加快推进基层党组织“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设(以下简称“五化”建设)，是今年全省组织部长会议对基层党建工作提出的新要求和新任务。为贯彻《中共 XX 市委办公室印发〈关于加快推进全市基层党组织“五化”建设的实施方案〉的通知》(X 办字〔201X〕31 号)精神，把“五化”建设在我局落实落细，特制定本实施方案。
一、目标任务
坚持争一流、创品牌、出特色、求实效，把“五化”建设作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，与市委“1+4”文件贯彻落实有机融合，使全市党建基础工作全面规范、基层党组织能力全面提升、基层党建工作全面加强，为加快建设“五个 X 州”、打造湖南“新增长极”提供坚强组织保证。“五化”建设在全市基层党组织中全面铺开，分三个层面推进：
一是办点示范提质。选择局机关第一党支部作为“五化”建设示范创建点重点推进。
二是难点攻坚突破。选择金华有限责任会计师事务所党支部作为“五化”建设攻坚突破点。
三是全面覆盖推进。其他没有纳入示范创建点或攻坚突破点的党支部(总支)，按照市委的统一要求和局机关党委的统筹部署推进。
二、推进措施
“五化”建设从今年 5 月开始启动，到 201X 年 5 月完成办点示范提质和攻坚突破任务，到 201X 年底力争使全局基层党组织建设全面达标。
1.一册一表，挂图作战。按照市委的统一要求，局直属机关党委所属党支部(总支)分为机关事业单位和社会组织 2 种类型，根据不同领域不同标准的《XX 市基层党组织“五化”建设操作手册》(具体见附件)，作为“五化”建设具体工作内容。党支部要对照手册标准，列出任务清单，逐项整改达标。每一个党支部制定一张《党组织“五化”建设进度表》，实行挂图作战、精准调度，建立任务完成销号管理制度，按要求有计划地推进“五化”建设。
2.双联双包，示范达标。局机关党委书记负责联系示范创建点和攻坚突破点，每月要到示范创建点指导 1 次以上，帮助解决具体实际问题，不达标不脱钩，包联系点“五化”建设按期达标。
3.三督三查，强力推进。坚持上下联动定期开展“三督三查”：督领导，查责任是否压实;督任务，查措施是否切实;督进度，查工作是否落实。局机关党委每月组织一次工作调度，局纪检监察室每季开展一次明察暗访。对于推进“五化”建设工作不力、问题突出的党支部及其负责人，要公开通报并严肃问责。
三、工作要求
局机关党委是基层党组织“五化”建设的责任主体，机关党委书记是第一责任人，各机关党委委员是直接责任人，各党支部(总支)书记是具体责任人。市委把“五化”建设作为党建述职评议重要内容和评先评优重要依据，我局的示范创建点和攻坚突破点分别由市直机关工委、市“两新”党工委组织实施和考核验收，市委组织部在各级考核验收的基础上按 20%左右的比例进行随机抽查，对考核验收工作马虎、弄虚作假的要进行责任追究。
各党支部(总支)要进行专题研究，制定工作方案和考核验收方案，压紧压实责任，狠抓工作落实。局机关党委将采取以奖代投等方式给予支持。鼓励党支部大胆创新，体现“五化”建设 X 州特色和时代内涵，对推进“五化”建设中的好经验好做法，要及时总结宣传推介。
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