经济全球化背景下国际贸易发展的趋势及我国应对策略
1 国际贸易的现状
进入20世纪90年代后,由于世界格局发生了巨大变化,西方国家受周期性和结构性因素的影响而先后陷入衰退,再加上美元汇率的变化、国际债务、战争等因素的严重制约,国际贸易的增长速度连年下降,而且波动较大。总的看,整个20世纪90年代国际贸易将处于一个新的增长期,其发展速度可达5%左右,不仅超过世界经济增长速度还将明显高于20世纪80年代的发展水平。国际商品市场对机电产品、运输设备、计算机、有色金属、石油、石化产品等的需求大幅度增长,价格上扬,其中制成品贸易将进一步扩大。初级产品贸易亦有明显好转,其绝对贸易额将不断增长,但在国际贸易中所占的比重却呈下降的趋势,下降幅度将小于20世纪80年代同类产品的水平,这种态势在今后几年内还将继续发展。20世纪90年代,国际贸易的基本走势是初期缓慢增长,中后期增速加快,其推动力主要来自西方国家的宏观调控措施。但是与产业结构变动直接关联的技术大周期正处在上升阶段,还没有重大突破,贸易保护主义的新发展以及发展中国家沉重的债务负担等因素的制约,国际贸易出现大幅度增长的可能性不大。
2 新经济时代国际贸易新趋势
第一,国际贸易在结构上出现软化趋势。首先,高技术产品贸易比重越来越大。新经济的直接后果是导致世界范围内产业结构的智能化、高技术化。知识含量高的高技术产品必将成为世界产品市场的主体,传统的初级产品以及一般技术的制成品将让位于高技术产品。新经济时代,国际贸易中高技术产品贸易的比重将越来越高,增长速度大大超过其他产品。其次,知识密集型服务贸易崛起。工业经济时代,服务贸易异军突起,成为国际贸易中的一支重要的生力军。据IMF统计,1970―1980年,世界服务贸易年均增长率为18.7%,与同期货物贸易年平均增长速度大体持平;在20世纪80年代,国际服务贸易以年均11%的速度增长,超过货物贸易8%的平均增长率;在人类渐入新经济时代的同时,服务贸易仍然以异常迅猛的速度发展,成为推动世界经济的“引擎”。
第二,国际贸易在交易方式上出现网络化趋势。新经济时代的到来对国际贸易方式和手段也带来了巨大的影响。网络技术的成熟和普及、网络经济的逐渐形成,使国际贸易网络化趋势越来越明显。
网络贸易是指在网络平台基础上直接进行在线交易,利用数字化技术将企业、海关、运输、金融、商检和税务等有关部门有机连接起来,实现从浏览、洽谈、签约、货到付款等全部或部分业务自动化处理。简而言之,即交易各方借助互联网完成商品订购和销售。
网络贸易是国际贸易手段的创新,代表着国际贸易的发展趋势。它一经产生,就成为不可逆转的趋势。当前网络贸易如此迅猛发展是因其具有传统贸易无法比拟的优势。网络贸易活动中的交换信息、磋商交易、订立合同、转让货物、报送商检、进出口代理、付款交付等综合贸易及服务功能都能通过电子商务系统传输和处理,通过遍布世界各地的销售网络和用户资源,为贸易商寻找买主,得到订单,销售产品,从而降低成本。
第三,国际贸易在贸易规则上出现规范化趋势。国际贸易自从产生就不断朝着规范化方向发展。随着全球化和新经济时代的到来,知识型服务贸易、网络贸易和网络税收等新事物不断涌现,一国对外贸易的发展更需要协调一致的贸易规范,各国对国际贸易规范化的呼声也越来越强烈,这就使得国际贸易规范化向着更全面、更完善的方向迈进。一方面,新经济对国际贸易的流通主体的影响已经突破了传统国际贸易以货物贸易为主的局限,信息技术转让等知识型服务贸易日益成为国际贸易活动的主要内容。为了适应这一要求,乌拉圭回合中加入了有关服务贸易和与贸易有关的知识产权的谈判,并在历时8年后达成《服务贸易总协定》《与贸易有关的知识产权协议》和《与贸易有关的投资协议》,奠定了新经济时代国际贸易法规的基本框架。另一方面,WTO的成立更加有利于确定和监督各国的贸易行为是否规范化。目前,WTO正在就环境问题、劳工问题和网上税收问题进行新一轮的磋商谈判。可以肯定,国际贸易规范化的发展将越来越有利于世界贸易的发展,世界贸易的发展也必将越来越规范化。
3 国际贸易具有不同于国内贸易的特点
第一,交易双方处在不同国家和地区,在洽商交易和履约的过程中,涉及各自不同的制度、政策措施、法律、惯例和习惯做法,情况错综复杂。稍有疏忽,就可能影响经济利益的顺利实现。
第二,国际贸易的中间环节多,涉及面广,除交易双方当事人外,还涉及商检、运输、保险、金融、车站、港口和海关等部门以及各种中间商和代理商。如果哪个环节出了问题,就会影响整笔交易的正常进行,并有可能引起法律上的纠纷。另外,在国际贸易中,交易双方的成交量通常都比较大,而且交易的商品在运输过程中可能遭到各种自然灾害、意外事故和其他外来风险。所以通常还需要办理各种保险,以避免或减少经济损失。
第三,国际市场广阔,交易双方相距遥远,加之国际贸易界的从业机构和人员情况复杂,故易产生欺诈活动,稍有不慎,就可能受骗上当,货款两空,蒙受严重的经济损失。
第四,国际贸易易受政策、经济形势和其他客观条件变化的影响,尤其在当前国际局势动荡不定、国际市场竞争和贸易摩擦愈演愈烈以及国际市场汇率经常浮动和货价瞬息万变的情况下,国际贸易的不稳定性更为明显,从事国际贸易的难度也更大。
可见,国际贸易具有线长、面广、环节多、难度大、变化快的特点。因此,凡从事国际贸易的人员,不仅必须掌握国际贸易的基本原理、知识和技能与方法,而且还应学会分析和处理实际业务问题的能力,以确保社会经济效益的顺利实现。这样就要求任课教师必须采用合理的教学方法讲授专业知识,培养合格、优秀的外贸专业人才。
4 我国应采取的对策
第一,加大科技投入,鼓励技术发明与创新。知识经济的核心是知识的生产与创造,而知识的生产与创造又离不开科技的进步与创新。因此,科技进步与创新是知识经济时代决定竞争能力高低的根本性因素,这也是我国面对知识经济的挑战发展国际贸易的关键。第二,进行科学技术的吸收和应用,加快我国产业的升级换代。第三,推行网络贸易,开拓国际市场。第四,政府给予适当支持,培养我国的跨国公司。第五,与国际贸易关系协调,维护我国外贸利益。
在知识经济时代,科学技术的变化日新月异,企业因技术的改变和创新所导致的无形风险日益增加,国际贸易的竞争将更加激烈,会产生一系列的国际贸易矛盾与纠纷。因此,我国在顺应经济全球化和国际经贸大趋势的同时,一定要树立良好的国际形象,要积极参与国际贸易关系的协调,这是我国在知识经济时代进行国际贸易和维护自身利益的必要保证。
经济全球化背景下国际贸易发展的趋势及我国应对策略
女士们、先生们，朋友们：
很高兴参加2006年中国行业发展报告会，与大家交流和探讨经济全球化条件下我国对外贸易发展的前景和战略问题。今天我主要谈三个方面的情况，一是经济全球化背景下国际贸易的新特点，二是经济全球化条件下我国对外贸易的发展状况和前景，三是“十一五”时期我国对外贸易发展的几点战略性思考。
一、经济全球化背景下国际贸易的新特点
经济全球化是当今世界的最重要特征之一。在科技革命的推动下，经济全球化加快发展，生产要素在全球范围内的流动增多，各国市场的相互依赖不断加深，国际经济贸易规则日益趋同，世界各国的经济联系越来越紧密，越来越多不同社会制度、不同发展水平的国家被纳入全球经济体系之中。
在经济全球化的推动下，国际分工日益细密，国际贸易规模迅速扩张，并且呈现出一些新的特点。
新特点之一：贸易结构发生巨大变化
经济全球化引发了各国间产业结构和经济结构的调整，这种调整导致国际贸易结构也随之变化，突出表现在在两个方面：一是货物贸易中工业制成品贸易所占比重不断上升，农产品和初级产品贸易比重持续下降。据专家测算和世贸组织统计，二战前工业制成品贸易占全球贸易的比重只有40%左右，1990年这一比重上升到70%，1995年后保持在80%以上。其中，高新技术产品贸易在制成品贸易中的地位越来越重要。据世界银行统计，1990年，全球高新技术产品出口额占工业制成品出口额的比重仅有17.4%，目前已经占四分之一左右。二是服务贸易所占比重不断上升。经济全球化促进了全球范围内服务业和服务贸易发展，服务外包成为跨国投资的主流。据世贸组织统计，从1980年到2002年，国际服务贸易增长了3.8倍，服务贸易占国际贸易的比重从15.2%上升到19.1%。
新特点之二：投资与贸易的互动性增强
在经济全球化条件下，跨国公司主要通过国际投资和国际贸易在全球范围内配置资源，使国际贸易和国际投资紧紧联系在一起，两者的互动性显著增强。近年来，随着国际直接投资的扩张，公司内贸易、产业内贸易等新的贸易形式得到了快速发展。
公司内贸易是跨国公司各个分支机构间的贸易。随着跨国公司数量的增长和规模的扩大，公司内贸易在世界贸易中的地位越来越重要。根据联合国贸发会议的估计，目前公司内贸易已占世界贸易总量的1/3左右。公司内贸易使跨国公司可以在全球范围内优化配置生产要素，降低交易成本，稳定生产经营，有效地促进了国际贸易的增长。
产业内贸易是既进口又出口同类产品的贸易。跨国直接投资导致了全球范围内的产业转移，深化了产业的垂直分工，促进了产业内贸易的发展。目前产业内贸易已经占世界货物贸易的60%以上。各国不再追求产品的所有生产环节，而是选择本国最具优势的环节，以获得经济全球化带来的收益。
新特点之三：多边贸易体制在曲折中发展
在经济全球化条件下，国际贸易规模迅速扩张，国家间的贸易摩擦和争端也呈增加趋势，多边贸易体制的作用显得越来越重要。在当今的国际贸易格局中，世贸组织在推动成员国相互开放市场，促进全球贸易投资自由化、推动世界经济贸易发展等方面发挥了不可替代的作用。世贸组织为解决各国之间的贸易争端提供了相对完善的法律和制度框架，总体上有利于全球贸易的稳定发展。目前，世贸组织成员间的贸易量已占全球贸易量的95%以上。
多边贸易体制的发展也经历了许多困难和曲折。目前正在进行的世贸组织多哈回合谈判就是最好的例证。由于各成员之间的利益矛盾，多哈回合谈判一波三折，最后能否成功达成协议还是未知数。虽然多边贸易体制的作用受到国家间利益冲突的制约，但长远来看，它能协调国际经济贸易规则的制定和执行，必将促进国际贸易的进一步发展。
新特点之四：贸易自由化成为主流，贸易保护出现新形式
经济全球化的过程中一直伴随着贸易自由化和贸易保护主义的相互交织和斗争。随着经济全球化的发展，实行贸易保护主义的成本和代价越来越大。而贸易自由化促进了贸易的发展，带动了各国经济发展和结构调整，已成为当今各国贸易政策的主流。
但是贸易保护主义并没有消失。在经济全球化浪潮中，一些国家和产业由于各种原因在国际竞争中丧失了优势，希望依靠贸易保护来维护其原有利益，在相当长的一段时间内，贸易保护主义还会有市场。由于传统的关税等保护手段在多边贸易体制中被削弱，目前的保护手段更加隐蔽，滥用反倾销等贸易救济措施，制定歧视性的技术贸易壁垒，是最为典型的表现。这几年我国产品在国际市场上频频遭遇贸易摩擦，很大程度上是由于一些国家采取歧视性的保护措施。
二、经济全球化条件下我国对外贸易的发展状况及前景
改革开放以来，我国坚持对外开放的基本国策，积极参与经济全球化，对外贸易取得了长足发展。从1978年到2004年，我国对外贸易年均增长16%，贸易规模从206亿美元扩大到1万多亿美元，在全球贸易中的排名从第32位上升到第3位。利用外资从无到有，连续12年居发展中国家之首，到2005年9月底，我国累计实际利用外资6053亿美元，引进国外先进技术超过2000亿美元;坚持以利用外商直接投资为主，积极稳妥地开放国内市场，有效控制对外开放风险，避免了在一些发展中国家频繁发生的金融风波。“走出去”战略稳步实施，对外投资迈出新步伐，参与经济全球化的方式更趋多元化。有学者认为，我国是在经济全球化中受益最多的国家之一。
随着经济全球化的发展和我国参与全球化程度的不断加深，我国对外贸易和开放型经济的发展面临新的机遇。
机遇之一：我国对外贸易发展面临新的战略机遇期。多年来，我国紧紧抓住国际制造业加快转移的机遇，正在成为世界重要的加工基地，周边国家对我出口快速增长，对我依赖不断加深，为我改善多双边经贸关系提供了有利条件。同时，我国经济贸易规模不断扩大，发达国家更加重视我国巨大的市场潜力，国际制造业向我国的转移方兴未艾。另一方面，服务贸易在世界贸易中的份额不断提高，研发、物流等服务环节的国际转移日益加快，为我国服务贸易的发展带来了新的机遇。
机遇之二：我国对外贸易的市场空间更加广阔。加入世贸组织后，我国对外开放的广度和深度进一步扩展，已由政策性开放转变为在法律框架下的制度性开放。作为世贸组织成员，我国积极推动贸易投资自由化，促进多边贸易体系更趋完善，这必将为我国扩大商品出口、发展服务贸易提供更为广阔的国际市场空间，也将有助于从国际市场获得国内短缺的资源和技术。
机遇之三：跨国直接投资将进一步推动对外贸易发展。经济全球化的发展，有利于我国更好地参与国际分工，提高吸收外资的质量和水平，也将进一步推动对外贸易的发展。在“引进来”的同时，我国还将积极推动有实力、有条件的企业“走出去”，拓展经济发展空间。目前我国一批企业已经具备了一定的参与国际合作和竞争的能力，开始走出国门，建立全球生产和销售网络。对外投资的扩大，必将带动我国对外贸易的发展。
机遇之四：技术创新和金融改革将为外贸发展创造良好条件。产业转移的加快为我们提供了大量获得外部技术和提高研发能力的机会，有利于增强我国的“后发优势”，提高我国的国际竞争能力。金融的对外开放有利于我借鉴国际经验，加强国际金融合作，进一步完善我国的金融体系，利用国际金融市场促进国内经济贸易发展。
与此同时，我们也要看到，经济全球化毕竟是一把“双刃剑”，会给我国对外贸易发展带来了一定的挑战。主要表现在以下几个方面：
挑战之一：能源资源安全问题凸显。近年来，随着我国经济快速增长，国内资源短缺的矛盾日益突出，对国际资源的依赖程度越来越高。2004年，我国原油进口1.2亿吨，铁矿砂进口2.1亿吨，都占到国内消费量的40%左右。与此同时，我国对国际资源的控制力却很小。我国95%以上的进口矿产品以现货贸易方式直接从国际市场购买，在国外投资开发、有控制权的份额油矿资源占进口量的比例不足5%。世界上已探明优质石油储量的81%掌握在世界排名前20位的跨国公司手中，我国能源供应受国际制约较大，经常因价格变动遭受巨额损失。我国海外能源保障还存在较大的地缘政治安全风险和运输安全风险。西方国家不断散布中国能源威胁论，对我国境外资源合作与开发加强防范和干扰，我国能源保障面临日益增大的国际压力。
挑战之二：粗放型的外贸增长方式亟需转变。改革开放以来，我国对外贸易取得了举世瞩目的成就，但总体上说，我国外贸仍然没有改变数量扩张型的粗放增长方式，与世界贸易发展的特点和趋势相比，还存在一些明显的问题和差距。首先，我国货物贸易出口的层次较低，自主知识产权和自主品牌出口商品所占的比重不高。我国货物出口的55%是以加工贸易的方式实现的，高新技术产品出口中85%以上是由外资企业完成的。如何提高企业核心竞争力和创立国际品牌已经成为摆在我们面前的一个重要课题。其次，服务贸易出口发展严重滞后。服务贸易出口占我国出口贸易总额的10%，明显低于世界20%左右的平均水平。1995年以来，我国服务贸易持续逆差，而且逆差规模总体呈不断扩大的态势。第三，引进技术的消化吸收和再创新能力不足。由于缺乏科技创新意识，我国企业长期满足于引进和模仿，科技研发投入严重不足。我国虽然成为世界彩电、计算机、手机和DVD等第一生产大国，但并不拥有核心技术，仅仅是世界的“加工车间”，无法分享到更多利润。这种粗放型增长如果得不到根本性改变，我们将付出高昂的资源和环境代价，对外贸易的持续增长也难以为继。
挑战之三：贸易摩擦持续增加。随着我国经济的持续增长和贸易规模的迅速扩大，我国在很多领域与世界各国的竞争日趋激烈，我与其他国家的贸易摩擦呈日益增多的趋势。仅今年前9个月，我国遭遇的各类贸易摩擦涉案金额就达到91亿美元，其中美欧对我纺织品设限，涉案金额62亿美元。在涉案金额增大的同时，贸易摩擦正逐步从产品、企业等微观经济层面向我宏观经济政策、体制和制度层面延伸，涉及人民币汇率形成机制、企业用工制度和劳动保障制度等方面的摩擦不时出现。中外贸易摩擦之所以愈演愈烈，根本的原因在于国际贸易保护主义的存在。同时，我们也应看到，我国自身在经济结构、体制和政策等方面存在的问题也容易诱发贸易摩擦。根据国际经验，一个国家和地区在经济快速增长和出口迅速增加的过程中，往往会遭遇较多的贸易摩擦。今后，随着我国经济的快速发展和参与经济全球化程度的不断加深，所遭遇的贸易摩擦很可能会进一步增加。对此，既要以“平常心”看待，又要采取有效的办法积极应对。
三、“十一五”时期我国对外贸易发展的战略思考
“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期。我们要按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧抓住经济全球化的机遇，积极应对各种挑战，着力解决对外贸易发展中的突出问题，提高对外贸易发展的质量和效益，为国民经济平稳较快发展做出更大贡献。
(一)努力保持对外贸易稳定协调增长
随着我国经济规模的扩大，一旦经济运行出现大起大落，必然对经济社会发展造成大的破坏，给国民财富造成大的损失。保持经济平稳较快发展，避免出现大起大落，是“十一五”时期，我们必须把握好的重大原则。由于对外贸易在国民经济中的地位日益重要，必须努力保持对外贸易的稳定协调增长。
2004年，我国对外贸易规模首次突破1万亿美元，今年前三季度，我国进出口总额达到10245亿美元，经济的外贸依存度达到78%，外贸拉动GDP增长3.5个百分点左右，和投资的拉动作用相当。对外贸易在为我国强大的生产能力创造外部需求的同时，也通过进口重要原材料、引进先进技术和关键设备，弥补了国内资源和技术的不足，促进了产业升级。外贸发展还创造了大量的就业岗位，目前与对外贸易直接相关的从业人员已达8000多万人。一旦外贸发展出现大的波动，势必影响国民经济的健康发展。
中央关于“十一五”规划的建议中提出，“十一五”时期要在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均GDP比2000年翻一番。要实现这个目标，我国的对外贸易必须保持必要的规模。1979年到2000年，按不变价计算，我国GDP翻了两番多，而同期进出口总额翻了四番。因此，“十一五”时期，对外贸易必须保持适度的增速。
保持对外贸易稳定协调增长，需要从提高我国的国际竞争力出发，加强外贸促进体系建设。要完善出口退税等财税政策，加大政策性金融扶持力度;要建立和完善公共信息服务体系，解决企业信息不畅问题;要培育我们自己的跨国公司，提高企业利用两个市场、两种资源和开展跨国经营的能力;要有针对性地支持中小企业和非公有制企业参与外贸经营，积极开拓国际市场。
(二)加快转变对外贸易增长方式
转变粗放型的外贸增长方式，要以科学发展观为指导，正确处理规模、速度与质量、效益的关系。在实践中，要建立科学的外贸发展绩效指标考核体系，引导地方和企业将发展外贸的重点转移提高质量和效益上来，以平常心看待速度和规模，以责任心对待质量和效益。
转变外贸增长方式，要坚持自主创新，加快培育核心竞争力和自有品牌。“十一五”时期，世界科技革命将继续快速发展，我国劳动力成本提高将使劳动力资源优势有所弱化。把比较优势转化为竞争优势，要深入实施科技兴贸战略，切实提高自主创新能力，掌握更多的自主知识产权。要加大知识产权保护力度，营造有利于技术创新的良好环境，保护企业自主创新的积极性。要完善政策支持和服务体系，支持企业技术开发。要坚定不移地推进出口品牌发展战略，建立有效的出口品牌政策支持体系，提高出口产品附加值。
转变外贸增长方式，要提高对外贸易的技术溢出和产业带动效应。加工贸易、外商投资企业均占据了我国外贸出口的半壁江山。从经济全球化的趋势看，“十一五”时期，我国对外贸易的发展一定程度上还要靠跨国投资带动。要提高对外开放水平，进一步发挥投资对贸易的促进作用，必须更加注重提高吸收外资的质量，充分发挥外商直接投资促进主导产业技术进步、参与国际间高层次水平分工的积极作用，推动我国产业结构的高度化，加快出口商品结构调整，缓解能源和资源约束。要促进加工贸易转型升级，推动加工贸易向上下游延伸，尽快提高我国在国际分工价值链中的地位;要鼓励发展配套产业，提高承接产业转移能力，发挥加工贸易的技术溢出效应，促进消化、吸收和自主创新;控制低层次加工贸易的规模，完善加工贸易管理模式。
转变外贸增长方式，要规范外贸经营秩序。贸易秩序混乱不利于对外贸易的长远发展，也减少了我国在对外贸易中获取的利益。要充分发挥行业组织的协调自律作用，引导企业合理安排进出口。今年以来，钢铁工业协会和五矿化工进出口商会加强了铁矿砂进口协调，收到了良好效果。今后，要在政府指导下，借助行业组织的力量，抑制出口企业竞相压价和进口企业哄抬价格的现象，为提高外贸经营效益创造条件。
(三)积极参与国际经贸规则的制定
经济全球化使多边贸易体制和区域经济组织在世界贸易中发挥的作用越来越大。它们在很大程度上控制了国际经贸规则的制定和实施，影响贸易流向和利益分配。我国对外贸易要实现更大效益，必须增强在多边贸易体制和区域经济组织中的话语权，力争于我有利的国际经贸规则。
积极参与国际经贸规则制定，要求我们积极参与和推动世贸组织多哈回合谈判。世贸组织是多边贸易体制的代表，经济全球化的发展将赋予其更多的国际经贸规则制定权。目前正在进行的多哈回合谈判涉及国际贸易的多个领域，其成功与否将影响未来各国的贸易政策和国际贸易格局。今年7月我国成功主办了大连WTO小型部长会议，会议充分讨论了多哈谈判的各项核心议题。今年12月，WTO将在香港召开第六次部长级会议，进一步讨论多哈回合各项议题。在多哈回合谈判中我国面临新的机遇，也面临市场进一步开放的压力。我们要充分利用不断增强的经贸实力，影响多边经贸规则的制定。
积极参与国际经贸规则制定，要求我们稳步推进区域经济合作。近年来，在多边贸易体制进展并不顺利的情况下，全球范围内区域经济合作步伐加快，各种区域贸易安排不断涌现，无论是发达国家还是发展中国家，都把自由贸易区谈判作为战略选择。截至今年8月，向WTO通报的区域贸易安排已达331个，绝大多数WTO成员都参加了一个以上的自贸协定。如果我们不能顺应世界经济区域化加快发展的趋势，就有被边缘化的危险。近年来，我们积极稳妥地推进与有关国家和地区的自贸区谈判，迄今为止，我国商谈的自由贸易区达到9个，涉及27个国家和地区，进展比较顺利。今后我们将更加积极地参与区域贸易安排，逐步构建面向全球的区域经济合作网络。
(四)追求与世界各国的互利共赢和共同发展
我国坚持走和平发展道路，主张在维护世界和平中发展自己，又以自身发展促进世界和平;主张在和平环境下积极参与国际竞争，又在平等互利原则下与各国广泛合作;主张在和平共处的基础上发展同世界各国的友好关系，谋求与世界各国的互利共赢。追求共同发展和互利共赢，是我国发展对外贸易和国际经济合作的重要原则。
实现与世界各国的互利共赢，要妥善处理双边经贸关系。近年来，我们致力于加强和改善大国经贸关系，努力维护和扩大与周边国家和广大发展中国家的经贸往来，取得了积极成效。但是当前双边经贸合作中面临的问题也不少。美国对华贸易逆差持续上升，在人民币汇率、知识产权等方面要求对华采取强硬措施的声浪不断。欧盟对华反倾销势头不减，解除对华军售禁令一再推迟。中日持续“政冷”局面导致“经冷”的苗头已经出现。发展中国家对我的期望值有所升高，一些发展中国家与我的利益摩擦上升。在这种形势下，我们必须针对不同国家和地区的实际情况，制定区别对待、有取有予的国别经贸战略。
实现与世界各国的互利共赢，要妥善处理各种贸易摩擦。近年来我国遭遇的贸易摩擦有所增多，与我国当前的发展阶段、经济结构以及在全球经济分工中的地位有关，也是我国经济贸易持续增长、综合国力不断增强过程中出现的正常现象。但是如果处理不好，不仅会影响我国的国际经贸关系，也会影响经济贸易的平稳较快发展。我们既要保持“平常心”，充分认识贸易摩擦增多的必然性和长期性，又要积极妥善地加以应对。要深入研究国际贸易摩擦的新特点和发展趋势，建立健全预警系统，进一步完善应对机制，制定全面、科学、长期、有效的应对战略。今年我国先后与欧盟和美国达成了纺织品贸易协议，就是为了使对外贸易有一个稳定的环境。“十一五”时期，我们还会遇到贸易摩擦，这需要我们提高应对贸易摩擦的能力，实现与贸易伙伴的互利共赢。
实现与世界各国的互利共赢，还要加快实施“走出去”战略。对外投资可以为东道国创造就业机会，推动其经济发展，为我国外贸发展创造更好的外部环境，还可以实现原产地多元化，有效规避贸易摩擦。“十一五”时期，我们要综合运用财政、金融、外汇管理等手段，支持我国企业合作开发境外资源，支持我国具有比较优势的纺织、轻工、家电等产业“走出去”。
女士们，先生们，把握经济全球化趋势，努力做到趋利避害，促进我国对外贸易的全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。商务部将会同有关部门，一如既往地支持国家重点产业开拓国际市场，增强国际竞争力，努力提高我国的对外贸易发展水平。
谢谢大家。
经济全球化背景下国际贸易发展的趋势及我国应对策略
有利益往来就会有冲突存在，在经济全球化背景下的国际贸易中，各参与国都会优先考虑本国利益，贸易争端由此发生，国际贸易发展越是迅速，贸易争端就越频繁。在新时代形势下，我国要根据贸易争端具体特点，采取合理应对措施，才能确保我国在经济贸易争端中少受伤害。
一、经济全球化的涵义及其现状
1.何谓经济全球化
在当今世界各国政治、经济相互联系紧密，国家发展离不开与外界的相互依赖相互沟通，世界经济依然成为由不同国家组成的“大家庭”，民族、区域等界限日渐模糊，大家的联系更加紧密，这就是普罗大众约定俗成的经济全球化概念。
2.经济全球化的现状
生产的全球化，我们生活中的很多产品已经不再是单一由某个单位或者某个国家生产的，它的技术和制造分别由不同的两个经济体来完成。
贸易的全球化，自给自足，自产自销的时代早已过去，在经济全球化的浪潮中，各国经济贸易的往来得到了空前的发展。
金融的全球化，世界金融牵一发而动全身，不同国家间的金融命脉与国际市场密不可分，互联网的发展，使全球经济的交流变得更加容易。
投资的全球化，经济全球化发展至今，资本输出不再是发达国家的专利，发展中国家资本输出在国际中的地位同样不容小觑。
区域经济合作变得越发重要，各种区域性的经济合作组织迅猛发展，区域间的沟通和交流也变得更加频繁。
3.经济全球化的大背景
经济全球化即是各国经济携手共同发展，全球市场日趋统一，各国纷纷打开国门，欢迎其他国家的经济注入，在世界经济市场的基本准则下稳步发展。美苏冷战结束以后，市场经济的形成，推动了经济全球化的发展进程，二战以后，世界各国致力于建立健全的全球统一的市场经济规则，WTO的出现标志着全球市场经济规则的基本形成。随着WTO的成立和发展，世界经济全球化背景下的国际贸易也得到了相对稳定良性发展。
二、在经济全球化背景下国际贸易争端的表现形式及其特点
1.经济全球化的发展趋势与地区贸易保护主义的对抗使国际贸易争端愈发激烈
在经济全球化的背景下，国与国之间经济互动紧密，随着发展脚步的加快，发生经济摩擦的几率随之上升。经济联系越紧密，外来经济技术的注入，与本国的经济利益发生冲突，争端由此开始。近年来，全球性经济不景气，全球范围内的贸易保护主义发展迅速，长此以往，不仅对世界经济起不到恢复作用，更严重者还会破坏世界经济的正常发展。
许多国家内部经济已经受到贸易保护主义的冲击，失业率上升，影响社会安定，在这样的背景下，贸易保护主义开始与经济全球化展开拉锯，国际贸易争端变得更加激烈。
2.国际贸易争端的范围正在不断扩大
经济的迅速发展，贸易结构的改变，国际贸易争端已经不再局限于纺织品、汽车或信息技术方面，而是扩展到更多的行业，包括服务贸易领域、知识产权和投资等各方面。
随着国际贸易的发展，经济的往来不再是单纯依靠货物的买卖，非物质业已成为国际贸易中不容小觑的部分，各国经济不断联系，间接投资越来越多，国际贸易争端的领域也在随着贸易的领域在不断扩大。
3.国际贸易摩擦日渐频繁
以我国为例，随着经济的发展，在2010年我国已经发展成为世界第二大贸易经济体，但是，同时也是国际贸易摩擦的“重灾区”。发达国家不断出台针对我国在世界经济贸易中的政策，摩擦产品的种类也在不断增加。例如：中国面临的反倾销调查、中美轮胎特保案、中欧纺织品贸易争端、中欧光伏产业贸易争端等。
不光是我国，发达国家与其他发展中国家的贸易摩擦也在不断上升，发达国家与发达国家之间的贸易争端也是由来已久。欧美之间贸易争端同样也是层出不穷，由此引发的制裁和反制裁斗争也是越来越激烈，欧美转基因食品的争端和欧美关于牛肉的争端也是轰动一时。
4.国际贸易争端的主要内容发生转变
最开始的国际贸易争端主要集中在削减关税壁垒方面，随着经济全球化的形成和不断发展，国际贸易争端开始转变为拆除非关税壁垒。
这是由于之前的经济交流一直处于贸易自由化状态，争端也多出现在关税壁垒方面，而经济全球化发展至今，许多非经贸领域的接触越来越多，致使国际贸易争端的内容也在随着变化。
5.国际贸易争端的主体不再局限于发达国家之间
由于十九世纪八十年代国际贸易往来多发生于发达国家之间，发展中国家参与甚少，所以国家贸易争端也多发生在发达国家之间，解决贸易争端的规则也是由发达国家来决定。
随着发展中国家经济的崛起，经济实力日趋增强，在国际贸易中也有了一席之地，这种情形下发生国际贸易争端，发展中国家的态度和意见也变得更加重要。国际贸易主体的变换，国际贸易争端的主体也不再是单由发达国家来决定了。
6.经济发展水平各异，国际贸易争端无可避免
越来越多的发展中国家参与国际经济事务，发展中国家与发达国家相对比经济水平处于劣势，这种差异性的存在势必引发国际贸易中发生争端。在经济全球化的背景下发展中国家经济迅速发展，对发达国家造成冲击，发达国家同样会加以防范，争端由此而起。
发达国家之间的经济不平衡同样是国际贸易争端的重要原因，正是由于经济水平的差异，各国的经济政策存在很大差异，国家贸易争端无可避免。 7.国际贸易中反倾销、保障措施等新措施不断出现
反倾销、反补贴措施是在WTO的规则中允许的，也是维护公平竞争的有效手段，保障措施在一定条件下允许实施的。这些措施的合理运用是不会对其他经济主体造成严重侵害的但是，有些WTO成员国却着眼于自身眼前利益，违反国际义务，凭借自己的经济实力，无端生事，发起反倾销和实施保障措施，严重影响了全球经济的稳定发展。
除此之外，所谓的技术壁垒也是不断出现，对进口产品进行种种限制，来保护本国经济，长此以往，不免引起国际贸易新的矛盾和冲突。
三、中国应对经济全球化背景下的国际经济贸易争端的措施
1.对外开放，保持对国际贸易争端的清醒认识
在经济全球化发展的大背景下，对外开放的“走出去”战略，加强与世界各国的政治、经济、文化交流已是大势所趋。国际贸易争端日趋激烈，但是身为WTO成员国，中国必须积极参与国际贸易事业，对外开放的程度在也是决定我国经济发展水平的重要方面，要想更好发展我国经济，就必须开放国门，加大与世界各国的交流与合作，取其精华弃其糟粕。在对外开放的过程中，一定不要盲目乐观，时刻警惕西方强国的强权政策和经济掠夺，必须保持对国际贸易争端的清醒认识。
2.加强与发展中国家的合作
国际经济贸易争端归根结底是各国之间的利益之争，在世界经济联系日益紧密的今天，面对利益冲突，最好的方式就是合作，减少争端实现共赢。
同样身为发展中国家的中国与其他发展国家的贸易冲突主要表现在分工定位趋同方面。我国作为世界第二大经济体，需采取产业升级或与其他发展中国家合作的方式来减少贸易争端。
面对经济全球化带来的经济冲击，中国必须协同其他发展中国家，直接参与国际贸易的规则制订，才能加快本国经济的发展进程，规避国际经济贸易争端的影响，发展中国家争取应得利益，从而实现共赢。
3.发挥行业协会在避免和解决经济贸易争端中的作用
行业协会是一种民间组织，不受WTO规则的直接管辖，不同于政府组织，也不同于任何企业单位，是介乎于政府和企业之间的特殊中介组织。
行业协会以其独特的身份参与国际贸易争端的解决，在避免国际经济贸易争端方面，它应对适当利用自身的特殊优势对争端进行调节。行业协会掌握着本行业许多重要的出口产品数据，其中包括产品价格等方面信息，还包括进口国对该行业商品需求的政府指令，行业协会可以利用这些数据对可能出现的反倾销及时进行预警，有利于出口国作出相应的应对策略。另外，行业协会还可以对整个行业的信息、数据进行整合，为调查方提供本行业最全面最真实的数据，以供作出较为合理的决策。
4.完善我国产业救济体系
适当的贸易保护是在WTO规则下允许的，成员国在自由贸易的背景下，可以根据时势对本国经济实施救济，救济手段主要包括反倾销措施、反补贴措施以及相应的保障措施。
一个国家具备有完善的产业救济体系，也是为本国提供一个公平的竞争环境而推行的，救济体系的完善可以有效遏制不必要的贸易争端，增强自身企业的竞争力，并使本国企业在贸易争端中占据优势。
我们国家要完善产业救济体系，首先要建立企业和政府间良好的沟通环境，政府任命专人对企业申诉进行受理和负责。其次，根据WTO规则制订我国应有的反倾销、反补贴及保障措施，利用WTO为发展中国家提供的优惠措施，对我国的产业进行相应保护。
5.培养本国专业的国际贸易人才
二十一世纪是人才竞争的时代，各行各业的顶尖专业人才到哪里都炙手可热。在国际贸易中，培养国际贸易专门性人才，严格上岗制度，让有能之士为我国在国际贸易争端中发挥他最大的作用。
这些专业的国际贸易人才，不光要懂得经济贸易，还有熟悉国际贸易的相关法律，并且熟练掌握外语沟通技能。我国作为世界第二大经济体，在国际贸易中面临着许多层面的竞争压力，在国际贸易争端中对专业人才的需求量非常大。为杜绝在贸易各个环节出现差错的可能性，培养本国专业的国际贸易人才势在必行。
6.适当合理利用WTO争端解决机制
WTO自成立以来，解决了数百起的国际贸易争端，其中涉及众多国际和地区贸易，WTO争端解决机制一直为各成员国所信任和依赖。WTO争端解决机制有其相应的规则和程序，我国作为WTO成员国，同时也是经济和贸易大国，在运用WTO争端解决机制时必须具体情况具体分析，灵活运用。
在贸易争端出现的时候不能盲目滥用WTO争端机制，不能刻意采取报复措施，要以磋商为主、专家组程序为辅的原则去使用。国际经济贸易涉及国家众多，一旦伤和气便会得不偿失，采取适当合理的WTO争端解决机制，争取大家共同协作，合作共赢。
四、结语
经济全球化进程的发展，为各国经济提供了腾飞的舞台，但随着国际贸易日趋频繁和重要，复杂的国际贸易争端次数也随之上升，面对此情此景，我们必须正确清醒地看待经济全球化，对国际贸易争端作出积极防范和合理应对。国际经济贸易的发展是与各国政治、经济、外交等方面密不可分的，要想合理解决贸易争端，需WTO各成员国之间共同协商和努力，才能创造出更加稳定的国际贸易环境。我国在面对国际贸易争端的时候，要积极发挥自身在国际中的影响力，保障本国利益，协同发展中国家，联合亚洲国家，共同应对国际贸易争端，为发展中国家在国际贸易交流中创造良好条件。
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