老干部又称离休干部。离休就是对建国前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供给制待遇的和从事地下革命工作的老干部，达到离职休养年龄的，实行离职休养的制度。以下是为大家整理的在全市老干部20xx年工作会议上的讲话5篇,欢迎品鉴!
在全市老干部20xx年工作会议上的讲话篇1
同志们：
经x委同意，我们今天召开全x组织工作会议暨老干部工作会议。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议、老干部会议精神xxx委工作要求，回顾总结20XX年组织工作、老干部工作,安排部署20xx年全x组织工作、老干部工作。会上，书面印发了《Xx20xx年组织工作要点》，请大家认真学习，抓好落实。
20XX年，是极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。全x各级党组织和广大组工干部牢记初心使命，践行新时代党的组织路线，彰显了围绕中心、服务大局的政治自觉，展现了勇于创新、敢于示范的硬核担当，营造了苦干实干、有为有位的干事氛围，交出了一份上级认可、x委信赖、群众满意的“组工答卷”。
一年来，我们坚持政治为先，理论武装更加深入。通过专题学习、理论研讨、开展理论考试、举办党校主体班等方式，组织党员干部深入学习党的XX届四中、五中全会以及习近平总书记考察X重要讲话精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，扎实开展“支部主题党日”活动，党内政治生活进一步严肃和规范。
一年来，我们坚持大局为重，组织优势更加彰显。组织、动员和引导各级党组织和广大党员干部打好战疫、战贫、战洪三场硬仗，党旗在大战大考中高高飘扬。在全市率先开展下沉，X余名党员干部成为疫情防控的中流砥柱，x委组织部被评为“全市抗疫先进集体”；选派X多名党员干部驻企包联，帮助企业纾危解困、复工复产；组织3000余名党员干部日夜值守长湖沿线，取得“未倒一堤、未溃一坝、未死一人”的决定性胜利；扎实推进抓党建促脱贫攻坚，管好用好村党组织书记、后备干部、第一书记“三支队伍”,中央脱贫攻坚专项巡视整改任务全部完成。
在全市老干部20xx年工作会议上的讲话篇2
同志们：
在上午召开的全市组织部长暨老干局长会议上，市委常委、市委组织部部长X同志就做好今年的老干部工作作了重要讲话，提出了“四新”要求，为全市老干部工作创新发展指明了方向。今天下午，我们召开全市老干部工作会议，主要任务是贯彻落实全省、全市组织部长暨老干局长会议精神，安排部署20xx年老干部工作重点任务。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，正确对待过去一年老干部工作的得与失
20xx年，在市委的正确领导下，在市委组织部和省委老干局的关心指导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于老干部工作的重要论述，适应新时代新任务新要求，切实加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，大力推进精准化服务管理，扎实开展增添正能量活动，全市老干部工作取得了新成效。一是“三项建设”全面加强，老干部思想阵地更加巩固。广泛组织离退休干部深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会，教育引导离退休干部坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。先后组织召开了市政府工作报告征求意见会、全国两会精神宣讲会、市政府经济形势通报会，使老干部保持了政治坚定、思想常新。各级各部门组织老干部赴X等地参观学习和视察本地重点项目、城镇建设等活动X余人次。全年为老干部征订《X》等杂志X余份。与市委组织部联合印发了《关于离退休干部党组织标准化建设的实施方案》，开展了老干部党组织建设情况摸底，督促全市落实老干支部书记工作补贴X万元，老干部党组织规范化、标准化水平得到提高。社区老干支部代表我市在全省老干部党建工作推进会上作了交流发言。二是“两项待遇”有效落实，老干部服务管理更加精准。坚持用“精准”理念落实老干部政治、生活待遇，制定了《X市精准服务管理离退休干部十条意见实施细则》，经常组织老干部参加政治学习，参加重要会议活动。认真落实重大节日走访看望、去世告别抚恤等制度，全市累计走访慰问老干部X余人次、看望住院老干部X余人次。加大特殊困难离退休干部帮扶力度，全市落实老干部特殊困难帮扶资金X万元、帮扶老干部X人。各x区积极探索“四就近”“四档三卡”老干部服务机制，成立“社区日间照料中心”“老年人心理健康陪护室”，得到省委老干局和广大老干部的充分肯定，Xx老干局代表我市在全省精准服务离退休干部工作推进会上作了交流发言。三是正能量活动扎实开展，老干部作用发挥更加突出。坚持围绕中心、服务大局，突出“点赞X发展、助力追赶超越”主题主线，精心组织实施主题征文、合唱大赛、摄影展等系列活动，组织X名老干部走进X广播电台直播间参与《枫叶正红》栏目录制，共话改革开放新成就、点赞新时代，充分展现了广大离退休干部老当益壮、老有所为的精神风貌。开辟了“正能量之星--全市离退休干部发挥正能量风采展示”专栏，在《金秋》杂志和省、市老干网刊载老干部发挥作用先进典型事迹X余篇，激励、引导广大离退休干部为助力追赶超越贡献智慧和力量。各级各部门开展了老干部助力脱贫攻坚、三下乡、义务志愿、网上正能量等大小活动X余场次，充分发挥了老干部的优势和作用，为追赶超越弘扬了正能量，传播了好声音。市委老干局被省委老干局表彰为“老干部合唱大赛优秀组织单位”“全省纪念改革开放X周年主题征文优秀组织单位”，市老干部合唱团在全省老干部合唱大赛中荣获梅花金奖，在第四届中国民歌合唱节上作为X唯一参赛团队荣获成人组A类混声合唱银奖，全市有X名老干部在X活动中获奖，其中，Xx退休干部施群撰写的《X》，在全省老干部征文大赛中获得一等奖。镇坪x在全省老干部发挥作用推进会上作了书面交流发言。四是阵地建设逐渐加强，老干部精神文化生活更加丰富。加强衔接汇报，强化协调督促，扎实推进老干部活动阵地建设。市老干部活动中心长达20xx年之久的基建遗留问题得到彻底解决，投资X多万元更新配备了一批活动和教学设施，老干部学习活动条件大大改善。各x活动中心和老年大学积极优化环境，科学设置课程，规范活动教学管理，广泛开展各类学习交流、文艺展演等活动，日益成为离退休干部文化养老的主要阵地。同时，市x两级老干部工作部门注重自身建设，加强人员培训和岗位锻炼，广大老干部工作者的业务素质、综合能力不断增强，为推进全市老干部工作创新发展提供了坚强保障。
这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于各有关部门的支持协作，得益于广大离退休干部的支持参与，得益于全市老干部工作者的团结奋进和辛勤努力。在此，我谨代表市委老干局，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在回顾成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市老干部工作还存在不少问题。一是部分x区、单位离退休干部基层党组织不够健全，组织力提升不够明显；二是部分行业、单位老干部作用发挥组织引导不够有力，主题不够鲜明、内容不够丰富、老同志优势没有得到充分彰显；三是各级各部门还普遍存在老干部走访慰问不够经常，落实政治待遇方式比较单一，服务管理精准化、精细化、信息化不够的问题；四是部分x区依然存在老干部学习活动阵地建设相对滞后，活动不够正常，学习引领不力，文化养老尚有差距；五是少数单位老干部工作人员更换频繁，业务不熟，干劲不足，工作力量十分薄弱。这些问题，都需要在今后的工作中认真对待，切实加以解决。
二、提升站位，把准方向，精准把握今年老干部工作的纲与目
20xx年，今年全市老干部工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述，深入贯彻落实全省组织部长暨老干部局长会议精神，全面加强离退休干部党的建设，注重发挥老干部优势和作用，着力提升精准服务管理水平，大力推进信息化建设，切实增强老干部工作的时代性、针对性、有效性。做好今年以及今后一个时期的老干部工作，必须坚持以下四个原则：
（一）必须坚持以习近平总书记关于老干部工作的重要论述为遵循的原则。习近平总书记对老干部怀有深厚感情，十分关心老干部，历来高度重视老干部工作，先后就做好老干部工作多次作出重要指示批示，并从始终牢记老干部历史功绩、大力弘扬老干部光荣传统、发挥老干部积极作用、满腔热忱做好老干部服务保障工作、加强老干部工作组织领导等方面作了重要论述，这些重要论述，为做好新时代老干部工作注入了强大动力、指明了前进方向、提供了根本遵循。各级老干部门和广大老干部工作者要深入学习领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述，把学习成果体现到政治觉悟、精神境界的提升上，体现到无私奉献、尽职尽责的使命担当上，体现到搞好服务、办好实事上，确保老干部工作始终沿着正确方向前进。
（二）必须坚持以政治建设为统领的原则。中省反复强调，老干部工作重点是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，切实强化政治建设的统领地位和作用。加强政治建设，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。广大老同志政治觉悟高，对党忠心耿耿，与党中央同心同德，有深切的爱党忧党、护党兴党之情；他们政治经验丰富，政治敏锐性和鉴别力强，在大是大非问题上坚持原则、敢讲真话、敢于斗争；他们有很高的威信威望，思想观念、言行举止对其他党员干部特别是周围群众都具有很大的示范性和影响力。可以说，老同志在维护核心、维护党中央权威和集中统一领导方面，优势独特、作用突出。做好新时代老干部工作，我们必须始终坚持把政治建设摆在首位，持续引导和保护好老同志的政治热情，使之成为加强政治建设的重要力量。
（三）必须坚持以信息化带动为路径的原则。新时代是信息化时代，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生活方式，也为老干部工作发展带来了新的机遇和挑战。我们要从“谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权”的高度，充分认识信息化建设的重大意义，坚持以信息化带动精准化、规范化，把精准理念贯穿到老干部工作的各方面和全过程，全面推动信息化与老干部工作深度融合。要大力推进“互联网+党建+服务+管理”平台建设，建好用好现有的网站、微信公众号等信息化平台，引导和帮助广大老同志学习使用信息化终端，让他们用得好、用得惯、用得有效，搭上信息化的“快车”、紧跟新时代的步伐，促进老干部工作更好地体现时代性、突出针对性、增强有效性。
（四）必须坚持以作风建设为保证的原则。各级老干部门要结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育要求，大兴学习之风、调查研究之风、求真务实之风，坚决克服形式主义、官僚主义，着力解决对待老干部态度不热情、工作不精准、服务不精心、漠视老干部合理诉求等突出问题，按照“细致、精致、极致”的工作要求，真正把功夫下在出实招、办实事、求实效上，体现在“做深、做实、做细、做快、做优”上。“做深”就是要带着深厚感情，发自内心地尊重老干部，把老干部当亲人、家人、父母，经常走访探望，解决实际问题；“做实”就是要实实在在地为老同志办实事、做好事、解难事；“做细”就是树立“老干部工作无小事”的理念，做到细致入微、无微不至；“做快”就是要“马上就办、办就办好”，不推诿、不拖拉；“做优”就是要树立高标准、追求高质量，推动老干部工作提质升级。
三、突出重点，强化措施，切实抓好今年老干部工作重点任务的实与效
按照全省组织部长和老干局长会议部署，结合我市实际，今年要突出抓好以下六个方面的工作。
（一）坚持政治统领，全面加强离退休干部党的建设。老干部工作的首要任务就是思想政治工作。各级各部门必须要以政治建设为统领，以支部建设为抓手，切实加强离退休干部党的建设，努力提升离退休干部党组织建设标准化、规范化、制度化水平。一要加强政治建设。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，引导广大离退休干部党员“离岗不离党、退休不褪色”，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做忠诚核心、拥戴核心、维护核心的模范，永远听党话、跟党走。二要加强思想建设。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥老干部活动中心（老年大学）主阵地作用，通过专题辅导、集中培训、座谈交流、送学上门以及信息化平台推送等多种形式，组织老同志持之以恒读原著、悟原理，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，做到常学常新、入脑入心，切实增强老同志的理论认同、情感认同、行为认同。各级各部门要按照中央和省委、市委的统一部署，结合实际，引导老同志珍惜光荣历史，不忘革命初心，永葆政治本色。三要加强党组织建设。要以提升离退休干部党组织的组织力为目标，以标准化建设为抓手，以“利于活动、便于管理、应建尽建”为原则，倡导“一方隶属、多重管理”的方式，灵活设置离退休干部党组织，不断扩大组织覆盖面，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加党组织活动。这一方面，市老年大学、汉滨区等单位做了有益尝试，要继续总结经验，不断完善体制机制，提升试点效果。其他各x区也要积极借鉴经验，着力在灵活设置老干部党组织、推动离退休干部党建更好地融入城市基层党建大格局方面取得新的成效。市委老干局届时将组织召开老干部党建工作现场推进会，着力推动这方面的工作。要切实落实离退休干部支部工作经费和支部书记工作补贴，创新离退休干部党组织活动方式，丰富活动内容，不断增强党组织的凝聚力和吸引力。中组部特别重视这项工作，从去年开始，要求按月报送落实进度，希望各x区要加强衔接汇报和督促落实，确保这两项经费能够持续落实、不打折扣。要选优配强支部班子，加大支部书记（委员）培训力度，扎实开展“示范党支部”创建工作，努力推动离退休干部党支部标准化、规范化、制度化建设全覆盖。
（二）聚焦追赶超越，充分发挥离退休干部优势和作用。老干部有熟悉情况、经验丰富、榜样性强的优势，更有继续发挥余热的真诚愿望。各级各部门要聚焦“点赞X发展、助力追赶超越”主线，精心设计载体、积极搭建平台，按照“自觉自愿、发挥特长、量力而行”的原则，组织广大离退休干部围绕新X门户区建设、X生态经济带等重大战略和新型工业、生态产业等重点工作，积极建言献策、贡献智慧、发挥余热。一要搭建平台。要依托离退休干部党组织，搭建宣讲宣传平台，组织老同志深入学校、企业、社区、乡村等各个层面宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传党的政策，弘扬优良传统；依托活动中心（老年大学），搭建文化传播平台，带动更多的老年人在强身健体、愉悦身心中传播社会主义核心价值观、弘扬先进文化；依托社会组织，搭建服务社会平台，加强对老年团队工作的联系指导，引导各级老年团队积极组织老同志发挥专业特长，参与脱贫攻坚、乡村振兴、城市创建等重点任务；依托社区，搭建志愿公益服务平台，组织老同志就近开展互助养老、科普宣传、社区管理、文化传播等志愿公益服务活动。二要突出主题。引导老同志唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，充分展示新时代老干部积极向上的精神风貌。我们重点要开展好讲述记忆、参观学习、经典诵读、文艺展演、主题征文、书画摄影展等主题活动，通过活动的开展，让广大离退休干部亲身感受、亲自展现、亲口诉说新时代的发展变化，颂扬党的恩情，点赞美好生活，抒发爱党、爱国、爱人民的浓浓情怀。这六项活动，有些是省局要牵头开展的，我们要积极参与，争取融入全省活动，有些是市局要牵头开展的，届时将单独再安排，各x区、各部门要精心组织、积极参与。各x区、各部门也要围绕这六大主题活动，精心策划，深入组织，努力营造浓厚的活动氛围。三要培树典型。今年下半年，中组部将召开全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会，各级各部门要以此为契机，充分挖掘、培养、选树一批离退休干部发挥作用的先进典型，通过交流会、表彰会等形式广泛宣传先进典型，充分发挥示范带动作用，鼓励和带动更多的老同志参与到发挥余热工作中来，形成老干部发挥作用的“群星效应”。市委老干局也将进一步拓展思路，创新方式，在机关网站、有关媒体开辟老干部发挥作用宣传专栏，定期推出离退休干部先进典型，让广大老同志学有榜样、比有标杆，激励广大老干部见贤思齐、创先争优。
（三）立足细致精致，着力提升离退休干部服务管理水平。当前，离退休干部队伍结构发生了根本性变化，离休干部普遍进入“双高”期，并且总数呈现加速递减的趋势，退休干部成为了离退休干部工作的主要对象，对老干部工作的精准化要求越来越高。因此，各级各部门要紧跟形势变化，适应时代需求，切实增强“等不起”“慢不得”“坐不住”的责任感和紧迫感，自觉践行精准理念，不断创新服务方式，着力提升离退休干部服务管理水平。一要扎实开展离休干部“六联六送六必看”活动。这是按照省局统一安排，结合庆祝新中国成立X周年，对离休干部开展的一项特别关爱行动。“六联六送六必看”就是要建立党政领导、老干部工作人员、离退休干部党支部、青年志愿者、家庭医生、社区（居委会）工作人员联系离休干部制度，为离休干部送关怀、送服务、送学习、送活力、送健康、送温暖，做到生日必看、节日必看、住院必看、困难必看、诉求必看、遗属必看，努力通过一项项具体的服务，让离休干部益寿延年、安享晚年。这项工作，我们专门下发文件进行了安排部署，请各x区、各部门按要求认真抓好落实，市委老干局将成立专项调研督导组，对此项工作落实情况进行督促检查。二要精准抓好生活待遇落实。近年来，中、省相继出台了一系列离退休干部生活待遇方面的法规政策，特别是近年来又相继对离休干部护理费、遗属生活困难补助费等标准进行了提高，各地各部门要认真学习相关政策，及时跟进最新政策标准，认真梳理对照、抓紧查漏补缺，确保离退休费能够及时发放、医药费能够及时报销、生活补贴能够及时到位，切实维护好老同志的权益。同时，要加大有关政策的宣传力度，扎实开展待遇落实“回头看”活动，及时让党的惠老政策传达到每一个老干部，不能将政策捂在怀里、放在抽屉里。这次，省委老干局又编印了《老干部工作政策选编第六卷》，对老干部政策进行了归集，由于数量有限，我们给各x区和老干部相对较多的市直部门发放了一本，其实这些文件过去都印发过的，请大家回去后认真组织学习落实。三要真心实意解危济困。各级各部门一定要对老同志保持敬重之心，深怀感情抓好服务，切实为他们解难事、办好事，让他们安心舒心暖心。要创新方式，整合资源，大力拓展“四就近”服务模式，尽可能地多为广大离退休干部提供优质化、便利化服务。要进一步完善困难帮扶机制，对身患重病、高龄、失能、失独、空巢等有特殊困难的离退休干部实施精准帮扶。这一块，各x都做的不错，我要强调的是，现在主要是要扩大帮扶面，不在于要好高的帮扶标准，重点是要让困难老干部充分感受到党和政府的温暖。要畅通诉求渠道，切实做好离退休干部信访工作，着力解决好老同志反映的突出问题。特别是要落实好“马上就办、办就办好”的工作要求，树立老干部工作无小事的理念，对离退休干部反映的问题再细小再琐碎，也要按照大事来对待，不推诿、不拖拉，做到“细致、精致、极致”，努力提高老同志的满意度和幸福感。老干部信访问题，我要多强调几句，凡是有老干部信访的，各x区老干局长必须第一时间亲自安排、必须第一时间亲自与老干部见面，了解诉求，核实情况，化解矛盾，对要求合理、符合政策规定的必须第一时间落实，对不符合政策规定但又合情合理的要解放思想、放大格局、创造条件解难题，对提出过高要求、确实无法解决的，要做好政策解释和思想疏导工作，坚决杜绝出现老干部越级上访事件。
（四）顺应时代步伐，大力推进离退休干部工作信息化建设。信息化建设既是老干部工作顺应时代发展的需要，也是中、省老干局今年安排的一项重点任务，各级各部门要充分认识信息化建设的重要意义，把全面提升老干部工作信息化水平作为提高老干部工作质量的重要抓手，切实抓实抓紧抓好、抓出成效。一要积极推进“互联网+”平台建设。学习中组部老干部局和部分兄弟省市先进经验，积极开发研制“互联网+党建+服务+管理”信息化平台，加快推进信息化平台建设，主动引导和帮助老同志学习使用信息化终端，为老同志提高生活质量、参加组织活动、开展学习教育、丰富文化生活、发挥专业优势提供便利。这一块工作，省委老干局将选择部分市x和省直单位作为首批信息化试点单位，条件相对成熟后在全省推广。这是一个必然趋势和发展方向，我们要积极做好前期调研和探索借鉴工作，争取省上的支持，力争早日建立信息化服务平台。二要实现各类信息平台融合发展。各级老干部门要充分整合现有资源，全面加大信息化建设力度，完善大组工网、老干部工作网、微信公众号、数据库等信息化平台建设，实现融合发展，以信息化带动精准化、规范化，促进老干部工作时代性、针对性、有效性。由市委老干局创办的“X夕阳红”微信公众号已成功运行近一年，为加强离退休干部学习交流、宣传全市老干部工作、展示离退休干部风采开辟了新的平台和窗口。各x区、各部门要积极动员离退休干部关注“X夕阳红”微信公众号，及时向市委老干局报送本地、本部门老干部工作开展情况、先进工作经验以及离退休干部先进典型，不断扩大新型传播媒体的宣传影响力。
（五）紧扣需求导向，不断加快离退休干部文化养老进程。随着物质生活水平的不断提高，老同志对精神生活的追求和文化养老的需求日益强烈，我们要紧密对接老同志需求导向，充分发挥老干部活动中心（老年大学）的阵地和平台优势，在丰富老干部精神文化生活、推进文化养老上彰显新的作为。一要建强阵地。此次机构改革，各x区普遍成立了老干部活动中心（老年大学），明确了机构、编制，给予了人员和经费保障，这充分体现了市委、市政府及各级各部门对老干部工作的高度重视，各x区要抢抓机遇，乘势而为，切实加强老干部活动中心（老年大学）阵地建设，着力提高硬件设施水平。没有独立场地或场地面积狭小的X、X等x区，要加强汇报，积极争取，通过财政支持、资产调拨、资源共享、社会参与等途径，切实解决场地、设施等基础建设瓶颈问题。己经有独立场所的X、X等x区，要立足标准化、规范化目标，不断加大改扩建步伐，全力抓好场地、设施综合升级，着力提升阵地建设水平。市直各单位，特别是老干部人数较多的财政、工信、公安等大系统，也要积极创造条件，因地制宜建立老干部活动室，方便离退休干部就近就地参加活动。二要规范管理。要以全面提升活动和教学质量为目标，切实加强老干部活动、教学的规范管理，着力提升服务水平，打造X老干部学习教育名片。各级老年大学要根据老年教育规律和老年学员特点，不断丰富教学内容、灵活教学形式，开设深受老同志欢迎的新课程和特色课程，着力增强老年教育的吸引力。要加强老干部活动，特别是团队活动的组织、服务、管理，健全规章制度，加强教育引导，真正使老干部在活动中达到增进交流、愉悦身心、强身健体、延年益寿的目的，坚决防止老干部在活动中出现不团结、闹分歧、说东道西、制造矛盾等现象。我在这里特别强调，从今天起，坚决不允许老干部团队参加任何商业活动，坚决不允许参加任何形式的有偿演出，请各级老干中心（老年大学）高度重视、严格把关。三要拓展功能。要在发挥老干中心（老年大学）文化养老主阵地作用的基础上，发挥优势，拓展功能，将老干中心（老年大学）打造成老同志思想政治建设的主阵地。要突出政治建校，持续做好政治思想教育进课堂、进活动、进团队工作，建好班级、团队临时党支部，形成学员带群众、老干部带老年人、校内带校外、团队带社会的老年思想政治教育格局。要通过“支部+班级”“支部+团队”的形式，让十九届六中全会进教案、进课堂、进活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装老同志的头脑，让他们始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。
（六）切实改进作风，不断强化老干部工作队伍自身建设。做好新时代老干部工作，离不开一支高素质专业化的干部队伍。一是要配强工作力量。此次机构改革中，各x区委老干局都并入组织部，在机构设置和人员化转过程中，必须要保证有专门的工作机构，要有过硬的工作力量，确保老干部工作是加强而不是削弱，确保事情有人管、服务水平不降低。市直各部门也要明确负责老干部工作的科室，相对固定工作人员，确保工作不断档、不掉线。二是要提高政治素质。广大老干部工作者要深刻领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实增强做好老干部工作的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。三是要提升业务能力。各级老干部门要积极创造条件，通过教育培训、岗位练兵、交流轮岗、挂职锻炼等多种方式，让老干部工作者能够多岗位锻炼，不断增长见识、弥补弱项、补齐短板。老干部工作者要自觉向实践学习，拜老同志为师，干一行、爱一行、精一行，做老干部工作的行家里手。四是要改进工作作风。这次会上，市委老干局转发了《省委老干局印发的关于坚决克服形式主义官僚主义用心用情做好老干部工作的指导意见》，旨在号召各级老干部门大力发扬求真务实的作风，主动作为，甘于奉献，用心用情做好新时代老干部工作。希望大家回去以后认真学习、立行立改，切实转变作风，提高工作标准，真正把老干部各项工作做细、做实、做优。
同志们，新的时代呼唤新的作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、砥砺奋进，努力开创我市老干部工作新局面。
在全市老干部20xx年工作会议上的讲话篇3
同志们： 今天，区委召开全区老干部工作会议，主要是学习贯彻上级有关精神，总结交流老干部工作经验，研究部署当前和今后一个时期全区老干部工作。在全区上下各级各部门工作头绪多、目标任务重的情况下，专门组织召开全区老干部工作会议，充分说明了做好老干部工作的重要性，也充分表明了区委、区政府对老干部工作的高度关注。刚才，春江镇、人大办X个单位分别作了交流发言，讲得很好，很全面，我完全同意。下面，我再强调三点意见。 一、认清形势，提高认识，进一步增强做好老干部工作的责任感和紧迫感。 “老干部工作无小事，老干部工作事关大局，十分重要”。在新形势下，要提高对老干部工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强做好老干部工作的政治责任感和使命感。 (一)加强老干部工作，是继承发展党的事业的现实需要 尊重老干部就是尊重党的历史。广大老干部在X区的大开发、大建设中作出了卓越贡献，离开工作岗位后，仍在为推动经济社会发展发挥余热、默默奉献。没有广大老干部的长期艰苦奋斗，就没有今天经济社会x勃发展的大好局面。饮水思源，我们应当常思创业之艰，常怀敬老之心，常倾反哺之情，把感恩转化为关心服务老干部的具体行动。在座的我们每个人都会老，老干部的今天就是我们的明天，今天把老干部工作做好做实，也是在为我们的明天谋福利。 (二)加强老干部工作，是适应新形势新任务的必然要求 新形势下老干部工作与其他工作一样，既实现了新发展、新跨越，也面临着新困难、新挑战。以我区为例，成立之初，退休干部很少，老干部局服务对象主要是离休干部。但近年来，离休干部逐年递减且整体进入了“高龄、高发病”期;机关、事业退休干部人数高速增长，特别是区级机关部门每年都新增十余名退休干部，全区退休干部总数已超过XXX名，其中许多人从领导岗位退下时间不长，精力还很充沛，仍有奉献服务社会的愿望。若老干部工作继续千篇一律、按部就班，很难适应新形势、新要求。 (三)加强老干部工作，是促进我区率先基本实现现代化的重要举措 X区建区X周年纪念活动上，市委X书记要求X区要为全市XXXX年率先实现高质量发展。这既符合X区科学发展的内在要求，也体现了全区人民的共同期盼。站在新起点，谋求新突破，离不开方方面面的支持。老干部熟悉区情区貌、工作阅历丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，无论从时间、空间、经历、阅历上，都是推动科学发展、促进社会和谐一个不可或缺的重要力量。 二、总结经验，创新思路，进一步明确老干部工作的发展重点和努力方向。 区委历来重视老干部工作，在人手紧，服务对象面广量大的情况下，始终强调倾心服务，倾情关爱，倾力奉献，赢得了全区老领导、老同志的广泛认同。为了让老干部工作更好地适应当前新的形势变化，我们必须进一步创新和完善工作思路，找准关键环节，立足“四个更加注重”，确保“四个老有目标”。 (一)更加注重以人为本，落实好老干部“两项”待遇，确保老有所养。 体现更多人文关怀，落实老干部“两项”待遇，是做好新形势下老干部工作的核心内容。要从政治上关心老干部，坚持“一个不变”，即老干部离、退休后，“基本政治待遇不变”。具体工作中，要求各单位坚持和完善加强联系、情况通报、走访慰问、阅读文件、参加重要会议和重大活动等制度，并突出实践特色，不断创新政治待遇落实载体，更好地满足老干部的政治需要。要从生活上照顾老干部，坚持“三个原则”。一是从优原则，离休干部生活待遇要严格按照有关政策执行，实现“略为从优”;二是平衡原则，统筹做好不同单位、不同层次退休干部生活待遇的落实工作，对于困难群体要给予适当照顾;三是分享原则，建立生活待遇与经济发展同步增长机制，使退休干部与在职干部一起分享改革开放和社会主义现代化建设成果。 (二)更加注重平台搭建，丰富老干部精神文化生活，确保老有所乐。 搭建文化养老平台，丰富老干部精神文化生活，是做好新形势下老干部工作的有效途径。要加强活动阵地建设，把老干部活动中心(室)、老年大学建设纳入精神文明建设和城镇建设总体规划，对基础设施条件较好的地方，重点在完善和提高上下功夫;条件跟不上的，在改建、扩建上下功夫;没有独立场地的，加快新建或调剂解决。要积极开展文体活动，从有益于老干部身心健康、延年益寿的目的和老干部的志趣爱好出发，组织开展丰富多彩、健康有益的文体和教学活动，满足老干部多样化的精神文化需求，增强活动阵地的凝聚力和吸引力。要抓紧组建文体团队，进一步壮大老年人文化人才队伍，组建艺术团、合唱队及书画、摄影、诗文、体育舞蹈等老干部文体团队，使老干部在交流、活动、创作、表演中强健体魄，增进才艺，充实生活。 (三)更加注重典型带动，引导老干部发挥积极作用，确保老有所为 放大典型示范效应，引导老干部发挥积极作用，是做好新形势下老干部工作的根本要求。要强化支部“引”。健全老干部的党组织建设，让老干部过上正常的组织生活，是加强党的基层组织建设和老干部思想政治建设的一个重要内容。各单位要以老干部党组织为载体，努力把老干部的政治优势、经验优势、智慧优势汇聚起来、发挥出来。要强化榜样“带”。老干部工作和其他工作一样，需要以点带面，拓展推进。要强化榜样带动作用，注意发现和树立老干部党支部和老干部的先进典型，确保比有对象，学有榜样，赶有目标，超有方向。要强化舆论“宣”。灵活运用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强对老干部和老干部工作的宣传，充分展示老干部工作的丰硕成果和老干部的精神风貌，激励更多的老干部围绕发展大局，贡献智慧力量。 (四)更加注重自身建设，打造学习型、服务型机关，确保老有所依 健机构抓队伍，加强老干部工作者自身建设，是做好新形势下老干部工作的组织保证。要立足于“全”，每个单位都要明确老干部工作分管领导和专兼职工作人员，对于老干部人数较多的单位，可建立老干部工作领导小组，确保机构设置和人员配备与所担负的工作任务相适应。要立足于“实”，老干部工作任务越来越重，难度越来越大，要求我们的队伍在政治上要强，在业务上要精，在作风上要硬，用“真感情”对待工作、抓“真落实”力求实效、实现老干部的“真满意”。要立足于“细”，我区退休干部级别高、层级多，而老干部工作者人员少、不稳定，需要各单位不断开拓新途径、探索新方法，从优从细做好老干部工作。各级党组织也要切实关心老干部工作者的成长进步。 三、加强领导，凝聚合力，进一步营造做好老干部工作的良好环境和氛围。 老干部工作涉及面广，政策性、协调性、服务性均比较强，需要从老干部工作部门的“单家独唱”转变为各单位协同管理的“多家合唱”，努力营造做好老干部工作的良好社会氛围。 (一)加强组织领导，做到思想认识到位 为进一步加强老干部服务管理工作，经区委研究，专门成立了区委老干部工作领导小组，由我担任组长，安部长担任副组长，党政办、组织部(老干部局)、宣统部、经发局、人力资源和社会保障局、财政局、城建局、社会事业局等X个职能部门负责人担任领导小组成员，办公室设在区委组织部，由潘部长担任办公室主任。刚才，潘部长还对领导小组办公室成员组成和工作职责作了进一步明确。今后，区委老干部工作领导小组要建立联席制度，充分履行统筹部署、综合协调的职责，认真研究解决老干部工作中的重大问题，保证老干部工作常抓不懈。 (二)理顺工作机制，做到履职尽责到位 我区新出台的《关于进一步加强老干部服务管理工作的意见》明确了老干部工作的管理主体和方式。即区委老干部工作领导小组负责全区老干部服务管理工作的统一指导，下设办公室负责做好老干部分级分类活动安排;区委组织部(老干部局)负责做好业务指导和协调监督，牵头负责离休干部和四套班子退休干部政治、生活待遇的落实;老干部原单位负责本单位老干部的日常服务管理工作。同时明确，相关职能部门要各司其职，紧密配合，形成联动协作工作机制。 (三)强化保障措施，做到工作落实到位 各单位要把老干部工作摆上重要议事日程，经常听取工作汇报，研究解决老干部工作中的重大问题。要在经费保障上给予大力支持，将老干部工作专项经费等纳入年度财政预算，并建立正常增长机制。要实现动态管理，抓紧建立老干部基本信息库，及时更新维护，变被动服务为主动服务，着力提升工作效能。要认真做好老干部信访工作，及时解决老干部的合理诉求，确保件件有着落，事事有回音。 (四)强化考核激励，做到督促过问到位 要健全完善老干部工作目标管理考核制度，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”原则，定期或不定期地检查各单位老干部工作情况，及时提出并纠正其在工作中存在的问题。要深化考核结果运用，实行领导考核与老干部反馈相结合，平时考核与年终考核相结合的方法，评选先进集体和个人，进行表彰奖励，切实调动老干部工作者的积极性、主动性和创造性。 各位领导、同志们，做好新形势下的老干部工作使命光荣，责任重大，各单位要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，锐意创新，扎实工作，努力开创我区老干部工作的新局面，为X区率先基本实现现代化作出积极贡献! 最后，在九九重阳节即将到来之际，我谨代表区委、区政府向在座的各位，并通过你们向全区老干部、老同志致以节日的问候和祝福!祝愿大家身体健康，万事如意，阖家幸福!谢谢大家。
在全市老干部20xx年工作会议上的讲话篇4
同志们：
今天，区委召开全区老干部工作会议，主要是学习贯彻上级有关精神，总结交流老干部工作经验，研究部署当前和今后一个时期全区老干部工作。在全区上下各级各部门工作头绪多、目标任务重的情况下，专门组织召开全区老干部工作会议，充分说明了做好老干部工作的重要性，也充分表明了区委、区政府对老干部工作的高度关注。刚才，春江镇、人大办X个单位分别作了交流发言，讲得很好，很全面，我完全同意。下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好老干部工作的责任感和紧迫感。
“老干部工作无小事，老干部工作事关大局，十分重要”。在新形势下，要提高对老干部工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强做好老干部工作的政治责任感和使命感。
（一）加强老干部工作，是继承发展党的事业的现实需要
尊重老干部就是尊重党的历史。广大老干部在X区的大开发、大建设中作出了卓越贡献，离开工作岗位后，仍在为推动经济社会发展发挥余热、默默奉献。没有广大老干部的长期艰苦奋斗，就没有今天经济社会x勃发展的大好局面。饮水思源，我们应当常思创业之艰，常怀敬老之心，常倾反哺之情，把感恩转化为关心服务老干部的具体行动。在座的我们每个人都会老，老干部的今天就是我们的明天，今天把老干部工作做好做实，也是在为我们的明天谋福利。
（二）加强老干部工作，是适应新形势新任务的必然要求
新形势下老干部工作与其他工作一样，既实现了新发展、新跨越，也面临着新困难、新挑战。以我区为例，成立之初，退休干部很少，老干部局服务对象主要是离休干部。但近年来，离休干部逐年递减且整体进入了“高龄、高发病”期；机关、事业退休干部人数高速增长，特别是区级机关部门每年都新增十余名退休干部，全区退休干部总数已超过XXX名，其中许多人从领导岗位退下时间不长，精力还很充沛，仍有奉献服务社会的愿望。若老干部工作继续千篇一律、按部就班，很难适应新形势、新要求。
（三）加强老干部工作，是促进我区率先基本实现现代化的重要举措
X区建区X周年纪念活动上，市委X书记要求X区要为全市XXXX年率先实现高质量发展。这既符合X区科学发展的内在要求，也体现了全区人民的共同期盼。站在新起点，谋求新突破，离不开方方面面的支持。老干部熟悉区情区貌、工作阅历丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，无论从时间、空间、经历、阅历上，都是推动科学发展、促进社会和谐一个不可或缺的重要力量。
二、总结经验，创新思路，进一步明确老干部工作的发展重点和努力方向。
区委历来重视老干部工作，在人手紧，服务对象面广量大的情况下，始终强调倾心服务，倾情关爱，倾力奉献，赢得了全区老领导、老同志的广泛认同。为了让老干部工作更好地适应当前新的形势变化，我们必须进一步创新和完善工作思路，找准关键环节，立足“四个更加注重”，确保“四个老有目标”。
（一）更加注重以人为本，落实好老干部“两项”待遇，确保老有所养。
体现更多人文关怀，落实老干部“两项”待遇，是做好新形势下老干部工作的核心内容。要从政治上关心老干部，坚持“一个不变”，即老干部离、退休后，“基本政治待遇不变”。具体工作中，要求各单位坚持和完善加强联系、情况通报、走访慰问、阅读文件、参加重要会议和重大活动等制度，并突出实践特色，不断创新政治待遇落实载体，更好地满足老干部的政治需要。要从生活上照顾老干部，坚持“三个原则”。一是从优原则，离休干部生活待遇要严格按照有关政策执行，实现“略为从优”；二是平衡原则，统筹做好不同单位、不同层次退休干部生活待遇的落实工作，对于困难群体要给予适当照顾；三是分享原则，建立生活待遇与经济发展同步增长机制，使退休干部与在职干部一起分享改革开放和社会主义现代化建设成果。
（二）更加注重平台搭建，丰富老干部精神文化生活，确保老有所乐。
搭建文化养老平台，丰富老干部精神文化生活，是做好新形势下老干部工作的有效途径。要加强活动阵地建设，把老干部活动中心（室）、老年大学建设纳入精神文明建设和城镇建设总体规划，对基础设施条件较好的地方，重点在完善和提高上下功夫；条件跟不上的，在改建、扩建上下功夫；没有独立场地的，加快新建或调剂解决。要积极开展文体活动，从有益于老干部身心健康、延年益寿的目的和老干部的志趣爱好出发，组织开展丰富多彩、健康有益的文体和教学活动，满足老干部多样化的精神文化需求，增强活动阵地的凝聚力和吸引力。要抓紧组建文体团队，进一步壮大老年人文化人才队伍，组建艺术团、合唱队及书画、摄影、诗文、体育舞蹈等老干部文体团队，使老干部在交流、活动、创作、表演中强健体魄，增进才艺，充实生活。
（三）更加注重典型带动，引导老干部发挥积极作用，确保老有所为
放大典型示范效应，引导老干部发挥积极作用，是做好新形势下老干部工作的根本要求。要强化支部“引”。健全老干部的党组织建设，让老干部过上正常的组织生活，是加强党的基层组织建设和老干部思想政治建设的一个重要内容。各单位要以老干部党组织为载体，努力把老干部的政治优势、经验优势、智慧优势汇聚起来、发挥出来。要强化榜样“带”。老干部工作和其他工作一样，需要以点带面，拓展推进。要强化榜样带动作用，注意发现和树立老干部党支部和老干部的先进典型，确保比有对象，学有榜样，赶有目标，超有方向。要强化舆论“宣”。灵活运用广播、电视、报刊、网络等媒体，加强对老干部和老干部工作的宣传，充分展示老干部工作的丰硕成果和老干部的精神风貌，激励更多的老干部围绕发展大局，贡献智慧力量。
（四）更加注重自身建设，打造学习型、服务型机关，确保老有所依
健机构抓队伍，加强老干部工作者自身建设，是做好新形势下老干部工作的组织保证。要立足于“全”，每个单位都要明确老干部工作分管领导和专兼职工作人员，对于老干部人数较多的单位，可建立老干部工作领导小组，确保机构设置和人员配备与所担负的工作任务相适应。要立足于“实”，老干部工作任务越来越重，难度越来越大，要求我们的队伍在政治上要强，在业务上要精，在作风上要硬，用“真感情”对待工作、抓“真落实”力求实效、实现老干部的“真满意”。要立足于“细”，我区退休干部级别高、层级多，而老干部工作者人员少、不稳定，需要各单位不断开拓新途径、探索新方法，从优从细做好老干部工作。各级党组织也要切实关心老干部工作者的成长进步。
三、加强领导，凝聚合力，进一步营造做好老干部工作的良好环境和氛围。
老干部工作涉及面广，政策性、协调性、服务性均比较强，需要从老干部工作部门的“单家独唱”转变为各单位协同管理的“多家合唱”，努力营造做好老干部工作的良好社会氛围。
（一）加强组织领导，做到思想认识到位
为进一步加强老干部服务管理工作，经区委研究，专门成立了区委老干部工作领导小组，由我担任组长，安部长担任副组长，党政办、组织部（老干部局）、宣统部、经发局、人力资源和社会保障局、财政局、城建局、社会事业局等X个职能部门负责人担任领导小组成员，办公室设在区委组织部，由潘部长担任办公室主任。刚才，潘部长还对领导小组办公室成员组成和工作职责作了进一步明确。今后，区委老干部工作领导小组要建立联席制度，充分履行统筹部署、综合协调的职责，认真研究解决老干部工作中的重大问题，保证老干部工作常抓不懈。
（二）理顺工作机制，做到履职尽责到位
我区新出台的《关于进一步加强老干部服务管理工作的意见》明确了老干部工作的管理主体和方式。即区委老干部工作领导小组负责全区老干部服务管理工作的统一指导，下设办公室负责做好老干部分级分类活动安排；区委组织部（老干部局）负责做好业务指导和协调监督，牵头负责离休干部和四套班子退休干部政治、生活待遇的落实；老干部原单位负责本单位老干部的日常服务管理工作。同时明确，相关职能部门要各司其职，紧密配合，形成联动协作工作机制。
（三）强化保障措施，做到工作落实到位
各单位要把老干部工作摆上重要议事日程，经常听取工作汇报，研究解决老干部工作中的重大问题。要在经费保障上给予大力支持，将老干部工作专项经费等纳入年度财政预算，并建立正常增长机制。要实现动态管理，抓紧建立老干部基本信息库，及时更新维护，变被动服务为主动服务，着力提升工作效能。要认真做好老干部信访工作，及时解决老干部的合理诉求，确保件件有着落，事事有回音。
（四）强化考核激励，做到督促过问到位
要健全完善老干部工作目标管理考核制度，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”原则，定期或不定期地检查各单位老干部工作情况，及时提出并纠正其在工作中存在的问题。要深化考核结果运用，实行领导考核与老干部反馈相结合，平时考核与年终考核相结合的方法，评选先进集体和个人，进行表彰奖励，切实调动老干部工作者的积极性、主动性和创造性。
各位领导、同志们，做好新形势下的老干部工作使命光荣，责任重大，各单位要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，锐意创新，扎实工作，努力开创我区老干部工作的新局面，为X区率先基本实现现代化作出积极贡献！
最后，在九九重阳节即将到来之际，我谨代表区委、区政府向在座的各位，并通过你们向全区老干部、老同志致以节日的问候和祝福！祝愿大家身体健康，万事如意，阖家幸福！谢谢大家。
在全市老干部20xx年工作会议上的讲话篇5
同志们：
今天召开的这次全市干部工作会议非常重要，非常必要，也非常及时，既是上级要求，也是实际所需。会前，准备酝酿了很久，并且今天用一天的时间开会（开一天以上，较少），明部长多次提出明确要求，今天又特别把人事局长、编办主任（人事人才编制都是干部工作的一部分）请回来，昨天又专门了解我们研究今天要讲的内容，说明明部长高度重视。会上，市委常委、组织部部长明亮同志对全市干部的工作进行了全面的总结和分析，对今后干部工作的指导思想、原则、目标任务、工作重点、措施要求，以及选人用人导向、干部人事制度改革、干部队伍建设，组织人事队伍自身建设等进行了全面阐述和安排部署，明部长的讲话思想深刻、内涵丰富、针对性强，既具有很强的思想理论性，又具有现实的实践操作性，可以说明部长的讲话，语重心长，发人深省。对于指导和改进全市干部人事与机构编制工作指明了方向。我们一定要深刻领会、认真贯彻、狠抓落实。下面，按照会议的安排，我着重从搞好人事编制管理具体业务的角度，与大家进行一些交流，目的在于进一步提高我们的认识，正视存在的差距，改进今后的工作，不断规范和扎实推进人事编制工作，为更加有效地落实市委、市政府重大发展战略和重大决策部署，优化人事编制服务，提供坚强有力的人才智力支持和体制机制保障。
一、深刻认识和理解干部工作的特殊重要性，切实增强做好人事编制工作的能力和责任，增强政治责任感和提高政策业务水平。
干部工作，具体地讲就是做人的工作。人是生产力诸要素中最活跃、最革命的因素，在人类历史进程中，无论是促进经济发展，还是推动社会进步，首先离不开人。因此，做人的工作应该是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社会活动中最重要的工作。毛泽东同志教导我们：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事”。邓小平同志告诫我们：“办好中国的事情，关键在党，关键在人”。我的理解，讲的都是这个道理。
纵观改革开放以来我国的经济社会发展的轨迹，无不是在党的领导下，各级领导班子和干部队伍团结带领广大人民群众，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新取得的，无可辩驳地印证了“思路决定出路、认识决定行动”这个普遍法则。就我们巴中而言，经济正迅猛发展、社会正全面进步。大交通的“六路”建设、水利设施的“六库”建设等等，都是适应时代要求、启迪思想智慧、抓住发展机遇的结果。我们做干部工作，就是要在党委领导下，为经济社会发展配强班子，用好人才，通过选好“领头羊”、造就“钢班子”、带出“铁队伍”，真正做到“对接大交通，适应大交通，服务大交通”，为全面实施市委“实施四大战略，推进五个突破，打好扶贫攻坚战和发展翻身仗”提供坚强有力的组织保证。我们做干部人事工作的同志，承担了非常重要的职责，既是崇高的政治职责，又使党所赋予我们的一项十分重要的社会责任。
干部工作是一项全方位的系统工程，绝不能简单片面地认为只是职务任免和人员调动，它涉及到干部选拔、培养、考核、管理、使用等各个环节，管了人生的2/3，每一环节都又有大量的工作内容和具体要求，政策性、业务性都很强。如何规范干部的管理、提高干部工作的质量和水平，这是摆在我们每一位组工人事干部面前一个非常严肃而重大的课题，我想也是我们今天这次会议要解决的主要问题。市委一班人特别是仲彬书记、明亮部长，对干部工作高度重视。明亮部长刚到巴中工作不久，就多次对干部工作及人事编制工作提出了“严格、科学、规范”的要求，并身体力行、率先垂范，做出了很好的榜样。市委仲彬书记在市人事局来视察调研工作时，也明确提出了“严格执行政策法规，做到科学规范有序，大力推行阳光人事，做到公开公平公正”，以及“构建人才人事、推进法治人事、打造阳光人事”等明确要求，明部长和李书记的这些要求，我的理解就是要求我们组工人事干部不仅要具有坚强的党性、过硬的本领、扎实的作风，而且要敢于坚持原则、公道正派，敢于维护规章制度、严格按章办事、公开透明，阳光操作，成为理解政策的“先行者”、执行政策的“带头人”。当前，我们人事编制工作，面临的情况比较复杂，涉及的问题比较突出。将来还必然会出现新情况、新问题。这就要求我们一定要切实提高政策业务水平，要求我们一定要理性思考、客观对待、正确处理，客观理性对待过去，不能再以贫困地区、新地区之居找借口（新地区不新，贫困也不是个光荣的口头禅）。规范管理面向未来需要我们不断加强理论政策学习、工作能力锻炼、务实作风修养，真正做到要“听话”、敢“说话”、说“真话”，做到执行决定要坚决、处理问题讲原则、遵纪守法依规则，把自己培养锻炼成为合格的组工人事编制干部。
二、正确分析当前干部人事编制工作中存在的主要问题
近年来，我市的干部人事编制工作在市委及市委组织部的高度重视和坚强领导下取得了十分显著的巨大成绩。但是，冷静分析找差距，也还存在不少问题和不足。经初步分析归纳，主要有以下几个方面：
一是不按规定和程序任免干部。（干部怎样任有文件，也是最严肃最慎重的事情，市委、市委组织部、人事局都有文件）一些部门不遵循管理干部权限和纪律规定，有章不循，有规不依，自行任免干部（市公安局下属局副局长，财政上工资才知道任免干部是有组织、人事两个出口），损害了干部任免的严肃性。如有的行政机关对内设机构中层干部任职未报组织人事部门备案审批；有的业务主管部门擅自对下属事业单位进行人事任免，甚至将下属事业单位人员出文任命为机关中层干部职务，人为制造干部人事和机构编制管理上的混乱，留下难以解决的后遗症。还有的甚至越权任免，违规任免，违反程序任免，这些都是严重违反组织人事纪律的行为，应予坚决杜绝和严肃处理。
二是呈报人事任免调配材料不完备。主要反映在部门呈报的人事任免上不够严谨，填报表册不规范、年龄时间上错误多（王亚丽，“一个女骗子害了十顶官帽子”，，中组部、人事部、公安部要求不得再更改年龄，对党都不忠诚？父母知道你哪一天出生，你去改，不尊重，要短命），有的未在编制部门开据编制和职数空缺通知单，仅凭任免报告呈送人事部门，而有的却认为编制职数空缺通知单可有可无，这既是对人事编制政策的不了解，又是对法规执行不力的表现。其次是个人材料归档不及时，如公务员登记表、职称评审表、事业单位新聘人员合同、年度考核登记表、工资变动晋升审批表等必须及时装入个人档案，但有的部门政工人员极不负责任，不仅不主动及时递交组织、人事部门装入干部档案（从办理调任成都及外地的人看，别人对档案管理非常严，每一个细节，每一个公章，时间、涂改要以组织认定的为准，而不是你自己填的）造成研究人事任免时在资格条件难以准确把关。），而且将这些材料遗失，造成单位人事管理混乱，特别是给个人工作调动带来许多麻烦。
三是有的部门“先斩后奏”，超职数呈报领导职务或非领导职务任免。有的在呈报之前，不根据“三定”方案认真清理编制、职数等情况，盲目上报；有的甚至“先斩后奏”，给下属许愿、承诺，然后强行上报，给组织造成被动。再如，按公务员职务管理规定，部门非领导职数应占单位领导成员数的50%，但随着公务员津补贴政策的实施，一些部门为解决职工职级待遇，在呈报非领导职务晋升方面擅自超标上报，使人事部门审批时面临两难境地。同时公务员年度考核优秀指标超标，考核文件明确“公务员年度考核优秀等次人数一般掌握在本单位参加年度考核公务员（含工勤人员考核）的总人数的15%以内，对上年度目标考核优秀单位，可按照最多不超过20%的原则掌握”。目前，已报送考核的单位中有16个部门超过了20%的比例，但又未提供目标考核优秀单位文件，致使人事部门不便把握。同时还有12个行政机关和参照管理单位至今尚未报送考核结果报告，影响了整个考核工作进程。
四是个别地方和部门有上交矛盾现象。主要表现在公务员登记和事业单位参照管理和人事调配上，遇到这样或那样的问题，有的部门不是积极化解，而是支持他人找人事部门上访。特别是在参照管理中，明明部门写了承诺书，但遇有不稳定因素时，就上交矛盾。如平昌x在参照管理工作中，参考人员中有43人未达到规定的合格线成为不合格对象，究其原因是平时自身不加强学习，临考时通过不良途径在社会上获取不正确答案相互传递所至，但这些同志居然向单位领导请假并同意上访，先后在5天之内30多人两次到市人事局大吵大闹，我们要求x局接人，但未到场，无形激化了矛盾，既影响了我们正常的工作秩序，也带来不应有的时间和精力上的损失，如此等等。应该讲，x（区）的事情、部门的事情，自己最熟悉，也最容易解决，上交矛盾等于激化矛盾。还有个别单位负责人，对上报组织安排的人事调配包括军转安置以及其他一些日常的人员调配提条件、讲价钱，甚至顶着不办，把单位当成“家天下”，领导签意见时，他马上搭车提出两三件事。动辄就是“我不要”、“我无法接”等等，我认为不合格，不称职的领导干部，“铁打的营盘流水的兵”怎么会动辄就是“我的”¨¨¨，说大点是不讲政治，说小点是不讲规矩。非要组织再三做工作，甚至个人给好处，这是风气不正、政治观念和大局意识缺乏的明显表现。
五是机关事业单位私招乱雇现象有所抬头。一些机关事业单位不严格执行组织人事编制纪律，擅自从下属单位借用人员到机关事业单位混岗使用，擅自聘用临时人员，造成单位人事关系和劳动关系并存，形成事实上的长期用人用工关系的局面，（劳动法规定，十年以上已经是长期事实合同关系。）给规范人事管理，清退超编人员留下信访隐患。
六是公开招聘不尽规范统一。事业单位涉及部门多，专业类型广，目前在基层事业单位公开招聘中还存在招考程序不够严谨，擅自设置报考条件，缩小报考范围，乱设加分项目，放宽考核招聘范围，考试科目和内容不尽规范，命题阅卷组织管理不够严密甚至因人设岗、暗箱操作，混淆人地引进和日常的工作人员的招聘的区别等，导致政策执行不统一、不严谨、不规范，给工作造成被动和麻烦。
七是中层干部轮岗交流不到位。以来，我市、x（区）部门大多按照市委、市政府《关于认真做好机关中层干部及主要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》完成了中层干部轮岗交流工作。近两年多来，由于人员退休、调出等原因，一些部门职位出现空缺，在干部任免上，有的单位未按规定要求实施竞争上岗和轮岗交流，更有甚者，一些部门把市委、市政府关于中层干部和重要岗位工作人员的轮岗交流规定视为摆设，搞假轮岗欺上瞒下，文件上轮了岗而实际上没轮岗，仍在原岗位工作。
八是事业单位参照管理存在不稳定因素。我市事业单位参照公务员管理人员登记工作已全面展开，从编制角度讲，基本不超编。但是按照省上授权各市（州）对全省统一登记考试人员划定合格线的要求，经我市实施领导小组研究并划定合格分数线为50分。全市实际参加考试的1182人，仅有65人考试成绩未达到合格线，这些人将不能进行纳入参照管理登记。同时，我们将严格审核参考人员的身份资格，这样必然出现一些新的情况反映。比如说通江城建监察的大队5名同志就为什么要进行参照考试，考试答题不该涂点画圈，划线应该是二三十分等情况进行上访，可见其对参公政策极不熟悉，反映的情况实质是自身知识贫乏。对此，各级各部门务必要做好相关政策宣传解释工作，切实履行职能职责，落实维稳责任，共同确保社会稳定大局。
九是职称评定问题突出。中小学教师职称受结构比例限制矛盾突出。现行的职称改革制度，是多年连续下来的，即按照事业单位的编制数，按照核定的高级、中级、初级职称结构比例来评定，因受结构比例限制，职级平台现象明显，导致年轻优秀教师无法晋升职称，城区中小学教师职称晋升难的问题突出。技术职务评聘终身制普遍。目前实行的仍然是专业技术职务评聘一致的原则，聘任期满只要无大错，一般都续聘。职称评聘前，人们十分重视专业技术职务任职条件，工作积极主动，具有开拓进取精神，而职务聘任并兑现待遇后，工作消极，不思进取，因此忽视了聘期管理考核，不利调动广大专业技术人员的积极性创造性。
十是编制使用不尽规范。单位在使用空缺编制时，不管领导职位是否空缺、领导干部是否配齐到位，将本留用于配备领导干部的编制用于调配其他人员，将本单位空缺编制用光用尽，致使政策性安置人员、组织安排配备或公考的领导干部无编制。有的部门给编委要求增编报告未同意后，变着法子从职能上或引进人才上要求增编增人。有的部门开出空缺行编后直接将工勤人员调入机关任职，然后要求上行编。并且人员混岗混编使用严重。一些工勤人员在行政执法岗位工作，有的还担任一定职务；有的在编不在岗，甚至单位内部搞停薪留职，“吃空编”屡禁不止，特别是事业单位相当突出，又主要反映在教师队伍中，有的长期聘用临时工，在行政职能岗位工作。
三、增强“三种”意识，严格按章办事，把人事编制工作提高到一个新的水平。
针对存在的上述突出问题，现就进一步加强和改进我们干部人事和机构编制工作，提出以下几点意见：
一是增强大局意识，确保政令畅通。各级政工人事干部，特别是部门负责同志要从讲政治、讲纪律的高度，充分认识做好干部人事编制工作，规范人事编制管理，事关经济社会发展，事关党风廉政建设，事关社会和谐稳定，事关人才队伍建设，事关党委、政府形象。要有事业唯上、大局唯上的思想和胸怀，要有按政策、按法规、按程序、按规矩办事的意识和观念。具体从事组织人事工作的同志要不断加强学习，尤其是组织人事政策法规业务的学习，决不能当门外汉、办糊涂事。要为单位领导建好言、献好策、办好事。要有顾全大局和相互协作的精神。决不能有“我的单位我用人、接人我作主”的“家长式”的思想，把个人意志和权力凌驾于组织、政策法规之上，要有服从组织决定的态度，协调做好人事工作。这当中，我们的政工干部要当好通讯员和服务员，对主要的人事政策要及时向主要领导汇报，使主要领导掌握情况，统筹全局，政工人员决不能擅自做主，误读政策，贻误工作。
二是增强法规意识，确保依法按章办事。常言道：“没有规矩就不成方圆”，干部人事工作，规矩意识、规则意识尤其显得更为重要。人事工作无小事、出了问题是大事。在人事编制管理方面，近年来上级出台了一系列法规政策，基本做到了有法可依，各级各部门要严格按照事业单位管理政策、《机构编制管理条例》等规定严格依法办事。在网络问政的今天，具体人事编制业务办理中，稍有偏差与不慎，稍有不透明不公正，就会引发群众的误解和不满，再通过网络效应的放大，产生严重的`后果。因此，严格执行现有的各项人事编制政策法规，大力推行阳光人事，努力做到人事公开公平公正，这是人事编制工作的生命线和确保稳定的底线，在人事编制工作方面决不能打擦边球、搞下不为例和变通处理，坚决做到执行政策不走样，执行程序不变通，严格纪律不徇私。各级各部门和政工人事干部要强化规矩意识，规矩就是新近出台的人事编制政策，这里我要再次重申一些主要政策：一是公务员“凡进必考”和事业单位工作人“凡聘必考”制度。公务员实行省级统一录用考试，事业单位公开招聘要严格按照《事业单位工作人员公开招聘办法》规定的范围、条件、程序，实行公开、公平、公正考聘，事业单位公开招聘的公告要经上级人事部门审定；二是坚持干部任免条件、程序。任免干部必须备齐职数空缺通知单、党组会议记录、任免审批表、任免报告等，政府系统办公室主任、人事科长由市委组织部任免，其他副x级以下干部由市人事局任免，其他单位无权任免，非领导职数应为领导成员数的50%。三是年度考核，优秀不超过15%，优秀单位不超过20%；四是中层干部职位空缺实行竞争上岗，在同一岗位工作到一定年限实行轮岗交流。五是人事档案管理应及进归档完善。对公务员登记表、任免审批表、年度考核表、工资审批表、学历档案、聘用合同、奖励审批表、党纪政纪处分决定等应及时归入个人人事档案。六是在职称评聘方面，严格结构比例和评聘条件。六是在人员管理方面，严禁私招滥雇。七是不再更改干部年龄。根据中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》规定，“干部年龄应以干部档案和户籍档案最先记载的出生日期为依据”，从10月15日起就不再办理更改年龄手续。七是严禁“吃空饷”。近期，市纪委、市编办、市财政局联合对行政事业单位“吃空饷”现象进行了清理，并派出督查组队对四x（区）和市级部门进行督查。
从我们掌握的情况看，形势不容乐观，这些问题，关键在部门，又关键在领导。八是对机构编制实行动态管理。各级行政事业单位要坚持对总编制实行预留的原则，一般预留1-2名，对预留外的空缺编制如要使用，由使用单位根据用人情况、结构比例向同级编制部门申报，申报过程中要明确编制用途，尤其是部门领导职数尚有空缺的应首先保证配备领导班子用编，按权限经编制部门审核（批）后使用。各级各部门未经同级组织人事部门出文批准，不得在机关或下属事业单位擅自借用在编工作人员，更不能以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金。任何单位一律不准超编进人，超职数配备领导干部，组织、人事、财政、编制部门应严格按协调制约机制办事，坚持三单（即：空缺编制通知单、空缺职数通知单、编制使用通知单）制，确保有空编才能进人，有空缺职数才能任命干部，有编制才能保证财政供给。这些规定，各级各部门和政工人事干部应熟记于心，严格执行。应该说，近两年来，我们在处理难点热点问题上，取得了不少成效。如公招公务员的面试工作，从评委的确定由过去只限于组织、人事、纪检监察，用人单位等特定对象扩大到市级机关扩大到x（区）部门；由内定评委到随机抽签组别；由考生自行抽取面试序号到程序化电脑排序，由口头告诉分值到现场公布成绩签字；由一家医院体检到不定期不定人随机抽选等，进行了一系列大刀阔斧式的改革，赢得了社会的广泛好评。正如市委常委、市纪委李晓春书记所言：“这几年反映巴中人事考试的问题少了，你们应该总结经验，宣传成果！”下一步，我们将在公务员、事业单位人员考核上探索建立以能力和业绩为导向的绩效考核评估机制；在中层干部轮岗交流和竞争上岗方面，探索建立常态化、动态化管理机制和跨部门、跨区域的轮岗交流机制，打破一次分配定终身弊端；在事业单位人员管理上全面实施岗位管理办法；在机构编制管理上全面推行机构编制人员“实名制”管理办法等等。同时，加强对政工人员全面系统培训，提升队伍整体政策理论水平和业务能力。
特别是要加强工作责任心和工作原则性教育，确保人事编制政策有效遵循。我们将建议市委、市政府出台规范性的文件，严禁机关事业单位招聘临时工和自行借调人员，严禁事业单位绕开组织人事部门自行考试考核招聘工作人员，并对现有自行借用人员和私招乱聘人员进行清理清退。私招乱聘和擅自借用人员，形成长期的用人关系，既对人事制度改革和人事管理造成非常大的冲击，又因长期借用、聘用形成的事实用人（劳动）关系给人员清退造成障碍。因此，特别强调，严禁任何单位、任何个人自行借用人员到机关事业单位工作，擅自私招乱雇临时人员，一经发现，查证属实，严肃追究部门、单位一把手和政工人事科长责任，给予严厉的纪律处罚。再次重申，各x（区）人事部门要严格执行事业单位公开招聘政策规定，一律不得在国家、省、市公招政策之外自行放宽考核招聘条件，自行设置加分项目，自行扩大考核影响范围，确保和维护全市事业单位公开招聘政策的统一性和严肃性。
四是切实增强纪律意识，确保问责到位。干部人事编制政策执行的好坏，关系到事业的发展，关系到社会的稳定，关系到群众的切身利益，更关系到组织人事编制部门的党风廉政建设，各级各部门决不能掉以轻心。今年全国、全省也发生过不少案例，20xx年广西公务员录用考试泄题事件，广西人力资源和社会保障厅党组书记、副厅长、公务员局局长（原人事厅长）肖化因负有领导责任责令引咎辞职，广西人事考试中心副主任唐昌曼等26人批准逮捕，其中的5名公职人员依纪依法严肃追究其党纪政纪责任，为维护考试的公平公正，确保考生的合法权益，经广西自治区党委、政府批准，自治区人社厅宣布此次8.9万人参加公务员笔试无效，重新组织公务员录用公共科目笔试，造成恶劣影响和重大损失。最近，xxxxxxxxx以公安局招聘8名涉密事业人员为名，组织考核招聘，经群众举报到省政府和省人力资源和社会保障厅，经纪委调查，举报属实，该招聘的不是涉密岗位，不应该直接考核招聘，给予了x人事局局长党内严重警告处分和免职处理。这些案件虽然没有发生在我市，并不说明我们工作不存在问题，应该引起我们的高度警觉，干部人事编制工作社会敏感度高、群众关注度高，大家一定要严格按照法规政策依纪办事，凡干部人事编制工作出现问题的，要首先追究领导责任，并严格按照“三问”的要求问责到底，对违法违纪行为决不姑息迁就，我们要配合纪检监察部门定期进行专项检查，对违纪违规典型要通报批评，并建议执纪执法部门严格追究党纪政纪和法律责任，以维护人事编制政策的严肃性，提高社会公信力，努力营造巴中公开、公平、公正的干部人事编制环境，为巴中打好扶贫攻坚战和老区发展翻身仗提供坚实的干部人事和机构编制保障。
我的发言完了，谢谢大家！不对之处，请大家批评指正，并以明部长讲的为准。
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