副x长在全x交通运输暨水上交通安全生产工作会议上讲话·1
一、进一步强化安全生产工作
(一)强化安全生产的基础工作。各乡镇、部门要从讲政治,保稳定,促发展的大局出发,充分认识安全生产的极端重要性。各乡镇、部门的主要 领导 和企业法人代表是安全生产第一责任人,分管 领导 是直接责任人,要切实负起责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则,全面落实安全生产责任制,形成纵向到底、横向到边的严密责任网络。要监督企业建立完善安全生产制度,加大职工的劳动技能和安全生产培训力度,提高职工安全素质,不断改善劳动条件,努力减少各类事故。帮助企业建立健全安全管理网络,建立完善企业内部各种安全管理制度和安全操作规程,切实落实各项安全生产责任制度,促进安全生产形势进一步好转。
(二)切实抓好道路交通安全管理工作。交通安全是全x安全生产工作的重中之重,必须严防死守,重点防范。公安、交通等部门要始终保持严管的高压态势,最大限度地把执法力量投入到路面上,严格落实勤务制度,加大路面巡逻密度,从严查处超员、超载等交通违法行为。要整合警力,加强道路监管,严格执法,对发生超速行驶、超载、违法超车、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为的,或者发生重大交通事故的,要严肃查处,坚决打击。乡镇派出所和农机管理站要切实履行职责,集中开展一次货车、农用车、摩托车联合整治行动,坚决打击农用车非法载客、货车和摩托车违章载人等违法行为。加强对事故多发路段、危险路段的治理,保障恶劣天气状况下道路交通安全。
(三)切实抓好危险化学品的安全监管。各乡镇、各相关部门要切实加强对危险化学品和烟花爆竹产、销、储、运等环节的安全监管。安监局、发改委、工商等部门要进一步加大对石油、液化气、农药、油漆、化工等危险化学品经营环节的安全管理和日常检查,对检查中发现的存在重大隐患的从业单位,要限期停产停业整顿,对拒不整改或者经整改仍不具备基本安全条件的,要坚决按照有关规定依法予以关闭。公安、交通等部门要继续抓好危化品道路运输安全整治,严密监控液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂和民爆物品等重点品种的道路运输行为。公安、安监、工商、质监等有关职能部门要依法履行职责,加强协作配合,加大烟花爆竹专项整治力度,认真执行安全生产许可制度,加强烟花爆竹生产企业安全监管,严禁超能力、超药量、超定员违规生产,严禁超量、非法储存、运输和经销。当前,烟花爆竹生产销售进入旺季,打击非法生产经营刻不容缓。公安部门要深入开展打击非法生产烟花爆竹专项行动,严防家庭式作坊和地下“黑窝点”生产。各乡镇要认真履行属地管辖职责,加强与职能部门的配合,切实作好本辖区的烟花爆竹生产企业和零售网点的安全监管,严防烟花爆竹爆炸事故的发生。
(四)突出抓好消防安全专项整治。各乡镇、部门、各企事业单位必须将此项工作纳入当前安全工作的重要议事日程,成立专门班子,落实专门人员,认认真真进行一次火灾隐患全面普查,摸清隐患点,分类建立档案,并按规定及时、如实上报重大隐患。x消防大队要加强火灾隐患普查整治技术培训,明确火灾隐患判定标准,加强火灾隐患整治业务指导。各乡镇、有关部门要按照各自职责,对行业、系统单位进行检查,对能当场整改的火灾隐患,督促当场整改;对不能当场整改的火灾隐患,要督促落实整改责任。同时,各级各部门要加强学校、商场、宾馆、饭店、超市、市场、旅游景点、车站、农家乐、网吧、浴室、娱乐场所等人员聚集场所的消防安全检查,督促有关单位或个人配齐消防器材,落实防火措施,加强防火巡查,及时消除各种火险。各乡镇和林业部门还要做好森林防火工作,严格火源管理,从源头上杜绝森林火灾事故的发生。要加强对节日期间举办大型公共活动场所的安全管理,凡举办大型活动的,必须预先制定安全可靠的活动方案、应急预案和防范措施,并报公安、安监等相关部门备案。
(五)进一步加强建筑施工燃气及矿山的安全监管。各乡镇、各有关部门要加强建筑施工单位和项目的安全管理,严格落实各项安全规定和施工的安全要求,要对在建工程进行一次安全检查,坚决杜绝企业因抢工期忽视安全生产现象的发生。特别是加强对塔吊、物料提升机、基坑、施工用电等关键部位的安全监管,严格执行项目安全设施“三同时”规定,认真落实防滑、防冻等劳动防护措施,严防坍塌、高处坠落、物体打击和触电等安全事故。切实加强对燃气管线和用户设备设施的安全检查,发现隐患必须立即督促落实整改。深化对矿山安全监管,督促矿山企业落实安全生产主体责任,加强安全生产管理,强化从业人员教育,落实防范措施,消除事故隐患,遏制事故发生。严格整顿和规范开采秩序,对扩壶爆破,掏底崩落方式开采的企业,要采取有力手段,加以整改,整改不力的坚决予以关闭。
(六)强化中小学安全监管。一是教育部门要会同各乡镇加强对全x中小学校、幼儿园以及民办学校的安全监管,重点对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等人员聚集场所进行全面检查,对排查出的安全隐患,要及时落实整改责任单位或责任人彻底整治。二是教育、食品药监、卫生、工商等部门要切实加强学生饮食卫生的安全监管,深入开展学校及学校周边副食摊点和无照游商的整治。三是各中小学校要对中小学生开展一次冬季防火、防触电和防交通事故的安全知识教育,加强学生假期安全管理。
(七)加强食品药品安全监管。食品药监、卫生、工商、质监等部门要加强对群众食品安全意识的宣传,结合冬季食品消费的特点,强化对农村集贸市场、食品批发市场、商场、超市和流动人口聚集区食品卫生监督检查。要严厉打击和取缔食品生产“黑窝点”,加大对无生产日期、无生产地点和无产品合格证“三无”食品违法行为的查处力度。重点查处使用不合格原料、非食品原料及滥用食品添加剂加工食品,私屠滥宰和制售病死肉、注水肉等各类肉食品,使用有毒有害物质浸泡水产品及水发制品,非法使用保鲜剂加工水果,销售劣质大米等违法行为。各乡镇要加强对农民自办酒宴、生猪屠宰环节食品卫生的宣传、引导和管理,确保不发生一起事故。
二、扎实做好2007年春运工作
(一)加强领导,健全机构。针对今年春运工作形势,各责任部门及相关单位要进一步加强领导,健全机构,为春运工作提供组织保证。x春运领导小组和办公室已经成立,负责全x的春运组织领导和协调工作。各部门也要成立相应的领导机构,健全组织,明确分管领导和责任,抓好落实,形成统一领导下的齐抓共管,各司其职的工作机制。要落实好值班制度,x春运办将开通值班电话,各部门也要公开热线电话,加强联络,及时处理投诉。同时建立全x春运组织通讯网络,确保信息畅通,以防处理应急事件。在春运期间,负责春运工作的领导要亲临一线,及时处理问题,做到安全有保障,服务上台阶。春运开始前,x春运领导小组要对春运的各项准备工作进行一次细致、全面的检查。
(二)认真组织,确保畅通。春运期间,旅客流量大,时间相对集中,客运单位要努力做好运力准备工作,要认真研究客流变化的规律,提高做好客运量的预测,合理安排运输能力,特别在春节假日期间,探亲、访友、旅客客流增加较多的情况下,要适当增加运力投放,适应假日客运市场的需求,在不断提高服务水平,为旅客提供各种便利条件,确保旅客在“走得了”的基础上,努力实现“走得及时,走得满意”。对可能发生的气候变化、客流骤增等突发情况要有预案措施和应急能力,要特别注意干线公路因雾、雪等天气情况导致旅客积压。一旦出现这些情况,路政部门要及时保畅通,运管部门要安排机动运力,疏散旅客,交警部门要维持安全。各乡镇要按照“谁主管、谁负责”的原则,努力管好辖区内的运输船舶、拖拉机等各类农用车的安全。组织好春运期间的民工疏通,是春运工作的重点之一,公安、民政、交通、劳动等部门要共同协作,特别是针对可能出现的春节前民工大规模返乡问题,要制订周密可行的应急预案和措施。
(三)突出重点,强化管理。安全生产是春运工作中的重中之重。要认真吸取织里“9·11” “10·21”重特大火灾事故教训,消除事故隐患,各部门、各单位要认真 总结 教训,坚持“安全第一,预防为主”的方针,落实安全责任,认真抓好安全生产各项措施,确保安全。为此,各有关部门要加强宣传教育,教育职工、经营者和车船机驾人员遵章守纪,严格执行各项操作规程和安全管理规章制度,严禁超速、超载、疲劳驾驶。同时必须强化监督管理。要在春运开始前,对所有投入春运的车辆进行严格的技术检查,确保技术状况良好,对检查发现不合格的车辆要收回有关牌证,严禁技术性能不合格、安全无保障的车辆参加营运;要坚决制止超载,特别要制止客车的超载现象。凡发现超载运行的客车,要对当事人从重处罚,超过核定载客人数20%以上的长途客车,必须对超过核定人数的旅客实行卸客转运;要加强源头管理,做好车站安全门检工作,对超载的车辆不予放行;要配合公安部门打击车匪路霸及其他刑事犯罪分子,对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查,切实加强易燃、易爆、危险物品的查堵工作。
(四)各司其职,协调配合。春运工作是一项系统工程,需要各部门的通力协作,密切配合。新闻单位要积极做好春运期间的宣传报道工作;气象部门要加强天气预报工作,及时提供气象分析资料;建设部门要及时维修xxx道路、桥梁、供水等设施;经贸委要加强与各供油公司的联系,确保春运车辆用油的正常供应;公安部门要加强重要路段的巡查、及时处理路面发生的交通事故,要重点维护好车站、重要商贸地段等人员集散地的治安秩序,严厉打击各种违法犯罪活动;工商、城管要加强车站周边及路边市场摊点的整治,改善客运环境;电信部门要保证春运工作通讯线路的畅通;交通部门要准备充足的防冻、防滑等物资,保证运输部门的实际需要。
(五)规范市场,强化督查。各有关部门要切实以春运工作为契机,深入开展整顿旅客运输秩序,坚持源头管理和动态管理相结合,流动监督和固定监督相结合,做到“放而有序,管而不死”。公路运输部门要着重打击无证经营、宰客、甩客、欺行霸市、强行停留、倒卖客源、站外组客以及出租车拒载、不按规定使用计价器等行为。各运输企业要层层落实责任,签订责任书,管好自己的份内事。交通、公安、工商等部门要密切合作,严厉打击扰乱运输市场秩序的不法行为。
各运输企业在春运期间要积极推行客运管理规范化、服务程序化,质量标准化和争创优美环境,优良秩序,优质服务的“三优、三化”目标,广泛开展职业道德和优质服务活动,采取有效措施,方便旅客购票和出行。春运期间,各客运站要增设售票窗口,延长服务时间,主动开展便民服务。对群众投诉要认真处理,对违章违规行为严厉查处,发现一件查处一件。
副x长在全x交通运输暨水上交通安全生产工作会议上讲话·2
同志们：
x委 x政府历来高度重视 十分关心交通运输工作。前不 久，廷俊x长主持召开会议，专题研究交通运输工作，对今年的工作提出了 明确要求。今天召开全x交通运输工作会议，主要是深入贯彻落实省 市交通运输工作会议以及x委 x政府去年底今年初召开的系列会议精神，总结2020年交通运输工作，安排2020年工作任务。刚才，元鑫同志作了 全面总结和具体部署，我都赞同。下面，我讲四点意见。
一 坚定信心抓机遇
由于宏观经济下行 酒业深度调整 煤矿关闭整顿等多种不 利因素影响，2020年我x经济指标增速已经下滑到“低谷”，一些深层次的矛盾和问题也逐渐显现。全x交通系统在 x委 x政府的坚强领导下，经受住了 重大挑战和严峻考验，取得了 一些成绩，为全x经济社会发展做出了 一定贡献。对于去年的工作，x委 x政府是充分肯定。当前和今后一个时期，是改变xx贫困落后面貌的攻坚期，也是与全市同步全面建成小康社会的关键期。在 这一重要阶段，xx交通如何为全x经济发展提供支撑保障，需要我们深入研究。
一是
(一)把握形势，转变思维。当前，全国经济发展处于增长速度换挡期 结构调整阵痛期 前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，增长速度 发展方式 经济结构 发展动力正在 加快转变，“新常态”成为我国宏观经济最重要的“关键词”。受此影响，作为经济社会发展基础性先导性行业的交通运输业，也出现了 一些变化。随着新《预算法》的实施，交通建设资金保障将由专项资金转移支付向更加注重建立地方公共财政保障机制转变，过去惯用的交通建设投资渠道难以为继。在 我x经济下行压力较大 财政收入大幅下滑的情况下，继续保持交通建设高投入难度加大。我x交通运输发展进入速度换档期，而人民群众对交通出行需求日益增长，对交通运输提升公共服务能力提出了 新的更高要求。在 新常态下，交通运输发展的环境和条件都发生了 改变，再用老办法 老思维 老套路难以解决。对于新变化，需要我们进一步转变发展理念和方式，创新工作思路和方法，不 断激发后劲和活力，在 改革创新中谋求新发展。
(二)坚定信心，主动应对。x委经过认真研究讨论 反复考量，坚定了 “率先摆脱贫困 同步全面小康”的发展目标，即：在 乌蒙山片区38个贫困x中率先摆脱贫困，努力与全市同步全面建成小康社会。率先摆脱贫困 同步全面小康，发展是第一要务。要发展，交通是基础 是先行官。我们应当坚信，困难是暂时的，发展是才是永恒的。在 新常态 新形势和新要求下，我们要坚定信心 下定决心，突破传统思维和行为惯性，积极主动适应，更加注重解决好新矛盾，坚持一手抓基础建设不 动摇 一手抓管理服务不 放松，始终做到抓发展的力度不 减，努力掀起交通建设发展的新高潮。
(三)深挖潜力，抢抓机遇。当前，我x交通运输发展需求旺盛 潜力巨大，加快发展的空间还很广阔。国家重点实施长江经济带 西部大开发 乌蒙山连片扶贫开发等战略，必将继续加大西部地区以交通发展为重点的基础设施投入力度，势必将为我x交通运输发展带来强大的拉动效应。今年，省上将编制“十三五”交通运输发展总体规划和省道网线位规划 省道建设规划 农村公路网规划等专项规划，还要启动实施普通国道提档升级工程和农村公路三年攻坚工程，加快推进干线公路联网等八大专项工程和公路安保工程全覆盖工程，都将给我x交通运输发展带来巨大的政策效应。只要我们找准定位，主动融入国家和省上战略，把政策用好用足，就能够抓住其中蕴含的重要机遇，谋求更大发展。
二 科学规划抓引领
2020年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是谋划“十三五”规划的关键之年，要突出抓好统揽全局引领发展的三项重要工作。
(一)全面梳理，圆满收官。要全面梳理“十二五”规划项目实施情况，突出重点，加快推进，确保完成“十二五”规划预期目标。特别是对纳入省上相关规划 需要今年交账的项目，要制定专项落实方案，强化要素保障，集中精力，全力推进，狠抓督办落实。
(二)科学规划，确保实效。规划是交通加快发展的基础。要正确处理好当前建设与长远发展的关系，加强前瞻性 可行性研究，积极做好与省市相关规划的衔接协调，坚持“立足实际 适度超前，量力而行 尽力而为”的原则，加快推进“十三五”交通运输发展规划编制工作。我们做的规划必须要能落地，要有 可操作性，要分清轻重缓急，分年度列出建设时序，细化年度实施计划和实施方案，逐步解决交通运输发展中的突出问题。
(三)突出重点，强化上争。要加强与上级有 关部门的联系沟通，勤走动，勤汇报，及时了 解掌握上级项目计划动态信息，积极做好“十三五”规划项目衔接，重点储备，精心包装，有 针对性地策划一批高质量的 有 竞争力的项目，加快推进前期工作，确保在 规定时间内上报审批，力争更多项目和资金挤进国家 省 市规划，最大限度争取国家 省 市支持，解决交通建设资金筹措难题。
三 突出在 建抓进度
干线公路方面，
前几年，我们把交通工作的重点放在 了 项目落实和新项目开工建设上，做大了 交通建设规模。今年，我们要把交通建设的重点从“抓开工 抓规模”转移到“抓在 建 抓进度”上来，全力以赴抓好交通在 建项目，尽快竣工一批项目，向x委 x政府和全x人民群众交上一份满意的答卷。
(一)锁定目标，重点突破。叙古高速震xxx城段 G352xxx二郎段 S312水口x石碑坳段 S442德耀x黄荆段，这四个项目已经纳入2020年x政府重点办好“八件民生实事”，要集中力量，在 确保质量和安全的前提下全面完成。要坚持“保产业 保民生 保续建”的原则，先易后难，逐个推进，有 效解决产业规模大 受益人口多的地区交通制约问题，最大限度化解社会矛盾。2020年，要完成赤水河环线及重要乡镇连接线13.5公里 通村水泥路85.3公里，开工建设箭竹x蔓岭 石宝x长坪 马蹄x纳盘 丹桂金龙村通村水泥路项目，加快推进x乡公路安保工程建设，有 条件的乡镇要抓紧启动实施通客车村道安保工程建设。要整合各级力量，加快推进古金高速 古仁高速前期工作，力争取得省上关注。要做深做细做实国省干线改造 农村公路改善等项目前期工作，争取尽快获得项目审批和补助资金。
(二)落实责任，高效推进。交通运输局要切实履行好行业管理职责，狠抓重点项目进度，研究和落实加快推进建设的具体措施，要科学组织力量，抽调精兵强将，合理安排施工计划，精心组织实施，想方设法搞好进度控制，确保按期实现建设目标。乡(镇)人民政府是辖区内项目征地拆迁和通村公路建设的工作主体，要进一步落实领导责任，明确领导，落实班子，制定促进项目 协调环境 服务业主的措施。
(三)协调联动，合力攻坚。进一步完善统筹协调联动机制，实施x乡联动 部门联动，做到相互协调 密切配合 齐抓共管，形成整体合力。各乡镇 各部门要牢固树立一盘棋思想，加大交通建设支持力度，切实解决好征地拆迁 地材料场提供 电力保障 建材组织 施工环境优化等要素保障问题，确保交通重点项目建设顺利实施。要加强配合，主动履责，增强服务意识，畅通协作渠道，简化办事程序，提高办事效率，为加快交通建设提供好支持保障服务。
(四)强化督查，严格考核。今年，纳入全x建设计划的项目，x政府将实行年度绩效目标管理考核，重点督办。政府办要创新交通建设督查机制，加强督查督办，组成联合督查组，定期对项目争取，审批手续办理，项目开工 进展和资金使用管理 质量安全等情况进行动态督查。及时通报 协调解决存在 的问题，全力推进交通运输发展。
四 强化管理抓安全
安全是交通发展的灵魂和生命。我这里所说的安全包括质量安全 资金安全 生产安全，尤其是在 当前复杂的形势下，更要把安全放在 各项工作的首位，实行全过程全方位精细化管理责任制，努力实现高水平管理 高质量发展。
(一)严格落实制度，确保质量安全。要健全工程质量管理体系，进一步强化项目业主的主体责任，落实施工 监理单位的第一责任，全面执行项目法人责任制 招投标制 工程监理制 合同管理制和工程质量终身负责制。要进一步完善市场监管制度，加快市场监管体系和信用体系建设，深入开展交通工程建设领域突出问题专项治理，坚决杜绝工程转包，坚决打击串标 围标等扰乱市场秩序的非法行为。要加强设计 施工 监理单位的资质管理，加强工程施工现场监理和质量监督，确保工程质量。
(二)加强投资监管，确保资金安全。要增强投资控制意识，把牢项目设计 征地拆迁 施工组织等环节。进一步健全建设资金监管制度，加大监管力度，从严规范工作程序和管理行为。加强对重大项目计划执行 工程建设 资金拨付和使用 财务支出等方面的监督检查，从项目资金下达开始，监管工作要同步进入 同步检查 同步审计 全程监管，将项目建设置于阳光下运行，严防腐败，确保资金安全。要强化节约意识，勤俭办交通，严禁截留挪用 滞留不 用和浪费建设资金。要健全财务管理制度，按照相关规定公开财务情况，提高项目资金透明度，主动接受社会监督。
(三)坚持生命x上，确保生产安全。要牢固树立“安全第一 生命x上”的理念，坚持把交通运输安全摆在 更加突出的位置，警钟长鸣，常抓不 懈，防止和减少安全事故发生。要落实“安全第一 预防为主 综合治理”方针，确保重点时段 重点运输工具 重点区域 重点环节安全管理责任落实到位，在 建设 运输的关键环节开展全程动态监管，不 断提高安全监管能力。要针对薄弱环节，继续深化专项整治，强化市场监管，特别是要加强客运车辆运输秩序的整治管理，下大力气解决违法违规运营问题。要加强运输管理，保障重点物资 重点时段客货运输安全顺畅。要充实完善各项应急预案，提高防范和处置突发事件的应急保障能力。
今天又是水上交通安全工作会，就水上交通安全工作我再讲三点意见。
一 认清形势，深化认识
2020年，在 各有 船乡镇 x级有 关部门的共同努力下，全x水上交通形势持续稳定好转，水上交通安全工作取得了 “零事故 零死亡”的好成绩。但在 肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我x水上交通安全工作基础仍然薄弱，主要表现在 ：一线操作人员安全意识还不 强;自用船 旅游船 渔船缺乏日常监管，部分乡镇和部门安全监管不 到位;水上安全管理长效机制及协调机制还不 健全等。今年汛期将x，如果这些问题不 有 效解决，就有 可能发生水上安全事故。各乡镇 各部门要务必要牢固树立“安全第一”的工作理念，形成安全发展共识，进一步提高认识，充分认识水上交通安全工作的长期性 艰巨性和复杂性，增强紧迫感和责任感，常抓不 懈 警钟长鸣，切实负起责任，履行好自身工作职责，从全x经济社会发展的大局出发，从维护好 实现好 发展好人民群众的根本利益出发，把水上交通安全工作抓好抓实，坚决杜绝各类水上交通安全事故发生，确保水上交通安全生产工作持续稳定。
二 真抓实干，确保安全
针对我x水上交通安全工作现状，各乡镇 各部门必须坚持“突出预防 夯实基础 以人为本 着眼长远”的工作思路，下决心 出重拳，精管严防，重抓实干，努力解决影响水上交通安全工作的深层次问题。今年，要着力抓好以下五方面工作。
(一)全面排查，消除安全隐患。为确保广大人民群众生命财产安全和全年水上交通安全生产目标任务圆满完成，各有 船乡镇 各部门要根据各自辖区和领域的实际情况，对水上交通安全生产各项工作安排落实情况进行认真检查，查找存在 的问题和薄弱环节，认真研究解决办法，彻底消除事故隐患。要全面排查渡口船舶 乡镇自用船 渔业船舶和运输船舶，坚决打击“无证无照”船舶和非法载客的渔船 自用船。对排查出的事故隐患要逐一登记，提出整改措施，跟踪整改。对排查中发现有 重大安全隐患的渡口渡船，必须坚决停渡整顿，经整改验收合格后，方可恢复渡运。
(二)突出重点，强化安全监管。要树立“安全工作怎么抓都不 过分”的思维理念，坚持“严”字当头，对重点时段 船舶 水域的安全管理不 放松，狠抓安全措施，进一步强化现场监管力度，确保重点时段 船舶 水域的生产安全。各有 船乡镇要建立 健全船舶安全责任制，对辖区内船舶进行全面清理，认真落实包保责任，做到“人盯人 人盯船”，要深入开展水上交通安全专项治理活动，组织执法人员深入一线，对渡船 采砂船 旅游船 自用船等重点船舶开展安全检查，严厉打击和整治各类交通违法行为，特别是在 汛期和重要节日 重要时段 赶集日，一定要加强现场监管，严防死守，确保安全。交通 安监 水务 旅游等负有 水上交通安全监管的部门要切实加强对乡镇船舶管理的指导和监督检查，要敢于执法，严格执法，严厉打击非法船只违法行为，确保水上交通安全万无一失。
(三)加大投入，增强防控能力。安全就是效益，投资安全生产就是发展生产力。今年，x政府将继续加大水上交通安全投入，加快渡改桥及渡口渡船改造，不 断改善农村渡运条件，提高水上交通安全保障能力。各乡镇人民政府也要进一步加大水上交通安全投入，完善水上安全基础设施设备，保障水上交通安全管理经费和渡工 监管员工资等有 关经费，督促现场监管制度有 效执行。
(四)加强教育，提高防范意识。各有 船乡镇 各有 关部门要利用各种形式，积极组织开展水上交通安全教育培训，从法律 法规和技术规范等方面加大对水上从业人员和监管人员的安全教育培训力度，确保牢固树立水上安全生产法律法规意识。各级安全监管工作人员要通过培训学习，夯实安全生产监管的理论基础，要经常深入第一线了 解掌握情况，锻炼增强监督管理能力，不 断提高对事故隐患的洞察力。
(五)创新思路，建立长效机制。要不 断研究新情况，解决新问题，重点解决影响水上交通安全的突出难点，树立水上交通安全长效管理新思想，建立水上交通安全管理新机制。要综合运用经济 行政和法律的手段，加强源头管理 过程监控 应急救援和事故查处，实现水上安全监管经常化 制度化 法制化。要建立船舶安全管理三个责任体系，即x乡人民政府负责的乡(镇)船舶管理责任体系;交通 水务 安监 海事 旅游等部门的行业管理和安全监督责任体系;船员 船主自律的主体责任体系。要建立健全水上安全生产应急预案，抓好安全事故的预警预测和善后应对。
三 联动治理，提能增效
各乡镇 各部门务必落实责任，严密组织，联动治理，形成合力，确保水上交通安全工作取得实效。
(一)切实履行职责。乡镇作为水上交通安全监管的责任主体，要真正负起责来，把辖区内的水上交通安全工作抓紧抓好。各有 船乡镇乡镇长要认真履行好安全生产第一责任人的职责，对辖区内的水上交通安全生产工作要亲自部署 亲自过问 亲自检查，分管领导要具体负责，对分管领域的安全生产要亲自带队排查隐患，亲自带队整改，亲自督促落实。交通 安监 水务 文旅 海事 渡口等部门，要按照规定认真履行好各自职责。部门一把手要严格履行安全生产监管第一责任人的职责，按照“谁审批 谁管理 谁负责”的原则，严格行政审批，强化行政执法，规范行业管理，严防生产安全事故的发生。
(二)形成工作合力。各级各部门要从维护发展与稳定的大局出发，加强协调配合，做到齐抓共管，凝聚工作合力，形成政府统一领导 部门依法监管 乡镇全面落实 群众参与监督 社会广泛支持的水上安全生产工作格局。要建立健全水上交通安全工作联席会议制度，定期召开会议，通报水上交通安全生产情况，协调解决各类矛盾和问题。
(三)强化工作督查。要建立科学的水上交通安全生产目标管理指标控制和考评体系，既考核水上交通安全生产事故起数和死亡人数，又考核水上交通安全生产各项基础性工作指标，使考评科学化 规范化。要坚持 “四不 放过”的原则，严厉查处各类水上安全事故，对因作风不 实 管理不 力引发事故的单位和个人，要从重处罚。
同志们!做好今年交通运输工作，任务十分艰巨。我们要在 x委 x政府的坚强领导下，进一步凝聚共识，坚定信心，抓住机遇，锐意进取，攻坚克难，埋头苦干，加快推动交通运输发展提质增效，为xx率先摆脱贫困 同步全面小康做出新的更大的贡献。
我的讲话完了 ，谢谢大家!
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