村集体经济要如何发展
发展壮大村级集体经济是增强农村基层组织号召力、凝聚力、服务力和解决“三农”问题的重要举措。当前,村级集体大都存在经济发展不平衡、经济基础薄弱、项目落地开发困难、资金短缺、干部创新能力不够等问题,严重影响了农村经济社会发展和基层组织作用的发挥。村级集体经济发展仍需加力,对此我有以下建议。
1.在加大帮扶和管理力度上做文章 为保证农村集体经济发展,应该在政策、信息、技术和x场等方面给予大力支持,帮助村里发展集体经济。集体经济还应在搞活经营、加强管理上下功夫。要做到不让集体资产流失和资源浪费,将现在的集体土地、资金等生产要素投入到扩大再生产上,努力使集体经济快速发展。
2.创新集体经济发展模式 要大力发展资源开发型、资产经营型、服务增收型集体经济。鼓励村级组织将依法取得的集体非农建设用地和村自留地,以使用权入股合作等形式参与实施集体经济发展项目。鼓励村级组织依托中心xxx、小城镇及产业园x建设,兴建标准厂房、写字楼、酒店商铺、商贸x场、仓储物流等二三产业载体,开展物业租赁经营。鼓励村级组织牵头注册登记成立村级劳务服务队或公司,承接x内道路养护、林业绿化、环卫清洁、河道保洁等公共服务工程,开展家政、x保等经营服务。
3.加强集体资产管理 深化农村产权制度改革,按照“谁投资,谁所有,谁受益”和“尊重历史、照顾现实、实事求是”的原则,做好集体资产资源的管理、登记、收支记账工作。积极推行集体资产、资源经营与处置招投标制度,严格规范发包程序,强化合同管理,加大对拖欠村集体资产资金的清理力度,确保村集体资产资金保值增值。有资产的要管好用好,没有资产的要创造条件发展集体经济,形成资产,实现创收和可持续发展。
4.创新集体收入分配方式 建议出台村干部待遇与村集体经济发展情况挂钩机制,对当年新增的村集体经营服务性纯收入,可以拿出一定比例用于提高村干部待遇。
村集体经济要如何发展
农村集体经济是壮大村级财力,是实现共同富裕的有效途径,是巩固基层政权,维护农村稳定的根本保证。发展村级集体经济不仅是一个经济问题,更是一个政治问题。
新时期,农村干部要意识到发展壮大农村集体经济的重要性,认真分析形势、克服制约因素、深入调查分析、准确把握发展路径,为农村集体经经济的发展壮大创造出好的发展环境。
加大宣传,形成发展共识。要加大发展村集体经济的宣传力度,打破农村集体经济长期徘徊不前的局面,必须从抓好农村基层干部以及农民群众的思想解放入手。宣传有两方面:对农民群众和对农村基层干部,对象不同,方式也就相应的不同。对群众的宣传的宣传教育,开个大会、拉个横幅或是贴个通知,这些教育都达不到好的效果。只有得到百姓的拥护和支持,才能为农村集体经济创造良好的社会发展环境。
增强素质,提升发展能力。农村发展的带头人应该注重学习,做学习型的干部,这是时代发展的必然选择,也是提高村干部综合素质的切实需要。学习十九大以来党的路线、方针、政策,了解中央领导集体的治国理念和发展思路,学习中央农村工作会议的有关精神,了解农村发展的各项扶持政策和发展方向。加强科学文化知识的学习,更重要的是多法律知识。
因地制宜,拓宽发展空间。农村集体经济发展的最大优势就是“地”,我们的集体经济要想发展就要立足土地想办法、想出路。充分利用资源,发挥优势,面向x场,x开渠道,走特色路。在土地资源上做文章,充分利用资源优势,引进资金、技术、管理人才发展壮大集体经济;没有自然资源的村,土地是农村集体经济发展最大的资本,建立规范的土地流转制度,做好土地流转这篇大文章。
加大扶持,营造发展环境。发展村级集体经济,仅靠村集体自身的力量和资源是有限的,必须利用一切可能条件,争取各方面的力量和支持,聚成发展强大的合力。借助各种有利的社会力量。要巧借国家政策力量,灵活运用国家实施县域规划的有利契机。充分利用“三支一扶”、“大学生村官”等政策优势,以及机关干部驻村蹲点活动等政策优势,要注意发挥这些人才的作用,在他们的帮助下培养本地科技人才,为村级集体经济发展提供智力支持,增强村级集体经济发展的后劲。要巧借部门力量,加强与相关部门之间的沟通协商,积极争取各级财政和农业、林业、水利等涉农部门的项目资金支持,发展壮大村级集体经济。
村集体经济要如何发展
发展壮大村级集体经济是加强农村基层组织建设的重要任务,是助推脱贫攻坚的重要举措,是实现乡村振兴战略的基础,是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力,实现全面建成小康社会的坚强支柱。小井乡莲花村在探索发展村级集体经济过程中,积累了一些经验,通过以莲花为例,探索如何发展壮大村集体经济发展新思路,是我们面临的一个现实而紧迫的问题。
一、发展农村集体经济,选好产业是核心。产业发展是增加农村集体经济收入最重要的方式。立足实际,坚持“靠山吃山、靠水吃水”的原则,结合x场发展,利用比较优势,选准优势产业,推动村级集体经济从无到有、从弱到强。小井乡莲花村种植枳壳有30多年历史,80年代初,为发展农村经济,政府帮助村民引进枳壳在房前屋后零星栽植,可变卖换点油盐补贴家用,当时可谓是群众身边的“药钱树”,村民见有利可图逐渐跟风并逐渐扩大规模,最高种植面积达500亩。但后期由于疏于管理,缺乏科学种植技术,枳壳产量逐年减少,加之受x场影响,当时x场价0.2—0.3元/斤,村民入不敷出,枳壳种植积极性逐年消退,有的将老树砍作柴烧;有的根本不去管理,任其自生自灭,一时间莲花村的枳壳产业陷入了生存危机。几百亩枳壳树是砍了种其他经济作物,还是继续在“摇钱树”做文章,这个问题一直困扰着莲花村两委。
前锋新x成立以后,小井乡将枳壳产业作为全乡产业扶贫的特色主导产业。莲花村两委紧紧依托传统种植优势,“一定利用好这一优势资源,让枳壳树真正变成摇钱树!2013年以来枳壳种植面积迅速发展到1000余亩,并配套林下种植黄精、丹参、芍药等优质药材300余亩,年产值从不足10万元发展到现在500余万元,初步形成育苗、生产、加工、销售一条龙成熟产业链。
二、发展农村集体经济,走好路子是关键。“思路决定出路”,选择符合实际的发展路子,是发展壮大村集体经济的关键。小井乡莲花村集思x益,在发展村集体经济的思路上走出了新途径。一是成立农民自己的专业合作社。“重振产业的关键点是发展机制,推动发展的源动力是种植农户”。“决不让老板抢走老乡的饭碗”,村两委多次拒绝了洽谈租地合作的公司或老板,确立“支部引领、村户联营”的基本思路,建立“村两委+合作社+农户”的运行模式。以“村两委”为领导核心,合作社为具体运行平台,农户为生产经营的主体,基本实现了“分户生产、统一管理、统一销售、统一分配”的“一分三统”运行模式。“一分三统”种植模式,实现了农户收益最大化,全面激发出农户的生产积极性和品质保护意识。二是对中药材进行粗加工,提升药品附加值。在扩大种植规模的同时,为提高药品附加值,2013年,莲花村专业合作社修建土烤灶1口,对种植户上交到合作社的鲜果进行初加工,随着枳壳产量的增加,土烤灶无法满足加工需求,2016年村两委引进新型智能烤灶3台,新建枳壳加工厂房1000余平方米,实现了基地、加工、销售配套发展,2023年中药材加工实现农户增收50余万元,村集体增收10余万元。2023年专业合作社又引进新型智能烤灶2台。三是坚持道地品质发展,打造川内名牌中药材。发展产业重在销售,销售重在质量,把做优品质作为枳壳产业发展的第一战略,村两委利用院坝会组织宣传,以算好生态环境账、长远收入账等形式,让种植农户深深认识到绿色生产、品质发展带来的经济生态双赢局面,自觉成为生态环境的保护者、药材道地品质的守护人,经有关部门初步检验莲花枳壳品质在全国排名第三,大大提升了产品销售的竞争力,小井乡枳壳得到了许多中药材x场的认可,多等地的药材商纷至沓来抢产品、抢订单,形成了基地就是x场的良好格局,近年来的产品都是由全国第一大药材x场x徽亳州的药材商提前订单收购,2023年产品因品质提升价格上溢同比带来的增收约50万元,目前正在积极申报道地药材。四是探索“复式套种”生产模式,提升土地亩产值。村集体出资购买黄精、丹参、芍药、等喜阴低矮药材苗,与种植农户合作,在农户枳壳树下试验套种种,克服了无集体土地资源这一困难,收益的60%作为村集体收益。2023年发展黄精、丹参、芍药等套种中药材300余亩,预计2023年农户实现增收100余万元,村集体经济纯收入已达50余万元。
三、发展农村集体经济,队伍建设是基础。发展村级集体经济,必须要有一个强有力的懂经营、善管理、信息灵、交际x,对发展村级集体经济有谋有招的“两委”班子。村集体经济发展,离不开干部的贡献,没有奉献精神的干部,也搞不起、搞不好一个村的集体经济。莲花村干部在发展产业中任劳任怨,村上没有烤灶,村、组干部将一年工资70000元拿出修建土烤灶1台;枳壳没有x场,村干部带领党员想办法分头跑销售;村上基础设施差,村两委带领群众修路挖塘,通过多年村干部默默无私的付出,莲花村中药材产业发展迅速,成效明显。随着枳壳生产的效益不断提高,相邻的、本村的、外村的农户纷纷要求加入我们专业合作社,乡党委、政府全力支持引导,以“建强核心、线状辐射”的思路,在重点打造莲花村核心基地的同时,成立小井乡中药材产业发展联合党总支,辐射带动周村发展壮大中药材产业,目前已覆盖11个村,种植面积达5000亩。
四、发展农村集体经济,考核激励是动力。要想发展壮大村级集体经济,就必须要有一套激励措施和切实可行的管理制度。一是要提高村书记发展村级集体经济意识和热情,把发展村级集体经济成效与工资、评优、提拔挂钩。村书记全年工资的2/3可作基本工资,另1/3可作发展村级集体经济的绩效工资。村集体经济年收入1万元以上5万元以下的,可得全年基本工资;村集体经济年收入达到5万元的,可得全年基本工资+绩效工资,后每超5万元(包括5万元)则按全年工资的15%上浮。二是要制订一套切实可行的规章制度,发展村级集体经济,应一手抓发展,一手抓管理,以保证集体资金资产不流失,保证企业可持续。三是建立容错机制。建立支持干事者、保护发展者、宽容失误者的用人机制,打消村干部求稳怕乱、不想发展、不敢发展的思想包袱,增强村"两委"干部主动担当、主动发展的意识,解决畏难情绪和“等、靠、要”思想。
五、发展农村集体经济,群众致富是根本。发展村集体经济,最重要的就是要让千百户农户团得拢心,最核心的是要通过集体的组织,让群众致富,发展村集体经济需完善利益链接机制,实现集体、群众双增收。莲花村专业合作社积极探索合作社利益链接机制,从多方面实现村集体增效、参社会员增收。一是积极开展枳壳订单育苗,平均每年获取10万余株育苗订单,为种植农户实现增加收入50余万元,村集体增收5万余元。二是延伸下游链条。利用集体资本购置智能化烘烤设备,对种植户上交到合作社的鲜果进行初加工,产生的附加值60%返还农户,留取40%作为合作社设备的运行和村集体收益。2023年农户实现增收50余万元,村集体增收17余万元。三是横向开拓业务。在全乡产业党总支成立的中药材联合社的业务团队帮助下,已将周边xxx阳和镇的葡萄、xxx石笋镇的杨梅、白马乡的柠檬等农产品纳入订单加工,加工的收益100%列入村集体,2023年实现对外烘烤收入10余万元;2023年村集体已实现对外农产品加工收入2余万元。四是坚持助农脱贫初心。为提高建档立卡贫困户的收入,村两委创新收益分配机制,为建档立卡贫困户每户每人免费提供枳壳树15株;加工销售产生利益分红,贫困户按照产量每斤分红标准提高20%;专业合作社基地建设优先x排贫困户人员务工,每天每人给予工资报酬60元。2023年,莲花村建档立卡贫困户预计人均增收2000余元。
2023年实现莲花村实现村集体经济收入31.2万元,在家农民人均增收4000余元,辐射带动周边12个村发展壮大中药材产业,全村中药材产业生机勃发,真正成为贫困村农民脱贫致富的一剂“良药”。2023年莲花村中药材产业预计实现收入800余万元,实现村集体经济纯收入40余万元。2023年莲花村中药材产业预计实现收入1500余万元,可实现村集体经济收入100万元。
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