社会保障建言献策范文
11月25日，xxx社会保障研究会成立20周年纪念暨学术研讨会在合肥召开，省人大常委会副主任、省社会保障研究会名誉会长朱维芳出席会议并讲话。 120多位专家学者出席会议。中国社会学会秘书长、社会科学文献出版社社长谢寿光教授为大会作了题为《构建有中国特色的社会主义社会保障体系——党的十八大报告关于“统筹推进城乡社会保障体系建设”的几点解读》的专题学术报告。
与会专家学者在研讨总结中认为，xxx社会保障研究会成立20年来，始终围绕社保，服务大局，立足省情，勇于创新，积极进取、求真务实，团结汇聚了一大批领导同志和专家学者，围绕社会保障工作中的重点、难点和热点问题，开展了多层次、多角度的课题研究和学术研讨活动，多项研究成果获国家奖、政府奖和部门奖，获得中央和省级领导的充分肯定，并在我省社保政策制定时得到采纳，为建立健全我省社会保障体系，建设美好安徽作出积极贡献。
社会保障建言献策范文
全国政协十三届一次会议8日举行第二次全体会议，13名政协委员进行了大会发言。全国政协委员、财政部原部长、全国社会保障基金理事会理事长楼继伟在建言“去库存”时直言，部分过度开发的商业地产已很难盘活，应当吸取教训。
新华报业全媒体记者 仇惠栋
◎房地产
有些商业地产库存已很难盘活
全国政协委员、全国社会保障基金理事会理事长楼继伟作题为《供给侧结构性改革要破除传统思维》的发言，分析了当前房地产去库存的状况。他说，房价高企与库存过量并存，各类开发区高成本建成与使用不足并存，增加了“去库存”的难度。他建议，要进一步推进户籍制度改革，加快农民工市民化进程，落实“租购同权”，让中央财政义务教育资源可携带等配套政策落地。要按照党的十九大提出的“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”的要求，加强城市协同规划，错位协调发展，从而转型、盘活开发区和其他商业地产库存。楼继伟直言：“从现实情况看，过度开发的这类商业地产库存，有些可能难以盘活了，要吸取教训。”
◎社保基金
要尽快建立社保基金精算制度
“补短板”方面，脱贫攻坚和生态环境治理是当前的重点。楼继伟指出，同时还要特别关注中长期问题的“补短板”，特别是养老保险问题。
他指出，职工社会养老保险保费收入的增长逐年赶不上保费支出的增长。一些省份已出现当年收不抵支，靠历年滚存结余支付当年缺口。从全国看滚存结余规模不小，除区域不平衡外，更大问题是其中大部分来自于历年财政补助。
楼继伟分析说，我国职工养老保险的缴费率是相当高的，对企业造成了很大成本压力，但社保基金的平衡状况仍十分窘迫，一方面反映了老龄化的提速，另一方面反映了激励约束机制不充分。他建议，尽快着手建立精算制度，并如同公开年度财政预决算一样，将精算报告向全社会公开，揭示长期风险，推动全社会形成进一步改革完善体制的共识，加强代际公平。“这一问题不早解决，我们的子孙辈将承受更大的负担，也将对国民经济增长带来持续的压力。”他说。
◎长江保护
实现全流域水质考核奖惩
全国政协委员、xxx政协主席胡曙光在大会发言上呼吁，长江大保护亟待推行“硬约束”。长江流域面积180万平方公里，占国土面积18.8%，承载约占全国32%的人口和约34%的经济总量，是中华民族的生命河，也是中华民族永续发展的重要支撑，但令人忧虑的是，目前长江的污染物排放量大，饮用水安全保障压力大。
胡曙光报出了一组数字：长江流域废水排放总量占全国40%以上，单位面积氨氮、二氧化硫等排放强度是全国平均水平1.5至2.0倍。重化企业密布长江两岸，流域内还有近30%的环境风险企业位于饮用水水源地较近范围。他认为，长江流域生态环境保护还存在流域管理法律法规不完善、流域监测体系不完整、流域规划刚性约束不够强等问题，其中最主要的还是跨省(市)联合保护治理机制不健全，共抓大保护的工作格局有待形成。
为此他呼吁，长江流域生态环境保护与治理必须要有“硬约束”，要建立健全长江全流域考核机制。在流域“生态共同体”共建共享的理念下，建议加快建立长江流域横向生态保护补偿机制，由国家发展改革委、环保部牵头，建立流域水质考核奖惩、重大工程项目环评共商、环境污染应急联防等机制，域内上下游省(市)共同签订具有约束力的生态补偿协议。
与此同时，健全完善生态环境监测网络。由国家有关部门组织长江流域上下游省(市)开展联合监测，在跨省(市)界断面健全完善国家直管的水质自动监测站，重点对主要污染物指标、水质变化进行系统监测，为开展横向生态保护补偿提供客观权威的监测数据。
◎经济马拉松
要注意防范两方面金融风险
“十九大描绘了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，我国经济从2023年到2050年还要跑一个马拉松。”全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵的发言，谈的是这一“经济马拉松”如何跑得好、跑得漂亮。
“第一，绝不摔跤、崴脚、岔气，严防重大波折。”他认为，重大波折可能来自于金融风险。当前我国面临的经济金融风险主要有两个：一是实体经济负债规模较大，而且隐含较多的不良负债，应该利用好当前宏观经济企稳向好的时机及时清理。二是我国金融资产的流动性太强，现金、银行存款和理财产品的总量已经大约172万亿人民币，与GDP相比超过200%。李稻葵说：“这些随时可变现的资产会导致整体金融体系的稳定性较差。因此，要从根子上改革，调整金融产品结构，引导储蓄者直接持有流动性低一点的债券或其它证券，提升金融稳定性。”
◎人口老龄化
要鼓励生育，更要鼓励老年人工作
对于人口老龄化问题，李稻葵委员建言，短期来看，应该适当地鼓励人口生育。更重要的是，要有彻底的思维转变。“今天很多六七十岁的老年人，其经验积累、技能保持、身体状况，比20年前的50多岁的中年人还要好。老龄人口有含金量，应该通过改革，鼓励他们自愿参与社会劳动，化压力为动力。”他说。
此外，他认为，还要利用好马拉松路线上的上坡、下坡，要善于用好正常的经济波。“市场经济有它自身的波动规律，利用好经济波动就好比中国传统医学所说的‘冬病夏治，夏病冬治’。一个优秀的马拉松选手，上坡时减速、调呼吸，下坡时加速、调肌肉。”李稻葵说，经济形势好的时候，加强监管，帮助金融体系“排毒”，提高效率;当经济不好的时候，多做一点公共投资，多补短板。
社会保障建言献策范文
7月24日上午9点，国家“十四五”生态环境保护社会组织建言献策视频研讨会召开。此次研讨会是由生态环境部环境规划院、中国环境科学学会主办，美国环保协会支持，中国环境科学学会环境规划专业委员承办。中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称绿会)副秘书长肖青受邀出席，并就“生物多样性保护与自然资源保护”主题提出具体建议。
面向2035年建设美丽中国的目标，围绕“十四五”面临的形势，生态环境部环境规划院院长，中国工程院院士王金南在开场致辞中表示，期待看到新政策中生态保护的监测指标与考核指标具有同一性，同时要强化政府与社会组织在生态环保领域的合作。此外，20余家国内外环保机构和社会组织的代表，在“能源，低碳减排与应对气候变化”、“生物多样性和自然资源保护”、“环境治理、污染控制及地区合作”、“环保公众参与、社会治理和绿色生活等重点领域”等四大议题上，为国家“十四五”生态环境保护规划建言献策，分享了各自的具体建议。
绿会副秘书长肖青在发言中，围绕“生物多样性和自然资源保护”的主题，以绿会丰富的社会实践经验为基础，结合崖沙燕栖息地保护、南苑大泡“湿地抢救”等实例，针对生物多样性保护中亟待重视的普遍现象，提出以下建议：
- 加强生物多样性保护的监管力度，确保生物多样性专家介入;
- 全面推进生物多样性主流化;
- 尽快出台生物多样性立法;
- 向国家一级学会开放科学研究的审批和伦理。
结合过度包装等环境问题的关注与分析，对我国自然资源保护方面的政策完善绿会提出了如下建议：
- 建立社会组织提起行政诉讼的法律机制，完善法治建设;
- 前置自愿循环利用扶持机制;
- 完善政府信息公开和民众参与机制;
- 将“生物防治”纳入我国防灾减灾序列，或将“生物防治”与无抗生素、食品安全相关法规结合。
在本次视频研讨会中，参与建言献策的组织还有世界自然保护联盟(IUCN)、世界自然基金会(WWF)、世界资源保护协会(NRDC)、世界资源研究所(WRI)、大自然保护协会(TNC)、xxx企业家环保基金会(阿拉善SEE)、中国生态文明研究与促进会、自然之友等。
会后，生态环境部环境规划院将各参会组织对国家“十四五”生态环保的建议进行整理，并将提交至有关部门以支撑国家生态环保规划和政策制定。
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