清产核资 农村集体资产清产核资工作总结
x农委：
根据省、市、x农村集体资产清产核资工作总体部署和《xxx农村集体资产清产核资工作实施方案》要求，齐云山镇历时6个多月，至11月底按时保质完成了全镇7个村和88个村民小组的清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报和纳入平台等9个流程的清产核资工作。现将具体工作总结如下:
一、强化组织保障，健全专业支撑。
一是组织工作有保障。镇政府成立以镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，分管领导为副组长，班子其他成员为成员的清产核资领导小组，国土、财政、经管、林业等各部门负责人为成员组成清产核资办公室;
各村成立由党总支、村委会、村监委、村民小组组长等人员组成的清产核资工作小组，确保镇村两级拥有强有力的组织保障和专业支撑。二是制定方案明任务。制定《齐云山镇农村集体资产清产核资工作方案》及各村实施细则，明确了目标任务、工作步骤、实施阶段及内容、人员经费保障、部门人员职责、时间节点和工作要求。三是培训宣传稳推进。分别召开镇、村清产核资工作动员部署会、业务培训会等共计20余次;
全镇统一制作宣传标语和横幅30条、统一口径填写表格、统一模板制作会议记录，确保各项工作规范有序进行。
二、分村有序推进，试点促进成效。
一是以行政村为单位。因村施策，在全镇7个村分别开展集体资产清产核资工作，对各村村两委、村监委、村民组长人员进行系统的业务培训，使得政策学习更透彻，基础表格填写更规范，摸清各村具体概况，有效提高工作效率，确保基础信息精准可靠。二是调动热情广参与。通过进组入户走访、发放一封信、悬挂标语、微信公众号推送等形式，广泛宣传产权制度改革清产核资工作的重要意义，让村民充分理解该工作是关乎其切身利益、关系长远的重大举措，动员广大群众支持和参与改革。
三、精准把握重点，稳步全面开展。
一是“清理登记”更全面。在清理和登记环节，坚持边清理边登记原则，由镇三资代理服务中心提供标有完整账面信息的清查表,各村组逐件逐块全面地进行清查登记，所有表格的所有栏目不得空缺，全体清查人员必须在每一张清查表下方的空白处签名落款。二是“核实公示”更精准。以村为单位，由村两委召开核实确认会议，村民代表、清查工作小组全体成员在会上将村、组两级所有应清查结果进行逐条讨论，审核确认后确定公示结果。三是督查考核压责任。为及时掌握工作进展，建立定期调度、定期通报、定期督查制度。制定问题清单、责任清单和考核办法，把工作实施效果纳入“村为主”重点工作考核内容，加强工作考核问效，层层压实责任，推动工作落实。对工作滞后，影响整体工作进度的村，将实行约谈通报制度。
四、清产核资工作结果。
(一)基本情况：截止到本次清产核资工作结束，以2023 年 12 月 31 日为基准日，一是资产负债类情况汇总。全镇组级集体资产总计为415.35万元，其中流动资产 254.25 万元，农业资产60万元，长期资产0万元，固定资产101.1万元;负债和所有者权益总计为415.35万元，其中流动负债为0万元，长期负债为0万元，所有者权益总额为415.35万元;
二是、资产负债类情况汇总。全镇村级集体资产总计为2352.33万元，其中流动资产 843.04万元，农业资产228.36万元，长期资产30万元，固定资产1250.93万元;负债和所有者权益总计为2352.33万元，其中流动负债为3.91万元，长期负债为25.5万元，所有者权益总额为2322.92万元;
三是资源性资产清查登记情况汇总：以 2023 年 12 月 31 日为基准日，全镇集体土地总面积为 16.36万亩，其中农用地为15.28 万亩，建设用地为0.66万亩，未利用地为0.41万 亩;其中：四荒地为 0.03万亩。
(二)清产核资工作成绩：第一，开展专项清产核资，摸清了家底，理顺了关系，明确了责任。使得“三资”管理与村集体经济活动符合国家、集体、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集体资产流失，维护集体经济组织和农民的利益。理顺了旧账、纠正了错账，解决财务管理中存在的问题，对加强村级财务管理起到了积极的推动作用。第二，建立健全了管理制度，保障村级财务依法依规进行。通过清产核资发现，全镇部分村委会财务管理制度不健全，不够规范，大力督促他们按照《会计法》和《齐云山镇农村财务管理办法》等规定，建立健全各项管理制度，认真抓好民主管理，财务公开，现金、银行存款管理，债权债务管理，财务开支审批和村报账员管理，从而达到村级财务管理制度化、规范化。第三，推进农村干部廉政建设，发挥基层组织堡垒作用。通过清产核资，提高了村财务的透明度，形成了比较有效的监管机制，促进了干部的廉洁自律。进一步提高了村干部经济责任、廉洁自律、财经法纪意识，促进了基层的廉政建设。第四，促进了村务公开和民主管理，给村民吃了一例“定心丸”。清产核资工作结束后，采取召开村民代表会议与监督委员会，对清产核资结果进行张榜公布与确认，把清产核资结果向村民公布，听取村民的反馈意见，认真查处村民提出的问题，辩明了是非、消除了疑虑，做到了“给群众一个明白，还干部一个清白”，促进了公开、倡导了公平，使村务公开和民主管理向经常化、规范化、制度化发展。
(三)清产核资工作中问题：一是村级报账员队伍业务水平参差不齐，加上清产核资工作业务性强、时间紧迫，报账员业务水平的不熟练间接导致全镇清产核资工作进度。二是村级实际土地数据与镇国土部门数据不符。根据x清产核资实施方案与各级文件要求，村清产核资资源类型报表中所有土地类型，涉及到农用地、建设用地、未利用地等的数据须与镇国土部门对接。经对接发现，镇级国土部门所提报的土地二调时数据与村提报实际情况数有所差距，并国土部门数据没有详细到组、户。三是村级债权债务与固定资产等账目调整是否走村级重大事项决策审批程序。对需要进行账目调整的在建工程、固定资产等，经讨论发现，若按正常审批程序进行需耗费大量人力与时间，在一定程度上会导致工作进度的落后。四是农村集体资产中在建工工程未及时转成固定资产，并未按规定进行计提折旧。五是收入、支出的划分不符合会计制度规定，应按照业务内容分别计入相对应科目。六是往来款项应定期进行坏账清查，及时确认损失。
(四)下一步工作思路：一是针对村级新上任报账员理论有余、实际业务水平不足的情况，我镇除定期开展全镇报账员工作培训会，对业务水平不足的报账员“另开小灶”，以点及面，全面带动全镇农村工作队伍的学习积极性，保障农村集体资产清产核资工作按时保质完成。二是进一步加强固定资产管理，定期对固定资产进行核查，把固定资产清理核算作为年度的重要工作。三是深入推进农村财务监管，进一步规范农村财务，严格原始票据审核，抓本固源，认真把关，严防错账入账。加强付款票据管理，特别是对工程付款的发票按程序取得正规发票。四是各村与镇三资代理服务中心规范执行财务管理工作，严格落实村级财务管理制度的各项规定，严把资金支出关，必须做到专款专用。
清产核资 农村集体资产清产核资工作总结
根据会议安排，现将我镇农村集体“三资”清产核资工作进展情况简要汇报如下。不当之处，请领导批评指正。
一、主要做法
(一)强化组织领导。自5月份，市政府召开清产核资工作动员会议后，我镇高度重视，立即召开了镇两委班子成员会议，专题研究部署农村集体“三资”清产核资工作，成立了以党委书记为组长，纪检书记、组织委员、分管领导等为副组长的农村集体资产清产核资工作领导小组，及时制定下发了《**镇农村集体清产核资工作方案》，全面展开了农村集体“三资”清查工作。全镇11个村也分别成立了由村两委、村报账员、村务监督委员会主任、党员代表、村民代表等组成的清产核资清理、核实、领导三个小组，制定了各村工作方案，确立了工作目标，了解了工作范围，明确了时间节点。建立挂村领导、包村组长、驻村干部包村指导责任制，定期深入到各村指导、帮助清查小组逐物逐件逐地进行清查登记。在公示确认上，力求最大限度地征求意见，逐村审核通过，以防重、漏、错现象发生，力保准确、公平、公正。
(二)强化宣传培训。重点做到两个到位。一是培训到位。6月8日，镇党委、政府召开了“农村集体资产清产核资工作动员部署及培训”会议，镇挂点领导、包村组长、11个村的书记、主任、具体经办人员、村务监督委员会主任及相关部门负责人等80余人参加了会议。市清产核资工作领导小组还应邀派员到会指导和授课，通过以会代训的形式，向镇、村参加清产核资工作的人员进行业务培训，了解掌握“三资”管理的政策规定以及开展工作的方法和措施，为做好清产核资工作提供了保证。会上11个村主干还向镇党委签订了《清产核资工作承诺书》。二是宣传到位。镇、村利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式，最大限度地做好农村集体“三资”清产核资工作的意义、目的、内容、步骤、方法、程序等宣传，统一思想，消除顾虑，争取广大农民群众的理解和支持，调动广大基层干部群众参与的积极性。
(三)序时推进进度。自6月份以来，我镇“三资”清查工作全面展开，各村对资产、资金、资源进行逐笔逐项清查，清查一项登记一项，做到全面、真实、准确，不遗不漏。各村“三资”清查小组，负责对清查登记的“三资”情况进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况。核实结束后，各村将“三资”情况逐项逐笔在村务公开栏或议事点中进行公示。公示时间不少于7天。公示期满后，按照有关规定，召开村民代表会议对“三资”清理结果进行确认。确任结束后，经村“两委”负责人、村务监督委员会成员、村财务人员、镇挂点领导分别签字后，上报镇“三资”清产核资工作领导小组办公室审核，再经镇人民政府核定同意后，由镇农村集体“三资”管理服务中心建立台账，据实反映资产的数量、种类以及经营使用情况，并逐项登记录入“世纪之村”监管平台。
(四)强化督查指导。镇挂村领导包村组长全程参与各自挂点村的清产核资工作，定期下村监督、指导“三资”清理工作，根据“三资”清理的时限要求，把“三资”清理登记工作责任落实到人，时间计划细化到天，确保清理登记工作有效、有序、有力推进。镇经管站的三位会计实行分片包干制度，具体指导各村的清理业务。同时指定一人专门负责合同台帐管理，及时将各村确认上报的信息录入平台，进入滚动管理。清产核资工作领导小组则严格按照“三资”清理登记工作各阶段、各环节的要求，定期对各村固定资产、债权债务、现金等登记情况进行督查，以会计账为依据，采取以物对账、以账查物、账内账外相结合的方式，将清理出的各村资产资源，逐笔逐项如实登记，确保整体工作的进度和质量。针对我镇“三资”清理登记工作中出现的新情况、新问题，8月上旬，我镇还专门召集了11个村的具体业务经办人员进行开会，再一次邀请了市经管站领导到会进行现场指导，就清产核资填报要求、开展程序及工作中反映的问题等环节进行详细讲解，进一步提高了镇、村从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。会上还集中讨论了表13和表18如何填报等问题。
(五)强化责任纪律。将农村集体资产清产核资工作纳入镇、村干部党风廉政建设责任制和绩效考评范围，镇纪委、效能办将根据检查、考评结果，对工作落实情况进行评定，结果作为责任制考评和干部绩效考核的重要依据。对因此次清产核资不彻底，导致集体“三资”游离于监管体系之外，发生违纪违法问题的，除依纪依法追究当事人法律纪律责任外，将按照党风廉政建设责任制的要求，追究挂点领导、包村组长、村主干、三资管理人员和村务监督委员会主任的责任。规范档案整理，严格按照上级农村集体经济组织“三资”清查的要求，注意收集、整理、保存在清查过程中形成的一系列档案资料，做到内容齐全、归档及时、存放有序、装订成册、方便查找。
二、存在问题
1、由于历史原因，个别村账务没有及时清理，主要是一些原集体企业倒闭村民村民代表认为是乡镇的，给目前账务清理工作带来一些困难。
2、在资源清查中，一些合同是合理合法的，由于少部分人触动了大部分人利益，在村民代表会上表决通不过，造成承包户村与村、村与资产监管中心之间的矛盾。
3、村集体对农村闭路电视、程控电话、电路变压器及学校的投资等固定资产，()已经被相关主管部门改造后收走，村里没有管理权，也失去了所有权，对这些账内资产是否保留。
4、对于一些债权清理难度较大。
三、下步打算
1.及时做好上报信息的平台录入工作。
2.对各村经过审核通过的“三资”情况和清理处理结果要再次在村务公开栏上进行公示，接受群众监督。同时，建立各村农村集体资产资源明细台帐，对集体所有的`资产资源进行登记、归档，并据实反映“三资”的数量、种类以及经营使用情况。
3.认真做好全镇“三资”清理工作的归纳总结汇总和上报工作。
4.利用平台做好今后的监管工作。
清产核资 农村集体资产清产核资工作总结
为认真落实“六委农[20xx]20号——关于进一步加强和规范全区农村集体资金资产资源管理工作的意见”精神，切实加强农村基层党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定，我街道党工委、办事处高度重视“三资”清理工作，进行了精心组织，周密部署，通过近一年的工作，取得了一定的成效，现将工作情况如下：
一、统一思想，提高认识。
做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的关键，是推进农村基层党风廉政建设的客观要求，也是促进农村和谐稳定的重要举措。为此，街道党工委办事处高度重视农村集体“三资”清理工作，多次召开专题会，研究部署“三资”清理工作，在深刻理解农村集体“三资”清理工作的重要意义的基础上，统一思想，提高认识，增强做好此项工作的责任感和使命感。
二、加强领导，健全机构。
农村集体“三资”清理工作涉及面广、任务重、要求高，为确保农村集体“三资”清理工作取得实效，街道成立了以时任街道办事处主任张玉林同志为组长、街道人大工委主任唐志虎同志和街道党工委副书记、纪委书记孙德云同志为副组长、纪检监察、财政、农经、国土、建管等部门同志为成员的农村集体“三资”管理工作领导小组，下发了“六横办[20xx]75号——关于成立xx街道农村集体资金资产资源管理工作领导小组的通知”文件，领导小组下设办公室，地点设在农经站，由农经站站长史爱明同志兼任办公室主任，办公室在领导小组领导下工作，制定工作方案，落实工作措施，明确工作职责，积极发挥各部门的职能，加强协调配合和沟通联系，认真抓好工作落实，确保“三资”清理工作健康有序地开展。
三、明确职责，强化督查。
1、搞好宣传培训。我街道召开清理工作动员会，认真传达区会议精神，结合街道实际，[莲山 课~件]全面安排部署农村“三资”清理工作。街道和村居充分利用标语、公开信、宣传栏等形式宣传清理工作方案、会议精神和相关政策法规，充分调动干部群众参与“三资”清理工作的积极性。通过举办各种形式的培训会，对村居干部和工作人员进行业务培训，确保政策执行不走样，深入细致、准确高效地开展农村集体“三资”清理工作。
2、督导村居自查。街道部署村居自查，各村居对本集体经济组织所有资金项目进行清理清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清各村居资金、资产、资源底子。街道领导小组办公室强化对村居自查工作的督导，深入各村居听取工作情况汇报，实地检查工作进展情况，提出指导意见，把握好整体工作进度和质量。经过认真清理，我街道各村居的货币资金、固定资产、债权债务、资源性资产情况已基本摸清底数。
3、开展核查工作。在自查的基础上，由街道农村集体“三资”管理工作领导小组各成员组成核查组，对各村的清产核资工作进行全面核查，针对工作中存在的问题及时研究和提出解决问题的办法和措施，及时总结和推广成功经验和好的做法，对工作不力、进展缓慢、工作走过场等不符合清理规范工作要求的的单位，查明原因，责令其限期整改，确保清理工作取得实效。
四、完善制度，规范管理。
我街道以加强组织领导为保障，以强化工作措施为依托，以务求工作实效为目的，扎扎实实做好农村集体“三资”清理、登记、公示、核实、确认的工作，在此基础上，出台“六横办字[20xx] 26 号——关于进一步加强和规范xx街道农村集体资金资产资源管理工作的通知”文件，以推进我街道农村集体“三资”管理制度化、规范化，建立起权责明确、产权明晰、公开透明、监督民主、运作规范、管理科学的长效机制，有效预防农村基层腐败现象发生。
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