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在20xx年第一届居民议事会议上的讲话【五篇】

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  居民代表议事会指的是什么,为了进一步强化党在社区的领导核心地位,加强社区党支部对各项工作的领导,发挥居民代表议事会作用,促进社区两委会班子团结,提高干部工作能力。以下是小编整理的在20xx年第一届居民议事会议上的讲话【五篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。

在20xx年第一届居民议事会议上的讲话1

  时间:20xx年5月xx日

  地点:纳米楼223室

  参加人员:王勤干惠兰俞伟东

  主持:王勤

  记录:俞伟东

  会议纪要如下:

  一、王勤老师传达机关党委20xx年第三次党支部书记工作例会精神。

  1、通报4月30日学校“三严三实”专题教育党课暨动员部署会议情况

  2、学习并解读机关党委制作的“三严三实”、“四个全面”宣讲PPT

  3、通报机关党委近期工作并布置有关工作

  4、通报工会、团委、青年联谊会工作及其他事项

  二、会议讨论了近期学习计划和支部活动具体内容,根据20xx年上半年工会党支部工作计划,5月中旬组织一次全体党员专题理论学习、6月组织一次党员参观学习活动、近期开展学生支部的结对活动等。

在20xx年第一届居民议事会议上的讲话2

  会议时间:20xx年11月25日上午9点

  会议地点:社区会议室

  会议主持:许顺庚

  会议记录:李冬浩

  参加人员:新农社区党支部成员

  会议主题:个人工作情况自查自纠

  会议内容:1、个人总结20xx年工作情况

  2、许顺庚对民主生活会进行总结

  一、各人总结

  1、许顺庚发言:(1)、理论素质有待于进一步提升。自己感觉应对处理实际工作多,相对理论和业务学习少,在这方面需要加强,以应对新时期对社区工作提出的新要求。(2)、观念更新不够到位,习惯于旧的思维方法。

  今后要注重理论学习,认真研读邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的论述等,使自己的党性观念、思想水平、道德修养、自身业务素质和管理水平得到提高,服务意识得到加强。必须用科学发展观统揽社区的发展,牢固树立起科学、开放、发展的思想观念。

  2、郭孝峰发言:(1)、理论学习不够全面系统。缺乏对科学理论的深入思考,对科学理论精神实质的理解和把握不够准确。(2)、对群众反映问题的处理上不够及时,考虑可能不够全面。

  今后工作要注重调查,倾听多方意见,确保采取措施得力,制定计划落实。部署工作要注重实效,发现问题敢于指出,确保了群众的矛盾能够及时高效的解决。理解党和国家的有关法律、法规和政策,不断提高政治理论水品,理论联系实际,更好的解决具体问题,指导实际工作。

  3、李冬浩发言:(1)、思想政治工作做得不够深入。(2)、处理具体问题不够细致。

  在今后的工作中,我将认真学习政治理论和业务知识,努力提高工作水平和能力,配合好社区书记进一步加强社区队伍建设,按照上级领导和总体布置,进一步理清工作思路,做好社区书记的得力助手,做好社区党员的知心人,为维护社区稳定、创建和谐、富裕美丽社区不断努力。

  4、刘显军发言:(1)、在自身建设上,由于学习钻研业务不够扎实,在指导工作上存在着联系实际把握不准,思想观念陈旧,不能用科学发展指导工作问题。

  在工作中要加强密切联系群众,深入群众,牢固树立群众观念。不断提高专业素质,做到政治坚强,业务精通,坚持原则,廉洁自律,从严要求自己。

  二、会议总结

  同志们今年以来社区各项工作稳定,矛盾较少,班子内部成员都能团结协作,目前班子运行较好,各尽其责,取得了一定成绩。通过这次民主生活会的学习讨论,大家都明确了自己的学习和工作方向,相信大家对今后的工作将更加有信心。希望大家做好自己的本职工作,为构建和谐、文明、富裕的社会主义新农村团结拼搏,扎实工作,努力开创工作的新局面。

在20xx年第一届居民议事会议上的讲话3

  时间:

  地点:

  参会人员:

  会议内容:此次居民议事会议有三个议程:

  一、吴站长带领居民议事会成员,回顾20xx年“民生微实事”实施情况,并对20xx年“民生微实事”项目申报作出重要指示。议事会代表认真聆听了已实施的“消防设施完善”项目和“情暖夕阳红”项目的实施情况,并对“情暖夕阳红”项目剩余物资如何处理进行举手表决,全票通过将所剩二十多份物资用于困难家庭、残疾家庭、单亲家庭、重病群体;针对20xx年“民生微实事”的项目申报,根据区文件要求,下发了申报表格给各个居民议事会成员和党群服务中心,按要求申报项目。

  二、社区公益项目人员变更公布。因原公益项目人员中高珊同志年事已高,故增加了罗庆权同志作为社区图书管理员。

  三、居民议事会成员共同学习了《居民议事会工作规程》,重新学习了《居民议事会工作规程》中居民议事会成员应具备条件及居民议事会的召集和开会程序,并作出了热烈讨论。

  通过此次居民议事会的召开,各居民议事会成员对《居民议事会工作规程》有了更加清晰的了解和认识,极大激发了居民议事会成员参与社区事务的管理和服务的热情,为建立和谐社区奠定了基础。

在20xx年第一届居民议事会议上的讲话4

  同志们:

  今天这个会,既是20xx年全系统党建工作部署会,又是党建工作业务培训会,同时,也是我给大家上的一堂党课。主要任务是认真贯彻市委全面从严治党部署,进一步增强党组织抓党建促发展的政治意识和责任意识,切实发挥党组织的领导核心作用,达到领会上级精神、熟悉党建业务、明确工作重点的目的。下面,我结合传达学习市委党组(党委)书记党建工作会议精神,讲四个方面的意见。

  一、深化认识,切实强化党建工作的责任意识

  党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,党和国家的事业发展呈现出一系列“新常态”,尤其是全面从严治党,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。适应新常态,对全面加强党建工作提出了新要求,我们要深刻领会中央精神,进一步强化党建工作的责任意识。

  (一)党建工作是贯彻落实全面从严治党的内在要求。习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话,明确提出了从严治党“八项要求”,对落实从严管党治党作出全面部署,特别强调机关党建要落实从严治党要求。省委XX书记多次强调,要深刻把握推进从严治党的着力重点,以更严的措施提升管党治党水平。XXX部门管理着土地和矿产资源,是一个敏感而高危的领域,党组织是各单位的“火车头”和“发动机”,是贯彻落实从严治党要求的主体,起着重要的导向作用。党组织在政治引领、组织发动、责任担当等方面的作用发挥好了,中央和省市委的各项部署就能顺利地延伸下去,就能在全社会实现与党委同心同向、同频共振。大家要充分认识党组织的职责所在,强化政治自觉、思想自觉和行动自觉,真正把从严治党放在心上、抓在手上。

  (二)党建工作是解决当前自身突出问题的现实需要。通过“不忘初心、牢记使命”教育教育活动,各级领导班子和党员干部的“四风”突出问题得到有效解决,守初心担使命的意识明显增强,党心民心进一步凝聚。但也要看到,目前系统的党建工作还存在许多不容忽视的问题:一是认不清职责。有的党组织抓党建意识不强,对党组织“是什么、干什么、怎么干”的问题认识不清、把握不准,把方向、议大事、管全局的领导核心作用发挥得不够好。二是管不住思想。有的党组织忽视领导班子和党员干部思想政治建设,“三会一课”制度坚持不好,只管人头、不管人心,导致部分党员的先锋模范作用发挥不明显,甚至出现“吃拿卡要”、“收钱代办事”等问题。三是抓不住重点。有的党组织研究业务工作多,研究党建工作少,战斗堡垒作用发挥不够;有的党组织成员分工不明确,“一岗双责”执行出现偏差,党建工作和党风廉政建设责任制落实不够好。四是落不到实处。有的传达贯彻上级精神搞“上下一般粗”,没有抓实、抓细、抓常;有的以行政决策代替党组织决策。这些问题或现象,导致党组织领导核心作用弱化、虚化、淡化,既制约了党的领导,又影响了事业发展,务必要引起高度重视,切实加以解决。

  (三)党建工作是推进我市XX事业发展的重要保证。党组织的执政能力和执政水平,影响和决定着工作的层次和水平。当前,我市XXXX工作正处在改革发展的攻坚期和关键期,落实市委市政府“稳增长、促转型、抓改革、惠民生”措施的每一项工作都是硬骨头。推动我市XXXX事业健康发展,关键在于各级党组织能否充分发挥领导核心作用,抓班子、带队伍,凝心聚力,形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态;关键在于各级党组织能否第一时间领会中央、省市委和省厅党委意图并做出积极响应,为中心任务的完成提供坚强的资源保障;关键在于各级党组织能否充分利用组织优势和植根群众的优势,把握舆论导向,给基层做出榜样,给群众做出表率,广泛形成共识,凝聚各方力量。各级党组织要深刻认识肩负的重要责任,坚持围绕中心、服务大局,始终保持良好的精神状态,真正做到守土有责、守土尽责。

  二、熟悉业务,切实履行党建工作的职能职责

  党建工作质量不上去,最根本的是党组织和党务干部业务不熟悉。下面,我就党务工作的一些基本常识和大家作个交流,XX同志还要组织党建制度培训,希望大家积极配合,主动思考。

  (一)组织机构设置。如果把中国共产党的组织设置比喻成一个“金字塔”,位于塔尖的是中国共产党中央委员会,是党的最高权力机构,由党的代表大会选举产生,中央委员会设常委。“塔尖”下面的依次是省(直辖市、自治区)、省辖市、县(区)、乡村和村(居)党的委员会。这里介绍一下党委、党组、党支部。党委:“党的委员会”的简称,由党员大会或党员代表大会选举产生,任期三至五年。一般设书记、副书记及委员,党委下设若干总支或支部。党组:党章规定,在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。党组设书记、副书记。党组不是一级党委,是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定,党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导,代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。党支部:“党的支部委员会”的简称。中国共产党的基层组织之一。党章规定:“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

  (二)党务工作概念。从概念上讲,我们把党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务工作统称为党务工作。实际上,党务工作,就是围绕党的建设进行的一系列具体的党内管理活动。党的建设是指党保持和发展党的先进性、做到执政并长期执政而从事的一系列自我完善的活动,不仅包括党务工作,还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等。

  (三)党务工作原则。党务工作必须坚持四个原则。首先要坚持党性原则,必须从党和人民的最高利益出发来开展党务工作。其次要坚持服务原则,必须按照党章规定和组织要求,坚持为广大党员、基层组织服务,为党的领导和决策服务。第三要坚持准确原则,必须实事求是,在准确把握客观实际的基础上做好党员工作,真正把工作做到位。第四要坚持监督原则,一切党务工作的决定、指示,都要有检查监督,重在落实到位。

  (四)党务工作方法。党务工作必须掌握五个基本工作方法。一是群众路线的工作方法。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。二是调查研究的工作方法。通过一定的途径和方法,对领导对象和领导环境进行观察了解,以便获得领导所需的材料和信息,并以此指导整个领导工作的活动过程。三是把握全局的工作方法。要在全部工作和每一项工作的全过程中既要把握住整体又要照顾到各方,确保在全局的统领下各方协调发展。四是检查总结的工作方法。要对工作进行定期或经常性的检查,以检查和总结工作经验,发现和解决存在问题,推进工作不断前进。五是上下结合的工作方法。在部署工作、提出要求时,要把一般性的、面上的号召与发动,同个别性的、深入实地具体指导结合起来,简单的说就是吃透上级的、结合自己的,以达到轰轰烈烈又扎扎实实的工作效果。

  三、牢记使命,充分发挥党建工作的保障功能

  党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织要严格按照《党章》规定,坚持依章施政、按章履职、照章尽责,管方向、管全局,抓大事、抓决策,充分发挥领导核心和主心骨作用。

  (一)强化政治功能,坚决贯彻上级决策部署。政治属性是党组织的根本属性。坚决贯彻执行上级决策部署,是各级党组织的首要职责任务。我们之所以强调发挥党组织的政治功能,是因为近年来一些党组织的政治功能有开始弱化的倾向。比如,有的贯彻执行上级的决策部署打折扣、搞变通,甚至搞上有政策、下有对策;有的身为公仆,弱化宗旨,疏远群众,不为群众办实事;有的思想政治工作淡化了,不能发挥党组织的政治优势,对党员的教育管理失之于宽、失之于软;有的开展党组织活动不经常,与中心任务结合不紧密,推动发展和凝聚人心的作用发挥不力;有的党内生活不严肃、不认真,开展批评与自我批评不深刻。强化政治功能,关键是要以推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化为重点,抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障“五个基本”,做到全面进步、全面过硬,特别是要选优配强基层党组织领导班子,加强带头人、党员、党务工作者三支队伍建设,打造坚实基层骨干力量,不折不扣执行好上级的各项决策部署。

  (二)强化决策功能,理直气壮抓大事议大事。管方向、管大事,是党组织的重要任务,也是领导核心作用的具体体现。强化党组织管大事议大事抓大事的决策功能,重点要注意几个问题:一是明晰行权边界。党组织要正确履责行权,最要紧的就是划分好党的会议和行政会议的权力边界。当前,各级党组织要认真对照《党章》规定任务,结合各自实际,系统梳理和完善党的会议研究决定事项清单,做到照单履职、依单尽责。二是健全议事规则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,进一步健全完善党组织议事规则和决策程序,严格实行集体议事决策制度,防止党的会议出现“一言堂”的现象,除特别紧急情况外,非经集体研究,个人或少数人无权决定重大问题。三是强化务实执行。对上级重大决策部署、关系群众切身利益的重大问题、影响改革发展稳定的重要工作,要加强对落实情况的监督检查,防止执行走样。在工作中遇到的重大问题、研究的重要事项,该形成文件向上级请示报告的必须及时请示报告,防止各自为政、各行其是。

  (三)强化管理功能,从严从实管好干部队伍。干部管理权,是党组织的基本职权。要按照全面从严要求,从思想教育、作风建设、干部选任方面着力,切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。一是思想教育要严。前期市局召开的党风廉政建设工作会议,明确指出了全系统领导班子和干部职工存在的5个方面突出问题,我也语重心长的和大家进行了交心谈心。各党组(支部)要结合开展政风行风建设专项整治行动,认真梳理本单位干部的思想状况,有针对性地开展思想政治教育工作,建立健全与干部常态化谈心谈话制度,做好思想引导、解疑释惑、提醒帮助等工作。二是纪律约束要严。好干部是“选”出来的,更是“管”出来的。纪律约束不力,管好干部就是一句空话。要健全和落实从严管理监督干部各项制度,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,防止小毛病演化成大问题。要加强党风廉政建设,强化执纪监督问责,狠抓干部作风养成,切实做到在纪律制度执行上没有禁区、没有特区、没有盲区,使制度成为硬杠杠而不是橡皮筋,让党员干部习惯在严格约束下用权,习惯在求真务实中作为,习惯在清新风气中生活。三是干部选任要严。强化党组织在干部选任中的领导和把关作用,严格执行《干部任用条例》和省委“一个意见、五个办法”,进一步鲜明用人导向,强化程序意识、规矩意识,着力选拔有思想、有状态、有能力、有实绩的干部,坚决防止和克服选人用人上的不正之风。

  (四)强化指导功能,全面加强基层党建工作。抓好基层党建是党组织的一项重要职责,一定要认真履职尽责,切实抓好基层党建工作。一是要增强党建意识。牢固树立抓好党建才是最大的政绩的思想,把基层党建工作夯实、抓好。特别是书记要进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,切实担负起抓好党建工作的政治责任,彻底改变以往抓党建工作务虚的错误观念,将抓党建放在各项工作的首位,明确主题,认真研究,突出重点,抓出成效。二是要明确党建任务。坚持问题导向,着力解决好当前党建工作中存在的突出问题。要把做好思想政治工作作为重要基础,切实解决好党员干部理想信念方面存在的问题。在加强基层党建工作中,书记要着力解决好党建工作不会抓、抓不好的问题;党员教育管理不到位的问题;基层党组织服务群众能力不强的问题。三是要落实好党建制度。一方面要解决好制度不完善的问题,一些旧制度文件应该及时按照有关要求进行清理,该废止的及时废止,没有规定的要结合实际制定新的制度。另一方面要解决制度执行不好的问题。比如,党员领导干部双重组织生活开展不经常的问题、“三会一课”形式单一等问题,都是今后重点要解决的。把制度都执行好了,各项工作也就有了保障。

  四、明确任务,准确把握党建工作的年度重点

  今年的党建工作要紧紧围绕贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神和习近平总书记关于从严治党的要求,按照省委、市委的决策部署,顺应新形势,适应新常态,推动党建工作服务改革发展中心、服务基层群众,为XXX事业发展提供强有力的思想和组织保障。

  (一)着力加强政治业务学习,增强党员干部能力素质

  一是要贯彻落实上级精神。深入开展党的政治纪律和政治规矩的学习教育,重点学习领会习近平总书记系列讲话精神,始终把讲政治作为最基本和第一位要求。认真开展形势任务的学习教育,重点学习贯彻党的十九届三中和四中全会、省委X届X次全会和市委X届X次全会精神,准确把握“四个全面”等内容,做到吃透上级精神,明确工作重点和努力方向。

  二是要大力加强业务建设。紧紧围绕解决工作中的实际问题,有针对性的学习深化改革、法治建设、党的建设等相关知识,学习掌握与本职岗位相关的政策法规知识,帮助党员干部掌握履行岗位职责必备的知识技能,不断提高各级党员干部服务发展、推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力。

  三是要切实坚定理想信念。深入开展理想信念教育、法治教育、革命传统教育、道德教育,引导党员干部做践行社会主义核心价值观的模范。积极主动了解和掌握党员干部职工的思想反映、意见建议和关切诉求,加强人文关怀和心理疏导,并及时向上级组织反馈,有针对性地做好党员群众的思想政治工作。

  (二)着力落实从严治党要求,提高党建工作质量水平

  一是严格落实党建工作责任。进一步明确和规范书记及其他领导成员抓党建工作的职责,落实书记负总责,分管领导分工负责,党员干部积极参与的工作制度体系。把党建工作与中心业务工作同谋划、同部署、同考核,着力解决好党组织在机构设置、人员编制、工作经费等方面的问题,为党组织开展工作创造良好的条件。

  二是切实落实党建工作制度。制定下发《机关党建工作制度汇编》,切实落实发展党员制度、党员管理制度、党员汇报制度、民主评议党员等制度。科学设置党建目标考核内容,改进考核办法,注重日常考核,加强对发展党员、党费收缴、换届选举、党务公开等日常监督检查,总结典型经验,突出工作实效。

  三是认真开展党内政治生活。认真落实“三会一课”制度,实行党内组织生活情况定期通报制度,督促党员领导干部带头参加双重组织生活,党员领导干部全年至少给所属党员上一次党课。深入推进党务公开,畅通党员参与党内事务、反馈意见等渠道,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,进一步增强党组织生活的严肃性、原则性。

  (三)着力服务全市发展大局,激发党员干部队伍活力

  一是深化党内创先争优。紧紧围绕全面深化改革、服务保障等重点工作,在党员干部中积极开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”和“党员服务窗口”、“党员服务标兵”等创建活动,深化创先争优活动,凝聚党员干部思想共识,提高服务中心工作的能力,以一流的工作业绩当好XXXX工作的排头兵。

  二是严肃发展党员工作。制定和落实发展党员工作计划,严格工作程序和纪律,提高党员发展质量。健全党内激励关怀帮扶机制,不断探讨新形势下发展党员工作的特色和规律,建立健全发展党员工作制度,坚持发展党员群众评价工作体系,增强党员队伍生机活力。

  三是加强党务干部培训。采取集中培训、专题培训等形式,分期分批安排党务干部参加党建理论和业务培训,实行新任党组织负责人上岗培训、专(兼)职党务干部岗位培训等制度,充实完善党务干部知识结构,进一步提高党务干部履职能力和业务水平。

  四是从严管理监督干部。突出“政德、为民、担当、实干、公论”先人用人导向,从严管理监督干部,多途径锻炼干部,多方式管理干部,多渠道监督干部。推进全覆盖干部谈心谈话制度,准确掌握干部思想脉搏,加强针对性的思想政治教育。认真落实干部提醒、函询、诫勉规定,及时发现,坚决纠治倾向性问题。完善干部考核评价制度,激励能干事、会干事、干成事的好干部脱颖而出。

  (四)着力发挥廉政主体责任,深入推进党风廉政建设

  一是全面落实廉政责任。进一步落实中央和省委、市委关于健全反腐败工作领导体制和工作的部署要求,充分发挥职能作用,推进落实“两个责任”,切实把党风廉政建设和反腐败工作融入党建工作,增强政治自觉和责任担当,按“一岗双责”的要求,严格执行党风廉政建设责任制,健全和完善责任追究办法。严格执行“一案双查”制度,严肃责任追究,确保各级党组织党风廉政建设责任制落到实处。

  二是认真改进工作作风。教育引导党员干部严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。深化正风肃纪,持续纠正“四风”问题,整治“庸懒散浮拖”,提升政风行风建设质量,通过查问题、提建议、抓问责等,对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,督促各级党组织和党员认真尽职尽责,确保政令畅通。

  三是加大案件查处力度。持续保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题和干部,增强反腐败的震慑力。加大违纪案件查办力度,实施有效监督,完善沟通协调机制,形成监督合力。同志们,落实市委、市政府“稳增长”各项措施,推动XXX事业发展进步,是全系统各级党组织的职责所在、使命所在。希望大家进一步找准定位、坚定信心、扎实工作、尽职尽责,切实发挥好领导核心作用,以从严治党的新成效推动XX事业的新发展。

在20xx年第一届居民议事会议上的讲话5

  同志们:

  今天,我们召开县政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列论述精神,推动政府系统廉政建设,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,赢得疫情防控xxx域经济社会高质量发展“双胜利”提供坚强保障。下面,我讲三点意见。

  一、认清形势,增强廉政工作的责任感和紧迫感

  今年以来,受宏观经济下行和疫情影响,各类风险隐患不断增多,政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。

  (一)全面从严治党态势持续深入。习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。总书记在讲话中,除了要求要持续加强各领域反腐败斗争之外,还特别强调,要强化政治监督保障制度执行,今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督,推动各级党组织尽锐出战、善作善成。这充分说明党中央全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松,不仅将持续加大反腐败力度,更会加强对重大决策部署的监督检查。4月20日至23日,习近平总书记来陕考察期间指出秦岭违建是个“大教训”,不仅强调要切实抓好秦岭生态环境保护,更是对形式主义走过场、官僚主义不作为的深刻警示。在疫情防控期间,全国各地严肃查处了一批不担当、不作为、乱作为,搞形式主义、官僚主义等违规违纪问题。比如,xxx卫健委唐志红,对工作底子不清、情况不明,不知道医院有多少床位,受到了严肃处理。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到,全面从严治党只会越抓越严、越抓越细,不可能有半点减弱,也不可能“踩刹车”。

  (二)自身问题不容忽视。对标党中央全面从严治党的要求,结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势,政府系统自身一些问题还未得到根治,廉政建设形势依然严峻。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”,面对矛盾和问题搞“和光同尘”,面对同事和下属讲“得过且过”,不敢动真碰硬,不愿严抓严管;一些单位内控制度不完善,纪律松弛,心存侥幸,仍然按照惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高明,自以为“不履职、不作为,少管事、少表态,就能高枕无忧,永远不犯错误、不踩红线”,结果荒废了“责任田”,轻则懒政怠政,重则失职渎职。有的干部遇到矛盾问题上推下卸,自己职责范围内的事情,还要打个报告、写个请示,请领导“拍板定案”,看似尊重领导、尊重上级,实则尸位素餐、害人害己;还有的把上级决策或决定当“政策”,甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示,当做自我解脱的“砝码”,缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”,执法宽、出手软。比如,习近平总书记讲要切实做守护秦岭生态的卫士,但实际上很多部门认为生态环保就是生态环境分局的事,对于“五乱”(乱搭乱建、乱砍滥伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎)等违法行为熟视无睹、麻木不仁,等等。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。一些重大项目审批慢、服务差,外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力,对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足,夜郎自大、坐井观天、固步自封,结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”,不思考不研究,不知道风险在哪、表现形式是啥,也不知道如何消除和化解。要么就是开个会,在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物,要么大而化之、一批了之,甚至是一些法定职责,也不去履行,多的是管中窥豹,少的是一叶知秋。以上问题,不仅有悖于全面从严治党要求,而且难以应对当前的复杂局势,很容易触碰廉政底线。

  (三)接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关,必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖,政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移动互联网技术日新月异,人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场,信息瞬间传递,监督无处不在,任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看,有因鸟粪落在了汽车上,就让物业摘除全小区的鸟巢;还有xxxxxx民政局因群众借用厕所,就在门上挂个牌子:“仅供工作人员使用”,还讲一些呛人的话,最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以,每个人都必须有如履薄冰、如临深渊的风险意识,切不敢自以为是、自以为聪明,否则必吃大亏、必丢底线。

  二、突出关键领域,全力推进政府系统廉政建设

  今年,全县政府系统党风廉政建设要坚持以习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述为指导,围绕建设法治、廉洁、高效政府目标,全面加强依法行政和重点领域监管,深入推进专项整治,持续加强作风建设,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。

  (一)强力推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府,廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求,既要严禁“权力任性”,也要杜绝“庸碌怯责”。一要依法履职尽责。各镇各部门要聚焦自身的法定职责,结合“三定”方案和法律法规明确的责任,以及行业底线工作和属地责任,切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头,做到勇于负责、敢于担当,杜绝“避字当头、怕字当先”。要认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,深入推进决策科学化、民主化、法治化,杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要盯紧决策“后半篇”文章,强化决策部署落实,审计部门要及时开展重大决策部署跟踪审计,确保政令畅通。二要规范行政执法。依法行政不是一句口号,而是具体的、细微的、动态的,绝不是宏观的、抽象的、冰冷的,依法行政是一个全生命周期的行政行为过程。今年,依法行政考核要把执法案件数量和质量作为评判执法部门担当履职的重要依据,包括三个方面内容:一是执法案件质量,行政诉讼败诉了,考核中要扣分;二是执法案件数量,以执法部门前三年执法案件平均数为基准进行考核;三是服务对象评议,组织服务对象对执法部门执法水平进行打分。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬,做到有案必查,同时还要兼顾人性化执法理念,既不能徇私枉法,办“人情案”,又不能颐指气使、高高在上,搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”,配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识,做实帮办、领办、代办工作,切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动,扎实推进“一件事一次办”集成审批改革,继续精简行政审批流程,压缩办理时限,持续优化“互联网+政务服务”便利化举措,做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制,规范涉企调研行为,用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式,加强政策解读,政府出台的政策要让群众知晓、明白,公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督,通过常态化的政务公开,倒逼各级各部门主动规范自身行为,打造阳光、诚信政府。

  (二)抓实重点领域监管。中央反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”,今年疫情防控常态化的情况下,更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,项目和产业前期要充分论证,严谨勘察、设计,认真执行政府投资项目评审程序,落实项目“五制”,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务,严禁私自实施项目建设,随意扩大建设规模、变更建设内容。今后,各镇各部门未经县委县政府安排,自行组织实施的项目,一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等公共资源交易项目,全部纳入公共资源交易平台,做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理,切实提高国有资本经营效益,避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约,严格执行中央八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭,在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上,把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。今年国家将安排2万亿财政赤字和抗疫特别国债,资金直达市县基层、直接惠企利民,各部门都要提前做好谋划,积极向上争取,同时保证资金精准使用。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律,杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为,一经发现,一律依法依纪从严处理。

  (三)持续提升行政效能。李克强总理说过:“身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败”。当前,石泉正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,更要下大力气整饬为政不为,以狠抓落实、推动发展来解决各类矛盾和问题。一要坚持领导垂范。“以令率人,不若身先”。县政府各领导要躬身入局、以上率下,带头践行“三五三”工作法,到一线发现问题、研究问题、解决问题,对重要工作要做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收,一抓到底不放松。各镇各部门“一把手”要清楚自己的“责任田”,勇于“担担子”、勤于“钉钉子”,带头把任务抓好、把底线守好,在保证政府高效运转的同时,防范化解各类风险。二要坚持奖罚并举。县监督检查办和考核办务必做到严督实考,对因执行工作不力、政策落不了地,经济社会发展重点任务不能完成的,及时通报、扣分;影响了稳增长、保民生的,该约谈的约谈,该问责的问责;对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的,该换的换,该“下”的“下”。李克强总理在今年政府工作报告提出“揭榜挂帅”,在项目建设、招商引资等方面也可以借鉴,谁能攻坚克难就让谁“上”,让想干事、能干事的人在经济领域主战场上显身手,把各方的积极性都调动起来,形成你追我赶、竞相驰骋的良好局面。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现,全面检视、靶向治疗,对不切实际、内容空洞的文件坚决不发,应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会,多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究,深化拓展基层减负工作,让干部有更多的时间和精力抓落实,为干事创业营造良好的外部环境。

  (四)深入推进专项整治。按照中央和省委、市委、县委的统一安排,把开展漠视侵害群众利益、违规收送礼金、执法司法领域突出问题三个专项整治,以及领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治作为重要政治任务,夯实责任,纵深推进,确保整治工作取得实效。漠视侵害群众利益方面,要聚焦脱贫攻坚、营商环境等领域,重点整治民生保障和企业纾困政策落实不到位,服务企业和群众推脱等靠、吃拿卡要,以及在处理群众和企业诉求过程中推诿扯皮、敷衍了事的行为;违规收送礼金方面,要聚焦审批、执法、监管等领域,重点整治不收敛不收手,收受可能影响正常执行公务的礼品礼金行为;执法司法领域突出问题方面,要重点整治行政审批不作为、慢作为、乱作为,搞暗箱操作,执法监管搞选择性执法、随意性执法或对违法现象熟视无睹的问题;领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治方面,要重点围绕工程、项目招投标、工程建设、项目决策、矿产资源开发、审批管理等重点环节,立规矩、建机制、堵漏洞,坚决守住底线。同时,要正确处理经济发展和权力约束的关系,做到既敢担当、又守规矩。

  三、坚持标本兼治,确保政府系统廉政建设取得实效

  党风廉政建设永远在路上,政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放,强化政治担当,完善工作机制,狠抓责任落实,真正把政府廉政建设各项举措落到实处。

  (一)持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,始终旗鲜明讲政治,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。古人讲,要顺势、明道、优术。当前,全面从严治党,已是大势所趋、民心所向,每一名干部不仅不能吃拿卡要,而且还要履职尽责、干事创业。否则,就是不作为、不担当、不称职。如果任其发展下去,不仅会贻误事业发展,而且会令家人蒙羞,为世人所不耻。

  (二)从严落实主体责任。要牵住“责任制”这个牛鼻子,夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人,既要挂帅又要出征,带头执行党风廉政建设各项规定,切实管好班子、带好队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”,定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况,定期调度风险隐患排查整改情况,发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话,将严管和关爱相结合,帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态,以积极的情绪投身工作。

  (三)依法行政提高效能。依法行政,首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习,完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育,既要让干部明底线、知红线、守底线,也要让干部有知无畏,消除“怕”的思想,做到敢闯敢干,而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制,形成工作闭环。聚力加强制度执行,不能光说不干,而要落实在具体行动中。县政府领导要做执行制度的表率,自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人,保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政,推动政府系统党风廉政建设取得新成效。

  (四)切实强化监督问责。审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用,全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作,推进审计监督全覆盖,确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管理,及时消除廉政风险点,切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象,对发生严重违纪问题的,要移送纪检监察机关问责查处,形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。

  孔子在《论语·季氏》篇中讲到,君子有“三畏”,一是畏天命,讲的是要敬畏大自然规律,自觉按照规律办事;二是畏大人,引申出来是要敬畏各种规章制度、法律规范;三是畏圣人之言,比如习近平总书记系列重要指示批示和重要讲话精神。不敬畏自然规律,是要吃亏的;不敬畏法律,最终是要付出代价的。政府系统每一名干部始终要有敬畏之心,有了敬畏之心,才会去审视自己、反思自己,才能干成事、不出事。

  同志们,今年是非常之年,非常之年要用非常之力,才能得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势,需要能顶得住、战得胜、不出事的干部,需要能“扛死肩”的干部,更需要我们以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的精神,不畏艰难、锐意进取,全面推进政府系统党风廉政建设,为决战决胜全面小康,实现“十三五”规划圆满收官提供坚强保障。

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