讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿,是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿.以下是小编整理的县长在20xx年农村脱贫攻坚后评估工作安排部署会上的讲话【5篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。
县长在20xx年农村脱贫攻坚后评估工作安排部署会上的讲话1
同志们:
在全县上下全力抢险救灾的关键时期,县上抽挤时间召开这次会议,主要基于三个方面的考虑:一是国家将在“十四五”期间,每年开展一次脱贫攻坚后评估工作,今年考核在XX月份进行。评估结果是对全面建成小康社会成色的直接检验,关系到脱贫攻坚成果的巩固拓展,关系到乡村振兴的衔接推进,意义重大、影响深远,必须立即部署,精心准备,确保高质量通过。二是目前工作中还存在一些差距不足。随着脱贫攻坚任务的完成,各乡镇、各部门不同程度地出现了松劲懈怠思想和责任层级递减倾向,今年巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作整体推进力度不大,存在的差距问题还比较多,主要体现在动态监测帮扶还不到位,监测户收入增长缓慢;今年衔接资金项目整体进展比较缓慢,还有XX个项目未开工,资金支付滞后;档案资料不够完善,驻村帮扶作用发挥不充分,等等。同时,全县基础设施水平整体不高,路水电房等方面短板弱项还比较明显。这些问题需要我们加强督促调度,利用有限时间补齐短板弱项。三是这次强降雨灾害,导致全县道路、供水、电力等基础设施和部分农户住房严重受损,受灾群众较多,有相当一部分受灾群众“两不愁三保障”方面出现问题,返贫致贫风险增大,需要我们及时摸清底数,“一户一策”做好帮扶工作,坚决避免规模性返贫问题发生。各乡镇、各部门要提高站位,统一思想,在抓好救灾重建工作的同时,统筹做好迎接后评估准备各项工作,确保不出任何问题。
从目前衔接掌握情况来看,后评估相比脱贫攻坚评价考核,标准更高、要求更严。一是评估方式上,主要采取实地评估与平时情况相结合、客观成效与群众评价相结合、定量分析与定性分析相结合的方法,通过召开情况交流会、查阅资料、座谈访谈、村户抽样、入户调查的方式进行。在抽查样本村时,主要选取脱贫出列村和其他巩固任务重的村,其中:XX%从条件比较差、基础较为薄弱的偏远乡镇抽选,XX%在全县范围内随机抽选。在抽查样本户时,重点选取监测户、脱贫户、其他户三类农户,其中:脱贫户主要抽选人均纯收入XXX元以下且未纳入防止返贫监测范围的户和易地搬迁户。二是评估内容上,重点包括四个方面,分别是:党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任落实情况;“三保障”和饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策落实情况;防止返贫动态监测和帮扶机制,易地搬迁后续扶持,脱贫人口就业,乡村特色产业、基础设施和公共服务等工作落实情况;“两不愁三保障”和饮水安全状况、收入支出变化、群众认可等成效巩固情况。三是关注重点上,重点关注医疗保障、住房安全、义务教育、安全饮水、就业帮扶、社会保障、产业帮扶、防止返贫监测和帮扶机制落实X个方面。四是结果运用上,评估结果将作为对党政领导班子综合考核评价的重要参考。对评估发现存在规模性返贫风险和其它突出问题的,将进行约谈提醒、挂牌督办,并严肃追究责任。分管领导及县乡村振兴局要和省市部门加强对接沟通,及时掌握评估考核时间安排、详细要求,精心研究制定我县迎评工作方案,指导各乡镇、各部门抓好各项准备工作。
对照后评估考核指标要求,各乡镇、各行业部门要采取“过筛子”和“填空补缺”的办法,逐村逐户、逐人逐项查缺补漏,补齐短板弱项,确保XX月底前所有问题见底清零。
一要切实加强动态监测帮扶。在监测对象上,要面向所有农村居民,覆盖全部村庄,既要监测已标注的脱贫不稳定户、边缘易致贫户,也要及时发现因病因灾、因意外事故等刚性支出较大,或收入大幅缩减导致基本生活严重困难的户,随时发现、随时纳入。特别是这次受灾的户,要详细查清灾情,符合监测标准的,及时纳入监测帮扶范围。在监测重点上,既要监测收入支出情况,关注收入的稳定持续性和较大刚性支出,也要监测“两不愁三保障”和饮水安全的巩固情况,不能缺项漏项。对大病重病患者、负担较重的慢性病患者、重度残疾人、没有劳动力的特殊困难家庭要重点关注。在响应机制上,要落实落细农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警的工作机制,对群众申请要第一时间响应,及时有效处置。乡村干部和驻村工作队要定期不定期开展排查、筛查预警,及时发现整改问题,防止应付差事、流于形式。特别是对网络舆情、网站留言、来信来访等渠道反映的返贫致贫风险问题,要及时受理、认真核实,及时发现风险点。
二要多方抓好脱贫人口收入补欠。要紧盯全县人均纯收入XXXX元以下的农户,逐户逐人对接测算,落实补欠措施,确保收入算得过账、稳定达标。要加强产业增收。各乡镇、县农业农村局和自然资源局(果业办)要抢抓天气转晴时机,尽快组织群众做好秋粮作物收割、果品采摘销售工作。县商务局、供销联社要跟踪掌握农产品销售市场形势,通过线上、线下一体推进的方式,帮助农户尽快销售变现。支持群众大力发展“五小”产业,稳定增加收入。要组织就近务工。充分挖掘XX家乡村就业工厂和XX家乡村就业帮扶车间潜能,扩大生产规模,提供更多岗位,就近就便带动群众务工。要有效利用灾后重建工程实施、果品采摘、秋收秋造时机,组织动员更多脱贫劳动力参与务工,短期内增加户内收入。要强化兜底保障。对无法依靠产业和就业增收的特殊群体,严格落实农村低保、特困供养、临时救助等社会保障政策,实现应兜尽兜、应保尽保。
三要全面补齐“两不愁三保障”短板。各乡镇、各行业部门要密切关注所有农户,及时发现“两不愁三保障”方面的短板问题,采取有力有效措施,县住建局、各乡镇要对这次因灾倒塌的XXX户XXX间、受损的XXX户XXX间主要用房,抓紧拿出恢复重建方案,该拆除的拆除、该维修的维修、该重建的重建,确保后评估时群众都有安全住房。要密切关注次生灾害引发的新增住房隐患,务必做到发现一处、处置一处,确保农户住房安全,这是颠覆性指标,坚决不能出现任何问题。县水务局要尽快维修受损的农村人饮工程和管道,及时解决个别农户供水不正常的问题。要结合灾毁工程维修,有效解决季节性缺水断水、冬季冻管等问题。交通、公路、供电、通信等行业部门和各乡镇要高度重视,全力配合,扎实做好受损道路桥梁、电力杆线、通信设备抢修维护,全面清理路面塌方和淤积,全力保障群众生产生活。要统筹抓好义务教育、基本医疗、社会保障等工作,及时发现解决突发问题。县卫健局要加强村卫生室规范运行管理,对常用药品、医疗器械、医务人员在岗等情况加强抽查检查,保障好群众就近就便就医。
四要积极对接抓好涉农项目实施。要加快项目建设和资金支付进度。各乡镇、各有关部门要对今年实施的XXX个衔接项目逐项开展“回头看”,对目前进展缓慢的项目,要深入分析研究,找准问题症结,制定补欠措施,督促项目实施单位抓进度、赶工期,确保XX月底前全面完成年度建设任务。要紧跟项目进度,加快报账支付,确保衔接资金XX月底支出率达到XX%以上、整合资金年底前支出率达到XX%以上,东西部协作援助资金年底前支出率达到XX%。要加强涉农资金监管。认真学习研究今天会上审定通过的涉农资金项目和扶贫资产管理办法细则,严格按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,规范落实相关制度要求,精准安排使用各类专项资金。县财政、乡村振兴、审计等部门要加强全程追踪监管,加大审计检查力度,坚决杜绝违规违纪问题发生。要做好明年项目谋划。各乡镇、各部门要于XX月底前谋划提出明年重点项目实施计划清单,但截至目前,还没有单位部门拿出来。下去之后,分管领导要督促乡镇部门尽快提出项目计划,逐级汇报审定。在明年项目谋划上,要聚焦“三年倍增计划”和乡村建设行动,对标国家、省市政策导向找方向,围绕主导产业发展布局找定位,围绕镇村基础设施短板弱项找重点,注重对各类涉农资金项目进行统筹整合,切实把项目谋大、谋深、谋实。
五要健全完善档案资料。档案资料是每次考核检查必看的重点内容之一,通过前段时间安排的大排查活动情况看,一些村、户档案整理不够规范,资料更新不及时,填写不完整;村上和户里或者行业部门的资料填写不一致,数据打架、前后矛盾;过程性资料收集不全,印证资料不充分等问题还不同程度存在。各乡镇、各部门要以开展“岗位大练兵、业务大比武”为契机,抓紧对县乡村户四级各类档案资料进行全面核查检查,做好查漏补缺和整改完善。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自安排、亲自指导、亲自审核,对各类档案资料进行再核实、再完善,逐村逐户核查规范,与实际情况不符的要及时清理完善,做到本行业部门数据要与乡村户一致、与省市对口部门一致、与系统录入一致,确保账账相符、账实相符,上下一个口径、无缝对接。同志们,脱贫攻坚后评估准备工作时间已十分有限,任务还很艰巨。各乡镇、各部门要切实认清严峻形势,增强责任担当,加快工作节奏,全力抓好各项任务落实,确保高质量通过后评估验收。
县长在20xx年农村脱贫攻坚后评估工作安排部署会上的讲话2
同志们:
今天的会议,是一次十分重要的会议,主要任务是,贯彻落实省、市脱贫攻坚会议精神,安排部署当前我县的脱贫攻坚重点工作,动员全县上下,进一步认清形势、传导压力,对标整改、奋力冲刺,全面打好打赢脱贫攻坚战。刚才,XX同志对当前重点工作进行了安排,我完全赞同。各级各部门要认真学习领会,抓好整改落实。借此机会,我再强调以下几点:
一、形势严峻,容不得半点马虎
脱贫攻坚是一项必须完成、没有退路的重大政治任务。现在距离全面完成脱贫攻坚目标任务不足半年时间,倒计时模式已经开启,时间刻不容缓,形势十分严峻。今年以来,大家能明显感觉到,从中央到地方,各级党委政府对扶贫工作的要求越来越严,标准越来越高。经过几年的努力,经过全县上下的拼搏,应该说,基本实现了“五年任务三年完”目标,脱贫攻坚取得了阶段性成效。但是客观审视,特别是从上级督导督查情况来看,我们的工作还存在诸多问题和短板,务必引起高度重视。大家思想上千万不敢认为,我们按照“五年任务三年完”要求已经脱贫,可以“松口气”“歇歇脚”,可以“高枕无忧”,已经“万事大吉”了,有这种想法就大错特错了。要知道,在这个问题上,脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。也就是说,在未来两年时间内,我们肩上的责任依然重大,任务依然艰巨,脱贫攻坚更加马虎不得。大家一定要深刻认清形势,切实提高站位,强化举措,下实功夫,把扶贫攻坚锲而不舍地抓紧抓实抓下去,抓出成效。
二、问题突出,容不得任何拖沓
我县脱贫攻坚中存在六大类型三个方面问题,比如:政策落实不到位,识别标准把关不严、“三保障”不够扎实、基础资料不完善,驻村帮扶不认真,扶贫资金管理不规范,等等,为什么这些问题总是一而再、再而三的出现?为什么这些问题杜而不绝?根本原因还在于我们的工作不到位。
一是思想层面,重视程度还不够。时至今日,有的干部还没有把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极为重大的政治任务来抓,对脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性、重要性认识不够,缺乏危机意识、攻坚能力和必胜信心。在精准识别退出、扶贫政策落实和脱贫产业推进等工作中,有许多不到位的地方,有的甚至漏洞百出,经不起细查深挖。面对上级督导考核,有的是想方设法应付检查、蒙混过关,面对群众的质疑,有的是心中无数、底气不足,有的甚至弄虚作假,欺上瞒下,这些表现就是典型的重视不够,缺乏责任感。
二是工作层面,精准高效还不够。一些干部在脱贫攻坚工作上,思路不清,统筹不足、推进乏力。一些乡镇、工作队制定的扶贫措施不科学、不精准、不长效,大而化之、笼而统之,有的仍然停留在纸面上,落实不到项目、落实不到人头、落实不到时间节点。有的干部对扶贫政策研究不透,对上级文件不学习、不研究,半懂不懂、似懂非懂,面对检查,一问三不知,说什么都是“大概、可能、差不多”。这样的工作状态,成为脱贫路上一个大的“绊脚石”。
三是作风层面,担当尽责还不够。普遍缺乏一竿子插到底的精神,没有把脱贫攻坚抓紧、抓牢、抓在手上。表现在:一些县直部门干部作风浮躁,工作被动,总认为脱贫攻坚工作不是自己的事,下乡帮扶是额外负担。一些工作队和“第一书记”,蜻蜓点水,敷衍了事,为驻村而驻村,为入户而入户,包联一个家庭几年了,有的甚至连家庭的基本情况都掌握不清。一些乡镇干部,惯于当甩手掌柜,过于依靠村干部开展工作,不去核实考察、不去调查研究、不去严格把关,导致工作出现偏差、造成失误。一些村干部,抓脱贫攻坚,凭个人喜好,想干就干,不想干就不干,为老百姓办事,关系好就办,关系不好就不办,很随意、很随便;对群众真正的困难不闻不问,漠不关心,有的甚至作风霸道,方法简单,脱离群众。
以上问题都非常突出,整改迫在眉睫,不容拖沓,要坚决改、彻底改,一项一项攻坚,一个一个解决,确保脱贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实。
三、任务艰巨,容不得丝毫懈怠
脱贫攻坚是一项系统工程,涉及到方方面面,关于下一步重点工作,我再着重强调这样几个方面:
一是精准落实帮扶政策。党的扶贫政策是普惠贫困人口的最大红利。近年来,中央、省、市相继出台了很多扶贫政策,我县也制定了“十六条措施”,这都是助力脱贫的“真金白银”,是打好脱贫攻坚战的基础和保证。各乡镇、各部门都要集中精力学透政策、用好政策,把政策精准落实到户到人,最大限度发挥政策效应,确保扶贫政策在实施过程中不漏一项,受惠贫困对象不漏一人。
二是千方百计增加收入。贫困户收入是脱贫工作的一项硬指标。按照最新政策,今年脱贫标准由去年的X元增加到X元。也就是说,今后两年,脱贫指标线将逐年上升,贫困户长期稳定脱贫难度在逐年加大。各指挥部、乡镇和帮扶工作队,要与贫困户紧密对接,了解发展意向,谋划脱贫路径,激发内生动力,创新扶持方式,拓宽增收渠道,稳步增加贫困户收入。
三是着眼长效发展产业。工作之初,我县就制定了“长期靠产业、短期靠劳务、兜底靠政府”的脱贫路径,出台了10项扶持政策,形成了多种资产收益模式,涌现出了X等一些好的典型,这些成功模式和经验值得推广。今后,我们要持续抓好X“五大脱贫产业”,以及光伏扶贫、金融扶贫等工作。同时,要立足实际,探索建设一批标准高、质量精、前景好的扶贫产业园区、产业基地和扶贫车间,真正使贫困户收入稳定有保障,确保扶贫实效和脱贫成色。
四是切实抓好住房保障。住房是“两不愁三保障”的重要内容,须臾不敢放松。危房改造方面,我县任务数为X户,从目前住建部门验收情况来看,合格X户,仍有X户不合格。这项工作,各乡镇要与住建部门深度对接,快马加鞭,加快进度。易地搬迁方面,我县共涉及X户X人,目前房屋主体全部完工,X户X人已入住,X户X人尚未入住;土地拆除复垦任务为X户,目前剩余X户未拆除、X户未复垦。相关乡镇要强化措施,加大力度,确保今年8月底前全部入住。同步做好土地复垦、后续产业、群众就业等事宜,确保群众“搬得进、稳得住、能致富”,既安居,又乐业。
五是严格强化资金监管。进一步加强对扶贫资金的全程监管,确保每一分扶贫资金都用在刀刃上,既要防止扶贫资金“睡大觉”,又要防止扶贫资金“养懒汉”,更要防止扶贫资金“跑冒滴漏”,切实提高扶贫资金的经济效应和社会效应。对于扶贫资金的使用,乡镇党委政府要严格按照财政扶贫资金管理办法及相关法律法规要求运作,要坚持“三重一大”议事规则,通过会议决策、公开公示等程序,做到阳光操作,取信于民。对于在扶贫资金管理、使用和分配中发生的“雁过拔毛”式腐败,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
六是精益求精完善基础。资料填写方面,这是最容易查出问题的环节,大家不能在这方面老是犯重复的低级错误。会后,各帮扶工作队员要深入贫困户,集中开展一次资料填写问题整改活动,对错填、漏填、误填的,都要及时修正,如果再发现一例,都要问责。在这个问题上,都要“小题大做”。户容户貌方面,4月10日,市委督查组对我县部分镇村的户容户貌问题进行了通报,大家要引以为戒,逐户排查,结合村庄绿化和“厕所革命”,全面整治户容户貌,基础较差的,最低标准是“扫干净、摆整齐、有条理”;基础好的要提档升级,达到美观整洁,温馨靓丽。
四、责任千钧,容不得寸步退怯
脱贫攻坚,只能全胜,没有退路。我们的任务极其艰巨,使命极其光荣,挑战极其严峻,责任极其重大。要确保任务的完成,我们一定要压实责任,激发动力,履职尽责,形成合力。
一要压实责任。各级各部门要逐级压实工作责任,确保扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实,建立“网格化”责任体系,将每项工作、每个细节都落到具体单位、具体人头、具体时间节点,以责任倒逼工作落实。
二要严明纪律。县四套班子领导要带头落实好包联责任,定期到所包乡镇开展工作指导,现场办公,一线解决问题。各职能部门要结合国家、省、市、县帮扶政策,认真梳理各自职责,切实发挥好应尽的指导帮扶作用。各乡镇党委书记、乡镇长要亲自抓,当先锋、做表率,真正扑下身子、沉下心来,细之又细、实之又实抓好脱贫工作每个环节。乡镇分管领导要具体抓,蹲守在农村一线,对照标准,注重规范,把脱贫工作抓细抓实。驻村工作队和“第一书记”,要严格执行各项驻村规章制度,真正把心沉下来,把身扑下去,急群众所急,想群众所想,为困难群众做实事、解难题,切实提升贫困户满意度
三要形成合力。脱贫攻坚不是哪一个部门的“独角戏”,而是全县上下的“大合唱”。各乡镇各部门都要牢固树立“一盘棋”思想,多方联动,同频共振,需要谁上谁就必须挺身而出,绝对不能推诿扯皮。各指挥部要定期召开联席会议,沟通情况、交流经验,及时解决工作中的出现的难点和问题。要严格落实县、乡、村和驻村工作队“四位一体”工作机制,形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局。
四要严肃问责。动员千遍,不如问责一次。县扶贫办要会同督查室、纪委监委,采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,对政策落实情况、工作队履职情况、问题整改情况进行全方位、多频次、广领域督查,督查结果第一时间报县委政府,存在的突出问题要在全县范围内予以通报。从现在开始,脱贫攻坚工作排名末位的乡镇负责人,我要亲自约谈。同时,对在扶贫工作中不作为、乱作为、慢作为,特别是主体责任落实不到位,造成不良影响的单位及个人,要依法依规严肃问责。
同志们,行百里者半九十。打赢这场具有伟大历史意义的硬仗是我们肩负的历史使命,希望大家消除厌战情绪,提振精神状态,用真情怀、真本领、真作为,扎实做好各项扶贫工作,为夺取我县脱贫攻坚的全胜勇立新功,谱写华章。
我就讲这些,谢谢大家。
县长在20xx年农村脱贫攻坚后评估工作安排部署会上的讲话3
按照会议安排,下面我就做好今年全县农业农村工作作一简要安排部署。
今年目标任务:今年是我县打赢脱贫攻坚、推进乡村振兴的关键之年,统筹做好农业农村工作,要按照“一村一品”“一乡一特”的基本要求,全力推进草畜主导产业扩面增量、特色优势产业提质增效。全年完成“四个一”林草产业试验示范工程48.05万亩,新种中药材10万亩、万寿菊2万、优质牧草21万亩、蔬菜8万亩,饲草青贮40万立方米,补栏基础母牛1.5万头,实施“见犊补母”3万头,投放生态鸡苗50万只,新增中华蜂3800箱,确保全县粮食产量稳定在20万吨,畜禽饲养总量稳定在230万个羊单位,农业增加值增长4%,农村居民人均可支配收入增长9%。要全面完成以上目标任务,重点要抓好以下几个方面工作。
一、强力推进农业产业提质增效
《20xx年彭阳县农业产业脱贫富民实施方案》及具体实施细则、绩效考评和验收办法已印发,全县农业产业工作开局良好,各部门乡镇要认真组织实施,夯实农业产业发展基础。
(一)提升产业扶贫成效。强化产业扶贫根本地位,聚焦产业发展中的问题和短板,全面落实“普惠+特惠”政策供给,力求靶向施策,精准到位。要突出用足用活小额扶贫信贷、扶贫保、涉农贷款等金融扶贫政策措施,支持农户发展特色优势产业,加快项目建设进度,提升产业扶贫质量,确保全县90%以上的有发展能力的建档立卡贫困户发展1—2项持续增收的致富产业。
(二)做大做强草畜产业。一是推进“彭阳肉牛”区域公用品牌建设。要加快与浙江大学建立院地合作机制,制定“彭阳肉牛”区域公用品牌培育战略规划,明确品牌培育目标、价值体系和产品市场定位及发展路径,尽快制定《彭阳肉牛养殖技术标准》及《彭阳牛肉质量标准》,推进“彭阳肉牛”地理标识认定。重点培育10头以上优质肉牛标准化繁育示范户40户,50头以上高档肉牛标准化繁育基地4个。要做好“彭阳肉牛”“彭阳牛肉”证明商标的注册工作,设计品牌主体形象,在银川、西安分别设立“彭阳牛肉”专卖店,建立“彭阳牛肉”质量全程可追溯体系,推动我县优质肉牛产品“走出去”。二是推进饲草配送中心建设。按照“政府补贴、免费加工”和“丰年贮存、灾年供应”的原则,新建挂马沟、张化、上马洼、新洼、杨寨、保阳6个移动式饲草配送中心,建设贮草场1万平方米,购置全自动大型青贮包膜机和籽粒破碎收割机12台,村集体或合作社租赁经营,推进全县饲草规模化生产和全程配送,降低生产成本,提高养殖效益。三是推进标准化养殖示范村建设。结合“彭阳肉牛”区域公用品牌建设,深入开展与西北农林科技大学(全国肉牛培育中心)的“校地”合作,建设高档肉牛品种育种中心,集中打造山庄、太寺、何塬、文沟、挂马沟、白草洼、牛耳塬、东洼、寨科、赵洼10个区级肉牛标准化养殖示范村,全力推进优良品种、新型养殖暖棚、饲草调制、粪污资源化利用、订单销售等节本增效措施普及,打造全区现代草畜产业示范村。
(三)做活做精特色产业。中药材,要突出黄芪、黄芩、党参三个道地品种,推进良种良法配套,集中建设中庄千亩景观药材规范化种植试验示范基地,试验种植紫苑等新品种,完成涝池600亩太子参、黄蜀葵新品种引种试验示范。完成“彭阳黄芪”“彭阳苦杏仁”等商标注册,打造一批“彭字号”中药材品牌。设施蔬菜,紧扣辣椒连作障碍、品种退化等问题,推进巨峰1号品种推广,建立孟塬露地辣椒种植示范点500亩、常沟新型钢架大棚示范点300亩;成立“彭阳辣椒”产业协会,设立设施温棚维修基金,健全“产业协会+经营主体”运行机制,实现日光温室“自主维修、自主经营、持续发展”;要加大空置大棚治理力度,对年久失修、无维修利用价值的大棚和温室要有序拆除,推广新型大棚或种植露地蔬菜。万寿菊,要结合全域旅游,集中打造金鸡坪、玉塬、新洼3个千亩种植示范区,推进万寿菊种植向旅游环线、公路沿线和庄前屋后拓展。中华蜂,推动成立彭阳县中华蜂产业协会,结合景观梯田建设,大力发展蜜源植物,解决蜜源不足问题,培育50群以上标准化养殖示范户50户,使中华蜂稳定在1.2万箱。食用菌,要深化闽宁协作成果,开展食用菌工厂化栽培,新建香菇棚5栋,制作香菇袋10万袋,推进农户参与食用菌生产。
二、强力推进农村人居环境改善
要聚焦农村垃圾治理、厕所革命、污水处理和村容村貌改善4项重点任务,补短板,强基础,全面开展农村人居环境整治行动,打造古城、城阳示范乡镇2个,皇甫、团结、沟圈、红河和小岔村等示范村13个。一是全面推进农村生活垃圾治理。完善垃圾堆肥场、处理场、中转站、收集点等设施,全面推行乡村环卫社会化运营,积极开展垃圾源头分类减量、就近就地资源化利用,新建生活垃圾收集转运站7个,南部和北部生活垃圾治理村庄分别达到65%和50%。二是大力推动“厕所革命”。科学制定改厕方案,合理选择改厕标准和模式,对有污水处理设施条件的村庄推进水冲式厕所改造,其他地区采取三格式化粪池、无水马桶等无害化改厕;加快在村部、集镇、景区等人流量较大区域建设公共厕所;改造农村卫生厕所4800户,新建公共厕所20座,农村卫生厕所普及率力争达到40%左右。三是梯次推进农村生活污水治理。将城镇近郊村庄生活污水纳入污水管网集中处理;对距城镇较远、条件较好的村庄,新建集中污水处理设施;对不具备污水收集处理条件的村庄,引导农户二次利用。新建乡镇污水处理站3个,农村污水处理率达到15%左右。四是持续提升村容村貌。实施以“三清一改”(清理农村生活垃圾、村内沟渠、农业生产废弃物,改变不良生活习惯)为重点的村庄清洁行动,大力推动“五土”共改工程,加快村庄“三化”进程,治理农村“三堆”,实现农村环境优美、村容整洁。
三、强力推进“四个一”林草试验示范工程建设
“四个一”要在20xx年试验示范的基础上,强化科技支撑,加强数据监测和比对分析,持续加大推广力度,加快成果转化,推动全县林草产业持续健康发展。“一棵树”,在白阳镇、古城镇、红河镇、城阳乡、孟塬乡、小岔乡建立矮砧密植和“乔化+短枝型”苹果种植基地2万亩;在白阳镇刘台等区域种植大果榛子1.3万亩;在3个国有林场建立千亩红梅杏种植基地3000亩;改造提升以庭院红梅杏为主的经果林3.8万亩;在罗堡、黑牛沟建设花椒种植基地3000亩;在白草洼建立香椿种植基地1000亩;流域治理探索新模式,在祁崾岘、文沟建设山楂种植基地2000亩。“一株苗”,在长城塬建成500亩优质苹果育苗基地;在挂马沟建成1000亩集中连片千亩彩叶苗木基地;除罗洼、交岔、冯庄外的9个乡镇新育红梅杏等良种苗木2500亩。“一枝花”,在陈沟村种植油用牡丹3000亩;在白阳镇、王洼镇沿旅游环线外埂种植波斯菊及蜀葵7000亩;在孟塬等10个乡镇种植万寿菊2万亩。“一棵草”,采取“承包经营、以奖代补”方式,建设长城“四个一”综合试验示范园、赵洼千亩优质牧草引种试验示范园,开展巨菌草、藜麦等新品种试验1000亩、示范1600亩;建成牛湾、王岔、庙庄等5个千亩以上集中连片紫花苜蓿标准化种植基地。
四、强力推进农业农村改革
要通过深化改革为乡村振兴增添新动能,不断激发农业农村发展活力。一要深化土地制度改革。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,推动农村土地“三权分置”改革,以村集体股份经济合作社为依托,每个乡镇打造土地流转千亩以上示范点2个,全县全年土地承包经营权流转面积3万亩以上。二要推进农村集体产权制度改革。加快推进156个行政村集体资产股份合作制改革,指导农村集体经济组织开展成员身份认定、折股量化、股权配置、资产经营、收益分配等工作,重点打造中庄、玉洼等15个享受中央、自治区财政扶持发展壮大村集体经济项目村,力争以上各村集体收入达到10万元以上。三要大力培育新型经营主体。完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制,全年新发展农民专业合作社15家、家庭农场12家,评定县级示范合作社15家、县级示范家庭农场12家以上。
一要加快编制村庄规划。住建、发改、自然资源、农业农村等部门紧密配合,制定好乡村布局规划,统筹规划产业发展、用地布局、农户建设等,高质量完成村庄规划编制工作。二要夯实农村基础设施建设。巩固前期39万亩粮食生产功能区划定成果,新建高效节水灌溉农田1万亩,实施农村饮水巩固提升工程2.3万户,稳步提升耕地质量和农村用水保障水平。全面提升农村公路“建管养运”水平,新建四级农村扶贫硬化路230公里,推行“路长制”,确保农村公路养护全覆盖。加快农村电网改造和宽带进村,新建4G基站40处,完成动力电入户4000户,持续完善城乡服务功能。三是全面提升乡村治理水平。坚持自治、法治、德治相结合,做实村民代表会议制度,坚持村务党务公开制度,做到村里的事村民商量着办。加强农村法治宣传教育,引导农民群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。充分发挥县乡村三级综治中心职能,扎实开展“扫黑除恶”专项行动,全面提升群众的安全感、获得感、幸福感。
六、强力推进“三农”队伍作风建设
面对农业农村工作的繁重任务,要着力打造一支新时代“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍,关键在于抓好作风建设。一要建立健全机制。目前正处于机构改革的过渡期,各涉农部门职责有了新变化,各相关部门要切实提高政治站位,理顺各自职责,正确定位,合理分工,整合融合,增强合力,确保工作高效有序推进。二要及早安排部署工作。各乡镇、涉农部门要超前谋划工作,明确目标任务责任和时间节点,抓紧安排部署,尤其要在示范点建设上狠下功夫,争取打造出一批可推广、可复制的亮点工程。三要加强督查检查。县委和政府督查室及党委农办要切实发挥作用,紧盯今年农业农村重点任务,定期不定期的开展专项督查检查,倒逼部门、乡镇落实责任,确保各项工作圆满完成。四要加大问责力度。要紧盯农业农村工作的重要时间节点、主要岗位和关键领域,狠抓“三不为”,强化问责问效,严肃责任追究,倒逼干部作风转变,切实推进农业农村工作取得新成效。
同志们,一年之计在于春,农业生产工作即将全面拉开,当前有几件急事要事必须抓紧抓好:一要抓好春耕备耕工作。各乡镇、各涉农部门要及早行动,抢抓近期有利墒情,切实抓好农资贮备、市场打假、抢墒播种、畜禽补栏,确保按期完成各项种植任务和畜禽补栏扩量,为全年农业增收打好基础。二要抓好“大棚房”清理整治工作。“大棚房”问题清理整治是一项重要政治任务,各乡镇、各部门(单位)要切实提高政治站位,把“大棚房”问题清理整治摆在保护耕地红线、维护国家粮食安全的高度,充分认识清理整治工作的复杂性、紧迫性和严肃性,对我县筛选甄别出的问题,要严格按照安排部署,依法依规迅速整改,确保3月15日前全面完成整治行动。三要抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控及人畜共患病防治。根据近期全国疫情通报情况及防控形势,各乡镇、成员单位要各负其责、各司其职,继续做好非洲猪瘟疫情监测排查和防控工作,以及春季动物防疫工作,确保我县不发生疫情。四要抓好春季造林和森林草原防灭火工作。要以六盘山400mm降雨量造林绿化工程为抓手,切实抓好春季造林绿化工作,为完成全年造林绿化任务起好步。同时,在机构改革职能交接过程中,各乡镇、相关部门要高度重视森林草原防火工作,绝不能出现真空断档,要按照各自职责分工,继续抓好森林草原防灭火工作。
谢谢大家!
县长在20xx年农村脱贫攻坚后评估工作安排部署会上的讲话4
过去一年是新一届政府的开局之年,也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务,全县人民在县委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风,坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调,奋力推进“1155”工程,凝心聚力,攻坚克难,较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
过去一年,我们把消除贫困作为第一使命,真心帮扶,精准施策,脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”,举全县之力,聚全民之智,向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚,实现65个村、10297户、32288人脱贫,贫困发生率降至0.88%,各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元,完成易地扶贫搬迁2301户7192人,实施危房改造7591户,让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元,新建农村公路709公里,实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里,打通边界断头路50公里,改造危桥5座,贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元,完成了146个村电网改造和186个村安饮提质,全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元,新建和改造村级综合服务平台133个,公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史,贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本,通过基金扶持和金融支持,走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个,流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行,15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“20xx年度中国茶叶扶贫示xxx”,县供销社获“2017中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力,新增贫困劳动力转移就业2631人,湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫,扶贫助学政策全面落实,对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶,累计发放助学金4800万元,确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫,贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施,家庭医生签约服务全面覆盖,贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”,城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实,贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”,1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障,实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫,全县先后有42家企业自愿出钱出力,捐资500多万元,提供就业岗位200多个,34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任,涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“xxx扶贫楷模”王新法、xxx20xx年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来,石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查,迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估,均获得高度评价。新年伊始,作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道,在全国引起重大反响。
过去一年,我们把开发开放作为核心战略,厚植基础,久久为功,经济发展实现了内涵式提升。全年到位国家和上级投资40亿元,引进利用境内外投资95亿元。预计全年完成地区生产总值264亿元,同比增长8.5%;地方财政总收入13.7亿元,增长10.6%,均有望位列全市第一方阵。工业层次进一步提高。预计实现规模工业增加值75.8亿元,增长10%。关停落后产能企业32家,新增规模工业企业20家,总数达到120家。葛洲坝特水、易红堂红木家具、湘佳食品产业园、白沙渡水电站、天池堰光伏发电、楚天钡业重晶石深加工等11个工业项目竣工投产。湖南航天磁材等10个项目稳步推进。园区聚集效应逐步凸显。建成标准化厂房11万平方米;工业污水处理厂建成投入使用,红星美凯龙、市民之家、永通汽贸等产城融合项目相继启动。农业质效进一步提升。预计完成农林牧渔业总产值70亿元,增长5%。柑橘产值突破11亿元,创历史新高;茶叶量价齐升,产量超过2万吨,产值突破5亿元,被评为“20xx年度全国重点产茶县”、湖南“十强生态产茶县”;生猪、家禽等传统养殖稳步增长,蜜蜂、棘胸蛙等特色养殖发展壮大,预计实现养殖业综合产值32.2亿元。新型经营主体蓬勃发展,新增家庭农场30家、农民专业合作社181家。农村“三资”管理获全省先进,农村土地确权工作获全市先进。全年新增“三品一标”认证35个,“石门土鸡”获十五届中国国际农产品交易会金奖,白云山林场被评为“全国最美茶园”和湖南“十佳茶旅景区”。现代服务业进一步激活。预计完成社会消费品零售总额121.4亿元,增长12%。全域旅游全面铺开。完成涉旅投入11.2亿元,实现旅游综合收入63.7亿元,成功跻身全国森林康养基地试点县、xxx精品旅游线路重点县;壶瓶山国家生态旅游示范区、壶瓶山大峡谷3A景区、白云山省级生态旅游示范区成功夺牌。电子商务迅猛发展。县电商公共服务中心开园运营,电商服务站实现乡镇全覆盖,成为“全国电子商务进农村综合示xxx”。现代金融稳健发展。年末金融机构各项存款余额230亿元、贷款余额99亿元,分别增长8.4%、23.2%;省农信担保公司石门办事处正式挂牌。房地产市场总体平稳,交通运输、餐饮住宿、文化娱乐等传统服务业实现增量提质。侯卫东官场笔记
过去一年,我们把补齐短板作为破局之策,抢抓机遇,多方争取,基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发,带动大发展,预计全年完成固定资产投资230.2亿元,增长16%。县域发展整体格局逐步调整,外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行,呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计,通用机场选址通过专家论证,石门已经进入动车时代,正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工,安慈高速正式开工,G353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成,制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元,建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元,整治堤防11公里,完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处,新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工,水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4G基站156座,铺设光缆790公里,4G信号总体覆盖率达到96.6%,基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖,到村通达率达到98.8%,信息化正加速融入产业发展,加速改变石门人的工作与生活。
过去一年,我们把自身建设贯穿工作始终,立说立行,真抓实干,政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能,守法治、强执行、转作风,在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,定期向人大报告工作,向政协通报情况,共办理人大代表建议178件、政协提案130件,办复率100%,满意率100%。积极开展“七五”普法,公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革,扎实开展行政许可标准化建设,共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”,网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能,12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用,实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程,全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费,开辟办证“一条龙”绿色通道,重拳整治“三强”“三乱”等违法行为,发展环境持续改善,重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定,扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度,大力整治“文山会海”,严控“三公”经费支出,政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督,力纠行业和部门不正之风,对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”,政府形象再上新台阶。
各位代表!耕耘汇集收获,拼搏铸就辉煌。过去一年,全县上下勠力同心、众志成城,在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事,在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹,在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力,我们用辛勤追逐梦想,用汗水诠释担当,石门面貌发生了翻天覆地的变化,各项事业取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻,我们可以自豪地说,我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!
县长在20xx年农村脱贫攻坚后评估工作安排部署会上的讲话5
20xx年,是迈进新时代踏上新征程的开局之年,也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年,更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作,责任重大,意义深远。站在新的历史起点,面对伟大的“历史性变革”,我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑,积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待,始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨,以更高的工作热情、更强的责任担当,着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题,不断推动石门经济社会平稳健康发展,用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。20xx年注定极不寻常、极不平凡,必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。
今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神,坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调,以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心,大力推进开放强县、产业立县,全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作,加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上,规模工业增加值增长9.5%以上,财政总收入增长10%以上,固定资产投资增长13%以上,城乡居民人均可支配收入增长9%以上,确保成功摘掉贫困县帽子。
重点抓好以下七个方面的工作:
1、冲刺脱贫攻坚,确保成功摘帽。坚持全县“一盘棋”,统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任,全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估,确保顺利摘掉贫困县帽子,全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。
进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调,继续实施领导联点示范制度,确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村,都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求,同步抓好巩固提升工作,即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减,切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”,强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理,凝聚更多社会力量参与扶贫。
进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制,年内流转贫困户土地1.5万亩以上,完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训,提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户,全县每个村增加20万元产业发展基金,采取以奖代投的方式,引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济,鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体,力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策,发挥省农信担保公司石门分公司平台作用,全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。
进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺,加大资金投入。年内实施182个村电网改造,全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里,完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里,优先打通“边界路”“断头路”,实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件,年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”,确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设,全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。
进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学,资助贫困学生1万人次以上,实现贫困学生资助全覆盖,确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策,深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划,推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖,九种大病集中救治率达90%以上,切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”,实行救助对象和兜底保障对象动态管理,确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。
2、突出开发开放,蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展,大力实施开放强县、产业立县三年行动计划,为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇,主要领导带头抓招商,小分队专业抓招商,工业园区全力抓招商。层层落实责任,细化奖惩机制,在全县开展招商引资大比武,营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向,瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者,力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制,大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个,其中亿元以上项目20个,到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划,新增外贸“破零倍增”企业3家,完成外贸进出口总额3500万美元。
狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇,精准对接“中国制造2025”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策,进一步完善充实项目库,力争更多的项目进入国家和省市“笼子”,力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动,继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个,完成投资100亿元以上,其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个,力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。
狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放,确保全年净增银行贷款20亿元以上,存贷比超过45%。积极推行PPP融资模式,激活民间资本,全年融资40亿元以上。全力争取用地指标,深入开展闲置土地、违法用地清理整顿,全年收储土地1000亩,供应建设用地1500亩。盘活土地经营,推进用地指标有偿流转,确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定,充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用,强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为,营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。
3、突出转型升级,提升工业实力。大力推进新型工业化,全面振兴工业实体经济,确保规模工业总产值增长12%以上。
激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设,完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米,重点推进园区“四纵三横”路网建设xxx城澧水南岸水环境综合治理PPP项目,加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设,增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革,推动园区“公司化运作”,在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权,增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个,新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元,增长14%以上。
培育工业后劲。深挖传统产业潜能,重视盘活处理“僵尸企业”,鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级,全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能,支持湘佳牧业上半年主板上市,力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效,确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势,加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业,逐步置换落后产能,培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点,力争战略性新兴产业产值增长15%以上。
扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《xxx帮扶工业企业发展暂行规定》,最大限度降低工业运行成本,尽一切可能拓展企业利润空间,让工业企业轻装上阵,释放最大产能,年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度,切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品,力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用,鼓励企业积极加大研发投入,实行科技奖励向工业创新倾斜,年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护,促进科技创新成果有效对接市场,向新产品、新产能加速转化。
4、突出提质增效,推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣,大力实施乡村振兴战略,全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元,增长4%左右。
提升优势主导产业。落实粮食安全责任制,稳定粮油生产,坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级,建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质,新扩良种茶园1万亩,改造老茶园6000亩,新增有机茶园2000亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担,上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平,支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点,大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设,加大地标产品、绿色品牌培育力度,新增“三品一标”认证25个以上,力争注册“石门红茶”地理标志商标。
发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,继续抓好农村土地承包管理,全面推进“三权分置”改革,年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理,有序开展农村集体产权制度改革,促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道,抓好农商对接和农超对接,引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台,实现“山品出湘”“借船出海”。
夯实农业生产基础。落实耕地保护政策,坚决守住耕地红线,新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用,力争农机专业合作社达到50家,服务面积达到7万亩,农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施,继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设,力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策,加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。
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