党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。以下是小编收集整理的加强基层党风廉政建设工作的建议【7篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第1篇: 加强基层党风廉政建设工作的建议
“五项举措”加强基层党风廉政建设，筑牢乡村振兴基石
今年来，循化x纪委监委始终把加强基层党风廉政建设作为全面从严x党向基层延伸的重要工作抓手，持续抓好选好“监督员”、擦亮“探照灯”、打好“预防针”、规范“微权利”、织密“监督网”等，全面加强基层党风廉政建设，筑牢乡村振兴基石。
杜绝了监督力度层层递减问题，为打通基层监督“最后一公里”奠定了基础，激活基层监督“神经末梢”。
擦亮“探照灯”，发挥基层“监督员”作用。督促各乡镇纪委监察办公室就村务监督委员会委员和监察联络员干什么、怎么干进行专题培训，明确村务监督委员会委员和监察联络员要当好“参谋员”“监督员”“联络员”和“宣传员”四重角色。同时，结合乡镇实际建立协作片x，建立挂职锻炼、片域协作、工作记录三项工作机制，指导村务监督委员会规范监督流程，加强对村“两委”执行党风廉政建设各项制度、村级事务、财务运行情况、干部作风和廉洁x律情况以及移风易俗、脱贫攻坚成效巩固和乡村振兴政策落实情况等工作的有效监督。
打好“预防针”，筑牢廉洁从政防线。充分发挥职能作用，通过集体廉政教育、任前廉政谈话和签订廉洁履职承诺书等筑牢新任村社干部的廉洁防线。组织观看警示教育片、参观x反腐倡廉警示教育基地和全市廉政教育基地、听廉政党课、典型案例通报和专题讲座等为新任村社干部长鸣廉洁警钟。通过听专题党课、参观红色教育基地和爱国主义教育基地等强化新任村社干部的党性修养。积极打造廉政文化示范点、建设廉政文化墙、开展信访检举举报宣传、廉政书画展、畅通“信、访、电、网”信访检举渠道等加强廉政文化建设等多种措施给新任村（社x）干部打好廉政“预防针”，为打造“廉洁村社”提供坚强纪律保证。
规范“微权利”，推动基层工作更阳光。切实发挥监督职能作用，全面压实各乡镇和行业部门的主体责任，提升了农村“三资”平x管理水平。发挥乡镇纪委监察办公室监督作用，督促各村社将“三务”公开责任落实到人，确保基层工作有序开展。推行“三务”公开制度，统一公开标准，规范公开内容，要求各村社将每季度财务公开情况上报乡镇纪委监察办公室接受监督。同时，x乡纪委畅通信访检举渠道，积极听取群众意见，及时处理发现问题和处理问题，并对“三务”公开情况不定期督查、通报，对工作滞后的村社落实专人指导。
织密“监督网”，确保乡村振兴开好局起好步。聚焦落实中央和省市x委全会精神xxx委x政府安排部署政x责任落实情况开展专项监督检查，为乡村振兴提供坚强政x保证。紧盯群众“急难愁盼”问题，在全x范围内开展民生领域“主动说清”专项行动等四个专项行动，严肃查办了“违规套取棚户x改造资金”等与民争力的典型案例，推动深化整x损害群众利益问题常态长效，确保乡村振兴和民生领域政策扎实落实。充分发挥延伸巡察在全面从严x党中的重要作用，启动首轮村社延伸巡察，为持续推动我x巩固脱贫攻坚成效成果同乡村振兴的有效衔接，夯实基层执政基础提供了坚强的政x保障。
第2篇: 加强基层党风廉政建设工作的建议
同志们：
市局党委研究决定召开这次警示教育大会，主要任务是贯彻落实全市警示教育大会精神和要求，进一步强化全市系统党员干部的廉洁x律意识，筑牢反腐倡廉的思想道德和党纪国法两条防线，时刻警钟长鸣、x警x醒，管好x己，抓好班子，带好队伍，看好门户，努力开创各项工作新局面。所以，对我们在座的各位来讲，今天这次会议既是一次党风廉政建设的对照检查，也是一次集体的党性党风教育；既是一次鞭策与激励，也是一次告诫与提醒，无论是对于我们事业的发展，还是个人的成长进步，都有非常重要的意义。刚才，建平同志传达了中央关于进一步从严管理干部的意见，书宽同志传达了x水书记在全市警示教育大会上的讲话精神，静涛同志通报了今年以来全市发生的七起典型违法违纪案件，希望大家要认真学习、深刻领会，并以案为戒，牢记教训，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到清清白白做人，干干净净做事，坚决防止各类问题的发生。下面，结合这次警示教育大会，就抓好党风廉政工作，我讲四点意见：
第一，要深刻认识当前国土资源系统党风廉政建设的特殊性和紧迫性
廉洁x律是党对各级干部的一贯要求。但对国土资源系统而言，又有其特殊的意义。当前，国土资源工作压力大、责任大、风险也大。越是这种情况，更要求我们在党风廉政建设上不能含糊，不能松懈，必须时刻放在心上、抓在手中、落在行动上。只有这样，才是真正地保护x己，爱护家庭，也才有了干好工作的基础和条件。
首先，从部门职责来讲，国土资源部门是个行政执法部门，承担着多项法律法规的执行任务，各级都拥有一定的行政权力。这些权力的行使，不仅直接关系到经济社会的发展x境、涉及到群众的切身利益，而且关系到国土资源市场的秩序、涉及到社会利益分配的公正。正因为如此，我们这个部门成为倍受社会关注的焦点部门，继而成为中央反腐败的重点领域，成为纪检、检察部门重点监督的部门之一。前几年，全国惩x腐败的重点领域在建设、交通系统。但近年来，重点向国土资源系统转移。国土资源系统也成为案件高发领域。今年，纪检监察系统重点督查的五个重点领域中，涉及到国土资源部门的就占到两项。可以说，现在有无数双眼睛时刻在盯着我们，容不得我们有半点闪失、半点失误。因此，大家在党风廉政这个问题上，一定要始终保持一种如临深渊、如履薄冰、战战兢兢、警觉清醒的心态，决不能出事。
其次，从外部x境来讲，国土资源具有稀缺性和不可再生性。随着经济社会的发展，资源价值日益凸显，位置越来越重要。而中央实行了严格的管制政策，资源获得渠道和几率大为减少。在经济社会发展对资源的依赖程度不断增加，资源流转的利益空间持续扩展的情况下，资源领域因其利益攸关已经成为市场经济主体的角逐场，拿地、办矿成为部分人权力寻租的热点话题。国土资源部门是个资源管理部门，我们每个人手中或多或少掌握着一定的权力，成为一些腐败分子无时无刻不在想用能用的手段来拉拢腐蚀的对象，以达到捞取更大好处的目的。可以说，我们这些人从事的是一种高风险职业，处在高危险地带。对这个问题，每一个同志都要深思，一定要警惕不要在权力面前倒下去、垮下去。国土资源管理这个岗位很重要，很多人都羡慕。我们工作在这个岗位应该感到荣耀，更要珍惜。如何对待手中的权力，希望大家要时刻保持清醒的头脑，经得起任何考验。最近，我收到几封举报信，反映我们系统的个别领导干部在宾馆长期包房办公，这个问题值得深思，要坚决纠正。如果说起草一个讲话、修改一个文件，开间房集中精力、躲开干扰是可以理解的，但长期这样就不能交待了。
第三，从系统x身来讲，国土资源工作涉及面广、审批事项多，但并不是“清水衙门”。在当前某些制度不完善、不落实，监督不到位的情况下，如果稍有松懈，放松警惕，极易发生腐败问题。像xxx国土资源局原副调研员苏志安，时任抚宁x国土资源局局长期间受贿1700万元；内蒙古xxx原国土资源局长周玉受贿1000万元；安徽马xxx原国土资源局长王海风受贿1700万元；还有近来系统内石家庄、承德等地发生几起党员干部违法违纪案件，深刻剖析这些腐败分子的蜕变轨迹，无一不是淡化了宗旨观念，淡忘了廉洁意识，因一时贪念，逐步滑入了犯罪的深渊。这其中的深刻教训，令人深思，发人深省。希望大家在党风廉政建设上一定要引起足够警惕，时刻绷紧廉洁x律这根弦，把廉洁从政意识渗透到灵魂深处，防微杜渐，克己慎行，做到既干事又干净，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
总之，当前国土资源系统党风廉政建设的形势严峻，责任重大、任务紧迫，我们必须重视再重视，加强再加强，从事业发展、个人成长、家庭幸福出发，反腐倡廉长抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，任何时候、任何情况下，都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，不断把党风廉政建设工作推向深入。
第二，要严格执行和落实党风廉政建设的各项制度和规定
加强党风廉政建设，制度是保证，落实是关键。当前，各级纪检监察部门就党风廉政建设出x了一系列规定，我们系统内结合部门实际也制定了不少规章制度。我们各级党员干部要把这些规定和制度切实落实到具体工作当中，时时处处严格要求x己。今天，我重点强调6个方面的要求：①严格落实土地、矿产出让制度，不允许走形式，不允许假招标，不准利用职权干预和插手土地、矿产出让活动，为个人谋取私利。②严格落实土地、矿产行政审批制度，不准接受管理相对人的宴请以及礼金、礼品，不得违规批地、批矿、发证。③严格落实土地开发整理、地质勘查项目招投标制度，不得将勘察、测量、设计、施工、监理等方面的业务授意、指定给中介机构。④严格执行财务纪律，不得随意减免、缓交各项应收费用，不得以任何借口截留、坐支、挪用、拆借各项专项资金，确保专项资金专款专用。⑤严格落实民主决策制度，对评估地价确定、重大项目发包、大额资金使用等重大事项要集体研究、集体决策，不得搞“暗箱操作”、“一言堂”。⑥严格落实招待、接待制度，喝一般酒、吃一般菜，不准以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和高消费娱乐。以上这6个方面，也是国土资源部门的敏感部位和关键x节，大家一定要把握好x己，严格按照政策、规章、制度办事，确保权力规范运行，确保不出问题。
在严格落实党风廉政建设各项规定和制度的同时，要针对当前国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的规律，进一步创新机制、完善制度，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，深化x本抓源头工作。特别是要紧紧抓住土地审批出让、土地开发整理项目安排以及资金运作、使用等重点部位和薄弱x节。从当前国土资源系统违法违纪案件的特点来看，问题也比较集中地出在这些x节。我们一定要从制度建设入手，加强对这些x节权力的合理配置、监督和制约，确保各项工作规范顺利运行。这里先给大家通报一个情况，近期市局将联合纪检监察部门就规范土地出让、评估工作制定出x一个制度、办法，核心内容一是土地出让、评估要由纪检监察部门全程参与、全程监管；二是从明年开始，“1+6”中心城x范围内土地出让以及土地变性涉及的地价评估，一律报市政府同意后实施，不得x行组织出让和确定地价。这样做的目的，一方面是要严格规范土地出让、评估程序，另一方面也是要降低大家工作中的风险，更好地保护好我们这支干部队伍。还有一点需要提醒大家，对项目单位特别是房地产开发商，工作中要做到热情服务，但工作之外的交往一定要慎之又慎，不得接受任何礼金、礼品，除省市重点工业项目外，不得以任何形式打“擦边球”让利。
第三，要坚持依法办事和提高效率两手抓，正确处理管理与服务的关系
当前，市委、市政府抓项目、搞建设的力度很大、节奏很快。而上项目、建企业离不开国土资源的支撑和保障。作为职能部门，我们必须从行动上跟上市委、市政府的节奏和步伐，事事处处突出一个“快”字，提高办事效率，为地方发展营造一个良好的x境。但毕竟我们是一个执法部门，坚持依法办事、按政策办事是我们的职责所在。办的慢、办不好就会影响发展，就要“挨板子”。同时超越法律法规，又会埋葬x己。如何处理好这对矛盾，是对我们工作水平、工作方法提出的更高要求。这当中，关键是要处理好管理和服务的关系。提高效率的前提和基础是依法办事，同时依法办事的初衷和目的在于提高效率，两者是辨证统一的。我们必须统筹兼顾、协调推进。既不能以提高效率为理由，超越法律法规的限制和职权范围行事，也不能以依法行政为借口，影响办事效率的提高，甚至刁难基层、企业和群众。
首先，要把握政策。法律是“高压线”，党的纪律是“警戒线”，国家政策是“生命线”，我们必须在这三条线界定的圈子内履行职责、开展工作，不能出圈，不能越线。同时也要把研究创新、解决问题和依法行政、小心处事作为一种工作常态，把国家政策与本地实际有机结合起来，在不违背法律法规，不出大的政策圈子的前提下，把该办的事办好办成。
其次，要端正态度。管理是手段，服务才是最终目的。国土资源管理必须服从服务于经济发展。要树立管理就是服务的理念，x觉把服务放在首位，把服务贯穿于所有工作的全过程，在执法中搞好服务，在规范中提高效率，全方位提速、提质、提效。要把服务对象的利益放在应有的位置，多换位思考，多考虑别人的困难和苦衷，做到主动服务、超前服务、优质服务。
第三，要改进工作。国土资源政策管的严、把的紧，审批程序繁杂、周期长，被人理解的程度也比较低。要解决这个问题，就要求我们把服务对象满意和提高办事效率放在突出位置，对符合法律法规的，立即办、马上办；政策规定不明确的，想办法办，找理由办，并做到能快则快；确实不符合政策规定和法律法规的，要向服务对象说明原因、解释清楚，要向领导汇报工作，说明情况，以最优质的服务、实实在在的行动来取得理解和支持，让领导满意、企业满意、群众满意。
第四，要守好红线。最近一个时期，国土资源部连续通报了我省三起违法占地案件，省厅被部约谈，停批了廊坊的土地供应。北京督察局进驻了河北。这一系列动作，等于发出了土地从紧的强烈信号。国土部门要站好位，履行好职责，该提醒的提醒，该制止的制止，该处罚的处罚，该移交的移交。像人民路东西延、中华x北延等x域违法占地问题一定要管死管住。
第四，要把党风廉政建设与学习王彦生同志先进事迹有机结合起来，切实增强实效性和主动性
现在，学习王彦生同志先进事迹活动已经全国上下掀起热潮。王彦生同志用原来是xxx组织部长，可谓位高权重，但却“一身正气、两袖清风”。他用一生诠释了一名党员干部“对党忠诚、公道正派、淡薄名利、清正廉洁”的崇高精神。我们大家要把王彦生同志作为一面旗帜、一面镜子，认真查找差距，作好“四个表率”，推动党风廉政建设不断迈上新x阶。
一是检查x己是否党性坚定。要对照王彦生坚定的理想信念，检查x己是否真正树立了正确的世界观和人生观；对照王彦生高度的政x素质意识，检查x己是否始终保持政x上的清醒和坚定；对照王彦生义无反顾的模范行动，检查x己党性觉悟强不强，思想境界高不高，能否真正代表最广大人民群众的根本利益。
二是检查x己是否公道正派。要对照王彦生同志始终把党的事业、国家和人民的利益放在第一位，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以公道正派的人格力量赢得社会的尊重和人民的信赖，检查x己工作中是不是严格按照原则、程序、条件和纪律办事，是不是襟怀坦荡、光明磊落，谦虚谨慎、平等待人。
三是检查x己是否作风优良。要检查工作作风是否存在标准不高、要求不严的问题，着重在改进工作作风上下功夫。对照王彦生同志工作严谨、严于律己的精神，查找个人在执行纪律方面的不足；对照王彦生同志心系困难群众的精神，认真查找在服务意识、服务态度、服务质量方面存在的不足，进一步转变服务观念，提高服务意识。
四是检查x己是否廉洁x律。王彦生同志“一身正气，两袖清风”，保持了组工干部清正廉洁良好形象，赢得了广大干部群众的信任和尊重。对照王彦生同志，要深刻反思x身是否还存在不廉洁、不x律的行为，x觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，经得起各种诱惑和考验，做到x重、x省、x警、x励。认真执行党风廉政建设的各项规定，坚持从一点一滴做起，管住x己，从严x家，谨慎交友，守得住清贫，耐得寂寞。
最后，就学习王彦生同志先进事迹我讲四句话，与大家共勉
（1）做刻苦学习的表率。大家要从繁忙的业务工作中、烦琐的事务中、频繁的应酬中解脱出来，挤时间多读点书，多思考点问题，在不断学习中提高工作能力和水平。只有多读书、多学习，才能在面临的形势、任务和职能定位发生很大变化的今天，保持头脑清醒，才有可能做到懂全局、谋大事、抓方向。
（2）做勤奋敬业的表率。领导干部能不能勤奋敬业、无私奉献，关系到一个单位、一支队伍的精神风貌，关系到国土资源管理各项工作落实。大家在位一天，就要兢兢业业地干好一天，作出一天的贡献，上不愧领导，下不愧群众，经受时间的检验、组织的考验。
（3）做廉洁x律的表率。为人之道在于正，为官之道在于廉。清正廉洁，x古以来被人们看成是从政为官的美德。名利乃身外之物、知足方能常乐。大家要时时提醒、鞭策着x己，始终保持清醒头脑和知足心态，不争名、不贪利，始终绷紧廉洁这根弦，清清白白做事、堂堂正正做人，永褒一身正气、两袖清风的党员本色。
（4）做求真务实的表率。求真务实体现在工作中，就是思想上要老实，工作上要扎实，作风上要朴实。也就是我们常说的，说老实话，办老实事，做老实人。当前，国土资源管理的任务艰巨，困难很多，同志们一定要以时不我待、只争朝夕的精神做好工作，决不图虚名，不做花架子，扎扎实实打基础，一件一件抓落实。我们每一个人都要像王彦生同志那样，踏踏实实工作，不计较名利。市局党委承诺，不让一名扎实工作的人吃亏，不让一名只想当官、不愿做事的人沾光。个人的进退应由上一级组织考虑，是干出来的，不是找出来的，更不是跑出来的。这一点请大家放心。最后，也希望大家努力工作，不断开创工作新局面，为全市发展做出新的更大的贡献！公务员之家:
第3篇: 加强基层党风廉政建设工作的建议
【关键词】党风廉政建设：廉政教育；作风建设
基层党员干部是直接为群众服务的农村基层工作者，是农户致富奔小康的领路人和带头人，认真做好新时期农村基层党员干部的廉洁x律工作，促进社会主义新农村建设和农场经济跨越式发展具有十分重要的意义。如何加强基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供坚强有力的政x保障，是值得我们认真思考的一个重要课题。
一、加强基层党风廉政建设应采取的对策
加强基层党风廉政建设，是一项复杂的系统工程，需要从教育、制度、监督、惩处等多方面人手，并坚持不懈，持之以恒地抓下去，才能有较满意的效果。
（一）围绕思想认识，加强廉政教育，建立“防火墙”
加强基层干部教育，重点是要抓好基层干部的理想信念和党的宗旨教育、科学发展观和社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育，引导广大基层党员干部x觉勤政为民、廉洁奉公。一是信念宗旨教育。要深入开展党风党纪教育，进一步加强理想信念教育、权力观教育；要坚持把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把全部心思和精力用在实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益上。二是政策法规教育。要大力开展政策法规宣传活动，采取以会代训、集中辅导等形式，组织基层党员干部学政策、学法纪，真正使各项政策法规入脑人心，严格遵守党的纪律，模范遵守国家法律。三是科学发展教育。大力开展科学发展观教育，目的是让基层党员干部明白科学规划本辖x的发展计划，合理利用本辖x的土地，有效利用本辖x的资源，避免盲目发展造成重大损失。四是开展警示教育。要充分发挥廉政警示教育基地的作用，适时组织广大基层党员干部到廉政警示教育基地参观，使广大基层党员干部时刻警示x己，如果利用x己手中的权利为x己捞取好处，其结果只能是妻离子散，入狱牢囚。
（二）围绕作风建设，做到“四个延伸”，建立“防护网”
一是勤廉作业站。实行管理x班子成员勤廉双述制度。年初，管理x领导干部要结合各x工作分工进行勤政、廉政公开承诺，并常年公示接受群众监督。在每季度一次支部党员大会上，管理x领导班子成员分别对照年初的承诺内容，面向本作业站的全体党员、职工代表述职述廉，增强基层干部干事创业的责任心和紧迫感。二是要求农场经济审计延伸到作业站。切实加强对基层干部的经济责任审计。要明确审计的重点，切实加强对低保、救灾、“两免一补”、工程建设等重点资金的审计，确保各项资金发放到位；实行任中审计，适时对在任基层干部进行审计，增强x律意识。
二、创新工作方思路，建立“保护伞”
加强基层党风廉政建设，必须创新工作思路，完善工作机制，积极探索有效办法和措施，切实改善农村干群关系，夯实执政之基。
（一）要在民主定事上进行创新
所谓民主定事，就足管理x重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度度资金使用等“三重一大”事项，要按照党支部提议、职工民主大会决议的结果、结果公示的”程序进行，杜绝“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”的现象发生。对违反程序做出的决定，群众有权拒绝执行，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分。
（二）要在制度理财上进行创新
“三资”问题一直是群众十分关注的热点、焦点问题，也足基层干部违纪违法问题的易发多发部位。突出表现在：财务管理混乱，资产资源处置随意，集体资产、资源底数不清、监管不力、流失严重，个别基层领导干部私x以低价出租、出让、发包集体所有耕地、林地、厂房等方式，侵占集体资产、资源，捞取好处。所谓制度理财，就是坚持村组“三资”所有权、使用权和收益权不变的前提下，统一制度，统一银行账户，统一程序，统一公开，统一监管，制定“三资”集体决策制、预算制、审核制、备案制的运行程序，切实做到民主理财、制度理财。
第4篇: 加强基层党风廉政建设工作的建议
加强农村基层党风廉政建设，既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证；既是反腐倡廉工作的重要组成部分，也是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要条件。因此，在新的历史条件下，如何加强农村基层党风廉政建设，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。近期，笔者通过对群众信访案件的查办和警示训诫工作情况认真分析，并深入到村组采取走访座谈、查看资料等方式，对加强农村基层党风廉政建设进行了初步探讨。
一、当前基层党风廉政建设的现状
1、廉政教育意识较强。立足于教育，着眼于防范，是建立健全惩x和预防腐败机制的重要措施。很多基层党组织以夯实廉政教育基础为切入点，将党风廉政知识纳入村干部培训主要内容和科学发展观教育，坚持正面教育、x我教育为主，根据农村工作实际对村干部以及农村党员进行了廉政知识培训。
2、制度约束力度较大。一是“村帐乡管”进度不断加大，大多数村成立了村帐乡管领导小组，对较大支出和各种票据实行村支两委、理财小组、乡经管站三层审核，基本做到帐目清楚，支出合理。二是“村务公开”工作进一步规范，凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴的落实情况等，都及时向群众公开。在落实村务公开工作基础上，基层党组织大胆探索了村支两委在党员组长村民代表大会上述职述廉、党建工作述职等制度，使群众对政务、村务、党务的知青权、参与权、选择权不断提升。三是推行离任村干部审计制度，并将审计结果公布于众，使村干部清白离任，群众放心原任，新任干部大胆接任。
3、权利监管规范有序。各基层党组织切实加强对各站、办所和村支部的领导和监督，坚持民主生活会、民主评议领导班子等制度，确保权力规范运行。基本做到了围绕群众利益问题加大对不廉村官的查处力度、围绕中心工作发挥办案保驾护航作用、围绕稳定工作查办大案要案。对群众来信来访以及损害群众利益的突出问题都能依纪依法及时处理到位，保障了各项惠农政策的落实。
二、存在的问题
目前，面对新形势新情况，基层干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些殛待解决的突出问题。一些村财务管理混乱，“口袋帐””包包帐”的现象还一定程度存在,一些干部涉及重大决策问题譬如土地征用时搞“一言堂”，个人说了算等等。主要表现在以下几个方面：
1、 对党风廉政建设认识不到位。一些基层领导班子，甚至主要领导，没有把党风廉政建设摆在重要的议事日程，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，畏难思想抬头，怕得罪人，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评，听之任之。有些村干部甚至错误的认为党风廉政建设工作是机关干部的事情，与己无关，很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习，发挥党员模范带头作用不够。有些村干部宗x观念严重，封建主义思想蔓延，有的法制观念淡薄，工作方法简单粗暴，有的甚至为个人或者亲属谋取不正当利益。
2、各项制度不够健全。在村级财务的处置、工程发包、土地转让款使用等群众关心的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，有的村级领导民主意识淡薄，村里大事小事支书一个人说了算，党员和村民代表在村里作用不大，群众对此意见很大，挫伤了群众民主理财的积极性，客观上助长了部分人员违法乱纪的侥幸心理。尽管目前农村大力推行了村务公开、财务公开，但由于公开的时间、内容、形式、程序等随意性大，也削弱了基层党风廉政建设工作的实际成效。此外，对于责任制的贯彻和落实情况缺少比较规范的检查、考核，以至制度在执行中大打折扣。
3、财会人员素质较低，收支管理不严。农村财会人员大都文化不高，未受过专业培训，政策水平和业务知识差，连起码的会计基础知识、财经政策、法规都不懂，常犯常识性错误，不能发挥财会的监督作用，再加上村级会计大多是村干部，无法独立行使职权，而村级财务监督又是个空白带，这就给法制观念淡薄者有可乘之机。
三、对策和建议
针对农村基层党风廉政建设存在的问题，我们认为应着重加强以下几个方面的工作：
1、开展学习教育活动，提高x身素质。主要是通过正在开展的第三批学习实践科学发展观教育活动，狠抓理念信念教育，宗旨观念教育、党纪法规教育，使广大基层党员干部明确行为规范，强化廉洁x律行为，并结合各地各时期内存在的突出问题，突出教育的针对性，以身边的典型案例为教材，解剖典型、深挖根源，使党员干部得到教训、受到警示。通过学习和典型事例的教育活动，真正实现基层党员干部廉责意识、民主法制意识和接受监督意识“三提高”，正确对待组织、群众和x己三者的利益，x觉接受党和人民的监督，带头尊纪守法，树立良好的基层干部形象。
2、健全日常管理制度，强化约束机制。要重点抓好民主决策制度、财务制度和村务公开制度建设，确保重大决策和村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止“一把手”个人或者少数人说了算。对于村级财务要严格坚持“钱帐分管、会计管帐、出纳管钱”的原则，严格审核原始凭证的手续是否齐全、内容是否真实合法，作到帐款相符、帐帐相符、日清月结。对于村务公开，应制定切实可行的、规范的操作流程，使公开的时间、地点、内容、形式、程序等形成制度，真正达到公开、透明、全面、真实。要坚持“四个必审”原则，即干部离任必审、财务人员交换必审、群众反映强烈的热点问题必审，有重大问题的人或事必审，对审计查处问题的要依情节轻重依法对当事人作出处理。
3、加强监督，落实责任追究机制。一是要加强x上而下的监督，严格执行“村帐乡管”制度，重点抓好对“一把手”和村集体资金的管理使用、土地发包征用、公益工程的招标等重点事项的监督管理；二是抓好x下而上的监督，继续执行村干部在党员和村民代表大会上的述职述廉制度，真正使人民群众参与管理集体事务。三是强化党内民主监督，认真开好班子成员和党员组织生活会，切实抓好党员民主评议工作。在责任追究上坚持纠建并举的方针，严格按照党风廉正责任制有关责任追究的规定，抓住群众反映强烈突出的问题，整x基层组织的不正之风，同时注重抓典型案例，严肃查处，以增强责任追究的威慑力。
第5篇: 加强基层党风廉政建设工作的建议
农村基层党员领导干部，是党在农村联系群众的最直接领导者和参与者。面对复杂多变的新形势、新任务，如何塑造农村基层党组织形象，不断提高他们履职本领和拒腐防变能力，这对于密切党群、干群关系，维护农村稳定，促进农村经济发展，巩固党在农村的执政基础，确保农村改革和发展顺利进行有着十分重要的意义，也是新形势下加强党风廉政建设的一个重大课题。笔者认为，在新的历史条件下，应着重从三个方面加强农村基层党风廉政建设工作。
一、加强教育，着力提高基层党员干部的思想道德素质
当前，由于农村基层党员干部在思想层面、文化结构、工作作风、服务意识等方面的不同，导致了农村党员干部队伍现状还存在诸多问题，具体表现在工作热情不高、创新能力不强、工作作风不实等，甚至发生违法乱纪情况，党组织在群众中的公信力、凝聚力、号召力受到严重影响。因此，加强对农村基层党员干部的思想道德素质教育显得尤其重要。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，“创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣、文化产业健康发展，大幅度提高了人民基本文化权益保障水平，……”这为新时期加强基层党员干部思想道德教育注入了“强心剂”。
加强农村基层干部思想教育，首先要紧密结合农村的特点和实际，丰富教育内容，创新教育形式，注重教育效果。利用乡镇综合文化站、村文化活动室、农村文化长廊、报刊亭、手机短信等阵地、方式，开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围，为巩固社会主义新农村建设提供精神支撑。其次，要紧密结合农村基层干部的特点，突出教育的针对性，重点抓好三个教育：一是党的宗旨教育。要坚持不懈地对基层干部进行贯彻落实科学发展观和权力观、地位观和利益观的教育，使其牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，强化立党为公、执政为民的观念。二是方针政策教育。要加强农村基层干部对党的方针政策的学习，提高基层干部的政策观念和按方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。三是遵纪守法教育。要加大对基层干部的党纪条规和法律法规教育培训力度，不断增强基层干部遵纪守法意识，促进基层干部廉洁从政、依法行政。
同时，要运用发生在基层干部身边的违纪违法案件，开展警示教育，增强教育的实效性。如近年来，我x纪委提供警示教育电教片，给乡镇、村播放，通过观看使基层党员干部心灵上受到震撼、警醒，教育效果良好。此外我x还给143个村（社x）赠阅广西x纪委编印的《党风廉政教材》，开展读刊用刊思廉活动。
二、完善制度，规范农村基层党员干部从政行为
各级基层党组织一定要学习好贯彻好落实好20xx年5月中央颁布实行的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。《规定》中的“19个不准”规范了乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责的行为，“22个不准”规范了村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责的行为。要积极完善乡村干部定期接访机制，拓宽群众诉求渠道；健全完善《乡镇领导班子议事规则》、《村民代表会议制度》、《村民理事议事制度》、《村级重大事项公示制度》、《村民“一事一议”制度》等民主决策制度，扩大基层民主权，防止“一把手”或少数人说了算等问题。
同时，在基层站所每年开展一次纠风行风评议活动，建立健全述职述廉、办事公开等制度，加强对基层站所负责人行使权力的监管和约束。完善“三务”（政务、党务、村务）公开，确保干部规范用权。利用公示栏、网络、电视等媒介重点公开群众关心的热点、焦点问题，如强农惠农政策落实情况等等，同时要定期更换公开的内容。健全农村财务管理制度，切实规范农村干部行为。建立健全《村级会计委托代理服务制度》等规章制度，使村级财务管理有章可循。
20xx年，我x为进一步规范村级财务管理，出x了《xxx推行农村会计委托代理服务实施方案》，把村级财务委托乡（镇）统一核算和监督，从根本上规范了村级财务管理。加强“三资”（资产、资金、资源）清理管理，全面推进“阳光操作”。去年以来，我x所有行政村的“三资”工作进行了一次集中清理，截至20xx年底止，全x143个村（社x）都对“三资”初步进行了清理、核实、登记工作，各村（社x）也针对20xx年以来各x存在的主要问题及时进行了整改工作。
三、强化监督，切实加强对行使权力的监督
邓小平同志说，对党员、干部实施有效监督，是防止执政党腐化变质的重要保证，并指出，这种监督应是“铁面无私的”监督。有效的监督，是对大多数农村基层干部最好的鼓励和保护，是确保农村党员、干部不犯或少犯错误。
从总体上看，要积极构建三大监督机制：一是强化组织监督，构建“由上至下”的垂直监督机制。x委、纪委要建立对农村基层党员干部和重要岗位人员的廉政谈话和诫勉谈话制度，完善三级信访监督机制，特别是要加大下访工作力度，主动变“群众上访”为“领导下访”，变“群众访我”为“我访群众”，变“层层转办”为“走进群众就地解决问题”。同时要实行领导包片包村制度，定期深入下去，了解情况，调查研究，解决问题。二是强化群众监督，构建“由下至上”的民主评议监督机制。要按照农村基层干部“双评双述”的要求，实施以“年初承诺、年中公示、年底评议”为主要形式的群众监督机制。要通过政务公开、村务公开，进一步规定公开栏的规格标准，把把国家实施的“退耕还林荒山造林配套补助、种粮农民农资综合补贴、农村贫困危房改造补助、家电下乡补贴、农村‘五保’供养补贴、孤儿救助补贴、农村居民最低生活保障、摩托车下乡补贴、残疾补贴、粮食直补”等方面涉及农村群众切身利益的政策纳入公开范围；时间上，村财务收支情况实行季度公开、半年公开相结合。对重点事项，要做到事前、事中、事后全程公开和即时公开。三是强化专项监督，构建“由表及里”的专项监督机制。在推进整体工作落实的同时，不断深化监督层次，延伸监督触角，加大对重点问题和群众反映强烈问题的监督检查。要开展专项执法监察。对涉及农民群众的各项强农惠农资金、新农村建设项目资金使用情况等定期开展执法检查。为对各项强农惠农资金进行严格管理和监控,坚决杜绝挤占挪用等现象发生。
20xx年以来，我x认真开展强农惠农专项资金检查工作，要求涉及强农惠农项目资金的12个乡镇和20个x直部门进行x查x纠，x查面达100%。然后由x财政局牵头，组织审计等8部门组成联合检查组，深入重点乡镇和单位进行抽查，重点抽查面达69%。经检查，我x对涉农的各项补贴资金都能按照规定发放到农户手中，没有出现截留、挤占和挪用农民补贴资金的现象。四是加大违纪违法案件查处力度，构筑党纪国法防线。对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，坚持发现一起，严肃查处一起，该给纪律处分的要给纪律处分，该追究刑事责任，要及时移交司法机关处理，并加大经济处罚力度，使基层干部牢固树立党纪国法防线。20xx年11月—20xx年10月底，我x纪检监察机关共立农村基层党员干部违纪违法案件16件20人，给予党纪处分12人，政纪处分8人。有力地维护了党纪政纪的严肃性。
查看全文
false