坡头学校地质灾害防治方案和应急预案
为了切实做好2023年度全x教育系统地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护广大师生生命和财产安全，促进教育持续健康发展，结合教育实际，特制定本方案。
一、防治总则
(一)指导思想
落实安全责任制，加强自然灾害危害性的教育，提高各级各类学校和广大师生员工自我保护意识;完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置;建立快速反应和应急处理机制，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失，保证正常的教育教学秩序，维护学校和社会稳定。
(二)适用范围
本方案适用于处置本x教育系统内因自然因素引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
(三)工作原则
1.预防为主，常抓不懈。充分利用“4.22”“5.12”“6.25”等时机开展防灾减灾宣传和避险疏散演练活动，掌握防灾避险知识和自救互救技能。强化排查治理，发现隐患及时整改。
2.依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。
3.强化预警，加强研判。建立预警快速反应机制，提高应急处理能力。一旦发生地质灾害事故，及时高效地做好处置工作。
4.严格值守，信息畅通。进入汛期，各地各单位要严格执行值班值守制度，严明纪律，加强信息报送工作。做到积极应对、主动回应、及时发声。
二、地质灾害重点防范期
根据气象资料预测及我x地质灾害发展趋势，每年地质灾害重点防范期为5月—10月;校园周边山坡、新建校舍边坡、学校围墙基础、学生上下学公路沿线等地质灾害易发地段为重点防范区，农村山区学校为防治重点。
三、地质灾害防治措施
(一)组织领导及职责
1.成立教育系统地质灾害应急领导小组(指挥部)
组 长(总指挥)：教育局党组书记、局长
副组长(副总指挥)：教育局班子成员
成 员：各科室负责人
职 责：指导学校对周边地质灾害隐患进行排查处理，根据实际情况做好防治工作;负责统一决策、组织、指挥全x教育系统内地质灾害的应急响应行动，下达应急处置工作任务;负责组织、转移受灾学校师生员工，指导学校做好灾后教育、教学组织工作;负责向相应主管部门和单位通报情况，协调、协助相关部门单位开展应急处置和灾后恢复重建工作。
2.领导小组办公室及主要职责
领导小组办公室设在x教育局办公室,办公室主任由行办主任兼任。联系电话：0719-6227469
办公室职责：负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理突发性地质灾害的指导意见和具体措施报领导小组;及时总结和推广各学校处理地质灾害的经验和做法;督导、检查各学校落实地质灾害应急处理工作的情况。
(二)地质灾害事故的应急处置
根据地质灾害事故的发生情况，结合学校的特点，启动相应的地质灾害事故的应急预案，做出应急反应和处置，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。
1.地质灾害发生时，由地质灾害点所在学校校长、学校当天值班人员和在校教师等通过校园应急报警装置发布紧急预警撤离信号。
2.立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认学生完全撤离后最后一个撤离。
3.任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线，有组织、迅速地疏散学生;地震、火灾等其他灾害发生时，如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。
4.门卫听到信号后立即打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。
5.在紧急疏散学校师生员工至安全地点的同时，及时向上级主管部门报告。
6.除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
四、地质灾害事故的报告
1.教育局、学校在狂风、暴雨、地震等地质灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
2.严格执行学校重大地质灾害事故报告制度。对发生的事故按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。
3.不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
五、灾后处置
1.地质灾害发生后，灾害点的学校要在灾害体周围设立醒目的警示标志，并派专人对地质灾害进行24小时动态监测，及时向教育局领导小组、当地政府报告灾害体的动态变化情况。
2.要迅速协调当地乡(镇)和村组织师生撤离和财产转移，转移方向为灾害体发生点两侧的安全地带，并妥善安置受灾人员。
3.若发生严重人员伤害，要立即组织人员将伤者送往医院救治，同时请求卫生部门援救。
4.若有疫情发生时，应迅速向教育局领导小组、当地政府和卫生部门紧急报告，尽可能地将疫情控制在萌芽状态。
5.恢复正常教育教学秩序及灾后重建等工作。
6.协助相关部门作好善后处理工作。
六、附则
1.本方案是全x教育系统处置地质灾害的应急准备和响应的工作文件，各学校要遵照执行，并参照本方案制定本单位的应急预案。
2.在各类突发性地质灾害的应急处置工作中，对有突出表现的单位和个人予以鼓励和表彰;对负有直接责任的单位和个人依据有关法规和规定予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3.预案启动实施由领导小组组长决定。所有领导小组成员要认真贯彻执行本方案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全，并保证联系方式畅通、便捷。
4.本方案由教育局根据实际情况的变化及时修订。
5.本方案自发布之日起实施。
坡头学校地质灾害防治方案和应急预案
xxx地质灾害隐患点多分布在南部山区，方集镇、段集镇、武庙集镇等6个乡镇为汛期地质灾害的重点防治区域，预防的灾害种类主要是突发性的泥石流、崩塌、滑坡等。其中方集镇吴上楼村杉树畈组泥石流、方集镇吴上楼村上平地滑坡、武庙集镇黄岭村高台组泥石流、陈淋子镇汪岭村岭东组泥石流为全x地质灾害重点监测隐患点。
一、2016年度地质灾害防治概况
2016年我x认真贯彻执行国务院《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)，高度重视地质灾害防治工作，在省国土资源厅相关部门指导下，制定了《xxx2016年度地质灾害防治方案》《xxx突发地质灾害应急预案》，在充分利用《xxxxxx1：5万地质灾害详细调查报告》的基础上，进一步健全了地质灾害防治体系。加强xxx地质灾害防治工作领导小组工作，专门聘请地质灾害技术专业单位专家对各部门、各乡镇基层干部和群测群防员进行地质灾害基本知识和防灾避险相关知识培训。
2016年较往年相比，降雨次数多，周期长，强度大，特别是7月份我x遭遇了50年一遇的强烈降雨，我x落实防治措施，及时预警预报，果断转移受威胁群众，虽然强降雨引发多起地质灾害，但没有因为地质灾害造成群众伤亡。x国土资源局通过组织地质灾害应急避险演练、培训强化了群众地质灾害防灾意识、锻炼了逃生技能，取得了理想效果，通过与气象部门合作，及时准确的发布地质灾害险情预报，使得群众心里“有准备，有防备”，各部门、各乡镇(街道办事处)各施其职，在地质灾害高发期加强了地质灾害监测与预报，全年地质灾害形势总体平稳，没有发生较大的泥石流、滑坡等地质灾害。
二、2023年度地质灾害趋势预测
(一)降雨时段及趋势预测
我x地质灾害发育受区域性降雨影响十分明显，每年6—9月汛期降雨诱发地质灾害是我x地质灾害发育的主要特征，人口集中、交通发达、人类工程活动频繁，也是诱发我x地质灾害的重要因素。根据xxx气象局气候趋势预测，2023年我x降雨量总体较往年偏高，强降雨时段会集中在7月至8月下旬。x地质灾害防治工作领导小组成员单位，特别是方集镇、段集镇、武庙集镇、祖师庙镇、陈淋子镇、马堽集乡应根据气象预测，认真结合当地天气预报，加强地质灾害监测和地质灾害的预警预报工作，落实好防范应急措施，将地质灾害危害减少到最小程度。
(二)地质灾害类型预测
根据我x地形地貌情况及历史上发生的地质灾害情况来看，我x地质灾害主要类型为滑坡、泥石流，基本分布在我x南部山区五镇，崩塌范围分布在马堽乡徐寨村刘楼组(河岸崩塌)、武庙集镇平阳村易家楼组。除方集镇吴上楼村杉树畈组达到中型地质灾害规模外，其余地质灾害点规模一般以小型为主。
(三)人类工程活动诱发地质灾害预测
2023年我x易引发地质灾害的地方主要还是在地质环境条件较差的南部山区地带。相关乡镇(街道办事处)和部门要按照国务院《地质灾害防治条例》和《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知》(国土资发〔2004〕69号)的规定，进一步做好建设项目用地地质灾害危险性评估工作，加强对山区、丘陵区土地整理、群众建房选址的指导，在地质灾害易发区内规范人类工程活动，有效减少地质灾害发生。
三、2023年我x地质灾害预防重点
(一)地质灾害易发区
根据我x地理位置，结合我x地质灾害影响和诱发因素、地质灾害的发育分布规律及特征，2023年我x地质灾害易发区主要分布在方集镇、段集镇、武庙集镇、祖师庙镇、陈淋子镇、马堽集乡一带。这些区域地形差异明显，构造活动强烈，岩石破碎，裂隙发育，容易引发地质灾害，在持续降雨及人类工程活动诱发下，有可能发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。必须进一步加大对以上区域人类工程活动的监管力度，加强对地质灾害危险点的监测工作，认真做好“群测群防”预警预报工作。
(二)地质灾害危险点
2023年初，根据xxx国土资源厅办公室《关于开展安全生产大检查暨隐患排查治理工作的通知》(豫国土资发[2016]53号)要求，我x委托xxx信阳工程地质勘察院有限公司进行2023年地质灾害隐患排查核查工作。此次共排查地质灾害隐患点32个，根据规范及文件要求，核销地质灾害隐患点19个，核准地质灾害隐患点13个。地质灾害点按规模划分：中型1个，小型12个，威胁群众425人，威胁财产2328万余元。
四、2023年地质灾害防治保障措施
(一)编制落实年度地质灾害防治方案
在x地质灾害防治工作领导小组统一领导下，由x国土资源局会同住建、水利、交通、气象、民政等职能部门，对我x地质灾害隐患区域进行调查，制定年度地质灾害防治方案，找准主要灾害点的分布、威胁对象、范围，明确重点防范期、主要措施，落实监测、预防责任人，组织地质灾害易发区的乡镇(街道办事处)、厂矿企业在汛期来临前开展本区域内地质灾害检查工作。各乡镇(街道办事处)要按《地质灾害防治条例》的规定，做好《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》的发放工作。
(二)健全地质灾害防治领导机构，完善地质灾害应急系统
2023年，我x将进一步健全地质灾害防治领导机构、完善地质灾害应急系统。按照属地管理原则，各乡镇(街道办事处)应建立相应的地质灾害防治领导机构，各乡镇人民政府(街道办事处)主要负责人对本辖区地质灾害防治工作负总责，分管负责人为主要责任人，要认真按照x政府与各乡镇(街道办事处)签订的《地质灾害防治目标责任书》的要求，落实24小时值班制度、地质灾害速报制度、监测制度、巡查制度，一旦发生地质灾害，x政府将根据灾情及时启动应急预案，疏散群众，开展调查，及时上报。要加强演习演练，通过开展应急演练提高群众的防灾避险意识，同时提高基层人员的实战能力，保证关键时刻拉得出、顶得上。
(三)完善地质灾害“群测群防”体系，认真落实防灾减灾措施
x政府有关部门和各乡镇(街道办事处)要进一步加大地质灾害防治的宣传力度，提高全民识灾、防灾、避灾能力，建立和完善x、乡(镇)、村、组四级地质灾害“群测群防”体系。认真落实报警抢险、避险疏散路线、预警信号等防灾措施，进一步落实 “四应有”要求：即应有地质灾害防治方案和应急预案;应有地质灾害防治值班制度、监测制度、巡查制度、速报制度;应有地质灾害防治责任人、群测群防员;应有地质灾害防治简易工具、通讯工具。进一步对防灾责任人、群测群防员进行防灾基本知识和监测技能的培训，使防灾责任人、群测群防员做到“四应知”和“四应会”，即：应知辖区隐患点情况和威胁范围、应知群众避险场所和转移路线、应知险情灾情报告程序和方法、应知灾点监测时间和次数;应会识别地灾发生前兆、应会使用简易监测方法、应会对监测数据记录分析和初步判断、应会指导防治和应急处置。将安装群测群防简易监测仪器作为群测群防的辅助手段，提高监测效率和水平，尽量将地质灾害损失减小到最低程度。
(四)做好地质灾害预报预警工作
x国土资源主管部门会同x气象、水利部门在汛期(6—9月)发布地质灾害气象预报、洪灾水情，通过手机信息平台、雨水情信息系统，及时发布地灾趋势预报和气象预报预警，预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。
(五)加强地灾知识宣传，提高防灾能力
认真落实地质灾害防治“五到位”(评估、巡查、预案、宣传和人员五个到位)宣传培训活动，将其作为今年的地质灾害防治重点任务之一，强化、落实相关领导负责、组织人员、具体深化方案、专门经费等工作，要保证宣传培训活动顺利完成并达到预期效果。
坡头学校地质灾害防治方案和应急预案
我镇地处皖xxx，地质构造比较复杂，属地质灾害易发地区，灾害点位于镇村小河里组，灾害类型为滑坡，规模主轴长100米，最大宽为300米，估计厚5—10米，体积1.68万立方米，诱发原因为强降雨，威胁小河里组25户130人，约125万元财产。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土体或者岩体，受地下水活动及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿一定的软弱带整体或分散地顺坡向下滑动而造成的，我镇拟对该地质灾害点进行重点防治。首先在滑坡位置竖立醒目的地质灾害隐患点警示标志牌，同时发放群防群测“明白卡”，加强农户特别是受威胁对象的防治意识;其次，做好对该灾害点的监测工作，设定监测人，做好日常监测数据的纪录，雨季尤其是强降雨期间加强监测，防患于未然;再次，要治理灾害点的`地表条件，要植树种草，禁止乱砍滥伐，保证植被覆盖率，同时适当削方减载，采取支档、避让等措施，消除地质灾害隐患。
二、应急预案
(一)灾前预警
一方面根据x气象局的异常暴雨天气预报发现监测点出现异常变化时，由办公室提前通知灾害易发点的责任人，发出预警;另一方面根据监测人对灾害点的监测情况进行统计，判断出险情时发出预警。预警方式为鸣锣，同时向受害点群众发出警告，要求尽快疏散，尽可能搬离灾害点，避免不必要的损失。
(二)加强组织领导
成立领导组，由镇长任组长，明确责任，统一部署救灾工作，各部门负责人任成员，明确分工责任，服从组织领导，保障救灾效率。
(三)防灾措施
根据小河里滑坡的地理位置及交通条件，确定险情发生后的撤离路线为向滑坡体的两侧疏散，最后在龙山村路集中，要有组织有纪律地在监测人汪四清的带领下，尽快逃离灾害点，严禁向灾害体运动前方撤离，尽可能的保障人民生命财产安全。
(四)防灾机构组成
1、灾害调查组：由国土所牵头，负责灾情调查上报和监测点的建立，危险区、段、点的确立。
2、宣传教育组：由中学及中心小学牵头，负责防治知识宣传、灾情收集报道。
3、医疗救护组：由卫生院具体负责救护工作，首要保障人民生命安全。
4、秩序维护组：由司法所、派出所组成，负责秩序维护，组织疏散、保护财产等。
5、后勤保障组：由民政所及财政分局组成，负责对灾后情况进行统计上报，并及时向有关部门申请援助，尽量减少人民的财产损失。
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