收据”,支出一律要使用正式发票,杜绝白条现象。严格控制农村基层招待费用。
10、健全村级监督组织。村级党支部要设立一名纪检委员,协助村党支部、村委会抓好党风廉政建设,并及时向镇党委反馈有关信息。
三、优化服务,充分发挥便民服务中心作用。
1、设立便民服务中心。镇政府在一楼办公室设立便民服务大厅,将便民服务中心工作人员工作职责、首问负责制、群众来访接待制度及办事程序等上墙,实行“一站式”“一条龙”服务,提高机关的办事效率。
2、设定“便民服务日”。我镇将每个星期二定为本镇的“便民服务日”,在“便民服务日”安排专人坐班,负责做好便民服务工作,并作好工作记录。
四、监督惩处并重,构建激励惩戒机制。
1、构建考核机制。镇党委将切实加强对农村党风廉政建设的检查考核,建立村干部考核方案,考核结果作为对村干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
2、加强审计监督。建立和完善村干部任期和离任经济责任审计制度,镇党委政府成立由镇纪委、财政所、经管站等部门抽调人员组成的经济审计组,负责对各村主要负责人的经济责任审计工作。重点加大对农村征地补偿安置费用分配、村级财政转移支付资金使用情况以及群众反映较为突出问题的审计监督,并把审计结果作为村级班子和村干部考核评定的重要依据。
3、开展评选“百姓心中好村官”活动。年终,镇党委、政府将根据实际,结合述职述廉、民主“两评议”及平时工作表现等,对村干部进行考核评比,按每村一名评选出“百姓心中好村官”,在本镇范围内进行表彰,并将评选结果记入村干部个人廉政档案。
4、加大惩处力度。认真落实信访工作责任制,实行机关干部接待来访群众和干部下访制度。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益案件,涉及农村负担等恶性案件,为黑恶势力充当“保护伞”案件,选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件,参与赌博、借婚丧喜庆事宜收钱敛财等案件,确保农村社会稳定。
【篇二】对党风廉政建设的意见和建议
习近平总书记曾指出:无论是党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责。为此,基层建议进一步加强党风廉政建设。
一是加强党风廉政教育。强化思想教育,扎实推进“两学一做”常态化制度化,引导干部牢固树立“四个意识”。通过参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案公开庭审、举办党章党规知识竞赛等方式,督促基层干部学法懂法、知法守法。充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示教育作用,加大宣传力度,用身边事教育身边人。坚持抓早抓小,切实运用好监督执纪“第一种形态”,深入开展针对性提醒教育;注意从信访举报、纠风治理、经济责任审计、巡视和干部考察考核中发现倾向性、苗头性问题,及时谈话提醒,从源头防止“破规”走向“破纪”甚至“破法”。
二是健全工作机制。建立健全权力约束和公开规范运行机制,认真对工程建设、行政审批、项目立项等关键领域开展廉政风险排查防控,完善规则程序,建立权力清单,提高议事决策的规范化、科学化、透明化。建立健全科学完善的考核评价机制和指标体系,既考核显绩,更考核潜绩,坚决查处形象工程、政绩工程等弄虚作假问题。积极探索加强农村党员干部廉洁自律举措,充分发挥村务监督委员会作用;全面推行村务公开,健全农村集体三资管理制度,完善土地征收、惠农政策、扶贫资金等方面的监管措施,从源头遏制腐败问题发生。
三是扩宽监督渠道。对廉政风险点开展全方位、多层次、高密度的监督检查。充分发挥群众监督、舆论监督、媒体监督和网络监督作用,进一步拓宽监督举报渠道,鼓励、引导党员干部群众积极举报各种党风廉政问题,及时曝光,让违规党员干部无处可藏。加大执纪查处和点名曝光力度,注重采用暗访方式整治党风廉政问题,常态化开展作风建设检查,盯住盯死具体问题。积极开展三公经费及差旅费、培训费、工会活动经费等公用经费支出专项巡察审计,认真分辨基础账务真伪,紧盯“线头”深挖根源,及时发现隐形党风廉政问题。
四是从严执纪问责。坚持有责必问、问责必严,把问责作为党风廉政建设的重要抓手,着力解决好党的领导弱化、建设缺失、观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等问题。坚持从公款吃喝、乱发津补贴、违规报账等小处抓起,露头就打、现形就查、及时回应。严肃查处违规违纪党员干部,做到发现一起、处理一起、曝光一起,使违纪行为兑现相应的违纪成本,使党员干部时刻绷紧作风建设这根弦,达到惩前毖后的目的。实行一案双查,既追究当事人违纪责任,又追究党委、纪委的主体责任和监督责任,以责任追究倒逼“两个责任”落实,从而形成整治党风廉政问题的强大合力。
【篇三】对党风廉政建设的意见和建议
全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:全面贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,按照中央、省、市纪委全会xxx委常委(扩大)会暨全县经济工作会议精神的总体要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,突出抓好十项重点工作,为建设富裕文明和谐秀美灵台提供坚强保证。
一、服务大局,加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查
切实加强对县委、县政府重大决策部署和决议执行情况的监督检查,严明党的纪律尤其是政治纪律,坚决纠正有令不行、有禁不止、阳奉阴违、各行其是的行为,确保政令畅通。县委办、政府办和纪检监察部门要采取联合督查、典型督查、抽查督办等形式,对县委常委(扩大)会暨全县经济工作会议确定的“六个重点”、“六件大事”和典型培育完成情况,严格实行半年督查,年终考核,评比排序,公开通报,确保各项工作任务全面落实。要加强对重大工程建设项目的管理和监督,特别是对今年实施的各项民生工程要实施跟踪督查,推动重大建设项目顺利实施。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观的要求,把学习实践科学发展观纳入党风廉政建设责任制考核范畴,以“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”作为评价标准,切实解决影响和制约科学发展的突出问题。
二、关注民生,着力解决损害群众利益的突出问题
要从关注民生、改善民生、保障民生入手,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,重点解决物价、生态环境保护、土地承包、征地拆迁、企业改制、安全生产、食品药品质量、涉法涉诉以及建筑领域拖欠工程款和农民工工资等方面群众反映强烈的问题。切实加强财政资金、社保基金、住房公积金、退耕还林补助资金、粮食直补资金和扶贫救灾专项资金使用情况的监督检查,强化审计和财政监督,维护资金安全。继续巩固治理教育收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担的成果。进一步规范行业协会、市场中介组织的服务行为,实行收费公示制,认真治理公共服务行业侵害消费者权益等问题。加强部门和行业作风建设,开通“政风行风热线”。结合开展政风行风评议活动,深入开展“两查两看”活动,即查优惠政策落实情况,看存在哪些不符合规定的收费项目;查是否有吃拿卡要的人和事,看哪些方面对企业、客商和群众服务不到位,全方位优化发展环境。要充分发挥行政投诉中心职能作用,整合纠风和行政投诉受理、协调、督办的力量和资源,认真受理和解决损害群众利益的突出问题。严格落实纠风工作责任制,建立健全有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。
三、从严执纪,继续保持查办案件工作力度
要始终把查办违纪违法案件工作摆在重要位置,以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办规避招标、虚假招标的案件,非法批地、低价出让土地和擅自变更规划获取利益的案件,企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件,严重违反组织人事纪律的案件,利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。继续加大治理商业贿赂工作力度,逐步健立治理商业贿赂工作的长效机制,杜绝不正当交易行为。充分发挥纪检监察信访举报的案源线索主渠道作用,落实案件线索评估制度,提高信访案件的成案率,认真受理群众来信来访,抓好重要信访件的直查、督办和协查工作,继续推行信访办事公开和署实名信访举报、办理结果反馈制度。要加强案件剖析,认真落实“一案三报告”制度,充分发挥查办案件的治本功能,做到查办案件的政治、社会和法纪效果相统一。
四、丰富载体,深入开展思想道德和廉洁从政教育
要以思想道德建设为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,全面加强领导干部作风建设,教育引导各级领导干部自觉践行八个方面的良好风气,讲党性、重品行、作表率,切实做到为民、务实、清廉,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,同领导干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,认真落实党风廉政宣传教育联席会议制度,组织开展“五个一”活动:召开一次警示教育大会、举办一次反腐倡廉形势报告会、重温一次入党誓词、树立一批勤廉兼优先进典型、开展一次恢复和重建纪委30周年纪念活动。积极开展以“读书思廉、网络宣廉、报告送廉、案例警廉、竞赛促廉、典型引廉”等形式的廉政教育活动,增强教育的针对性和实效性。扎实推进廉政文化“六进”活动,深入开展面向全社会的廉政文化建设,加强荆山森林公园廉政文化教育基地建设,整合资源,将传统文化与廉政文化相融合,着力培育先进典型,弘扬新风正气,努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
五、严明纪律,切实加强对权力运行的制约和监督
要严格落实党内监督各项制度,重点加强对领导干部特别是加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,防止权力失控、决策失误、行为失范。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度,认真落实《县委委员、纪委委员、党代表质询制度》、《重大决策听证制度》、《“一把手”不直接管财务》等制度。继续落实新提拔干部廉政谈话、有轻微问题诫勉谈话、责任制考核等次靠后警示谈话的“三必谈”制度;探索实行点题述廉、定期述廉、勤廉公示等新的措施和办法。要把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、新闻舆论监督、特邀监察员监督结合起来,整合监督资源,形成监督合力,拓宽监督的广度和深度。
今年要突出抓好五个专项治理:一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。二是清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题,严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房,坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题;三是纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题;四是治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题;五是严格执行因公出国(境)、公车配备使用、公务接待等有关规定,严格禁止领导干部驾驶公车,坚决制止一切形式的奢侈浪费行为。
六、发挥职能,不断加强和改进行政监察工作
要充分发挥行政监察职能作用,以促进依法行政、廉政勤政为目的,紧紧围绕全县中心工作,积极开展执法监察、廉政监察和效能监察。重点围绕市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产市场调控和安全生产等政策法规执行情况开展执法监察。继续开展对公务员法、行政许可法执行情况的监督检查,全面落实行政执法责任制。配合有关部门对执行规范津贴补贴政策和非税收入管理使用情况开展专项执法监察,对“小金库”问题进行专项治理。加强对重点工程项目建设情况的监督检查,抓建新灵蒲公路改建铺油和皇甫谧陵园改扩建两个廉政示范工程建设,通过签订廉政合同、建立质量责任人档案、实行工程建设和材料采购招标准入等措施,强化建设全过程的监管,积极探索从源头上预防工程建设领域腐败问题发生的有效途径和办法。围绕今年全县确定的十件实事进展落实情况开展行政效能监察,进一步加大跟踪问效力度,确保各项惠民利民政策落到实处。建立健全行政效能投诉网络,推行行政问责和绩效管理制度,要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,对给公共利益和公民合法权益造成严重损害的,要依法严肃追究责任。
七、惩防并举,扎实推进农村基层党风廉政建设
围绕建设社会主义新农村,切实加强农村基层党风廉政建设,逐步健全完善组织机构、工作机制和制度体系。乡镇党委要切实担负起直接抓落实的责任,加大组织协调和监督检查力度。要组织开展农村基层干部理想信念教育、党的宗旨教育、科学发展观教育、政策法规和党纪条规教育。积极推进廉政文化进站所、进村社、进家庭,开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动。要健全乡镇、村领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制,落实重大事项集体决策制度、乡镇党委和村党支部组织生活会制度,逐步将任前廉政谈话、廉政承诺、诫勉谈话、民主生活会、述职述廉、民主评议等党内监督制度向村一级延伸。认真开展对各级支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查,强化对农村集体资金、资产、资源的管理。畅通农村信访渠道,严肃查处侵害农民合法权益的违法违纪案件,切实维护农民群众的合法权益。县农村基层党风廉政建设领导小组成员单位要认真履行职责,强化措施,狠抓落实。县纪委要发挥组织协调作用,认真查处损害农民利益的违纪违法案件。县委组织部要切实加强对农村基层党组织的指导,加强对农村基层党员干部的监督和管理。县委宣传部要加强农村文化建设,支持和配合廉政文化进农村活动的开展。县委政法委要切实抓好农村维稳工作,采取有效措施认真解决影响农村稳定的突出问题。县农办要积极推动和完善农村综合改革,着重在农村开展源头治腐工作。县农牧局要抓好农村财务的清理和规范工作。县民政局要着眼于加强农村基层政权建设,推进村务公开管理工作,深化农村民主政治建设。县财政局要围绕财政管理体制改革,加强对各项财政支农资金使用情况的监督,确保各项资金落实到位。
八、务求实效,积极深化党务政务村务厂务公开
要加强对“四公开”工作的探索和研究,建立经常公开、自觉公开、及时公开、真实公开的长效机制,真正把各级各部门的工作和党员干部的行为置于群众监督之下,保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权。县纪委要认真研究编制党务公开目录,科学界定法定公开、主动公开、依申请公开的内容和范围,逐步建立党务公开评议制度。要认真贯彻《政府信息公开条例》,推行重大决策社会听证、专家咨询、新闻发布等公开形式,积极推行电子政务,不断拓展公共企事业单位办事公开工作领域,提升政务公开层次。完善厂务、村务公开,维护企业职工和农民群众合法权益。要突出公开重点,对党员群众普遍关心的热点、难点问题必须全方位公开,力戒不公开实质问题、不及时公开、不答复和处理群众提出问题的现象,切实解决公开流于形式的问题。县纪委、政府办、总工会、民政局要加强对“四公开”工作的督查指导,及时纠正存在问题,不断提高公开工作的质量和水平。
九、明确责任,严格执行党风廉政建设责任制
各级党政领导班子和领导干部作为反腐倡廉建设的责任主体,要按照党风廉政建设责任制规定的要求,切实履行“一岗双责”,担负起反腐倡廉建设的政治责任。党政主要领导要做到“四个亲自”,即:重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其它成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。各牵头单位和配合部门要把承担的工作任务列入党风廉政建设责任目标,制定出切实可行的工作方案和实施意见,做到有安排、有部署、有落实、有检查。县纪委、监察局要认真履行组织协调职责,积极协助县委、县政府研究、部署、督促反腐倡廉各项工作。要加大责任追究力度,注重对考核结果的运用,对出现重大违纪违法问题的乡镇和单位,要追究相关领导的责任,坚决维护责任制的严肃性,进一步增强各级领导的责任意识,形成齐抓共管的工作合力。
十、恪尽职守,牢固树立执纪为民的良好形象
各级纪检监察干部要加强学习,增强党性,严于律己,谦虚谨慎,不断提高政治素质和业务素质,模范遵守党的纪律和国家法律法规。加强能力建设,着力提高组织协调、有效监督、执纪办案、工作落实、开拓创新的能力。要坚决贯彻党章,忠实履行党章赋予的职责,积极探索新形势下反腐倡廉建设的有效途径,努力改进工作方式和工作方法。加强组织协调,对于直接抓的重点工作,要毫不放松,牢牢抓在手上;对于牵头抓的工作,要发挥主抓作用,同时注意调动相关部门的积极性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作,要加强指导、协调、检查,督促有关部门认真履行职责,抓好相关工作的落实。要深入开展调查研究,切实改进作风,加强实践锻炼,拓宽工作视野,增强工作本领,始终做党的忠诚卫士和群众的贴心人,努力树立纪检监察干部执纪为民的良好形象。
【篇四】对党风廉政建设的意见和建议
当前世情、国情、党情正在发生深刻变化,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,“四风”方面出现新情况、新问题,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一些部门还比较严重,我区的党风廉政建设和反腐败工作面临重大考验.作为一名新联会成员、作为一名党外人士、政协委员,现就如何做好党风廉政建设和反腐败工作提出以下几点建议:
一、健全完善惩治和预防腐败体系,落实党风廉政建设责任制.
健全反腐败领导体制和工作机制,严格落实党风廉政建设责任制,按照党委负主体责任、纪委负监督责任的要求,坚持“谁主管、谁负责”,认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作.认真落实“一岗双责”要求,对分管的单位、对分工的具体工作,切实负起党风廉政建设责任.把党风廉政建设和反腐败工作与各项业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核.把检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,严格责任追究制,维护责任制的严肃性.
二、加强作风建设,持之以恒纠"四风",不断巩固作风成果.
深化“庸懒散慢”专项治理,整治“门难进、脸难看、事难办”,坚决查处“吃拿卡要”行为.重点治理不作为、慢作为、乱作为等问题.加大效能监察力度,对基层和群众反映的行政效能方面的问题,要认真调查处理,追究有关责任人的责任.如20xx年7月间我区律师反映比较大的职称评审问题,在初审阶段就存在脸难看、事难办的现象,鹿xxx人力资源和社会保障局负责职称评审的经办人戴某慢作为、乱作为问题突出,有熟人打招呼,就快事快办审批通过,无熟人打招呼就推诿扯皮、故意刁难.针对“四风”方面出现的新问题新情况,要及时创新机制、完善制度,着力解决作风上的顽疾.
三、充分发挥民主党派、工商联、无党派人士在党风廉政建设和反腐败工作中的民主监督作用.
1、加强对农村基层党风廉政建设的监督,大力开展农村基层反腐倡廉教育,保障农民的知情权、参与权、决策权、监督权、评判权.当前农村基层党风廉政建设和反腐败工作仍然比较薄弱,截留、挪用、侵占、贪污集体资金、资产、资源,利用职权谋取非法利益等问题比较突出.如我区鹿xxx双屿街道瓯浦垟村村干部江胜寿、林国强等人,未经村民会议或村民代表会议决议,以拆分、篡改摸文认购的计划单、定位单、认购协议书等手段,非法侵占村集体所有的45套安置房等案.为此要进一步健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度.逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度.建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度.按照科学发展观和正确政绩观的要求,健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制.
2、加强对重点建设工程和“三改一拆”、“五水共治”领域的监督和预防,防止滋生腐败、职务犯罪.随着城市的转型升级,城市化进程的推进,我区的重点建设工程颇多,“三改一拆”、“五水共治”也正在积极推进,牵涉利益巨大,一些招投标、工程验收和决算等关键环节易产生权力寻租,贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪行为易发生.因此应做好事前预防和警示教育工作.列出“权力清单”,明确权力部门各岗位履职风险和防范措施,建立健全定期交流轮岗、权力之间相互制衡等监督制约机制,推进政务公开,做到事前、事中、事后全程公开监督.
3、采取专职监督与社会监督相结合的方式,邀请特邀监督员、行风监督员、律师、新闻媒体等第三方力量参与监督.同时,采取集中检查与日常监督相结合的方式,不定期、不打招呼、不定路线进行监督检查,保持正风肃纪的高压态势,使党员干部接受监督成为习惯.
四、加强纪检监察干部队伍建设.
突出纪检主业,明确职责定位,把不该管的工作交还主责部门,清理和退出不必要的议事协调机构,认真落实转职能、转方式、转作风的要求,进一步执好纪、问好责、把好关,着力解决不担责、转方式、不作为、不认真、不用心等突出问题.持续开展“四风”问题治理,带头开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,深化“纪委书记下基层”、“纪委开放日”、纪检监察干部结对帮扶和公开承诺等活动,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍.如我区的纪检干部吴祝凡同志,深入基层、驻扎杨府山涂村城中村两年解决历史遗难问题,为群众办实事,取得突破性进展.
五、积极营造崇尚廉洁良好氛围.
坚持把党风廉政建设和反腐败宣传工作纳入宣传工作总体部署,继续深入开展正面典型宣传教育,发挥示范引领作用,展示我区干部良好形象.主动占领反腐倡廉舆论阵地,在政府网站办好反腐倡廉专栏,利用微博、微信等新兴媒介和手机短信正确引导反腐倡廉热点问题和突发事件舆论,提高网络涉腐涉纪舆情应对能力.充分运用执纪办案成果开展警示教育,加强典型案件的深度剖析,持续推出案例教材和警示教育专题片,充分发挥鹿xxx人民检察院的预防职务犯罪教育基地作用.
【篇五】对党风廉政建设的意见和建议
年度,我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,按照中央、省、市、县纪委的统一部署,围绕中心工作,扎实推进党风廉政建设,促进加快发展、科学发展、又好又快发展,围绕县委、县政府提出的“打造南昌实力板块,跻身全省一流县区”发展战略,努力建设一支政治坚定,纪律严明,作风优良、廉洁高效的党员干部队伍。
一、加强党风廉政建设责任制,强力推进反腐倡廉工作。
党风廉政建设和反腐败工作,坚持“一把手”负责制,镇党委、政府对单位和部门负责,单位和部门负责人对职工负责,并层层签订目标责任书。同时,要负责协调、调查、监督、查办本单位、本部门的党风廉政建设和反腐败工作,建立严格的责任追究制和目标考核责任制,明确目标任务,逐级分解落实责任。并对干部职工个人党风廉政建设和反腐败工作情况纳入年度目标管理,逗硬考评。
二、狠抓反腐倡廉文化教育,筑牢干部职工思想防线。
要继续深化反腐倡廉教育成果,努力构建良好的廉政文化氛围。
(一)加强对党纪法规和廉政文化的教育。以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防反腐败体系实施纲要》和中央《工作规划》为重点,学习党纪法规和政纪条例。组织党员干部参与各种廉政文化活动,使党员干部遵纪守法不断增强拒腐防变的能力。
(二)加强对理想信念和优良传统的教育。要牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观,坚定共产主义信念和建设中国特色社会主义的信心,保持艰苦奋斗的政治本色,自觉抵制各种腐朽和低俗文化的侵蚀,大力弘扬革命优良传统。
(三)加强职业道德的教育。坚持以人为本,牢记“两个务必”,坚持执政为民,强化服务意识和效率意识,积极推进政务公开,村务公开和首问责任制度,不断提高管理水平和机关工作效能,努力开展以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道”为主要内容的职业道德教育,通过认真开展党性、党风、党纪教育,增强广大干部职工的服务意识、纪律意识、自律意识和大局意识。
三、加大违法违纪案件查处力度,使党员干部廉洁自律。
对不按政策要求办事,工作中不作为、乱作为、暗作为的现象要加大惩治查处力度,要重点整治党员干部违规参与经商办企业、在编不在岗和镇干部“走读”现象以及干部作风懒散、不在状态、对群众冷漠生硬、吃、拿、卡、要等行为。严格按照有关法律法规,严厉查处有关当事人,切实通过查处案件,达到警示和教育的目的。
四、狠抓干部作风整顿建设,不断提升党员干部形象。
在今年的镇机关效能年活动中,按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求,狠抓干部作风整顿建设。通过作风整顿,使全镇的干部职工思想和行动统一到了县委、县政府的决策上来,以良好的精神状态,饱满的工作热情,全身心投入到工作中来,使全镇干部职工按照总书记提出的“八个方面”良好风气要求,牢固树立全心全意为人民服务的意识,强力整改作风方面存在的问题,自觉筑起拒腐防线,从严要求自己,不断把党风廉政建设做深做细,自觉保持思想上、工作上、生活上的长期纯洁,不断提升党员干部的良好形象。
五、建立健全工作长效机制,努力塑造清正廉洁的干部队伍新形象。
要进一步完善政府机关管理制度和监督制度,努力形成长效机制。
(一)始终坚持领导班子政治理论学习和民主生活会制度。班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作切实担负起领导责任,做到“班长带班子、班子带队伍、队伍促建设”的协调发展。
(二)始终坚持强化学习。组织干部职工集中学习和中心学习。不定期地开展爱国主义教育、廉洁自律教育、党纪教育,通过会议、讨论,实地参观等多种形式强化学习,时刻警醒,筑牢干部职工思想防线。
(三)始终坚持批评与自我批评。在民主生活会上,镇领导干部自我评述在工作上和生活中遵守廉洁自律的有关情况,敢于亮短,敢于揭丑,触及深处,明确努力方向,让大家相互监督,自我约束。
(四)始终坚持整治查处的高压态势。镇纪委在镇党委的领导下,严格按照党风廉政建设及县委、县政府的有关要求,对干部职工,特别是领导干部违规违纪,要加大查访和查处力度。明确纪律要求,对发生的违规违纪行为,做到发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
【篇六】对党风廉政建设的意见和建议
根据工委、纪检部门的具体安排,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照上级关于加强党风廉政建设的指示,切实落实党风廉政建设职责制的各项要求,把党风廉政建设工作与本职工作“同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。现结合本人的实际将个人执行党风廉政建设状况总结如下:
个人党风廉政建设方面存在的问题:
思想认识不高,存在“形式主义”。工作上的官僚主义、形式主义我们都有所认知,党风廉政建设工作方面存在形式主义,有文件不贯彻,工作蜻蜓点水、浮于表面,或只做表面文章,而不是深入基层、深入群众、深入工作第一线,用会议贯彻会议,用讲话落实讲话,用文件落实文件,宣传教育抓得不够、责任制不落实,流于形式,只注重表面现象,不注意研究把握对党风廉政建设工作的思想动态,做有针对性和成效性工作,造成工作主动性的欠缺。
整改措施:
1、加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习有关廉政建设方面的规定政策。切实把为人民服务,致富一方作为自我的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求,经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定,学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“六项规定”、“四大纪律八项要求”。不断增强自律意识,提高自身思想修养,与党中央和上级持续一致,以此端正工作作风、生活作风。
2、正确对待权力,认真履行好职责。按照党风廉政建设落实状况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自我工作职责,能严格执行廉洁自律规定,一年来,没有违反廉政规定和制度的行为。本人住房是九九年拆旧建新自建房,居住至今。对家人能严格要求,严以律己。妻子在教育战线工作,我们能经常交换意见,互相督促,从来没有利用职务为家庭谋私利,从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务,一律经主要领导审批同意,本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设职责制能抓好落实,同志们能经常进行思想交流,互相鞭策,互相促进。在财务工作管理方面,先请示申报,再逐级审批,杜绝了违纪违规事件的发生。
3、努力做好本职工作,用心配合主要领导做好工作。能够同工委、办事处一班人团结一致,密切配合,勤奋工作。真正做到该做的事情用心去做好,不该做的事情不去管闲事,该忙的忙,不该忙的不忙。廉洁自律,持续共产党员本色。
总之,在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面,我严格执行了有关的制度规定,无一例不廉洁行为发生,取得了必须成绩。今后我要继续按照党风廉政建设职责制的要求,坚持不懈地抓好个人及所联系中心、办的党风廉政建设工作,力争工作再上一个台阶。
【篇七】对党风廉政建设的意见和建议
市纪委派驻第二纪检组
1、进一步优化权力运行流程,排查廉政风险,落实防控责任,完善廉政风险防控机制体系。
2、加大行业监管力度,严厉查处违法违规行为,严格执行有关处罚规定和标准,进一步规范自由裁量权。潍坊金都物业有限公司
加强监督,树立廉政敢言之风,能发现错误敢于批评,听到批评能接受并改正。纪检监察机关要发挥好自己的监督权力。
企业意见(未署名)
在部门内部建立廉洁勤政内控机制,用制度约束人的行为,将廉政建设纳入部门工作总体规划,并将廉政制度纳入到局规章制度建设中来。建工处主任马冰
将日常学习,廉政承诺、践诺和城市建设有机结合起来,廉政工作与业务工作挂钩,廉政出问题的一票否决,对廉洁模范予以大张旗鼓的表彰奖励。建工处书记叶伟忠
把廉政工作纳入行业发展和年度考核的重要一环来抓,切勿走过场、不务实。
建设中专书记谭树森
加强团结、注重自律、守住根本、经住诱惑、用好权力。局机关党总支专职副书记穆春刚
抓学习教育,筑牢拒腐防变的思想防线;抓制度建设,保障反腐倡廉工作落实;抓监督检查,实现工程优良干部优质;抓工作创新,优化经济发展软环境;抓源头治理,建立健全长效防范机制。
局组织人事科副科长高建娇
1、建立健全廉政教育制度,适时或定期组织廉政警示教育。
2、设立廉政基金,对年底考核、评议无腐败问题发生的干部职工给予一定的奖励。
3、设立廉政账户,对于收受礼金不好拒绝的,个人可存入廉政账户,充作局系统的廉政基金。
4、设立廉政评议制度,每半年组织一次由服务对象参加的廉政评议。
局监管科副科长李政权
1、加强对全局干部职工的廉政教育。
2、拓展廉政教育方式,可采取交流、座谈、演讲、歌咏比赛、观看电影等形式,丰富廉政教育内容。局监管科马萍
不断完善廉政制度,始终把荣辱观教育作为廉政文化建
设的重要内容,树立道德与法制相一致的文化理念。局审批办张克政
开展经常性的反腐倡廉教育活动。局审批办张玉生
坚持实事求是、切合实际,不断完善廉政制度,及时优化环境,给各项工作提供好环境。建工处副主任宋贤德
城市发展、建设腾飞与廉政表率相辅相成,廉政表率是行业发展的基础保障,要加强学习,从思想上防腐。建工处副县级干部、副主任孙学明
廉政表率要落在实处,不能停在表面,要与日常监管工作和业务工作相结合,不定期自查和组织巡查,切实提高廉洁从政的能力和水平。建工处副主任高传民
加强宣传教育,组织开展廉洁从政征文、书画展等形式多样的活动,定期召开交流会交流心得,不定期组织廉洁从政知识测试。
建工处副主任张宝忠
抓自身水平的提升,上级部门从大局抓廉洁氛围,优化环境,加大检查力度,提高腐败成本,倡树廉洁表率,对廉洁表率模范予以大张旗鼓的奖励。建工处科长刘之忠
廉政建设必须以制度作保障并严格落实监督措施,做到人人有监督。
建工处副科长卢小荣
加强学习廉政准则,促进廉洁从政。着力在“服务”,重点在“落实”,争做“廉洁”、“高效”先锋。建工处马克
加强廉政准则学习,筑起牢固的思想道德底线。建工处黄颖
高度重视,统筹安排,落实责任,扎扎实实推进活动的开展。
建工处科长房孝建
我的建议是把强化党风廉政责任制意识作为重要环节,按照“方式灵活,内容贴近”的原则,强化教育,特别是加强对责任制追究,重大案件的宣传,触及领导干部的灵魂。建工处市场科科员杜德生
学习廉政准则,促进廉洁从政。着力在“创新服务,提能增效,狠抓落实”上下功夫,争做“廉洁高效先锋”。建工处市场科科员高炬
加强领导班子的领导作用,本次活动要高度重视,统筹安排,落实责任,扎扎实实推进活动的开展。建工处财务科牛长红
加强学习,以制度推进工作,务实工作。加强廉政建设
的宣传力度,为城市发展和经济发展保驾护航。建工处财务科于津
廉政建设必须以制度作保障,并严格落实监督措施,做到人人有监督。
建筑业协会秘书长董绪平
1、加强执政能力建设和先进性建设,从严治党,为民、务实、清廉。
2、加强领导干部的思想工作建设。
3、执行廉政准则,加大监管力度。建筑业协会科员陈玉华
1、加强反腐倡廉宣传力度。
2、完善反腐倡廉制度体系。
3、加强建设系统领导干部的监督。建筑业协会科员袁延涛
1、积极处理民众诉求,解决民众反映的城市建设问题。
2、加强监督力度,增强廉洁意识。市政处张兴刚
严格自律,杜绝“吃、拿、卡、要”。市政处副科长杨鲁生
应加大对党风廉政建设的教育宣传力度。市政处副科长刘宗金
表彰道德模范,弘扬正气,打击不健康风气,廉洁奉公,
真正为人民服务。
房产交易中心副科长孙红兵
1、强化干部职工政治理论学习,自觉进行思想改造,树立正确的人生观、世界观、价值观,固牢思想道德防线。
2、定期组织干部职工进行专题反腐倡廉教育,邀请相关专家讲课,用各种案例来警示预防,做到警钟长鸣。
3、建立有效机制和监督制约措施。在加强自我约束的同时,利用舆论监督、群众监督、社会监督等多种监督方式进行约束。
房产交易中心交易科曹健
1、维护环境,并在维护优美环境的同时进一步提高服务质量,有效促进工作效率的提高。
2、开展以“务实、为民、廉洁”为主题的廉政警示教育,树立廉政标兵,让全体职工能学有榜样、赶有目标。房产交易中心交易科周福男
1、深入治理市场中介组织、服务和收费中的不正之风,坚决纠正指定服务、强制服务、价格欺诈等损害企业、群众利益问题。
2、建立健全廉政评议制度,定期进行群众满意度测评活动,自觉接受群众监督。
3、加强公务用车使用管理,进一步规范和改革公务用车制度。
监督站监督三科蔡俭武
党组织和领导干部重点查找:是否存在规章制度不健全,组织生活不规范,党建措施不落实,制度监督不得力,核心作用不明显等方面的问题。
【篇八】对党风廉政建设的意见和建议
为了深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省市、省厅、市局党风廉政建设和作风建设系列工作会议部署和要求,全力打造“风清气正、政通人和”的发展环境,进一步做好20xx年度水利系统党风廉政建设和预防腐败工作,特制定如下意见:
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年,我们要按照坚持稳中求进、改革创新的要求,紧紧围绕市委市政府发展战略,全力推进水利各项工作。目前,水利建设、改革发展的任务十分繁重,纪检工作责任重大。全市水利系统党风廉政建设和预防腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照市纪委十一届四次全会部署要求,围绕建设“实力、幸福、美丽”的目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的纪律,切实转变水利系统干部和职工的工作作风,加强惩治和预防腐败体系建设,认真解决群众反映强烈的突出问题,求真务实,开拓创新,锐意进取,主动作为,不断开创反腐倡廉工作新局面,为实现全市水利发展新跨越提供坚强保证。
一、以铁的纪律确保水利决策的政令畅通
(一)切实加强执行党的纪律情况的督查。党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则,纪检监察部门要把严格执行和维护党的纪律作为根本职责和首要任务,切实加强监督检查。各部门、各单位要大力开展党性党风党纪教育,引导和督促党员、干部自觉遵守党的纪律,维护党的团结统一,在思想、政治和行动上同党中央保持高度一致,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。纪检监察部门要加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律等各项纪律执行情况的督促检查,对于党章规定的不折不扣执行、党章禁止的坚决查处纠正。特别是加强对政治纪律执行情况的监督,严肃查处违反党纪行为,让党的纪律真正成为硬约束、高压线。
(二)切实加强对水资源保护和水利改革发展重大决策落实情况的督查。今年,中央把水资源保护和水利改革发展等政策落实情况作为进一步加快转变经济发展方式监督检查工作的重点之一。认真抓好中央、省市关于加强水资源保护、加快水利改革发展重大决策部署执行情况的监督检查是今年督查工作的重中之重,必须紧抓不放。要继续健全完善定期检查和专项督查制度,统筹发挥相关职能部门的作用,按照市政府督查考核办法的要求,重点加强对水资源管理制度执行、水利投入稳定增长机制落实、水利基础设施建设、农村水利建设、水利建设管理、水利社会管理和公共服务能力建设等情况督查力度,确保中央、省市有关政策措施落到实处。对工作不力、完成任务不好、达不到要求、问题整改不到位的,要加大问责力度,及时通报,限期整改。
(三)切实加强对水利重点工作任务完成情况的督查。要围绕政府投资的重点水利工程,深入开展重点项目纪检监察派驻制,加大对水利基础设施建设项目审计、稽查和专项检查力度,加大对川东港20xx年度工程、王港闸下移工程、新团河应急供水工程、农村河道疏浚整治、城乡供水一体化、小农水重点县等完成情况专项检查力度,对有明确时限要求的水利建设项目,要督促相关部门和单位细化目标任务和时间节点,及时跟进,定期检查,确保工程建设项目优质高效按期完成。对重点水利工程建设项目,在加强对项目招投标、征地拆迁、资金安排使用、物资采购、质量安全等重点部位和关键环节的监督检查的同时,注重对项目前期工作、施工准备、建设实施、竣工验收以及后期运行管理等各方面的监督检查,实现资金使用安全高效、工程项目优质廉洁。
二、以持之以恒反“四风”常态推进水利工作作风
优良的作风是推动工作、促进发展的强大力量。各部门、单位要弘扬优良传统,敢于动真碰硬,加大整顿力度,努力取得水利作风建设新成效。
(一)在抓落实上下功夫。一分部署,九分落实。对照中央、省市的规定,各部门、单位和全体党员干部要对照各项规定,以身作则、模范执行、做好表率,形成上行下效的正能量。要一级带一级,以党风促政风带行风,推进水利系统干部、职工的作风有新的改进。要敢于动真碰硬,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终,善做善成,说到的就要做到,承诺的就要兑现。对违反规定的行为必须“零容忍”,违规必究、违纪必惩,决不搞“下不为例”。要在“常、长”二字上下功夫,坚持一以贯之地抓,持之以恒地抓,绝不能搞一阵风。要强化内外两个方面的监督,坚持打开门来抓作风,让系统内的干部习惯于在社会监督和群众评判下工作。
(二)在求实效上下功夫。检验干部、职工作风建设的成效,要看服务发展、服务基层、服务群众的水平有没有得到提高。长期以来,我市水利系统作风建设一直抓得很紧,广大干部职工兢兢业业,脚踏实地,努力工作,为我市水利事业改革发展做出了重要贡献。但对照水利改革发展的新形势和人民群众的新期盼,我市水利作风建设上还存在一些不足之处,庸懒散奢等“机关病”还不同程度地存在。我们要以执行规定为契机,牢记水利行业“献身、负责、求实”的行业精神,坚持不懈纠正“四风”,做到查找问题让群众把脉,分析检查请群众评议,解决问题汲取群众智慧,整改落实接受群众监督。要在水利行业改革发展的大局下找准定位,履行职责,多作贡献。要着力提高办事效率。牢牢把握为经济发展服务、为群众服务这个根本,深入推进涉水服务事项增效提速。进一步规范规费征收行为,强化水资源费、水利工程水费、河道堤防占用补偿费等规费征收服务工作,公开收费项目、收费依据、收费标准,做到收费开票、计量准确、标准公开,接受群众监督。要进一步优化服务流程,减少办事环节,多设“路标”,不设“路障”,全面实行首问负责、全程负责、限期办结制,坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象,坚决杜绝办事拖拉、推诿、敷衍,“吃拿卡要”等不良行为。要更加深入地开展“三解三促一加强”活动,多到群众最需要的地方去解决问题,多到发展最困难的地方去化解矛盾,推动活动常态化、制度化,形成机关联系基层、干部联系群众的长效机制。要更加清醒务实,牢记空谈误国、实干兴邦,大力倡导重实干、不作秀,降虚火、不浮躁,敢作为、勇担当,使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部受到警戒。
(三)在维护群众利益和社会公平正义上下功夫。对党员同志特别是领导干部来说,搞一次特权,就降低一份威信;谋一次私利,就失去一片人心。要把反对特权思想、特权现象,作为作风建设的重要内容,在转变职能、转变方式、转变作风上与时代潮流、群众的期盼合拍。在水利系统就是要形成这么一种局面,依法依规该办能办的事情不找关系、不打招呼就该办能办,违反法律法规和政策规定的事情找尽关系、打遍招呼也不该办不能办,努力营造风清气正、勤廉干事的良好风气。要全面推进“三费”、党务、政务、事务等情况公开,实行党风廉政建设情况月报制。继续深化行政审批制度改革,精简审批项目,规范自由裁量权。健全完善信息公开制度和新闻发言人制度,规范和细化公开内容,扎实推进政务公开、政府信息公开和网上行政审批工作,确保水利信息公开依法、有序进行。全面推行“说理式”执法工作,不断加强行政审批网上监察系统建设,认真办理网上监察投诉件和督办件,及时回复社会群众的诉求,切实保障服务对象的合法权利。要不断强化督查问责,充分运用“政风热线”、水利网等平台,更加深入地开展“四位一体”活动,及时了解掌握社会群众的呼声和愿望,不断改进服务。继续加大效能督查和问责力度,局纪检监察部门要每季度一次对机关、局直单位工作人员落实制度、工作作风、工作效率、履行职责等情况开展明查暗访,全年不得少于4次;不定期对收费船闸闸风闸纪进行明查暗访,全年不得少于6次。对明查暗访中发现的政令不畅、服务不佳、效能低下等行为,及时通报,限期整改,对造成不良影响的,严格落实待岗制,并严肃追究所在部门、单位领导的连带责任。
三、以构建水利特色持续推进惩治和预防腐败体系建设
根据市纪委《市建立健全惩治和预防腐败体系2013-20xx年实施意见》,各单位、部门要结合水利实际,抓好责任分解和检查考核,建立健全督查机制和考核结果运用机制。保证各项任务的落实。
(一)继续抓好反腐倡廉系列教育。围绕社会主义核心价值体系建设,深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。今年要继续抓好领导干部特别是党员领导干部的经常性廉洁从政教育和“三观”专题教育,持续办好“510”警示教育,通过办讲座、上党课、参观展览、参观廉政警示教育基地和观看正反典型电视教育片等丰富多彩的活动形式,营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。继续开展《廉政准则》学教活动,把八个方面“禁止”、52个“不准”作为约束党员领导干部行为的红线。推进岗前廉政教育,新任干部任前开展廉政谈话,组织廉政考试。建立领导干部廉政谈心制度,班子成员之间、分管领导和部门、单位负责人之间开展经常性谈心交流活动。深入开展廉政文化进机关、进工地、进基层、进家庭活动,扎实推进廉政文化示范点建设,今年要将川东闸管理所的廉政文化进一步完善,努力建成县市级廉政文化示范点,不断增强廉政文化的感染力、渗透力和影响力。健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制,充分发挥新兴传媒在水利反腐倡廉建设中的作用。
(二)着力强化反腐倡廉制度建设。今年要结合实际,把省厅提出的水利规划许可制、投资控制制、竞争立项制、资金保障制、绩效评价制为主要内容的水利项目管理“新五制”监督落实到位,真正实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人,把权力关进制度的笼子。因为形势和情况发生了变化,要按照《2010-20xx年深化干部人事制度改革规划纲要》,建立健全干部选拔任用监督机制、责任追究制度,完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制;严格执行收支“两条线”规定,进一步强化政府采购规范化管理,对“三公”费用要进一步严格管理,加强审查监督;推进水利系统内控制度建设,继续开展廉政风险点排查,针对腐败现象多发易发部位和环节,制定监督和预防制度。建立健全制度执行的监督机制,明确监督执行责任部门,保证反腐倡廉各项制度有效执行。
(三)加大对权力运行的监控力度。认真贯彻落实党内监督条例,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问质询及民主评议、信访监督等制度。严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购和末位表态制度。严格执行民主集中制,提高民主生活会质量,进一步健全完善党委议事制度。进一步完善电子监察系统建设,实现廉政风险点防控与水行政审批系统的有机结合,确保实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务、投诉处理等功能到位。加强领导干部经济责任审计、财政资金和重大投资项目审计,以健全内控机制为重点,建立重大事项决策廉政风险评估和经常性廉政风险排查制度,逐步形成自我发现问题、纠正问题、改进问题的廉政建设内生机制。
四、以“零容忍”的态度坚决查处违法违纪案件
(一)在水利系统保持惩治腐败的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩,做到有群众举报的要及时处理,有具体线索的要认真核实,违反党纪国法的要严肃处理。严肃查处贪污贿赂、失职渎职、滥用职权、腐化随落案件,严重损害群众政治权益、经济权益、人身权利的案件;严肃查办发生在水利工程建设领域和关键环节中的违纪违法案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查处重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件;严肃查处党员干部利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、权钱交易案件;严肃查办损害经济发展环境案件;严肃查处水利工程建设中的违法违纪案件;严肃查办领导干部干预水利工程招标投标获取非法利益的案件;对有行贿记录的建设单位和个人在市场准入、经营资质、投标资格等方面严格限制。
(二)切实改进信访举报工作。通过信访举报、专项治理、群众评议、招标投标、工程督查、明查暗访等多途径、多渠道梳理排查案件线索,加大对重点水利领域、重点单位、重点岗位、重点人员的案件查处力度,坚决遏制腐败现象的发生。加大信访案件交办、督办和直接办理力度,及时受理群众投诉举报,帮助群众解决实际问题,做到来信来访件件有落实、事事有回音。要进一步落实领导干部接访制度,着力控制重复访、越级访、集体访及异常访的发生。健全典型案件剖析和通报制度,做好后续教育工作。
(三)发挥信访查案综合效应。水利纪检监察部门要加强对案件的剖析分析,认真查找制度上的漏洞和管理上的薄弱环节,有针对性地健全完善相关制度,在查处一个案件、教育一批干部的同时健全完善一套制度。特别是在查处违法违纪问题的过程中,要牢固树立惩治腐败是成绩、保护干部也是成绩的工作理念,执纪要实事求是,执纪要区别对待,执纪要宽严相济。对政治上过硬、作风正派,廉洁自律、敢抓敢管的党员干部,要坚决支持;对那些在工作中受到不实举报或诬告诬陷的同志,要及时澄清是非、还其清白,坚决弘扬清风正气,严厉打击歪风邪气,努力形成支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者、追究诬告者、惩处腐败者的良好氛围。
五、以深化专项治理的方式全面推进执法监察工作
深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理,仍然是今年中央和水利部强调的一项重要工作。要进一步加强工程建设项目信息公开和诚信体系建设,全面落实《招标投标法实施条例》,探索实践工程电子化招标,深化招投标监督。严肃查处违规项目审批、设计变更以及规避招投标、虚假招标、转包、违法分包等问题。按照省纪委、省水利厅和市局的要求,继续在大型水利重点工程项目推行纪检监察派驻制。巩固公务用车专项治理成果,严格执行《党政机关公务用车管理办法》,实行公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度。按照上级要求,要继续开展公务用车、船闸收费问题专项治理,继续加大水政执法和服务中出现的突出问题集中治理。同时要创新执法监察的方式方法,充分发挥纪检监察、基建、建设、审计、稽查、质监等职能部门力量,变单一执法为综合监察,变松散执法为规范监察,变临时执法为制度化监察,不断提高执法监察工作的成效。
六、以踏石留印抓铁有痕的劲头努力取得反腐倡廉的新成效
今年,我们将继续落实党风廉政建设工作责任分解,把目标任务明确到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到人员,进一步细化“一岗双责”内容和要求,与业务工作同部署、同落实、同检查。各部门、单位要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。领导班子正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责,做到重大问题亲自过问,重要工作亲自部署;班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。领导干部既要以身作则,清正廉洁,又要敢抓敢管,真抓实干。要抓好责任分解,强化检查考核,重视成果运用,把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对不抓不管,导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现问题的部门、单位要追究领导责任。水利系统纪检监察干部要适应新形势、新任务,按照转职能、转方式、转作风要求,聚焦中心任务,明确职责定位,带头改进作风,牢固树立执纪者必先执纪,严守工作纪律,自觉接受监督。把工作聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上,做到不越位、不缺位、不错位。始终把牢理想信念这一“总开关”,带头改进作风,正确履行职责,严守工作纪律,真正以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头做好纪检监察工作,努力建设成为一支忠诚可靠、服务人民、刚直不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
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