1、在天然气工程中尝试HSE采购管理的必要性
吉林油田随着“长深一井”气田的勘探突破，按照油气并举的发展思路，天然气开发生产在吉林油田已经占有举足轻重的地位，目前吉林油田气井总数200余口，地上、地下综合运行管网近千公里，年产天然气能力近20亿方，天然气当量已占总产量的近22%，承担着xxx工业、民用燃气供应的社会责任。如何保障天然气井的安全开发、平稳运行，物资采购全过程HSE控制尤为重要。从HSE角度进行采购管理，可以有效控制物资采购质量风险，提早消除对HSE危害影响，保障安全健康生产。
2、HSE采购管理基本理念、原则、思路
2.1HSE采购管理基本理念HSE采购管理理念基于HSE管理体系，即以事先预防思想为引领，以物资采购管理过程中风险因素识别、分析、控制为主线，重点关注产品质量的过程控制，兼顾产品对人身健康、环境影响的评价预防，是一个系统的、可持续的现代管理模式。HSE采购管理与传统采购管理的区别在于：变“事后管理”为“事前预防”，变“单一管理”为“系统管理”，变“被动性指标管理”为“主动型持续改进”，强化社会责任与企业责任、长期效益与战略目标的统一。2.2HSE采购管理原则重点关注与天然气安全生产运行关联度较高的大宗材料、关键设备、重要配件的采购管理。
2.3HSE采购管理思路
区分不同产品的技术特点和管理特征，重点分析影响产品质量的关键指标，关注影响因素。比如影响弯头质量的关键在于母材质量的选择，影响阀门质量的关键在于闸板密封面的性能，影响压力容器质量关键在于承压部位和承压元件质量，影响起重设备质量的关键在于安全保护装置，影响焊接钢管质量关键在于生产工艺及出厂前的质量检验控制等等。然后针对分析出来的关键指标和影响因素，重点关注供应商对这些关键要素的响应度，并在生产过程中重点监管这些要素的实施。按照这个思路，在天然气工程中物资HSE采购方向实现了几个转变：2.3.1理念上：在履行岗位职责过程中头脑中有了安全与风险意识，思想认识上有了根本性的转变。2.3.2目标上：实现了从原来满足订单需求向满足HSE订单需求转变。2.3.3操作上：实现了由结果控制向过程控制转变。2.3.4执行上：实现了由被动解决问题向提早预防、发现消除转变。
3、HSE采购管理风险因素识别分析
4、HSE采购管理在吉林油田天然气项目工程中的主要做法
吉林油田民用燃气在滨江嘉园住宅工程及老区燃气改造工程首次得到应用，通过风险因素识别和分析，提出了预防及控制措施。
4.1在HSE文化引领上
宣传HSE系统安全理念，在每周一次的业务会上以站队科室为单位组织“安全经验分享”，针对每个案例，从事故经过、原因分析、经验教训几方面来宣讲，范围涉及采购、运输、保管、验收、交通安全、文体活动等方方面面，将HES理念贯穿于生产经营过程中，充分体现以人为本的HSE文化核心，通过近一年的宣讲，在物资采购供应队伍中逐步形成了HSE共同价值观念，也是HSE采购管理有序实施的文化载体。
4.2在供应商选择上
主要关注供应商的资质、HSE综合表现、对原材料入厂后的质量检验能力，对产成品出厂前的质量控制能力，上述指标通过对供应商的现场考察来评定。比如2009年9月针对吉林油田滨江嘉园天然气入户所用的小口径镀锌焊接钢管，关系到千家万户的民生工程，质量安全事关重大，绝不留质量安全隐患。由于该品种口径小，产品生产制造较困难，产量低，因该产品属于民用燃气，再加上要求生产厂家必须接受驻厂监造，要对5220支逐一进行出厂前的水压试验，东北地区能满足条件的生产厂家很少，为保证选商质量，派出专车专人按照初步已经落实的信息到生产厂家现场调研考察，主要从生产周期、质保能力、检测手段、物流能力、抗风险能力等方面先后对5家具有一定能力的企业进行了考察，并对产品考察合格厂家进行驻厂监造。
4.3在产品设计选型与采购结合上
采购人员不仅要精通采购管理业务，也要对产品的一些基本物性了解，懂一些与采购产品相关的基本理论知识，知道重点产品的经济效益、技术特点和管理特征。因采购人员每天都在和厂商和市场打交道，对于同样的物资需求，与设计人员的关注方向和认知角度不同，这样在对市场了解比较充分的前提下，可以在产品设计选型上提出采购方向上的建议。如在民用天然气入户管线上，设计部门可以选择焊接钢管、无缝钢管和复合管三种管道，按照习惯可能是焊接钢管造价低，但没有考虑小口径焊管进行热镀锌后的采购成本与无缝钢管的差距已经很小，再从焊接钢管的生产制造工艺对产品本身安全性角度考虑，对镀锌焊管和无缝管的采购成本进行了分析，建议设计部门在今后民用燃气入户规划设计中“用无缝钢管代替焊接钢管”，提高生产、运输、保管、发放、安装等环节的综合安全系数用无缝管代替焊管，此建议在滨江嘉园二期中得到设计部门采用，从产品选型上实现了本质安全。
4.4在合同签订上
一是严细产品质量检验标准，对于标准中需要双方协商的，在条款中加以说明；对于标准中没有明确的需要单独签订技术协议。二是将HSE条款应用在合同中，比如需要驻厂监造的产品在合同条款中明确告知“产品用途为天然气输送管线，产品质量尤为重要，需进行驻厂监造”字样，以引起生产厂家重视，同时在合同条款中描述了监造过程中需要供应商协助的有关监造人员劳动保护、现场作业安全方面的HSE内容。4.5在质量检验环节对于涉及天然气方面的物资，按照“特殊产品”管理流程实行驻厂监造，变结果控制为过程控制，由原来的到货抽查检验，改变为到生产厂家进行过程控制。目前对于输气管线实行监造2500吨，实现本质安全。
4.6在保管发放环节
关注物资出库使用去向，对于要了解产品使用去向和用途，是否为关键物资，特别是天然气、二氧化碳等方向上的工程物资。为保证发放过程质量，器材总库对驻厂监造过的特殊产品按“红绿白”颜色标识区分，实行“到货、验收、发放”全过程特殊管理。矿区燃气项目部在从物资供应处领用燃气管线时，必须明确告知业务员领用物资用途，物资供应处业务员在物资出库单上标明是特殊产品，在装车领用时需区分标识并严格与保管员进行交接界定。
4.7在现场使用环节
为保证施工质量，强化天然气管线施工现场过程中的质量管理，突出关键重点物资的出库、使用及物流过程的监管，保障从采购到安装全过程安全供应。根据目前滨江嘉园住宅工程及老区燃气改造入户工程施工现场物资管理实际情况，起草了《关于加强民用天然气管线施工现场物资监管的通知》。对于从物资供应处器材总库领用的燃气管线，到达防腐及施工现场后，必须按照特殊产品规定要求建立特殊物资存放标识，单独合理存放，料场必须与其它物资料场分开管理，严禁混放在一起，以区别普通用途（采暖、给排水、通信）管线，要有消耗使用去向跟踪记录，以备后续质量跟踪。
5、HSE采购过程中应注意的问题
首先，优选供应商。对大宗材料、设备，涉及安全环保的关键物资，要选择资质高、信誉优、抗风险能力强的厂家，对采购质量尤为重要。其次，产品质量安全要优先于施工进度，不能为了满足“交货期”而忽视了质量检验程序。第三，要了解产品使用去向和用途，是否为关键物资，特别是天然气、二氧化碳等方向上的工程物资。第四，对于涉及安全环保的特殊产品、关键设备，要综合考虑“性价比最优”，不能为了单纯降低采购成本而忽略了系统的综合成本。第五，有选择性的进行现场考察，特别是重点产品，做到心中有数。
6、HSE采购趋势分析
中石油在经历了集中采购、供应商资源整合后，HSE采购管理将逐步受到关注：HSE体系指标将作为合同内容一部分，约束供应商基于HSE理念上生产供货。供应商内部HSE体系建立、执行情况将作为中石油选择合作伙伴的依据。在满足生产需求的前提下，对产品进行HSE评价得到充分体现。物资采购HSE向标准化迈进。7、结论本文从HSE采购文化引领提出问题,对天然气工程项目中实行HSE采购管理进行了应用研究,提出了采购过程中需要注意的问题,分析了HSE采购发展趋势，对今后物资采购领域HSE起到了一定作用。
作者:魏卓 张宝祥 蔺伟 单位:吉林油田公司物资供应处
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