警示教育是党的思想政治工作的重要组成部分,是党风廉政建设的重要内容。在全体党员干部中经常性的开展警示教育,营造以廉为荣、以贪为耻的文化氛围,对反腐败斗争具有十分重要的意义。以下是小编整理的领导干部警示教育大会上的讲话【十篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。
领导干部警示教育大会上的讲话1
同志们:
69年前的今天,党中央从西柏坡动身前往北京,毛泽东同志意味深长地说:“今天是进京赶考的日子。”而今以及将来,这场“赶考”还要进行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样,“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,党面临的"赶考"远未结束。”在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,我们要赶什么样的“考”?就是要赶党和党员干部勇于自我革命、永葆生机活力的“大考”,就是要赶向新时代、向人民交出新的更加优异答卷的“大考”。
市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会,目的就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神,引导全市各级领导干部,以史为鉴汲取力量,以案示警吸取教训,以身作则率先垂范,始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态,带领广大干部群众一往无前、攻坚克难,在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量,团结一心打造更加良好的政治生态,万众一心推动沈阳实现振兴发展的新跨越、新突破。
刚才,我们一同观看了警示教育片《沉重的忏悔——十八大以来xxx部分领导干部违纪案件警示录》。大家对这些因违纪违法而受到查处的领导干部都比较熟悉,对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹,一定会深有感触,一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心,这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾,把规矩规则当摆设,视各方监督如儿戏,我行我素,天马行空,踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”,既是“赶考”路上的掉队者,更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取,他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场,最终身败名裂、身陷囹圄,交出了不及格的人生答卷,给组织蒙羞、让家庭悲伤,被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。只有这样,我们才能把“赶考”之路走得更好更实。
习近平总书记强调:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”目前,我们“赶考”的这张“卷”已经摆在面前,“考题”就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快建设“四个中心”,推动沈阳实现历史地位的全面复兴。我们要答好这张“卷”,确保向人民交好这张“卷”,一定要首先深知“打铁必须自身硬”的道理。全市各级党政组织和党员领导干部,一定要时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲:“永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。”特别是把强化全面从严治党、修身正己立德作为“赶考”路上的重中之重抓住不放,不忘初心,牢记使命,永远奋斗,助推沈阳在东北老工业基地振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。
下面,我以“守住"心"、当好"人"”为主题,谈一些认识和体会,和大家交流,与大家共勉。
第一,必须守住绝对忠诚之心,永远当好政治坚定的“明白人”
古语讲:“人之忠也,犹鱼之有渊。鱼失水则死,人失忠则凶。”对于党员干部而言,忠诚于党、忠诚于党的事业,是政治信仰、政治操守,必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。只有这样,才能在“赶考”路上走好人生每一步。习近平总书记反复强调,对腐败案件,要从反贪腐上来看,更要从政治上来看。刚才警示教育片中的违纪违法者,腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信,假忠诚、假政治,说一套、做一套,是典型的“两面派”“两面人”。作为党员干部,一定要引以为戒,不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言,绷紧讲政治这根弦。
一要夯实信仰根基。基础不牢、地动山摇。信仰信念是共产党人的根,这个根扎得不实、不牢,早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根,最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进,夺取了一个又一个新的伟大胜利,让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。在刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议上,习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席,充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一,充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖,无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来,与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来,确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。
二要强化革命精神。习近平总书记反复强调,“我们是革命者,不要丧失了革命精神”。这种精神,既包括勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕,也包括敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。作为一名党员干部,必须自觉加强政治能力训练,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行,切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,彰显绝对忠诚的品格,体现政治坚定的操守。良好的政治生态对于促进干部形成干事创业的思想自觉和行动自觉,对于确保我们的各项工作始终沿着正确方向不断前进,至关重要,尤为关键。我们必须进一步肃清王珉及苏宏章等人的恶劣影响,进一步破除“圈子文化”“码头文化”,进一步铲除“七个有之”现象,特别是深入地、持续地进行政治体检,以更加扎实细致的工作,不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结,让风清气正、干事创业的良好政治生态,成为沈阳新一轮振兴发展的坚强保证。
三要加强党性锻炼。对于党员干部而言,讲政治是本性,讲忠诚是天职,都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的,不是一劳永逸可以保持的,必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强,真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。
刚才警示教育片中的案例也充分说明,如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我,必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失,最终走向腐败堕落的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用,特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器,讲党性不讲私情、讲真理不图面子,经常反躬自省地问一问自己:组织给了岗位待遇,履职尽责到位了吗?人民给了权力责任,用来造福群众了吗?进而及时纠偏定向,坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。
第二,必须守住勤政为民之心,永远当好服务群众的“贴心人”
在党的十九大上,习近平总书记开宗明义地强调,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。在十三届全国人大一次会议闭幕会上,习近平总书记指出,“一切国家机关工作人员,无论身居多高的职位,都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。”密切联系群众还是脱离群众,是否始终与人民同呼吸、共命运、心连心,不仅是情感问题,更是政治本色问题。刚才警示教育片中的违纪违法者,最终走向犯罪不能自拔,很重要的一点就是权力观出了问题,自以为手中有权就可以为所欲为,背离了党的根本宗旨,把人民赋予的权力当作中饱私囊、谋取私利的工具,走到了人民的对立面。习近平总书记多次引用过这样一幅对联,“勿道一官无用,地方全靠一官;莫以百姓可欺,自己也是百姓”。这是清朝康熙年间知县高以永在河南南阳内乡任职期间撰写的,封建官吏尚且如此,党员干部更应该牢固树立正确的群众观、权力观,切实做到权为民所赋、权为民所用。
一要切实把服务工作做到群众“家门口”。习近平总书记在福建宁德工作时提出了“四下基层”,即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层,引导党员干部带着感情、带着责任、带着办法,到群众家门口去发现问题、化解矛盾、推动工作。我们一直要求各级干部,突出抓好老旧小区、背街小巷、城中村和城乡接合部的治理等等,目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起,让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在,大多数群众还是生活在背街小巷,住在亮丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考,如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物,谁能满意?谁能高兴?我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情,真正让广大群众经常在身边看到他们希望的、满意的、高兴的变化。
二要切实把服务工作做到群众“心坎上”。习近平总书记深刻指出,“共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难。”现在,为什么有的干部抱怨为群众办事挺苦挺累,群众却不买账,出现了“干部拼命干、群众冷眼看”的现象?就是因为没有真正从群众所思所想出发,自以为理直气壮,群众却有情绪、有抵触。反观在营商环境建设过程中,我们坚持从群众反映的突出问题入手,要求各级干部深刻认识到群众利益无小事,切实做到“不为不办找理由,只为办好想办法”,用千方百计、真心诚意、不遗余力办好事、解难事赢得了群众满意。民之所盼就是政之所为。面对新时代社会主要矛盾的变化,适应人民群众日益增长的美好生活需要,我们必须牢记习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上讲的那句话,“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真正把人民群众期盼的事情变成我们要干的事情,把我们在干的事情变成人民群众赞成支持的事情,把我们干成的事情变成惠及人民群众的事情,决不搞自拉自唱的政绩工程,决不搞哗众取宠的形象工程。
三要切实把服务工作做到“平时中”。勤政为民,必须天天如此、月月如此、年年如此,切实在日常的点滴积累和平常的持续用力上下功夫,决不能搞“运动式”、刮“一阵风”,抓一阵缓一阵、紧一阵松一阵。前段时间,我深入到一些地区,发现影响群众生活的问题还比较突出,比如,环境脏乱差,马路市场、占道经营现象仍然存在,公共场所车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱放,亮化、绿化、美化水平较低,居民供水供暖供气基础设施老化严重,等等。这些问题,都需要我们坚持不懈加以整改。“三城联创”是重大的民生工程、民心工程,我们一定要以提升群众福祉为目的,切实做到常态化、长效化,坚决避免应付式、突击式,真正让沈阳天天清清爽爽、处处干净整洁、时时亮丽动人。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨,这个宗旨要落实在行动中,应该体现为全程全时为人民服务。我们必须切实把功夫下在日常平常经常,既要立说立行、雷厉风行地“马上办”,更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”,真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境。
第三,必须守住务实进取之心,永远当好干事创业的“带头人”
习近平总书记指出,“干部干部,干是当头的。”在十三届全国人大一次会议闭幕会上,习近平总书记又指出,“世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗,就是党员干部“赶考”路上的“正道”,就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。刚才警示教育片中的违纪违法者,为官不思尽责,掌权不想干事,而是想方设法利用工作之便大捞一笔,他们的所作所为损害的是党的形象,伤害的是群众感情,耽误的是沈阳振兴大业。当前,加快建设“四个中心”、推动沈阳在新一轮振兴发展中雄风再展,迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬干部队伍。全市各级干部一定要以反面典型为戒,把全部功夫下在大干实干上,把全部精力用在狠抓落实上,充分发挥以上率下的“头雁效应”。
一要有大干实干的强烈担当。在沈阳新一轮振兴发展的关键时期和攻坚阶段,慢走一步,差之千里;耽误一时,落后多年。作为“生于斯、长于斯”的党员干部,作为接过振兴发展“接力棒”的我们这一任,没有任何理由松劲懈怠,没有任何理由推脱责任,没有任何理由回避现实,必须强化为沈阳负责、为人民负责的使命感,必须强化“一日无为、三日难安”的紧迫感,必须强化“不进则退、慢进也退”的危机感,经常想一想我能为沈阳干什么、我能为人民做什么、我能为城市留什么,撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干。《钢铁是怎样炼成的》一书中有这样一段话,“当他回首往事的时候,他不会因虚度年华而悔恨,也不会因碌碌无为而羞耻。”我们的党员干部都要有这种人生境界,都要有这种人生追求,决不能有辱职责、有负使命。
二要有大干实干的优良作风。振兴沈阳老工业基地不是一路坦途,面临着许多矛盾和问题,需要滚石上山、爬坡过坎。特别是在实现高质量发展的大背景下,我们推进项目建设、深化改革创新、提升城市品质、改善发展环境,都需要打好“攻坚战”,都需要啃下“硬骨头”,必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前,我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应,在大干实干抓落实上还有很大差距,集中表现为:有的搞“忽悠”,表态好落实差;有的搞“顺溜”,凡事只点头顺着来,消极被动,毫无主观能动性;有的搞“开溜”,遇到矛盾绕道走,面对困难不担当,推卸责任、推诿扯皮。我们必须进一步明确,不许“忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”,坚决做到“不转作风就转岗,不换状态就换人” 。每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志,切实唱响大干实干的最强音,全面提升干事创业的精气神,把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心,把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行,用推动各项工作提速提质提效的实际成果,展现沈阳赶超跨越的信心决心。
三要有大干实干的过硬本领。习近平总书记强调,领导干部不仅要有担当的宽肩膀,更要有成事的真本领。应当看到,面对新时代新征程、新使命新要求,面对互联网、云计算、大数据等科技革命日益发展的大趋势,我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足,不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出,集中表现为:在改革攻坚上迟迟打不开局面,在创新驱动上缺少务实招法等等。“没有金刚钻,干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌,坚持学习学习再学习、实践实践再实践,什么缺就补什么,什么弱就强什么,真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养,不断提高驾驭工作的过硬本领,决不当庸官、太平官,推动沈阳加快实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。
第四,必须守住清正廉洁之心,永远当好严以律己的“规矩人”
一名干部要做到拒腐防变,最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己,制度设计再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。换句话说,在“赶考”的路上不迷失、不掉队,自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者,就是因为不自觉、不检点、不自律,才钻进了钱眼里,倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时,突出强调领导干部要讲法治、立政德,做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部,必须始终绷紧廉洁自律这根弦,坚定不移厉行法治,锲而不舍常修政德。
一要慎独、慎微。强化自律,关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微,保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,心存敬畏、手握戒尺,始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面,有的干部存在认识误区,认为遵守党纪党规大的方面做到就行了,不必拘泥小事小节,认为“八小时”之外属于“个人时间”,说点什么、做点什么,不可苛求。不矜细行,终累大德。那些违纪违法者,正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”,才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔,气泄针芒”的古训,在无人之时常自律,于细微之处常自省,管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的嘴,不该吃的饭不吃;管好自己的手,不该拿的东西不拿,在思想上划出红线,在行动上明确界限,从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自我。同时,要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。
二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言,慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”,杜绝贪腐堕落第一次,决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二,“第一次”是人的一种心理防线,一旦打开,欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关,在不知不觉中陷入“一次守不住,次次做让步”的怪圈,一点一点越过雷池、滑入泥潭,最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”,时刻保持坚定的党性和清醒的头脑,在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。惟有如此,才能“浪击身不斜,沙打眼不迷”。
三要慎交、慎处。人不可无友,但也不可乱交友,对于掌握一定权力的领导干部,交友更要慎之又慎,必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到,一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切,无非就是把领导干部作为“围猎”的对象,利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下,有的领导干部招架不住了,甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚持以德为据、以信为基,分良莠、辨忠奸,多交为人民着想、对事业有益的朋友,不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。
第五,必须守住兴党护党之心,永远当好管党治党的“责任人”
党员干部腐败堕落,固然有自身修养不够、要求不高的原因,但也反映出有的党组织管党不力、治党不严。党员领导干部作为“关键少数”,既要在廉洁自律上作表率,更要在抓班子带队伍上下功夫,切实履行全面从严治党的主体责任。
一要真管真严。抓而不紧、等于不抓,管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严,切实做到严字当头、实字着力,主动认真地而不是被动应付地抓,深入细致地而不是蜻蜓点水地抓,决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样,才是对党和人民事业负责,才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看,被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源,还是一些领导干部在思想深处存在错误认识,不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上,切实承担起领导之责、示范之责、监管之责,扶犁亲耕党建“责任田”,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责,考验的是党性,体现的是担当。实事求是地讲,现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身,甚至自己本身就做得不够好,在管党治党上不愿硬起来、严起来,有的当“老好人”,搞无原则的一团和气,“你好我好大家好”;有的做“墙头草”,风一吹就两边倒,遇到事情态度含糊、左右逢源……这样做,到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部,一定要在严以律己的同时,横下心来管、硬起手来抓,原则问题必须丝毫不让,特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,以坚决的态度反腐惩恶,用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑沈阳山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任,用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要,把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上,市委的态度非常明确,就是要坚持原则、严格标准、规范程序,特别是牢固树立正确的选人用人导向,重德才、重实绩、重群众公认,真正把干部选准用顺,树立正导向,激发正能量,释放正效应,切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪,决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场,进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。
三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点,而且必须越往后越严,必须持续用力、久久为功,决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常,坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫,对干部存在的问题及时提醒纠正,锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题,认真实践监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,把问题解决在始发阶段、萌芽状态,坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署,把监察体制改革向纵深推进,充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用,使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。
第六,必须守住宁静平常之心,永远当好淡泊名利的“快乐人”
习近平总书记多次强调,党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。作为一个真正的、纯粹的共产党人,从来都没有一己虚名和一己私利,从来都将个人发展与党和人民的事业紧紧联系在一起。从战争年代流血牺牲的革命先辈到和平时期忘我奉献的先进模范,一辈子追求的“名”始终是共产党员的光荣名字,一生中谋求的“利”始终是人民群众的根本利益,处处彰显了“淡泊以明志,宁静而致远”的可贵品格。“求名心切必作伪,求利心重必趋邪”。刚才警示教育片中的违纪违法者,挖空心思追名逐利,想方设法抢帽子、要位子、搂票子,最终为名利所累,成为名利的俘虏。每一名党员干部都要从中受到警示,时刻鞭策自己,在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑,都要把党和人民的事业看得比生命都重要。
一要正确对待付出与回报。奋斗者最幸福、最快乐。我们常讲,一分付出,一分回报,这个付出是工作的付出,这个回报是事业的回报,决不是那种商品交易的等价交换。现在,有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”,干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶;有的处心积虑,大搞自我设计,“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方;有的甚至把公共资源当作交易的筹码,不给好处就百般刁难,“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出,不要说不配姓“党”,就连最起码的人格都丧失殆尽,这种搞交换的回报,非常狭隘、非常有害,早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要有“计利当计天下利,求名应求万世名”的大胸襟、大境界,决不能打自己的“小算盘”、念自己的“小九九”,把能够为党和人民工作看得比什么都重要,把能够助力振兴发展看得比什么都重要,把沈阳振兴、群众满意当作对自己最好的褒奖,切实用无怨无悔的实际行动,诠释什么是共产党员的精彩人生。
二要正确对待显绩与潜绩。事业有成最令人敬佩,最令人快乐。党员干部事业有成看什么?对这个问题,习近平总书记给出了非常明确的答案,这就是“看干部的政绩,既要看显绩,又要看潜绩。”但实事求是地讲,我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一,而是急功近利、急于求成,愿意做立竿见影的事情,不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者,有的干部“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假,既称不上“显绩”,更与“潜绩”背道而驰。究其原因,无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观,既要做显功,也要做潜功,沉下心来、静下气来、安下身来,甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石,在推动新一轮振兴发展的过程中,以“功成不必在我、建功必须有我”的境界、“十年磨一剑”的精神,一棒接着一棒跑好接力赛,一锤接着一锤全力“钉钉子”,让沈阳振兴发展的基础更加坚实。
三要正确对待知足与不足。古人讲:“知足知不足,有为有不为,知足常乐。”对于党员干部而言,应该怎样对待知足和不足?就是对享有的待遇要知足,对自己的贡献要知不足;就是对所处的岗位要知足,对自己的能力要知不足;就是对现有的职务要知足,对自己的付出要知不足。官大官小、没完没了,钱多钱少、够用就好,在这方面一定要保持清醒头脑,不能误入歧途。刚才警示教育片中的违纪违法者,曾经的职位不可谓不高、权力不可谓不大,待遇不可谓不高,为何走上违法犯罪之路?很重要的原因就是不懂“知足”,让野心和欲望吞噬了灵魂。希望政治上进步、生活上改善,无可厚非。但党员干部如果盲目攀比,特别是常和有钱人比享受,和高收入者比报酬,和企业家比财富,就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训,把革命先辈、模范典型作为“比”的尺子,时刻校准“知足”和“不足”的度量衡,始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳,从“知足”中体味人生的乐趣,从“知足”中彰显应有的境界,从“知足”中得到各方的认同和赞许。
四要正确对待“舍”与“得”。在人的一生中,很多时候都会面对“鱼与熊掌不可兼得”的情况,能够吃亏、吃得起亏的人,往往非常坦然、一生平安;不想吃亏、不愿吃亏的人,往往斤斤计较、苦闷纠结,最终反而失去更多。“当官就不要发财,发财就不要当官”。作为一名党员干部,意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险,意味着必须放弃很多个人的利益,在正确对待“舍”与“得”方面,比其他人面临着更多的抉择、更大的考验。如果在这个时候不能做出正确的判断,就会和警示教育片中的违纪违法者一样,一点一点被名利牵着走,一步一步给自己戴上了手铐和脚镣。每一名党员干部都要牢记“共产党员是用特殊材料制成的”,切实把这个“特殊”体现到在富与贫上拿得起、放得下,坚持以遵规守纪为要;体现到在苦与乐上拿得起、放得下,坚持以无私奉献为先;体现到在进与退上拿得起、放得下,坚持以干好工作为重,让自己的一生始终清清爽爽、轻轻松松、快快乐乐、健健康康、平平安安。
同志们,一撇一捺写成“人”,一生一世学做“人”。在迈进新时代的“赶考”路上,我们一定要牢记习近平总书记的教诲,拒腐蚀、永不沾,做清清白白的人、做干干净净的事,团结带领广大党员干部,为党的事业奋斗,为人民福祉奋斗,为谱写好新时代振兴发展的沈阳篇章奋斗!
领导干部警示教育大会上的讲话2
同志们:
今天,区委组织召开全区领导干部警示教育大会,主要任务是深入贯彻落实党中央和省市委全面从严治党部署要求,全面贯彻落实党风廉宣教月有关部署,充分发挥典型案例的警示教育作用,教育引导全区党员领导干部以案示警、以案明纪、以案为鉴,不断增强遵规守纪、崇廉拒腐的自觉性和坚定性,持续优化净化政治生态,为推进全区高质量赶超发展提供坚强作风保证。刚才,区委常委、区纪委书记、监委主任通报了严重违纪违法案和近期区纪委查处的违法违纪典型案件。下面,我再强调几点意见:
一、提高政治站位,统一思想认识,深刻认识全面从严治党对推动高质量赶超发展的重大意义(一)坚持全面从严治党是推动高质量赶超发展的内在要求。
撤县设区,给我区带来了全新的历史机遇,为我区进一步推动高质量赶超发展注入了强大动能、持续动力。全区各级领导班子和党员干部队伍要深入推进党风廉政建设,推动干部作风、党风政风持续好转,以过硬干部队伍作保障,才能闯出一条创新发展的新路径、抓住撤县设区的好机遇。
2(二)坚持全面从严治党是践行以人民为中心的发展思想的必然前提。
全区广大党员干部必须主动加压、调高标尺,进一步解放思想、大胆改革,敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐,大胆尝试让群众得实惠、让企业得方便的方法举措,在全区营造大抓落实、大干实事的浓厚氛围,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
(三)坚持全面从严治党是提振干部精气神的现实需要。
要充分激发广大党员干部“正能量”“精气神”,大力整治“庸、懒、散、等、拖、怕、飘、冷”等突出问题,引导党员干部树立积极向上的风气,不算“大概帐”算“精细帐”,不搞“花架子”注重“实打实”,以作风的优化好转带动各项工作实现新突破。
二、保持定力、强化担当,全面加强新时代党员干部队伍建设(一)全区各级党员干部要筑牢思想道德防线,始终坚守共产党人的价值追求。
要加强党性修养,强化党性锻炼,始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须对党忠诚老实、光明磊落、襟怀坦白,说老实话、办老实事、做老3实人,坚决反对搞两面派、做“两面人”,坚决反对弄虚作假、虚报浮夸,坚决反对隐瞒实情、报喜不报忧。要始终坚持以人民为中心的发展思想,全力做到凡是关乎民生的事、事事在心,凡是惠及民利的事、事事尽力,凡是符合民意的事、事事呼应,千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事,不断增强人民群众的获得感、幸福感,真正做到为官一任、造福一方。
(二)全区各级党员干部要守住廉洁自律底线,始终做到为民务实清廉。
领导干部要管好自己,关键是在私底下、无人时、细微处自觉做到“慎初、慎独、慎微、慎友”。要慎初,不忘初心、砥砺前行。始终保持清醒头脑,做到身有所正、言有所规、行有所止,在思想上筑牢“第一道防线”。要慎独,自警自律、遵规守纪。要加强党性修养,树立正确的人生观、权力观、价值观,稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑,牢牢把握廉洁自律底线。要慎微,严于修身、正心守念。要经常审视自己的思想、情趣、行为,确保始终保持思想的纯洁、情趣的健康、行为的端正。要慎友,慎重选择、防范围猎。自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚决破除不良“交际圈”。
(三)全区各级党员干部要不越法律法规红线,始终模范遵守党纪国法。
4无论任何情况、无论身居何职,始终坚持把党的政治纪律和政治规矩作为“硬约束”,作为党员干部必须坚守的政治品格。始终做到心中有戒“不妄为”。全区广大党员干部要常照党纪国法、反面教材、人民群众三面镜子,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、人民利益不可忽视,认真查摆、着力整改各项工作的“短板”和“弱项”,进一步密切党群、干群关系。始终做到秉公用权“不任性”。要坚持秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,始终牢记“官”是为人民服务的岗位、“权”是为人民谋利的工具,确保手中的权力始终用来为人民谋利益。始终做到接受监督“不遮掩”。要自觉养成在监督下工作和生活的习惯,主动接受上级监督,主动接受同级监督,主动接受民主监督、社会监督、舆论监督,确保任何时候都经得起“回放”、经得起检查。
(四)全区各级党员干部要直面问题冲在一线,始终担当实干奋勇争先。
要持续深化“树正气、讲担当、抓落实、促发展”活动,推动干部思维方式明显提升、履职能力明显提升、主动担当明显提升。全区各级干部要强化只争朝夕的机遇意识,区级领导干部要善于高位谋划、统筹兼顾、系统集成带头解放思想、带头开阔眼界、带头勤学善思,扎实推进中心城市建设、城市经济发展、项目“双进双产”、全民增收、基层组织建设等重点5工作。锤炼履职尽责的过硬本领,全区各级党员干部要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,坚持说实话、出实招、办实事、求实效,不喊空口号、不摆花架子,以时不我待的精神,一刻不停增强本领。激发干事创业的工作热情,坚持目标导向、排队管理,在全区上下营造“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来”的浓厚干事创业氛围,以开拓创新、拼搏竟进的状态,确保谋划新区、建设新区、治理新区取得成效。
三、压实责任、健全机制,推动全面从严治党向纵深发展各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须坚持问题导向,保持战略定力,坚定不移地把全面从严治党推向纵深。
一要层层传导压力,压紧压实各级责任。
要压实党委(党组)主体责任,党委(党组)书记第一责任,班子成员“一岗双责”,纪委监委监督责任,发挥党的组织优势,形成一级抓一级、各级党委一起抓的工作格局。
二要坚持力度不减,持续保持高压态势。
深入推进反腐败斗争,巩固压倒性态势,向夺取压倒性胜利前进;持续加大查办案件力度,纠正“四风”力度,群众身边腐败和作风问题查处力度,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三要深化标本兼治,一体推进三不机制。
6要紧盯关键领域、关键岗位、关键环节,深化运用监督执纪“四种形态”,推动发现问题、纠正偏差、精准问责,着力构建不敢腐的有效惩戒机制。要加强政治巡察和日常监督,强化监督体系建设,着力构建不能腐的防范约束机制。要加强理论武装、党纪国法教育和思想道德修养,自觉筑牢拒腐防变的思想防线,着力构建不想腐的严格自律机制。
四要优化营商环境,构建亲清政商关系。
全区党员领导干部要时时、处处、事事替群众着想、替企业着想、替投资者着想,无条件为市场主体提供全过程、陪伴式、零障碍、低成本、高效率的“妈妈式”“店小二”服务,当好“服务员”“代办员”“指导员”“联络员”。要始终坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,牢记“官商”两道,构建“亲”“清”政商关系,“亲”要体现在感情上,落实到服务上,并且要出以真诚,无关角色、能力和好恶;“清”要体现在操守上,落实到法纪上,并且要贯彻始终,无论时间、地点和企业,打造最优营商环境。
同志们,城市经济发展、项目“双进双产”、“亩均论英雄”改革、推动全民增收等任务繁重艰巨,全区各级各部门要在省、市委的坚强领导下,以更新的定位、更新的理念、更新的标准、更新的思路、更新的担当、更新的举措,全力打好经济社会发展和全面从严治党“组合拳”,推动实现新一轮高质7量赶超发展。
领导干部警示教育大会上的讲话3
同志们:
现在开会。今天下午把大家请来,主要是按照县委会的安排,对我分管和联系的部门、镇班子成员进行一次警示提醒、真心交流。客观地讲,我们的领导班子建设中也还确实存在一些需要加强和改进的地方,近段时间,群众也在陆续反映一些问题。我总结了一下,最重要的有两点原因:第一,是放松了学习,总感觉志得意满、踌躇满志,不注重学习上级政策、法律法规、业务知识,致使工作中出现了偏差。其次,是放松自律,恰恰现在法律法规的监督没完全跟上,自律不严,他律不够,就容易出现这些或那样的问题。当然,这也从另一个角度说明干部在工作过程中和广大人民群众的接触更加密切,只有和群众广泛接触,我们的所作所为才会被群众监督的更严。反映的有些问题,经过调查属实,县委、县政府也及时采取了措施进行处理。有些问题正在调查处理过程当中。当然,也有泄私愤、反映问题不真实的现象。这些事情,给我们敲响了警钟。敲响了什么警钟呢?就是只要是公职人员,不管是领导,还是一般干部,都是公众人物,是受人民群众监督的对象,你的一言一行、一举一动不仅代表个人,更代表党和政府,所以,在座的各位责任是重大的。故此,把大家请到来在一起交流一下思想,也算是“打招呼、提要求、讲纪律”的一次集体警示会。今天主要还是围绕“提能力、守规矩、增团结、促落实”提几点要求,达到“想干事、会干事、干成事、不出事”的目的。下面,我讲四个方面的意见与大家共勉。
一、坚持学习不放松,着力提升领导能力
常言讲:“学习可以明志,学习可以增智,学习可以立德。”学习可以给我们带来终身益处。为什么这么说?因为现在我们面临的知识和服务对象发生着翻天覆地的变化,用老一套办法解决问题很难管用,所以,大家必须要加强学习。
首先,讲下学什么。第一,要加强政策理论的学习。作为一个干部,尤其是领导干部,不懂政策理论,那咋行?不要说党和国家的大政方针,你连我们县上的政策都弄不懂,给服务对象都讲不清,那怎能服众?干部不听你的,服务对象不听你的,那你不是形同摆设。所以,我们一定要加强政策理论的学习,必须把国家的大政方针掌握好,才能正确履行职责,工作才能做到位,执行才能不走样。党的“”马上要召开了,“”召开过后,我们要认真学习“”报告,把握今后5年,乃至更长时期国家重大治国方针和推行的一些政策,只有这样,才能适应工作需要,不被淘汰。第二,要加强专业知识学习。一个单位的一把手专业知识弱一点,还说得过去,因为要抓全局工作。但副职不懂专业的话,你这个单位一定是管不好的。我分管的部门比较多,有搞经济的、有抓项目的、有抓法制的、有搞统计的,还有涉及民生的、搞公共服务的,等等。这些部门的工作专业性比较强,特别是一些窗口单位,不加强学习是不行的,所以,请大家一定要抓好专业知识学习。单位上要组织培训,个人要自学,要不停地学习,力争每一个干部都能成为学习型干部。第三,要加强法律法规学习。法律法规是规范社会和自然人之间的一条纲线。现代社会法制意识越来越强烈,群众在监督,媒体在监督,上级也在监督,我们的工作时时刻刻都处于监督之下,不学习法律法规是不行的。首先一条,在座各位要把上级的条条框框、各项套路弄懂摸透,尤其是对法律法规、管理规定、办事程序要熟记在心、准确运用,做到既不违规、又不违法,还要能办成事。
其次,讲下怎么学。在学习形式上,要实行集中学习、自主学习、组织选送学习、参加学历教育相结合的方式开展。在学习方法上,要采取分小组交流、讨论等方法学。要组织学习县上出台的机关事业单位工作人员学习考试办法,10月份要组织考试,这也是逼着大家学的一种方法。另外,大家要定期关注中组部、中宣部等部门为我们推荐的书籍,多看多学这些书,通过学习借鉴来指导实际工作,进一步增强思维能力、思考能力和谋划能力,做到学思结合、学用结合。同时,要积极主动向先进发达地区学习,向同行学习,不断开阔眼界,激活思路,努力找到适合**实际的发展之策,尽量少走错路弯路。
二、坚持尽责不失职,着力创造一流业绩
工作实绩是检验一个班子实力的唯一标准,班子实力强不强,作风硬不硬,最终体现在工作实绩中,要想取得一流的工作业绩,必须精心谋政、认真履职,这是取得工作实绩的唯一途径。每位干部都必须要树立“有为才有位、有位必有为”的意识,在其位、谋其政,履其职、尽其责。
一要创新思路。现在的工作给我们提出了更高要求,如果我们的思路不创新,是很难完成任务的。要善于打破条条框框,突破思维局限,在创新的过程中寻求发展。这就要求各位在你的岗位上,要大胆创新,要敢于突破,在创新的过程中来破解难题,争取资金,争取项目。要发扬“无中生有编项目、闻风而动跑项目、锲而不舍争项目、软磨硬泡要项目”的精神,穷尽一切手段争资金、跑项目,抓好项目工作。抓项目就是抓经济,没有项目就没有经济增长,有了项目就有了财政收入,有了项目就有了发展的基础和动力。各种项目要围绕国家的大政方针去谋划,只有这样我们的工作才能做到有的放矢,最后才能有效果。
二要狠抓落实。再好的思路、再好的决策部署,没有落实是不行的。元至8月,我们的工作总体情况还是可以的,但落实的力度还有所欠缺。在接下来的工作中,希望各位要认真对照各项目标任务,找准差距,分析原因,研究对策,后发赶超。首先,要靠强有力的组织领导抓落实。进一步夯实一把手负总责、分管领导具体抓,相关股室具体落实的工作机制,要把狠抓落实的重点放在干部的责任心和执行力上。其次,要靠强有力的工作措施抓落实。要算好时间账、任务账,细化目标任务,把责任夯实到每个人头上。进一步落实警示提醒制度、分析研判制度、联席会议制度等制度,及早应对不良倾向,清除工作障碍,推动工作落实。三是要靠强有力的作风抓落实。胡讲:精神懈怠是最大的危险。精神懈怠会导致工作不力,工作不力会导致落实效果差。各单位领导班子成员要带头真抓实干,带好队伍,做好表率。要切实加强干部队伍管理,着力营造干事创业的良好氛围,最大限度调动干部职工的工作积极性,激发创造活力。对少数责任心不强、精神状态不佳、工作作风不实、任务落实不力、不作为乱作为和顶风违纪的干部,要敢于坚持原则,敢于抹下情面,敢于动真碰硬,该问责的问责,该处理的处理。
三要抓点示范。抓点示范是我们重要的工作方法,前一阶段,我们根据全县的实际情况,确定了14项创新示范工作,请大家要加快推进。各部门要抓好样板点、示范点,在工作过程中一定要树立抓精品、抓亮点的意识,发挥示范带动效应。
三、坚持守纪不违规,着力塑造清廉形象
党风党纪,关系民心向背,关系党的生死存亡。特别是廉洁从政、为政清廉,是当下干部群众最关注的,也是监督最严的,你就是多拿一张纸群众都看着、盯着,所以,在这个问题上,在座各位要常怀律己之心,常思贪欲之害,常修从政之德,常弃非分之想,牢固树立拒腐防变的思想防线。
一要落实一岗双责,增强廉政意识。古话讲:“公生明,廉生威”、“民不畏吾严,而畏吾廉”。只有处事公道,为人清廉,清清白白做人、堂堂正正做事,才能取信于民。各单位主要领导要认真履行“一岗双责”,对党风廉政建设负总责,班子成员要各负其责,要管好自己、管好下属和家属。管好人、看好门、不出事,这是基本要求。不要因为给别人“办事”而砸了自己的“饭碗”。只有我们自身作风硬了,才能严格要求我们的干部职工。如果发现干部职工有不良苗头要早打预防针、早提醒、早处置,在思想上筑牢防线,确保不出问题。
二要带头廉洁自律,严守党纪国法。没有规矩不成方圆。党纪国法就是我们的规矩。廉洁从政的关键是我们每个单位的一把手率先垂范,一班人严于律己,一套制度监督落实,这才行得通。在座的都是部门的领导,是标杆,是表率,是单位的风向标,你要是违背原则、违反纪律了,就会影响到你的下属。所以,首先自己要带头自律,尤其是要严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、包括《领导干部报告个人有关事项的规定》、以及《公务员法》、《国家公务员行为规范》等。我们组织学习的时候,都要常学常看这些,严格规范自己的言行,谨慎自己的言行。现在很多人说话、做事不注意,爱赶“场子”,要知道“是场子就有是非”。所以,我再次强调要谨慎言行,不该去的地方坚决不去,不该做的事坚决不做。在座的各位,要严格遵守政治纪律,保持政治立场、方向、路线和行动与县委、县政府高度一致;要树立大局意识、政治意识、责任意识,对县委、县政府制定的决策部署不打折扣,保障政令畅通。要严守组织纪律,现在很多人组织纪律观念比较淡薄,有好多人只要组织照顾,不讲组织纪律,总是认为组织亏待了他,就不想他为组织做了什么?要知道任何事情不可能是全面的、同步的、一刀齐,组织总体还是不亏待人的,这点大家要相信组织。要坚持民主集中制原则,做到局部利益服从整体利益,甚至为了整体利益不惜牺牲局部利益,保持各级各部门领导班子在思想上、行动上的高度统一。要严格遵守财经纪律,认真落实财务管理各项规定,严格资金支出渠道,不挤占、截留、挪用各项专款。要经得住诱惑,不贪图小恩小惠小利。要严格遵守群众工作纪律,善于与群众沟通,学会做群众工作,要把群众当作亲人对待。如果你不好好给群众办事、倾听民声,就会引起民怨、民愤,甚至民怒,到时候就不好收场。在座各位手中或多或少、或大或小都有一定的权力,在此忠告大家要慎用权、慎交友,要按原则办事,违背原则的事情坚决不做。
三要坚持依法行政,自觉接受监督。接受监督是对己、对他都有好处的。不接受监督的权力必然导致腐败,不依法办事必然导致腐败蔓延。俗话说:“要想人不知、除非己莫为”,“麻雀飞过身都有个影子”。这都说明我们时刻处在各方面的监督下。此情况下,只有严格依法办事,照章办事,才能不出问题。从“贴吧”、“论坛”上经常可以看到群众在提建议意见、反映问题。各个部门要关注这些问题,如果有反映的,要正确引导,有投诉的要赶快处理,有举报的要赶快查清,以正视听。要坚持以“有则改之,无则加勉”的态度对待民众的反映,要不怕监督,敢于接受监督,真诚与网民沟通,该整改的整改,该澄清的澄清。要认真执行重大事项报告制度,及时向组织报告个人的有关情况。同时,要建立主动公开机制,尤其是对办理程序、办理规定及办理结果要主动公开,减少群众的疑虑,主动接受各方监督。
四要坚守从政道德,树立个人形象。“子率以正,孰敢不正。”执政最讲究的是公道正派。所以,我们要自觉培养健康向上的道德情操,坚守职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德,本着对组织负责,对自己负责,对家庭负责的态度,远离花天酒地、远离牌桌酒场,加强个人修为,少一些不正当的想法,拼弃一切不必要的欲望,守住底线,知足常乐,不攀比,不争讲,不浮躁,保持良好心态,以良好的职业道德和人格魅力来树立良好形象。
四、坚持团结不拆台,着力凝聚发展合力
团结就是力量,团结就能克难攻坚。所以,各部门一把手一定要牢固树立“对内精诚团结、对外强化协作”的大局意识,千方百计把内部的活力激发出来。团结是门学问,团结也是一个最难解决的问题,大家在工作过程中要坚持做到大事讲原则、小事讲风格,有事共商量、无事不生非,努力形成相互尊重理解,相互信任支持,相互帮助关心,相互配合补台的良好风气,形成思想上高度统一,行动上步调一致,工作上齐抓共管的良好局面。一是班子成员之间要和睦共事。我经常在讲,一把手首先要把副职的积极性调动起来,第二是要适当放权,要信任副职,关心副职。当副职的怎么当?当副职的第一要对一把手尊重,第二要真诚,这是当好副职的两个前提。第三是服从一把手,一把手安排的工作尽自己最大努力做好,只有这样才能达到班子成员和睦共事的目的。二是系统内部要心齐风正。一个单位的风气正不正,领导班子是关键,领导班子团结了,风气正了,属下的心就齐了,心就正了。各部门班子要高度重视干部职工队伍建设,着力打造一支素质过硬、能力高强、能打硬仗、心齐风正的干部队伍。对待干部职工既要关心爱护,更要严字当头。
要时刻关注下属的成长和进步,要做好传帮带工作,一方面要压担子,使他们尽快成长为工作上的行家里手,让他们心里有想头、工作有干头、前程有奔头;另一方面,更要对他们加强监督管理,发现不良苗头立即整改教育,着力锻造其过硬作风,努力在单位内部形成人心向上、团结和谐的干事创业氛围。三是部门之间要加强协作,加强沟通。任何时候都要讲合作、讲沟通、讲协作,只有这样工作才能出效果、出成绩。因此,部门之间要牢固树立全县一盘棋的思想,进一步增强团结协作意识,遇事要多沟通、多协调、多配合、多支持,切不可有打小算盘、谋自我利益的狭隘思想产生,否则到头来不仅贻误工作,影响发展大局,个人也将面临被追究责任的被动局面。
说了这么多,还是要请在座的各位严格要求自己,带领好自己的队伍,埋头苦干,开拓进取,完成好各自的年度工作任务,在思想上、工作上和作风上更上一层楼,争取年底给县委、县政府交上满意的答卷,在推进我县经济社会快速发展的进程中做出自己应有的贡献。
谢谢大家!
领导干部警示教育大会上的讲话4
同志们:
这次全市领导干部警示教育大会,主要任务是,深入学习贯彻党的十九届四中全会和全省领导干部会议、全省领导干部警示教育大会精神,联系近两年我市查处的违纪违法典型案件,教育引导全市各级领导干部以案为鉴、警钟长鸣、严格自律、拒腐防变,进一步增强四个意识、树牢四个自信,推动全面从严治党向纵深发展。
刚才,xx同志通报了近两年我市查处的违纪违法典型案件。这些案件有的是领导干部滥用职权,搞违法违纪;有的是不按纪律规矩办事,给党和人民的事业造成不可挽回的损失;有的是利用职务之便,贪占截留、中饱私囊;有的是借职务影响为自己、为他人谋利。
这些案件发生在全面从严治党的关键时期,影响尤为恶劣,教训尤为深刻,暴露出有些党员干部政治敏锐性不强、律己不严、仍然存在侥幸心理,也暴露出有些党组织在贯彻执行《准则》《条例》、落实两个责任、推进干部廉洁自律等方面仍然存在许多不容忽视的问题。
全市各级党组织和广大党员干部,一定要引以为戒,从中汲取深刻教训,认真贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党的系列决策部署,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,时刻绷紧拒腐防变这根弦,时刻严守纪律规矩,努力营造风清气正的政治生态。下面,我讲五点意见。
一、务必增强四个意识,始终做政治上的明白人
党的十九大以来,习近平总书记反复强调要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,为全面从严治党指明了方向,明确了标尺。新的历史条件下,增强四个意识是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。大量案例和实践表明,四个意识树得牢,党内政治生活才会健康,政治生态才会风清气正,各项事业才会蓬勃发展。
各级党组织和党员干部一定要把四个意识作为修身、为政、成事的价值标准和行动指引,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第一,要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记多次强调,全面从严治党首先要从政治上看。讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。作为党员领导干部,把四个意识变成思想自觉、落实到具体工作实践中,关键要做到旗帜鲜明讲政治,坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。
要把讲政治贯穿到思想、工作、纪律、作风、生活的各方面,贯穿于党性锻炼的全过程,善于从政治上观察和处理问题,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配,与承担的改革发展任务相适应。
第二,要坚定不移维护核心。习近平总书记的核心地位是在新的伟大斗争中形成的,确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,是历史的选择、人民的选择、时代的选择,是全党全军全国各族人民的共同心愿,是党之幸、国之幸、人民之幸。
各级党组织和广大党员干部要把维护习近平总书记核心地位,作为最大的政治,最大的大局,作为对党绝对忠诚最现实、最直接的检验,坚定不移地拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心,任何时候任何情况下都言行一致、始终如一、纯粹彻底。
第三,要确保党中央政令畅通。增强四个意识是具体的,而不是抽象的,不仅要看表态,而且要看行动,关键要看实效。要严守政治纪律和政治规矩,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。
要围绕贯彻党中央决策部署,脚踏实地,真抓实干,扎扎实实做好工作,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来。要坚持在大局中谋划和推动工作,心有中央,心为中央,坚决做好规定动作,坚决防止有令不行、有禁不止。要加强学习研究,把党中央的精神领会透,把基层的情况搞清楚,找准贯彻落实的结合点和突破口,努力使中央和省市的决策部署在本地本部门落地生根、开花结果。
二、务必强化党性修养,始终做理想信念的坚守者
大量案例表明,不正之风和腐败现象只是问题的表面,根子里还是党的观念淡薄、理想信念动摇、宗旨意识丧失。理想信念,源自坚守,成于磨砺。广大党员干部都要坚持不懈强化理论武装,毫不放松加强党性修养,坚定理想信念,坚守价值追求,切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题,始终做到绝对忠诚、绝对可靠。
第一,要保持定力,忠诚于党的信仰。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡,理想信念动摇滑坡必然导致腐败堕落、断送政治生命。各级党员干部一定要时刻谨记理想信念是共产党人的魂,始终把理想信念铭记于心、见诸于行,在任何时候任何情况下都坚持把马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念作为毕生追求,不断增强政治定力,坚定建设中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者,以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。
第二,要牢记身份,忠诚于党的组织。对党绝对忠诚,是共产党员首要的政治品质。每个党员干部都要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,任何时候任何情况下都和党同心同德。
要始终坚持四个服从,最重要的是要做到全党服从中央,在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上,同党中央保持高度一致,自觉听从党中央指挥,对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排,都要不折不扣、老老实实地执行。要有斗争精神,在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,勇于同一切错误言行作斗争,对搞七个有之的,对妄议中央的,对意识形态领域的杂音噪音,都要敢于亮剑,进行针锋相对的斗争,以实际行动维护党的权威、党中央的权威。
第三,要心系群众,忠诚于党的宗旨。我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政的最大危险是脱离群众。从今天剖析的典型案件中,我们不难发现,党员干部一旦忘记人民公仆的使命,忘记全心全意为人民服务的宗旨,变着法子为自己谋私利,最终必然身败名裂。
党员干部一定要秉持感恩人民、造福人民的历史情结和优良传统,始终坚持代表人民、服务人民,坚固公心、革除私心,堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官,以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。要牢固树立群众观点、站稳群众立场,毫不动摇地践行党的群众路线,把人民放在心中最高的位置,真正用手中的权力为群众办事、为群众谋福利。要始终牢记人民是权力主体,既要心系群众,又要认真听取群众的意见和建议,自觉接受人民群众的监督,努力改正工作中的缺点和错误,以亲民爱民的实际行动取信于民。
三、务必严守纪律规矩,始终做清正廉洁的示范者
加强纪律性,革命无不胜。严明的纪律是我们党的优良传统,是确保先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力的重要保障。无数案例表明,党员干部破法无不始于破纪。纪律规矩底线失守必然消解纪律刚性、导致行为失范。广大党员干部特别是领导干部都要把纪律规矩挺在前面,严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定,在坚持中深化、在深化中坚持,清清白白做人,踏踏实实干事,作勤廉从政的表率。
第一,要心存敬畏,审慎用权。习近平总书记指出,权力染上铜臭味,是最大的政治风险。近年来,中央和省市查处的违纪违法案件警示我们,把党和人民赋予的权力私有化、商品化,以权谋私、权钱交易,必然跌入腐败的深渊。广大党员干部要始终保持一颗敬畏心、平常心,保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识,心存敬畏、手握戒尺,敬畏权力、敬畏人民、敬畏责任、敬畏法纪,在防微杜渐上不舍尺寸之功。
要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,做到清正廉明、心无旁骛,政治过硬、纪律严明,道德高尚、拒腐防变。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权,把握好法定职权必须为、法无授权不可为的基本要求,自觉在法律法规约束下用权,在制度笼子里用权,始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。
第二,要严格自律,慎独慎微。习近平总书记指出,领导干部加强自律,关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。每个党员干部都要认真落实这一要求,坚决做到四个注重,不断提高拒腐防变的能力。
要管住自己的手,牢记手莫伸,伸手必被捉,不义之财决不能取,注意防范披着人之常情礼尚往来外衣的糖衣炮弹;要管住自己的脚,切忌不拘小节,时刻把握住自己,严把第一次,守住第一关,与党员干部身份不符的场合坚决不去;要管住自己的圈子,切忌乱交朋友,必须慎之又慎,冷静交友,理智对待友情;要管住自己的身边人,注重家庭、注重家教、注重家风,爱而有度、爱而有道。只有坚决守住做人、处事、交友的底线,才能守住自己的名节,才能守住自己的政治生命线。
第三,要注重他律,接受监督。总书记指出,领导干部要注重自觉主动接受监督,对党忠诚老实,决不能以任何借口而拒绝接受监督。各级领导干部都要正确对待监督、主动接受监督,习惯在监督下开展工作。要把监督看成一种关心、爱护、保护,有闻过则喜、虚怀若谷的境界,有从谏如流、反躬自省的胸怀。
要主动接受上级监督,经常向组织报告思想、工作、生活状况,做到对党忠诚老实;主动接受同级监督,在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题向组织说清楚、谈透彻,提出整改措施;主动接受民主监督,在一定范围内公开个人有关事项和述责述廉报告;主动接受社会监督、舆论监督,虚心听取群众意见,做到有则改之、无则加勉。各级党员干部都要如实向党组织报告个人有关事项,这是必须遵守的纪律,工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告,离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的,要严肃处理。
四、务必强化责任担当,始终做管党治党的执行者
从我市信访、巡察和纪律审查情况看,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不严等问题还不同程度地存在。全市各级党委(党组)必须从巩固党的执政地位的大局看问题,牢固树立不管党治党就是失职失责的观念,认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求,抓紧抓牢落实主体责任这个牛鼻子,进一步强化责任担当,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第一,要在强化主体责任上下功夫。各级党组织要切实把从严管党治党的主体责任承担好,把抓好党建的主业意识落实好,推动全面从严治党向纵深发展。要把抓好党建作为最大的政绩,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止和纠正一手硬、一手软的问题。要建立健全党内政治生活和党内监督责任制,加强指导监督,加强执纪问责,完善长效机制,对失职失责的严肃问责,让失责必问成为常态,解决好失之于宽、失之于软的问题。
要树立正确的选人用人导向,认真贯彻党管干部原则,落实好干部标准,选对人用好人,严格标准、严格纪律,规范程序,规范操作,确保选出来的人让组织放心、群众满意、干部服气。要时刻保持反腐高压态势,用好监督执纪四种形态,坚持老虎苍蝇一起打,严厉惩治发生在群众身边的微腐败,消减存量、遏制增量,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,促进干部清正、政府清廉、政治清明。
第二,要在解决突出问题上下功夫。各级党组织要认真查找管党治党方面存在的突出问题,准确把脉,精准施策,做到职责范围内的问题能够及时发现,发现的问题能够及时有效解决。要以解决落实责任层层递减为突破口和主抓手,特别是针对巡视巡察发现的问题,聚焦发力、对症下药,不折不扣执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,着力解决党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的倾向。
要切实抓好扶贫领域监督执纪问责,严肃查处在扶贫工作中基层干部贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为,确保中央扶贫政策和资金项目惠及贫困群众。
第三,要在作风建设上下功夫。要继续加大正风肃纪力度,深化机关作风整顿,对踩红线、闯雷区的发现一起,查处一起,点名道姓通报曝光,严肃处理、绝不姑息。要锲而不舍地贯彻执行中央八项规定精神、省委六项规定和市委九条规定要求,突出关键少数,抓住关键节点,强化督导检查,坚决防止四风反弹。
要持续开展不作为乱作为慢作为专项整治行动,精准施策整改、精准执纪问责、精准健全机制,坚决纠正敷衍塞责、弄虚作假、急功近利等不良风气。特别是对干部队伍中存在的工作标准低、过得去、穷对付,甚至搞形式主义等问题,要综合施策、重拳出击。
第四,要在清理问责上下功夫。要紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题,深入推进一问责八清理专项行动和基层微腐败专项整治,建立健全清理+问责长效机制,推动正风反腐向基层延伸,推动问题清理到位、处理到位、问责到位、整改到位。
各级党组织要把两个专项行动摆上更加突出的位置来抓,各有关部门主要负责同志作为第一责任人,要靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办,各牵头单位要切实发挥牵总协调作用,各责任单位要各司其职、密切配合,形成工作合力。要坚持一把手抓一把手,把责任一级一级传导下去,夯实全面从严治党最后一公里。对压案不报、瞒案不报,特别是对交办案件查处不力的,要坚持一案双查,既查主体责任,又查监督责任;既追究直接责任人责任,又追究相关领导责任。
五、务必真抓实干有为,始终做改革发展的开拓者
当前,我市正处于走好发展新路、全面建成小康,建设工业强市、秀丽xx的关键时期,抓好改革发展各项工作,巩固来之不易的良好态势,为党的十九大胜利召开创造良好环境,每名领导干部都是主角,都肩负着一份责任。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持干字当头、实字托底,始终做到谋在新处、干在实处、走在前列,全面抓好党中央和省委、省政府决策部署的贯彻落实,全力推动xx改革发展稳定各项事业。
第一,要保持改革创新的锐气。改革是活力源泉,创新是动力所在。要坚持以新发展理念引领发展,在解放思想中跟上时代步伐,在转变观念中抢抓发展机遇。要彻底摒弃落后的思维方式、工作方法,打开解放思想的总阀门,继续在促进改革创新上下硬功夫、下真功夫,把新发展理念的要求体现到政策制定、工作安排、任务落实的全过程,落实到经济社会发展的全领域。要认真落实全省、全市领导干部会议精神,坚持稳中求进工作总基调,紧扣聚焦三大任务,推动两翼发展战略部署,在转型、创新、改革、开放、质量上集中发力、精准发力,着力建设发展环境高地,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动我市改革发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。
第二,要保持苦干实干的状态。xx所取得的一切成绩,都是全市上下负重奋进、苦干实干的结果。作为欠发达地区,要实现与全国、全省同步全面建成小康社会,需要我们付出更加艰辛的努力,需要时刻保持苦干实干的精神状态。要从市委常委、市级领导干部和各县市区、市直部门主要负责同志做起,注重深入调查研究,抓住阶段性重点工作和突出问题,总结经验、提出建议、解决问题,力戒形式主义。
要自觉践行群众路线,认真落实一线工作法,带头四下基层,带头到一线了解情况、掌握底数、推动工作。要坚持细致精致极致标准,分管领域可比性工作要树立赶超目标,制定切实可行的赶超计划,做到月有所成、年有所就,一步一个新气象;非可比性工作要自我加压、自我超越,努力做到既为一域争光,又为全局添彩。要扑下身子用实功,对解决房地产历史遗留问题、集中整治双违专项行动、军队退役人员管理服务、排查处置非法集资风险点等,要盯住不放、持续用力、一抓到底。
第三,要保持履职尽责的定力。面对艰巨繁重的任务,各级领导干部要乐于学习、敏于求知、勤于思考、勇于实践,更好地适应时代变化、社会进步、事业发展和岗位职责,努力创造一流的工作业绩。要加快知识更新、加强实践锻炼,增强决策的原则性、系统性、预见性、创造性,努力成为推动工作的行家里手。要不畏难、不避险,勇于直面问题、积极化解矛盾,提高应对挑战、破解难题的能力。
要学会弹钢琴转盘子,统筹兼顾、协调有方,驾驭好工作局面,提高统筹协调能力。要进一步提高执行力,对中央决策部署和省委、市委工作安排,咬定工作目标不放松,雷厉风行抓落实,以抓铁有痕、踏石留印的作风,一步一个脚印把各项工作推向前进。
同志们,实现建设工业强市、秀丽xx的目标,必须在全市大力营造风清气正、干净干事的良好风气。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,保持战略定力,忠诚干净担当实干,扎实推进全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,持续净化、优化政治生态,以改革发展稳定的新成绩和管党治党的新成效庆贺新中国成立71周年。
领导干部警示教育大会上的讲话5
在春节前召开全市领导干部警示教育大会,是市委作出的一项制度性安排,更是紧盯关键时点,有效防范节日腐败的重要举措。今天的会议,市里设主会场,各镇(区、街道)设分会场,目的是尽可能扩大受教育面,敲响警示钟,打好预防针,充分表明了市委从早、从紧抓实全面从严治党的鲜明立场和坚定决心,也充分体现了市委对全市党员干部政治上的关心和爱护。刚才,我们观看了警示教育片《纪律如铁,“破”者自歼》。**等人从“破纪”到“违法”,从党员干部蜕变成腐败分子,令人扼腕痛惜,要坚持以上率下,从市委常委做起,从四套班子领导做起,从各级领导班子成员做起,带头严守纪律,带头担当责任,带头转变作风,带头廉洁自律,当好示范表率,在全市上下形成风清气正的良好政治生态。要严查顶风违纪行为。坚持“零容忍”,强化明察暗访,发现问题要严肃查处、快查快结,有多少就处理多少。他们不仅是个人和家庭的悲剧,更给相关镇、村、行业系统造成了更大的负面影响,教训非常深刻,值得全市各级党组织以及广大党员干部认真汲取并切实引以为戒。
下面,我主要围绕全面从严治党、加强春节期间党风廉政建设等方面,讲五点要求。
一、强化政治担当,管党责任要从严。总书记强调:“从严治党,必须增强管党治党意识,落实管党治党责任。”只有落实责任,管党才能做到真管,治党才能做到严治。过去的一年,全市各级党组织认真学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察**重要讲话精神,把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落到实处,为全年及**目标任务的完成提供了坚强保证。但从警示教育片中,我们也看到,个别基层党组织管党不严、责任不实、措施不力,还存在“宽、松、软”的问题。全市各级党组织要把全面从严治党作为重大政治责任、份内责任、刚性责任,强化问题导向,认真研究制定全面从严治党以及党风廉政建设工作方案和责任清单,做到工作有部署、有检查、有考核、有奖惩,推动全面从严治党延伸到基层党支部,落实到每一名党员干部,不断增强从严治党意识,提高管党治党水平。各级党委(党组)书记作为第一责任人,要把抓好党建作为最大政绩,对党风廉政建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,理想信念始终不能动摇。我们看到的这些腐化堕落、违法犯罪的反面典型,多数都有一个发奋读书、吃苦耐劳的学习史,有一个创造政绩、有所建树的光荣史,也有一个徇私枉法、沦为囚犯的忏悔史。为什么?最根本的就是这些人随着职位的升迁、条件的改善、环境的变化,放松了思想政治建设,放松了个人党性修养。总书记反复强调,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。共产党人加入党组织,就要遵守党的章程,严守党的纪律。公务人员吃的是公家饭,也要讲规矩、守纪律,要知道我是谁、为了谁、依靠谁。党员干部要懂得,功不抵过,功不好抵过,功也抵不了过。我们一定要高度重视思想政治建设,不断坚定理想信念,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律,坚守共产党人精神追求,在大事大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定,筑牢拒腐防蚀的思想道德防线。
第二,为民宗旨始终不能背离。我们看到的这些腐化堕落、违法犯罪的反面典型,都有一个共同的特点,那就是背离了党的宗旨,个人主义泛滥,私欲恶性膨胀,权力观扭曲错位,把党和人民赋予的权力私有化、商品化、庸俗化,胆大妄为,以权谋私,违法乱纪,最终落得一个悲惨的下场。总书记在全会上强调,作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权。公款姓公,一分一厘都不能乱花;
公权为民,一丝一毫都不能私用。我们要清醒认识到手中的权力来自于人民,也必须用之于人民,对权力始终怀有敬畏之心。有的领导干部,不贪别人的便宜容易做得到,但是不钻公家的空子这根弦绷得还不是很紧。要进一步规范从政行为,推动“三直接”十大环节操作规范的刚性运行、效果延伸,从制度上遏制公权腐败行为,切实做到能干事、干成事、不出事。
第三,作风问题始终不能忽视。这些党员领导干部之所以走上腐化堕落、违法犯罪的道路,往往是从贪图安逸、追求享乐、作风堕落开始的。艰苦奋斗是中华民族的传统美德,是共产党人的传家宝,也是看一个干部能不能走得远、走得好的“试金石”。奢靡之始,危亡之渐。有的同志提了官、有了权,权大了、架子也大了、胆子也大了,特别是越到基层,权力越具体,打交道的人也越复杂,良莠不分,有的基层干部胆子越来越大,胃口越来越大,掉进的深渊也越来越深。今天曝光的市内这些反面典型主要是直接掌握权力的基层干部,市、县(市、区)机关部门也都有这样的情况。对于得志猖狂者来说,权力越大,对事业越有害,对个人也越危险。总书记强调,抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。其实,再好的食物吃多了也没有滋味,对身体也不利;
再好的衣服天天穿也不再光鲜,不显得你有多高的品位和档次;
再好的朋友、再铁的关系,一旦违纪违法受到查处,他首先保的还是自己。我们一定要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头认真检查、剖析和整改“四风”方面存在的突出问题,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市相关规定,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬勤俭节约的优良传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
第四,法纪防线始终不能坍塌。千里之堤,溃于蚁穴;
冰冻三尺,非一日之寒。公开是最好的防腐剂,制度是最好的防火墙,不让权力在阳光下运行,不给权力套上制度的“嚼子”,就会让我们的干部包括平时表现很好的干部面临诱惑、产生幻想,面对各种花言巧语、阿谀奉承就会上钩上当、一失足成千古恨,更会让腐败分子失去监督,有违法违纪的可乘之机。我们的党员干部特别是领导干部要始终牢记法纪这根高压线不能碰,做官靠本事,做人守本份,一方面工作上勤劳、勤奋、勤勉,靠本事靠勤奋有一个稳定的收入,干一番事业,赢得社会的尊敬;
另一方面,简朴做人、简单处事、简约生活,不要耍小聪明,不要踩高压线,不要违反法纪,也不要违背自己的道德良心。就像警示教育片里王红曼忏悔时讲的,拿老百姓的救命钱去换自己的钱,不光是违纪违法,也违背自己的道德良心。中央八项规定颁布实施以来,全国各级纪检监察机关共查处违反八项规定的各类问题近XX万起,处理XX万余人,给予党纪政纪处分XX人;
前不久,省纪委“点名道姓”通报了去年下半年查处的8起违反八项规定精神的典型案件,这充分体现了中央和省委整风肃纪的坚定决心。我们一定要做到警钟长鸣、见微知著、防微杜渐,坚决做到令行禁止、绝无例外,自觉拒腐防变,恪守清廉底线。各级党政组织主要负责同志要切实负起“第一责任人”的责任,既要廉洁自律、率先垂范,又要认真负责、敢抓敢管。各级纪检监察部门要加强对中央八项规定、省委十项规定、市委二十条意见等制度规定的监督监察,严格责任追究,确保各项规定不折不扣落到实处。
今天是警示教育大会。因为春节就要到了,拜年的人也多了。我想重复一下刚才警示教育片里李群讲的一句话:大家要想一想,这些人为什么要给你来拜年?希望大家根据省委办公厅、省政府办公厅《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》精神,不折不扣地执行中央、省委、市委关于党风廉政建设的各项规定,过一个清清白白、踏踏实实的春节。
领导干部警示教育大会上的讲话6
今天这次全市警示教育大会是市委决定召开的一次十分重要的会议,对于我们深入推进全面从严治党,进一步营造良好政治生态具有积极的促进作用。刚才,旭辉同志通报了近年来我市查处的违纪案件情况,深入剖析了典型案例及其教训警示,全市广大党员干部特别是领导干部一定要引以为戒、警钟长鸣,切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性,坚决把全面从严治党各项要求落到实处。
一、树牢“四个意识”,切实以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统揽全面从严治党
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就全面从严治党提出了一系列新思想新论断新要求,具有极强的政治性、思想性、指导性、针对性。我们必须认真学习领会、坚决贯彻落实,以更大的决心、更大的勇气,抓紧抓好党风廉政建设和反腐败斗争。
一要把牢固树立“四个意识”作为全面从严治党的思想统领。全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的特征。推进全面从严治党,首先要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终对党绝对忠诚,自觉在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上充分依赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同。做到党中央提倡的坚决响应,党中央要求的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,确保中央政令畅通、令行禁止。特别是要把维护习近平总书记的核心地位和党中央权威作为头等大事,决不允许对党中央阳奉阴违、自行其是,决不允许对党中央的大政方针说三道四、发表同中央精神相违背的言论,决不允许有与党中央的决策部署不一致的行为和现象发生。
领导干部警示教育大会上的讲话7
同志们:
今天,我们召开全区警示教育大会,这是我区贯彻落实全市警示教育大会精神的又一具体步骤。3月23日,全市召开了警示教育大会以后,当天下午,区委立即召开常委(扩大)会,原原本本、原汁原味传达学习了全市警示教育大会精神。3月29日,全区再次召开领导干部会议,要求全体干部以案为鉴,警钟长鸣,落实全面从严治党各项要求。今天的警示教育大会,主要任务是贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的战略部署,贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话和指示精神,进一步加大纠正“四风”力度,深入推进干部作风转变,为全区经济社会发展保驾护航。
刚才,我们观看了《背弃者——王卫严重违纪案件警示录》警示教育片,李涛同志通报了我市部分领导干部不担当、不作为、乱作为等典型问题,看了听了之后,令人痛心,发人深省。这些问题,实质上都存在着形式主义、官僚主义的问题。警示教育片中的王卫,不只是“四风”问题,也不只是“一言堂”、搞特权问题,更是以权谋私、严重腐败问题。对这些问题,我们必须深刻吸取教训,切实引以为戒。
下面,我受在中央党校学习的阎书记委托,结合我区工作实际,再强调三个方面的意见。
一、深刻学习领会习近平总书记的重要讲话精神,切实增强作风建设的责任感和紧迫感
树立什么样的作风,以什么样的精神状态开局起步,事关改革发展的全局。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央接连发力加强作风建设。出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。习近平总书记针对形式主义、官僚主义新表现作出重要批示,强调纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。中央政治局召开民主生活会,对照检查执行中央八项规定等情况。这一系列行动,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央改进作风的决心坚如磐石、坚不可摧;时刻告诫我们作风建设一刻不能松,半步不能退;又是一次动员令,号召我们深刻领会习近平总书记重要讲话精神,不断增强抓好作风建设的责任感和紧迫感。
一是要树立宗旨意识,准确把握习近平总书记“坚持以人民为中心”的发展思想。以人民为中心是以习近平同志为核心的党中央治国理政的出发点和落脚点。党的十九大报告贯穿着一条主线,那就是坚持以人民为中心的发展思想,其中4次提到坚持以人民为中心,明确指出:“加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础”。党的十八大以来,全党作风建设之所以取得卓著成效,就是抓住了民心这个最大政治,坚持了人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。从近年来的情况看,我区落实中央八项规定精神、纠正“四风”的总体形势是好的,但也必须清醒看到,“四风”问题依然多发。从根本上说,就是因为个别党员干部心里没有群众,或把自己凌驾于群众之上。作为城区的基层干部,我们更应融入群众、与群众打成一片,用实际行动取信于民。全区各级党组织和党员干部要紧扣“保持党同人民群众的血肉联系”这个关键,不断强化党性观念和宗旨意识,抓具体、补短板,一刻不停歇地纠正“四风”,实现作风根本好转。
二是要提高政治站位,充分认识习近平总书记加强作风建设的坚定决心。总书记反复告诫我们,“作风建设永远在路上”。党的十九大闭幕后的第三天,十九届中央政治局就召开了第一次会议,审议《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,这两个文件看似主题不同、实则联系紧密,突显了党中央要继续从作风建设入手,解决损害党中央集中统一领导、影响政令畅通的“四风”特别是形式主义、官僚主义问题。当前,我们正在掀起学习贯彻落实十九大精神的热潮,如果不刹住“四风”,任由其滋生蔓延,那么与党中央保持高度一致就只会停留在口头上,党的路线方针政策就无法落实,现代化品质城区建设也无从谈起。我们一定要按照习近平总书记重要指示精神,进一步提高政治站位,针对享乐主义和奢靡之风禁而不绝,形式主义、官僚主义积习难改,新的隐形变异问题时有发生的现状和问题,拿出更大的恒心和韧劲、更加过硬的措施和办法,坚定不移、持之以恒,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果,强化“四风”问题治理,坚决打赢这场攻坚战、持久战。
三是要增强责任意识,深入贯彻习近平总书记关于“推进干部作风转变”的重要要求。总书记指出,推动辽宁振兴,建设一支高素质、道德品行好、执政本领强、工作作风实的干部队伍最为关键。要坚持正确用人导向,把德才兼备、以德为先贯穿干部工作全过程,形成选人用人靠工作、靠实绩、靠公认的风气,真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来,让不作为的人“坐”不稳,让“忽悠”的人没前途,让跑官要官的人没市场,让买官卖官的人受惩罚。近年来,全区各级党组织坚决贯彻落实总书记关于推进干部作风转变的重要指示精神,扎实推进省委第八巡视组和省委第一巡视组反馈意见整改落实,坚决肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响,深入整治选人用人不正之风,持续开展警示教育,净化和修复政治生态取得明显成效,确保了我区经济社会发展持续向好。但我们必须认识到,抓干部作风不能一蹴而就,必须久久为功。我们要以推进干部作风转变为重要抓手,持续净化修复政治生态,为城区发展提供坚强政治保证。
二、始终坚持问题导向,着力找准形式主义、官僚主义的“根源病灶”
向形式主义、官僚主义开刀,必须深挖根源,找准病灶。在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》这篇文章中,指出了形式主义、官僚主义的一些具体表现:“调研现场成秀场”“门好进、脸好看、就是事难办”“办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政”等等。中纪委将这些问题归纳为贯彻落实、服务群众、改进文风等10方面具体表现。总书记一针见血地指出,这些问题看似新表现,实则老问题,也说明了“四风”问题的顽固性和反复性。不可否认,形式主义、官僚主义问题在我区也不同程度、不同形式地存在,彻底扭转仍需时日,我们要认真查找自身存在的突出问题,找准原因、方能对症下药。
一是缺乏担当、能力不足是出现办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政的主要原因。多年来,我们一直倡导“马上就办、办就办好”,高度重视解决不担当、不负责、不作为等干部作风问题,但目前看,一些问题仍然比较突出。有的干部遇到困难躲躲闪闪、面对问题遮遮掩掩,习惯于把责任往外推,把个人的责任推给组织,把本部门的责任推给其它部门,推来推去谁都不抓落实。正如《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文中讲的那样:“满场都是带球的,就是没人愿意射门进球,全部推给一把手”。有的干部表态多、调门高,纸上谈兵、光说不练,“只听楼梯响、不见人下来”,结果就是任务不落地、工作不到位、承诺不兑现。归根到底是与缺乏担当精神、欠缺担当本领有关。只想揽权不担责,出彩不出力,“只求不出事,宁愿不做事”。不会与时俱进、因地制宜,妄图“一把钥匙开各种锁”“一个药方治百病”。这次全市就重点查处和通报了一批“两个责任”不落实、不担当、不作为的问题,大家要从中受到深刻警示。总书记讲:“只有奋斗的人生才称得上幸福的人生,新时代是奋斗者的时代”。我们的各级党组织要把自身的使命责任抗在肩上、落在实处,特别是要把主体责任、监督责任落实到位。
二是“官本位”思想是漠视群众诉求、侵占群众利益,影响营商环境建设的症结所在。以人为本,是我们党的根本宗旨和执政理念的根本体现。但是,我们个别干部没有把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应放在心上。一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”,“吃拿卡要”依旧,不给好处不办事,给了好处乱办事。有的基层窗口和站所“管卡压”“推绕拖”,违规审批、违规执法。有的领导干部服务意识不强,政商关系不清,落实《优化营商环境条例》不力,自觉不自觉就有了“官老爷”做派和“衙门作风”,不仅严重影响了我区营商环境建设,也破坏了党和政府形象。比如,刚才通报的大连产权交易所案件就是破坏营商环境的典型案例,造成了很恶劣的影响。这其中“官本位”思想流毒很深,反映出了作风霸道、迷恋特权的目中无人,也折射出权力的任性。我们要深刻认识到“民心是最大的政治”。对这些问题,必须从思想深处、从政治高度、从党性原则上,进行认真反思,把自己摆进来,切实加以深入整改,任何时候都把群众放在心中的最高位置,拎着乌纱帽为民干事,不要捂着乌纱帽为己做官。
三是政治意识弱化是出现不懂规矩、无视规矩、肆意妄为的主因。作风背后反映的是纪律问题。政治纪律是党最重要、最根本的纪律和规矩,必须摆在首位、毫不动摇地坚守。通报的xxx编办、检察院在监察体制改革中编造虚假编制文件,典型违反了党的政治纪律,反映出的是对党不忠诚、不老实,影响的是重大政治改革的严肃性。警示教育片中的王卫在担任大连广播电视台党委书记、台长期间,为了疯狂敛财,多次公然违反民主集中制原则,擅自签批涉及工程建设等重大事项,造成了国有资产的巨大损失。还比如,敏感信息发布是有严格规定的,必须按规矩办理,近来我市个别单位接连发生问题。去年4月,市环保局一名干部违反保密纪律,通过微信转发涉及朝核问题的秘密文件和相关信息,致使文件泄露。今年3月,市国土房屋局一名干部将未正式公布的敏感政策发布在微信群内,在社会上广泛传播。近期,中央巡视组发现,个别地区存在党员干部买卖民主生活会材料的问题,这就政治纪律和责任意识弱化的表现。全区各级党组织和广大党员干部必须牢固树立“四个意识”特别是政治意识,引以为戒、防微杜渐,坚决杜绝此类问题的发生。否则,既要追究当事人的直接责任,又要追究相关领导责任,务必加大警示震慑力度。
四是缺乏大局意识导致只想保位置、不想谋发展问题的出现。大局意识是做好一切工作的前提和基础。但目前,有些领导干部特别是“一把手”本位思想严重,对全区改革发展稳定的大局往往重视不够甚至视而不见,只盯着个人的利益和本单位、本部门的好处,不求进取、消极应付。一些干部在全面从严治党中缺乏大局意识,认为管党治党是党委书记的事,是纪委和相关部门的事,认为管党治党与己无关,净化和修复政治生态与己无关,肃清薄熙来和王珉等人流毒影响与己无关,等等。有的领导班子成员的述职述廉报告,只字不提履行分管领域管党治党责任情况,这首先反映的就是不知责,更谈不上履责尽责。对这个问题要高度重视起来,抓好整改。全区各级党员干部要自觉从大局出发,自觉地把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署,找准工作的结合点和着力点。这样,才能做到高屋建瓴又脚踏实地,切实做好各项工作。
五是官僚主义催生文风会风形式主义。有人说,形式主义的发生,有时是被官僚主义给“逼”出来的,不无道理。有的部门推动工作过于依赖开会、发文件,满足于会议开了、文件发了、要求提了,只做“上篇文章”,不做督促指导、跟进落实的“下篇文章”。有的单位盛行痕迹形式主义,在工作过程中只刻意留痕,但不注重实际内容和工作成效。有的单位会议一个接一个,不考虑基层单位的承受能力,基层单位人手有限,却是“上面千条线,底下一根针”,对应着各路“条条块块”,上面的各类会议检查统计等如“走马灯”,就让基层干部疲于应付。有些文件照抄照搬、抄袭拼凑,严重缺乏针对性、指导性,发到基层也引不起重视、落不到实处。这些是近来基层干部群众反映比较强烈的问题,我们要给予高度重视。开会、发文固然是领导机关重要的工作方式,但必须严肃对待,既控制数量,又保证质量,决不能什么会都开、什么文都发,陷入“文山会海”形式主义之中,更不能用开会发文装裱门面、应付检查,使之流于形式。
以上我们分析了官僚主义、形式主义问题的根源所在,目的就是精准纠正形式主义和官僚主义问题,为进一步深化作风建设树立风向标。全区各级党组织和党员领导干部要从本部门、本单位实际出发,举一反三,真正把问题逐一列出来,把整改措施逐项实起来,有针对性地加以纠治。
三、扛起责任、担当作为,以务实举措推进干部作风建设向纵深发展
习近平总书记指出,“新时代要有新气象,更要有新作为”。作风建设是展现新气象、新作为的重要窗口。全区各级党组织和党员干部必须拿出决心和韧劲,坚决落实中央八项规定精神和中央、省委、市委实施细则精神,继续在“常和长、严和实、深和细”上下功夫,既巩固发展行之有效的经验做法,又积极探索新的思路举措,一贯到底,永不止步,切实管出习惯、抓出成效,化风成俗。
一是增强党性修养,进一步密切党群干群关系。转变作风,加强学习是关键。全区各级党组织要紧密结合深入学习贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部加强党性修养,牢记党的宗旨,进一步密切党群干群关系。要树立公仆意识,想问题、做决策、办事情首先要想到群众,坚持问政于民、问需于民、问计于民,只有了解基层实际情况,掌握一线真实诉求,才能把我们的工作做到群众的心坎里,才能让群众真正满意、高兴。要坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,基层是社情民意的源头,是服务群众的窗口,是维护稳定的前沿,群众有很多困难,需要我们去关怀、去帮助、去解决。我们要到群众最需要的地方嘘寒问暖,到群众最困难的地方排忧解难,到群众意见多的地方理顺情绪,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态。要严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正,督促党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身,用坚强党性筑牢抵制歪风邪气的思想根基。
二是夯实主体责任,推进作风建设各项任务有序落实。全区各级党组织及其主要负责人要切实肩负起解决“四风”问题的主体责任,把纠正“四风”作为严肃的政治任务来抓。要从党内政治生活管起、严起,严格执行民主集中制,认真落实“三会一课”等组织生活制度,拿起批评和自我批评武器,做好“咬耳扯袖”“红脸出汗”的工作,督促党员干部自觉改进作风。要坚持“一把手抓一把手”,通过实地调研了解、约谈下一级“一把手”等方式,强化自上而下的组织监督,特别是对主要领导干部行使权力的监督,坚决防止权力失控和滥用,坚决纠正特权思想、特权现象。要加强对党员干部日常的教育、管理和监督,发现问题就要批评、教育、处理,让有了问题的干部及时知错知止、收敛收手,让更多干部受警醒、知敬畏、守底线。要抓好选人用人“风向标”,坚持好干部标准,严格落实“能上能下”规定,对不担当、不作为的及时做出调整,让搞“四风”的没有生存空间、没有发展市场。下一步,党和国家机构改革即将推开,要高度重视做好这项工作,把讲政治摆在首位,牢固树立“四个意识”,严格落实党的各项纪律和规矩,严密防范改革中的不正之风和腐败问题。
三要聚焦问题精准发力,以实际行动抓好整改落实。我们党抓作风建设,坚持从宏观着眼,微观着力,细处入手,我们要把这个传统和经验发扬好、巩固好、运用好。针对存在的官僚主义、形式主义问题,全区各单位各部门要给予高度重视,结合实际深入剖析原因,制定具体的整改措施,把责任落到位,以具体的行动、务实的举措确保问题改到位、改出成效,坚决纠正以会议落实会议、以文件落实文件的现象。要突出重点,紧紧围绕全区营商环境建设,加大监督检查力度。营商环境的痛点就是我们的着力点,要重点查处贯彻落实中央省市部署只喊口号不抓落实,只见表态不见行动,以及一些领导干部庸懒散奢,不作为、乱作为、冷硬横推等突出问题,让群众和企业真正感受到我们狠抓作风建设的成效。作风建设不可能一蹴而就、一劳永逸。我们必须拿出恒心和韧劲,久久为功、标本兼治。从思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风全面抓起,既紧盯“三公消费”、收受节礼等老问题,又紧盯隐形变异、改头换面等新动向,扭住不放、寸步不让,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,推动全区干部作风全面彻底好转。
四要保持高压态势,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。作风建设任重而道远。要保持反“四风”、正党风的战略定力,毫不松劲抓、锲而不舍抓。要加强纪律教育,用身边人、身边事、身边典型案例深入开展警示教育,让更多干部知错知止,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要切实用好监督执纪“四种形态”特别是第一种、第二种形态,干部有问题就要批评、教育、处理,常咬耳、常扯袖,抓早抓小、防微杜渐。对属于一般性问题、能如实说明的予以了结,向本人反馈澄清,帮助干部放下包袱、轻装上阵。对于极少数严重违纪甚至涉嫌违法,执迷不悟、拒绝挽救,对抗欺瞒组织、负隅顽抗到底的,必须坚决依纪依法严肃处理。要加大问责力度,对“四风”问题多发的、造成严重影响的,要严肃追究党组织和相关领导的责任。确保中央、省市区委关于加强作风建设的决策部署落地、落实。
五是率先垂范,领导干部要带头转变作风。党员领导干部作为“关键少数”,打铁必须自身硬,必须带头遵规守纪,自觉落实中央八项规定精神,发挥好示范带头作用,绝不能有“松口气”“歇歇脚”的想法。要求别人做到的自己首先做好,要求别人不做的自己坚决不做,既管好自己、又管住家人和身边人员,以自身作风的转变给党员干部当好标杆。要身体力行、以上率下,带头树牢“四个意识”,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,一级带着一级干,一级做给一级看,用扎扎实实的工作体现作风转变,当好作风建设的领头雁。
同志们,千难万难只要重视就不难,大路小路只要行动就有出路。只要我们继续坚持正风肃纪,锲而不舍纠正“四风”,全区党员干部作风就一定会越来越好,政治生态就一定会越来越清明,现代化品质城区建设就一定能够稳步向前推进。
领导干部警示教育大会上的讲话8
同志们:
根据我省“不忘初心、牢记使命”主题教育安排,今天,召开领导干部警示教育大会,主要任务是认真学习贯彻习近平总书记记关于“不忘初心、牢记使命”的重要讲话精神和党的十九届四中全会精神、中央关于全面从严治党新要求,通过深入剖析违纪违法典型案例,稿子铺整理,以案明纪、警钟长鸣,教育引导全省党员干部在自警自省、慎初慎微中增强砥砺初心使命的高度自觉,永葆为民务实清廉的政治本色,走稳走好新时代长征路。
近年来坚定不移推进全面从严治党,坚决肃清季建业、赵少麟、杨卫泽、李云峰、缪瑞林等腐败分子余毒,严肃查处党员干部违纪违法行为,推动政治生态持续好转。但高压态势下,依然有人不知敬畏、顶风违纪,再次给我们敲响了警钟。我们要在清醒算好事业、自由、名誉这三本“人生大账”中更加深刻地认识到:稿子铺整理,搞腐败必然祸及自身,换来身败名裂的“恶果”;必然殃及百姓,沦为群众唾弃的“罪人”;必然危及事业,成为改革发展的“绊脚石”。全省党员干部一定要牢记党的初心使命、牢记党的性质宗旨,从反面典型身上汲取教训,更加深刻认识到腐败行为成本之高、代价之大、危害之深,以高度清醒的政治头脑、自律自警的强烈自觉、克己奉公的实际行动,走稳走好新时代长征路。
新时代长征路上,我们始终面临着信仰弱化的挑战,锤炼党性、永葆忠诚一刻都不能动摇。要在深入学习新思想中涵养党性,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,稿子铺整理,紧密联系自己的思想、工作和作风实际,真学真懂、笃信笃行,努力学出更加忠贞的信仰、更加坚定的信念、更加纯粹的忠诚。要在严守政治纪律中砥砺党性,党员干部无论在什么岗位上都要明白自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,都必须自觉用“五个必须”正心修身、稿子铺整理,用“七个有之”自警自省,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在严肃党内政治生活中淬炼党性,切实增强自我革命精神,严格执行党内政治生活准则,用好批评和自我批评这个锐利武器,不断勘误纠错、校正言行,在反求诸己中练就“金刚不坏之身”。
领导干部警示教育大会上的讲话9
同志们:
今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。会前,市委书记多次过问并反复叮嘱,一定要把会议开好、开出成效,达到统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议,市纪委监委作了充分的前期准备,筛选近年来查处的典型案例。刚才,会上宣读了这些案例,这是我们共同进行的一次集中学习,大家一定要对照提醒、警示学习。近年来,我市失职渎职案件呈多发趋势,造成了无法挽回的损失。召开这次会议,目的就是对全市党员干部进行反失职渎职警示教育,强化职责意识、问题意识、法治意识,推动主动履职、勤勉履职、依法履职,为全面从严治党、加快经济社会发展提供坚强保障。下面按照市委要求,我讲三点意见。
一、明确要义,认清危害
职责,是任职者为履行一定的组织职能或完成工作使命,所负责的范围和承担的一系列工作任务,以及完成这些工作任务所需承担的相应责任。“职”代表位置和权力,“责”代表义务和责任,两者是统一的整体,有职必有责,有责必担当。
作为一名国家公职人员,首先要明白我们手中的权力不是天上掉下来的,而是党和人民把我们摆上了现在的位置,给予我们了一定的职权,离开了党和人民,我们什么都不是。既然选择了目前的职业,走上了现在的岗位,就必须接受纪律规定和党纪国法的约束,接受人民群众的监督,就必须依法行使权力,积极履行职责,否则就是失职渎职,轻则,要让出现在的位置,重则,还会面临党纪国法的追究。现在,还有一些同志对失职渎职问题认识不清、概念模糊,甚至追究到自己头上了还茫然无知,这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比较突出。因此,我觉得有必要借今天机会,就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习交流。
(一)失职渎职问题的基本类别。按照失职渎职风险的不同程度,我把它分为三个类别:一是一般性的工作失职。是指党和国家工作人员在工作过程中,由于责任心不强,造成工作失职,但尚未达到需要给予党纪政纪处分的程度,在责任追究方面一般给予相关的组织处分,如:批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格、诫勉谈话、调岗、免职等。二是需要追究党纪政纪责任的失职行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为,达到需要给予党纪政务处分程度的,按照党纪政务处分条例、问责条例等规定给予相关的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,妨害国家机关的正常管理活动,致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。失职也可以构成犯罪,当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时,失职造成严重损失的构成渎职犯罪。当然,渎职犯罪是结果类犯罪,造成的损失必须达到一定程度才以犯罪论。
(二)失职渎职问题的表现形式。归纳起来,主要表现在以下7个方面:一是玩忽职守。就是严重不负责任,不履行或不正确地履行自己的工作职责,致使公共财产和群众利益遭受损失。二是慵懒散拖。就是工作懒散,不思进取,办事拖沓,效率低下。少数干部不敢闯、不敢干,瞻前顾后,畏首畏尾,凡事都要等着上面指示、等着明确要求,等着邯郸学步。三是纪律松懈。有的表面上对“八项规定”高调拥护,行为也有所收敛,但是内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了,为官不易了”的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式,搞隐身的“四风”。四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关委托或职责规定,行使不属于本岗位职权。五是滥用职权。有的在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴、暴力执法;有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,增加群众、企业和基层负担。六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利,强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用。七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员,职位不高,却运用手中的权力,在行政审批和服务中故意刁难,吃拿卡要。以上7个方面,希望同志们逐一对照检查,有则即改,无则警惕。
(三)失职渎职问题的严重危害。失职渎职往往是由于公权力的缺失或滥用,造成对国家财产、公共利益和群众利益的直接损害,其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败,是影响党和政府形象、影响社会和谐稳定的突出问题之一,必须引起高度重视,必须依法严厉查处。一是失职渎职问题严重侵害国家财产和群众利益。近年来因为公职人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人,数额动辄上百万甚至以亿元计算。同时,在安全生产、食品卫生、环境资源、医疗医药等领域的失职渎职犯罪,每一起都严重侵害广大群众的切身利益,甚至引发重大公共安全事件。二是失职渎职问题严重损害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是国家公职人员,每一起重大失职渎职案件,都在透支着党和政府的公信力。特别是网络媒体的广泛参与、深度解析和跟踪调查,更是放大了失职渎职的严重后果,因部门和个人的失职渎职,导致政府买单的情况屡有发生。三是失职渎职问题严重危害市场经济秩序。少数国家机关工作人员不能正确对待手中的权力,或疏于职守,或恣意滥用,或以权谋私,轻则导致国有资产流失,重则破坏市场经济秩序,严重阻碍经济社会发展。权力是一把双刃剑,用好了能够惠及于民,用不好就会助纣为孽,伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化,特别是反失职渎职工作力度不断加大,任何形式的失职渎职行为都将逐步失去生存的土壤和空间,对此,同志们一定要有清醒认识,决不能心存侥幸,要从现在做起,从自身做起,坚决杜绝为官不为、失职渎职问题。
二、提高认识,端正态度
现在还有一些同志认为,失职渎职都是在履行公务时发生的,带有一定的“为公”性和非主观性,特别是失职问题属于过失性行为,有情可原,有谅可解。这种认识是错误的,在其位就要谋其政,拿着薪水不干活,坐着位子不干事,不是蛀虫是什么,不予以惩处怎么向群众交代。在反对失职渎职上,市委、市政府的态度是坚决的、意志是坚定的,各级各部门也要把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来,充分认识反对失职渎职的重要性和紧迫性。
(一)反对失职渎职是适应从严治党趋势的迫切要求。在反腐力度持续加大,全面从严治党成为新常态的形势下,失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出,当前,所谓“为官不易”“为官不为”问题引起社会关注,要深入分析,搞好正面引导,加强责任追究。党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了,就要“为官不为”,那是境界不高、不负责任的表现。李克强总理指出,“少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办”;“对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任”。为官不为,不是新表述,也不是新问题。中央对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。对此,同志们一定要清醒认识、高度重视,切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容,抓实抓牢,抓出成效。
(二)反对失职渎职是巩固作风建设成果的重要举措。失职渎职问题,根源在作风。近年来,全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明显变化。但是从查办案件和暗访督查情况看,失职渎职行为仍然多发易发,表现的形式也多种多样。一些单位和领导干部没有问题意识,缺乏责任观念,平时对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹,往往是被媒体曝光了、发生群体性事件了再去亡羊补牢,甚至一些问题已经十分明显,但仍心存侥幸,在处置上态度暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省委巡视组反馈意见看,党员干部作风方面存在的问题仍然不少。作为作风不良的突出表现和综合反映,整治好失职渎职问题,就是对作风建设成果的巩固、拓展和深化,是在抓细、抓常、抓长上的具体体现。
(三)反对失职渎职是加快经济社会发展的必要保障。省委九届八次全会出台《加快现代化建设战略纲要》,提出要全面建成小康社会加快现代化建设。我市作为八百万人口大市,对照《纲要》确定的目标任务和时间表,差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑,容不得有半点空谈、半点浮躁,迫切需要全市上下凝神聚力,保持定力,团结一心,巩固和发展好的形势;迫切需要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉献的党员干部迎头而上、克难攻坚,这不仅是发展赋予我们的历史责任,更是对我们党员干部意志能力的考验。特别是今天参加会议的每一位同志都是身居要职,大家,都负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠,要立足本职,积极主动地担负起组织和时代赋予我们的责任。可以讲,大家坐在这个位置上,不是动力就是阻力,不是正能量就是负能量,不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没有退路,必须调动一切积极因素,扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题,确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政,忠于职守,履职尽责,为推动更好更快发展提供有力支撑。
三、勇于担当,履职尽责
反对和预防失职渎职问题,重在强化责任意识、担当意识、法治意识和服务意识,必须以提升能力素质、加强监督管理、规范从政行为为关键,以树立正确导向、营造干事氛围为重点,以刚性纪律约束、严格责任追究为保障,对症下药,综合施治。
(一)营造干事氛围。反对失职渎职,强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律,又要靠良好的政治生态和干事创业的氛围来保障。要结合工作实际,进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围,切实解决好知道自己该干些什么,必须把什么干好这一基本问题。要按照市委提出的“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话作风建设新要求,大力倡导敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立“有为才有位”的工作导向,“刹不为之风、换不为之将”,对不作为、群众不满意的干部坚决撤换,使庸官难过“上岗关”,懒官难过“考核关”,太平官难过“群众关”。同时,要支持、保护、重用敢抓敢管、敢于负责、善于干事的同志,特别是要严格区分失误与失职渎职的不同情况,主动为出以公心、造成工作失误的干部担责分责,为因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育干事创业的先进典型,大张旗鼓地宣传他们的事迹,鼓舞人心,凝聚力量,在全社会形成勤政廉政的良好氛围。
(二)强化担当意识。造成失职渎职的一个重要原因,就是一些党员干部责任缺失,不愿担当、不敢担当、不会担当。我们在工作中都深有体会,只要尽心尽责,再复杂的问题也能迎刃而解;漠视责任,再简单的工作也会出现差错。对职责范围内的事情该抓的不抓,该管的不管,结果就会使问题越积越多,长期以往,必然会导致重大的失职失责。作为一名党员干部,担当是不容选择的,因为党和人民在给予我们职位和待遇的同时,也赋予了我们义不容辞的义务和责任。首先要有强烈的问题意识。发现问题,才能够明确自身的责任,才能够找准担当的切入。应当肯定,目前大多数党员干部问题意识是强的,是勇于直面问题的,但也有一些同志问题意识淡薄。有的忽视问题,对矛盾熟视无睹,一旦遇到问题,往往措手不及;有的逃避问题,搞鸵鸟政策、选择性失明,把一些本来应该及时解决的问题拖成了老大难,小事拖大,大事拖炸;有的不注重解决问题,纸上谈兵、夸夸其谈,真正遇到棘手问题就捉襟见肘等等,这些都是造成失职渎职的重要因素。问题并不可怕,从某种意义上说,我们所有的工作就是为了解决问题,解决不好问题就是失职。作为党员干部一定要树立强烈的问题意识,经常深入基层、深入实际,多看多问,多动脑筋,对辖区内、部门内、自己职责范围内的问题和矛盾了然于胸,并辩证地认识问题、正确地对待问题、及时地解决问题。其二要有敢于担当的勇气。敢于担当,就是要担当责任,担当困难,担当风险。一名党员干部称不称职,首先要看敢不敢负责、有没有担当精神,看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。革命战争时期,革命队伍就是在党员干部“跟我上”的感召下夺取了一个又一个胜利。和平年代,在党和人民需要你挺身而出、担当履责的时候,犹犹豫豫、优柔寡断,贻误战机,这就是典型的失职渎职。我们党员干部无论身处哪个岗位,都要坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,真正做到忠诚担当事上见。其三要有善于担当的智慧。毋庸讳言,要干事,就会有困难;要改革,就会遇阻力,甚至还会受到委屈、做出牺牲,干事的同志们也要学会保护自己,怎么保护,就是要“为官善为”,干实事、干成事、不出事。干实事是党员干部的天职、使命、本分所在;干成事是组织的要求,群众的期待,干部的能力的体现;不出事是对党员干部的基本要求,同时也是干实事、干成事的保证。干实事、干成事、不出事,三者一体、相辅相成,既是党员干部素质建设上的高标准、执政风范上的高姿态和工作作风上的高素养,同时也是对“不干事、少出错”论调的最有效的批驳,是对我们反对失职渎职最有力的支持。
(三)依法依规履职。所有的职责、职权必须在法治的框架内、在法律的约束下行使和运行,这是一条最基本的原则。作为党员干部,特别是行政执法人员一定要增强法治观念,强化法律意识。实际工作中,个别职能部门和一些执法人员法治意识淡薄,由于不懂法、不守法,强征强收问题、暴力拆迁问题、钓鱼执法问题等等屡禁不绝,造成渎职侵权的例子绝非个别。要加强法治理念的培养和法律知识的教育,使广大党员干部牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方式和行为方式,时时刻刻提醒自己不出格、不越界,最大限度减少因违反法律规定而造成的渎职问题。同时,要严格履行法定职责。我们在查办失职渎职案件中,发现一些单位职责不清,直到责任追究时,还弄不清是不是自己的应负责任,糊里糊涂受处分。懒政怠政、失职渎职,很大程度上与权责划分不对称、不清晰有关。法定职责必须为、法无授权不可为,如果说“法无授权不可为”是对乱作为的约束,那么“法定职责必须为”则为不作为划定了底线。这意味着,履职尽责不仅是工作要求和纪律要求,更是必须履行的法定义务。近期,各级各部门都要对照有关要求把自己的职责捋一捋,进一步明确职能定位,厘清肩负的任务,确保依法履职尽责。
(四)加强内部监管。去年以来,个别地方和单位因为失职渎职问题被连续问责,多人次受到责任追究,相信这不是偶然,说明你这个地方、这个单位内部管理出现了问题,必须引起警觉和重视,同时对其它地方和单位而言,也要引以为戒。首先要开展自查整改。严是爱,松是害,加强日常监管、及时教育提醒是防范失职渎职问题的有效手段。这次会议之后,各地各部门要主动开展一次履职尽责、勤政廉政自查活动,认真检查本地本部门各项职责履行、工作目标完成情况,查找是否有能为不为、当干未干的项目和环节,是否存在履行职责不担当、开展工作不主动、破解难题不敢闯、服务群众不热心、利益作祟不公正、降低标准不尽责、基础工作不务实、缺乏激情不进取、论资排辈不出力等“九不”问题,并从工作态度、工作作风、工作效率、工作能力、工作机制等方面逐一分析原因,制定整改措施,限期予以整改。要针对自查出的共性问题,进一步完善内部管理制度,建立提升工作质效的倒逼机制,切实把可能出现的失职渎职问题解决在萌芽状态。其二要抓实岗位责任。要根据新形势、新任务,对原有的岗位责任制进行补充规范,该调整的调整、该细化的细化、该完善的完善,确保部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化。要以权责相称为原则,进一步健全目标管理和绩效评估体系,制定科学、具体、精细的权力清单,把每个岗位的责任细化量化,明确如何履职尽责,明确失职失责的后果,明确各层级之间的责任,确保环环相扣、责罚分明,形成责任闭合环路。其三要强化监督制约。严格落实党政主要领导干部“五个不直接分管”和末位发言制度,规范“三重一大事项”决策程序。对具有执法监管权力的内设科室加强日常监管,细化工作流程,防止权力失控。实施“阳光作业”、加大公开力度,推进权力透明运行,压缩权力寻租空间。要抓好“三亮三评”这一载体,提升“亮”的水平,亮清职责,亮出形象;强化“评”的效果,评出优劣、评出担当。
(五)加大惩处力度。整治失职渎职问题,惩治这一手决不能放松。去年,我们建立了由市纪委监委、市委组织部、市检察院、市人社局等十部门组成的效能问责联动机制,今年2月,又在全市启动了贯穿全年的不作为、乱作为问题专项治理。目标是一致的,就是要着力整治为官不为、效率低下、推诿扯皮以及滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等问题。专项治理期间,要保持高频率、全方位的暗访检查力度,一旦发现在失职渎职方面存在的顶风违纪问题,纪检监察机关一律顶格处理,检察机关、审判机关,对构成犯罪的失职渎职行为依法从严处理。市纪委监委要拓宽视野,畅通渠道,主动出击,认真排查为官不为和失职渎职的问题线索,发现一起查处一起,查处一起通报一起,切实形成震慑,强化“不敢”氛围。同时,各执纪执法部门发现的失职渎职问题线索,要向纪检监察机关和检察机关及时通报,需要追究党政纪责任或刑事责任的,及时移交。对因责任不落实、措施不力导致为官不为风气滋生,失职渎职问题多发的地方和单位,要严格落实“一案双查”,既追究当事人的责任,同步倒查追究分管领导和主要领导的责任。今天通报的典型案例只是个开始,下一步我们将定期整理,定期通报,不仅是在会议上通报一下,责任单位的主要领导还要作表态发言,强化警示教育力度,切实达到处理一批、教育一批、警示一批、巩固一批的效果。
同志们,失职渎职问题危害严重,不容小觑,希望各级各部门一定要从今天通报的典型案例中吸取教训,引以为戒,举一反三,切实增强责任意识、担当意识、法治意识和服务意识,忠诚履职、扎实尽责,以更多更好的工作成效,为推进高质量发展作出新的贡献!
领导干部警示教育大会上的讲话10
同志们:
我市从20xx年起建立“5.10”作风自警日制度,每年这个时候,我们都召开领导干部警示教育大会,目的是要教育提醒各级领导干部筑牢思想道德防线,时刻绷紧拒腐防变这根弦。我们在去年重点剖析工程建设领域违法违纪案件的基础上,今年又重点剖析“一把手”违法违纪问题,这具有很强的针对性。刚才,周福莲同志通报剖析了部分“一把手”违法违纪案件,并且进行了深刻剖析,发人深省。应当说,全市干部队伍的主流是好的,各级“一把手”带头落实党风廉政建设责任制,全市上下形成了风清气正的良好发展环境。但是也有极少数“害群之马”目无法纪,为所欲为,腐败堕落。从近年来我市办案的情况看,“一把手”违纪违法案件呈现出高发多发态势,并且涉案领域不断扩大,作案手段不断翻新,必须引起高度重视。任何干部违法违纪都会损害党和人民的事业,败坏干部队伍的形象,“一把手”违法违纪影响更坏、损失更大、后果更重。一是对事业发展会产生严重的破坏力。“一把手”岗位的重要性,决定了其违纪违法后果的严重性。一个地方的“一把手”出问题,这个地方的经济社会发展必然受到影响;一个单位的“一把手”出问题,党委、政府的某一方面工作肯定也会深受其害。二是对干部队伍建设会产生直接的“杀伤力”。“一把手”担负着抓班子、带队伍的重要职责。“一把手”不正,不但会失去抓班子、带队伍的底气,而且会产生“上梁不正下梁歪”、上行下效等连锁反应,歪风邪气就会抬头。我们查办的市规划局4人窝案和射阳供电公司13人窝案,都充分说明了这个道理,教训极其惨痛。三是对一个地区和单位形象会产生更加难以挽回的负面影响。“一把手”一旦出事,不仅个人身败名裂,而且会严重影响一个地方和单位的整体形象,后来人往往要付出几倍的努力才可能逐步挽回影响。我们各级领导干部特别是“一把手”对此要深刻警醒,进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
第一,要从今天通报的案件中吸取深刻教训,“一把手”尤其要引以为戒分析我市近年来查处的“一把手”案件,有的独断专行、作风霸道,有的投机取巧、玩弄权术,有的自律不严、收礼收贿,有的贪迷财色、道德败坏,有的失职渎职、玩忽职守。他们蜕变的轨迹不尽相同,但都殊途同归,最终跌入腐败的深渊,变成人民的罪人。这些发生在我们身边的典型案件,是活生生的反面教材。剖析这些案件,有三条警示我们要牢牢记取。一是要倍加敬畏手中的权力。权力是一把“双刃剑”。用权为公,可以造福社会、造福人民;以权谋私,必然走向腐败、身败名裂。领导干部不论职位多高、能力多强、贡献多大,一旦权力观发生扭曲,必然私欲膨胀,无视党纪国法,最终走向腐败。我们各级领导干部都要牢记,我们手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益。权力越大,责任越大,风险也越大,我们要时刻保持头脑清醒,如履薄冰、如临深渊,常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。二是要倍加珍惜组织的培养。组织上培养一个干部不容易,培养“一把手”更需要付出长期的心血。极少数领导干部走上违纪违法的道路,是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台,常怀一颗忠诚之心,在大是大非面前绝不能有丝毫闪失;常怀一颗进取之心,在干事创业中绝不能有丝毫懈怠;常怀一颗律己之心,在自我要求上绝不能有丝毫放松,自觉做到干干净净做事,清清白白做人。三是要倍加珍视个人的政治声誉。对一个干部来说,除了生理生命,政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉,维护自己的政治形象。珍惜政治声誉,根本是“做好人”,核心是“干好事”,关键是“过好关”。我们必须时刻警醒,谨言慎行,从严要求,防微杜渐。
第二,要切实加强对党员干部的监督管理,尤其要突出对“一把手”的监督不受监督的权力必然导致腐败,拒绝监督的干部迟早走向腐败。各级党政组织对党员干部要始终坚持严在明处、爱在深处,做到从严教育、从严管理、从严监督。一要前移监督关口。最好的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒,引导干部见贤思齐,见不贤而自省,筑牢拒腐防变的思想防线。对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析,及时把握动态,建立健全预警机制,必要时及时诫勉谈话、提醒告诫。二要加强权力制衡。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,是监督“一把手”的关键所在。最近,围绕规范、制约、监督“一把手”的权力行使,市里正在对“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和招投标工作进行调研,准备出台“一把手”“四个不直接分管”的规定。出台这个规定,看是分解了“一把手”的权力,但实际上是让“一把手”从直接行使权力变成监督权力行使。这项工作要抓紧推进,制度出台后,各级“一把手”要认真执行,真正使好的制度发挥好的作用。三要推进权力“阳光”运作。阳光是最好的“防腐剂”。要按照能够阳光操作的一律阳光操作,能够让市场配置的都让市场配置,能够让群众参与和评判的都让群众参与和评判的要求,进一步推进党务、政务、事务公开,扩大公开范围,提高公开实效。今年,我们要在大市区基本建立行政权力公开透明运行电子政务平台,初步建成网上电子监察监控系统,促进权力公开透明运行。在加强监督管理的同时,要继续加大惩治腐败的力度,不管涉及到谁,都要一查到底、绝不姑息。在这里,我代表市委再次郑重向全市干部打招呼:各级领导干部如果自身有问题的,必须迷途知返,如果执迷不悟、心存侥幸,必将自食苦果。
第三,要认真排查整改党性党风党纪方面的突出问题,“一把手”尤其要带头当前,全市深入学习实践科学发展观活动即将从学习调研阶段转入分析检查阶段,着力解决党性党风党纪方面的突出问题,是学习实践活动的重要内容。要把这次警示教育后的对照检查与学习实践活动中的集中排查紧密结合起来,坚持“一把手”带头,组织广大党员干部特别是各级领导干部,在深入排查影响和制约科学发展突出问题的同时,深入排查党性党风党纪方面的突出问题,认真剖析根源,切实抓好整改。就面上而言,要进一步强化三方面的工作:一是要强化各级干部的责任心。责任心是党性的重要体现,强烈的责任心是做好一切工作的基础。当前,保增长促发展的任务十分艰巨,压力前所未有。区域竞争已经不是在干,而是在拼。在这种情况下,更需要各级干部全身心投入工作,恪尽职守。应当说,我市有一大批干部为盐城的发展尽心尽职、呕心沥血,但也有一些干部责任心太差、玩心太重,工作严重不负责任。在这些通报的案件当中失职渎职占了22.3%,去年行政复议纠错、行政诉讼败诉案件出现上升和反弹,充分说明了相当一部分干部工作责任心不强。干部乱作为是腐败,干部不作为也是一种腐败。各级领导干部都要认真对照排查整改,各级党政组织都要采取有效办法着力解决干部责任心不强的问题。二是要大力倡导厉行节约的良好风气。艰苦奋斗、厉行节约,是党风建设的重要内容。越是发展困难的时候,各级党政机关和领导干部越要带头过紧日子,勤俭办一切事业。当前,群众对少数领导干部婚丧嫁娶大操大办、公车私驾、公车私用、公款吃喝、公费旅游等问题反映有所增多。各级领导干部要引起高度警觉,带头执行控减经费开支的要求,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制享乐主义和奢靡之风,切实把厉行节约的要求体现在工作、生活的各个方面。三是要切实增强党的纪律观念。要严格遵守党的政治纪律,当前特别要认真落实中央和省、市关于保增长、扩内需、调结构的各项政策措施,确保政令畅通,全力保持经济平稳较快发展。要严格遵守党的组织纪律,各级“一把手”要带头坚持民主集中制,严格执行议事规则和决策程序,绝不能搞个人或少数人说了算。要严格遵守党的经济工作纪律,认真执行廉洁从政的各项规定,严禁超越职权插手具体建设项目。要严格遵守党的群众工作纪律,畅通诉求渠道,及时化解矛盾,切实解决群众关注的热点难点问题,维护群众切身利益,真正做到敬民、亲民、爱民、为民,不辜负党和人民的重托和期望。
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