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中小企业发展中存在的问题与对策调研报告

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1、原材料价格高涨企业运行困难

一年多来,各种工业原材料价格快速上涨,而调查显示,我市大多数工业企业处于产业链的中下游,普遍缺乏价格话语权,绝大多数无法将上游原材料价格的上涨传导给销售客户,对企业生产经营活动带来很大影响。我市中小企业原有的低利润模式受到严峻挑战。

通过调研__钢厂反映企业运行较困难。因国内钢材市场即将转入消费淡季,而粗钢产量却始终居高不下,在淡季氛围愈加明显的情况下,预期未来几个月钢价跌跌不休的趋势不会发生改变。__钢厂20__年5月份钢材价格4182元/吨,20__年同期3621元/吨,而到20__年5月份钢材价格降到了3093元/吨;其亏损也达到了21985万元,企业运行困难。

2、劳动力成本上涨压力大企业家的信心降低

为应对用工短缺问题,大多数企业采用提高工资薪酬、福利待遇等措施,劳动力成本上升明显。企业工人工资与前年相比增加5-10%的占47%,增加10-15%的占22%。既便如此,新一代用工还不愿意加班,劳动力成本不断增加,使得企业家在企业生产经营中信心明显降低。

3、人民币汇率波动企业的成本风险增大

随着人民币对美元汇率的不断提升,以及升值压力继续存在,企业汇兑损失依然较大,特别是对部分出口企业,出口均以美元结算,企业资金回收期一般都要几个月,而企业的原材料大都来自国内,因此人民币的持续升值对企业带来的汇兑损失更大,加大了企业的成本压力从而增大了企业的成本风险。

4、民营企业融资困难

由于国家通胀压力较大,国家货币政策明显收紧,再加上大部分中小企业产权不明晰,资产负债率高,因而无法获得银行青睐,不在优先融资的'行列。这一方面是由于银行管理机制的制约,对中小企业的贷款多表现为“锦上添花”,而非“雪中送炭”。贷款较多的企业均具备了一定规模,发展前景较好,资产负债率等财务指标符合要求,较易获得银行贷款。而大多数民营企业发展前景的不确定性和高收益与高风险并存的状况,迫使信贷人员慎之又慎,企业难以得到贷款支持。另一方面银行过度倾斜大企业,在融资方面存在“抓大放小”的思想,导致银行在对大企业和中小企业融资问题上的不平等,使中小企业在与大企业竞争中处于不公平地位。

1、继续加大财政扶持力度。

(1)整合现有中小企业发展的各类专项资金,支持小微企业发展。市财政采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持中小企业发展专项资金320万元;设立了全民创业发展基金100万推动全民创业;设立了中小企业科技创新基金100万元用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金;设立了外贸发展奖励基金200万元应用于开拓国际市场和出口产品开发。财政资金发挥“四两拨千斤”作用,积极支持成长性、科技型小微企业发展。

(2)全面掌握市属企业状况,积极争取上级专项资金支持小微企业发展,并做好项目资金的跟踪问效,绩效评价工作。我市争取上级专项资金及项目近年有较大增幅,20__年中央、省市财政扶持我市企业发展资金7063.98万元。

(3)加大企业管理力度,抓好各小微企业

会计人员的教育培训工作,督促企业建立健全企业会计制度,确保资金专款专用,提高资金的综合使用效益。

2、有效缓解融资难问题。各金融机构及担保公司要认真贯彻落实各项政策措施精神,在信贷投放方面向小微企业倾斜,确保小微企业信贷增速不低于全部贷款平均增速,增量高于上年同期水平,为小微企业提供融资增信等优质服务。为解决中小企业融资难,市财政积极加大对中小企业融资信用担保力度,充分发挥财政信用担保的职能作用,为我市“四有三不”企业积极担保,解决企业融资难。20__年起,市财政每年注资300万元,增加市中小企业信用担保有限公司担保金,扩大担保规模。

3、认真落实税收优惠政策。加强对小微企业税费优惠政策的执行力度,认真落实《财政部、国家税务总局关于继续实施小微企业所得税优惠政策的通知》规定,对符合《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例以及相关税收政策规定的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税延长至20xx年底并扩大范围。加大税收减免力度,对新创办的小微企业,自工商注册登记之日起,对其上缴税收地方留成部分通过财政支出渠道安排资金给予三年奖励;对现有的小微企业,上缴税收地方留成新增部分通过财政支出渠道安排资金给予奖励。《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定对从事国家非限制和非禁止行业并符合条件的年度应纳税所得额不超过30万元的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。对确有困难的中小微企业在20xx年底前予以免征房产税、城镇土地使用税。进一步清理取消和减免一批涉企收费。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。

4、加快公共服务平台建设。利用小微企业集聚区域和重点行业建设服务平台,争取资金和项目支持,加快建立以“__创业大学”、“__中小企业服务超市”和“__中小企业促进会”为核心、以各县(市、区)综合窗口服务平台为支撑的全市小微企业服务平台,加大对小微企业服务力度,为小微企业提供多层次的公共服务和个性化专业服务。借助平台开展面向小微企业的创业辅导、融资担保、投资咨询、技术创新、检验检测、信息服务等中介服务;加强小微企业信息、培训、技术、创业、质量检验、企业管理等服务内容;加强对小微企业的分类指导,大力推进小微企业信息化建设,建立小微企业管理升级评价体系,通过评价体系标杆作用,引导小微企业提高管理水平,并在政策资金支持上向管理优秀的小微企业倾斜,不断提高服务质量和效果,促进企业管理升级,全面提升管理层次和水平。

5、创优企业生存发展环境。转变政府职能,强化支持中小企业发展的服务意识,推进各项政策措施的贯彻落实。创新服务机制,建立健全社会服务机构,简化行政审批手续,明确办结期限,创新行政服务方式,全面提升服务能力、服务质量和服务效率;鼓励具有本地特色的产品加工企业参加各类展览会,切实开拓省内外市场,建立营销渠道,拓展营销网络,提高产品市场竞争力和企业持续发展能力;通过政府引导和扶持,做好企业经营者和员工的社会保障、就业、培训、职业技能鉴定等工作,全面提升企业员工的素质;各相关部门要落实好涉及小微企业发展的相关税收优惠政策,对各证照等行政事业性收费方面制定具体办法,进一步提高政策的可操作性和执行力,加强合作,密切配合,形成合力,促进全市中小企业健康发展。

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