[论文摘要]要扩大成人教育的社会贡献，必须了解成人教育教师构成的结构特性，通过成人教育专业研究者作为核心的展开，扩展和提升成人教育的专职教师队伍，并通过专职人员的投入来凝聚和规范兼职教师队伍，严格成人教育过程和质量的控制。
[论文关键词]成人教育教师构成教学控制
成人教育是终身教育体系的主体部分和衡量终身教育体系发展成熟度的标尺，在成人教育的教学控制中，教师起着至关重要的作用。从教育目标来讲，成人教育是以人的全面、持续发展为目的的教育，而不是一种单纯的职业内训练模式，所以它既可以是面向现时的，也可以是面向未来的；从教育形式来讲，成人教育可以有校内或校外、脱产或业余、学历或非学历等任何一种具体的宴现方式；从教育内容来讲，成人教育涵盖人成年后所有起点的学习需求，其具体内容既可以是弥补性的，也可以是拓展性的，等等。这些特点决定了成人教育很难以某一种特定的教师来实现其内容和目标，所以当我们说“成人教师”时，它并不是特指某一种个体，甚至也不是某一种特定的职业，而是一个动态的群体。从理论上说，所有为个体的终身学习需要提供满足和服务的人都可能成为某种层面、某种形式和某种意义上的成人教育教师。但在实践上，在作为一种教育制度的成人教育中，这种松散、自发状态教师的存在并不能形成对成人教育的制度性支持。所以，尽管从观念上说，凡是对成人的教育需求能够给予满足的教师都属于成人教育教师的范畴，但在其实现的方式上，仍需要一种相对稳定的组织形式，这种教师组织形式从构成来看，应当是一个由专职教师和兼职教师两个主体部分组成的整体，其中的专职教师部分叉可以进一步分为成人教育的专家、专业研究者及一般成人教育专职教师，这三个层次的人员共同构成一个以成人教育专家和专业研究者为核心，一般专职教师为中坚，广大兼职教师为外围的同心圆的组织形式。
这个组织形式的结构及其内部各要素的关联，对成人教育的教学控制有着重大的影响。由于成人教育在内容、目标和形式上的多样性和复杂性，所以从数量上看，处于核心层的成人教育专家和专业研究者数量最少，而处于最外层的成人教育兼职教师数量最多，但是从质量和对成人教育的实际影响程度上看，处于核心层和中问层的成人教育专家和成人教育专职教师对成人教育的实际发展影响最大，成人教育兼职教师的工作质量和规范程度，很大程度上正是取决于成人教育专职教师的影响和作用。在这个同心圆中，成人教育的专家和专业研究者处于最核心的位置。他们不仅是成人教育的实践者，更重要的是他们还是成人教育的研究者；他们既要关心成人教育的现实状况，又要把握成人教育的未来发展；他们既要总结成人教育发展的历史经验，又要关注成人教育的实际贡献，他们的研究水平和价值理念在很大程度上引领着一个国家和地区成人教育的发展方向。发达国家的经验证明，把成人教育专家和专业研究者为工作主体的成人教育理论建设作为成人教育的一种自我理解，其发展水平和方向直接决定着成人教育的基本理念和实践模式，进而对成人教育的教育质量控制起着根本性的作用。处于第二个层次的成人教育专职教师是成人教育教师的中坚力量，肩负着成人教育的基本责任和主要教师职责。他们既需要具有各自的学科专长，叉需要熟知成人教育的基本规律；他们既需要履行成人教育教师的职责，又需要参与成人教育的过程监控和管理；他们既需要具备一般教师的素养，又需要拥有成人教师的特殊能力，他们的数量和质量通常能够最直观地反映出一个国家或地区成人教育发展的水平，尤其是直接决定着成人教育的质量。首先，成人教育专职教师具有有力的规范作用。没有规范的管理，教学质量的保证，社会效益、经济效益的提高等，都将是一句空话。尤其是教学管理，从每一个任课教师到每一个班主任、辅导员，从每一个具体的教学环节到教学的宏观控制，层层都只能依靠教师而且主要是专职教师才能最有效地实现。其次，专职教师具有有效的示范作用。由于大量从事不同学科、不同层次、不同对象教学工作的教师和专业技术人员投入到成人教育中来，如何使他们的工作能够尽快地适应成人教育，是保证成人教育质量的一个重要问题，这就非常需要专职教师的示范作用。成人教育学是教育学下的一个二级学科，其理论研究是十分薄弱的，这种理论研究的薄弱已经严重地影响到了成人教育的发展。而在成人教育理论研究方面要有所建树，所能依靠的和应当依靠的，也是成人教育的专职教师。所以，要将成人教育这一在学校发展中占比例越来越大的部分真正提升层次、扩大影响，必须要依靠一支高素质的专职教师队伍。同时，成人教育专职教师还具有提升成人教育理论研究水平，推进成人教育学科建设的作用。
处于第三个层次的成人教育兼职教师是在成人教育的专门管理机构组织下参与到成人教育广泛、多样的实践中来的，他们通常是来自各行业、各学科。—个国家和地区的各行业专家、学者对成人．教育的参与程度和实际贡献，也同样是衡量其成人教育发展水平的重要尺度。在成人教育中，选择和聘请兼职教师是一项经常性的、重要的工作，这项工作常常是由专职人员来完成、来监控的。对兼职教师的选择和聘请直接影响到成人教育的质量，所以很多国家都有关于如何聘请兼职教师的专门论著和研究。，但我国目前关于这方面的专门探讨还很少见。成人教育毕竟有不同于一般教育的特点和规律，这种特点和规律无论是从可能性还是现实性上来讲，都是兼职人员不能全面把握的，所以兼职人员的工作质量能够达到什么水平，很大程度上并不直接取决于他们的业务水平，而是取决于专职人员对他们的选择和要求，所以，专职教师在成人教育的发展中起着十分关键的作用，特别是因为其数量大、范围广，在成人教育的教学质量和教学过程的控制中也会形成广泛的影响。
在我国成人教育的发展中，受传统观念的影响，成人教育专职教师的社会认可度普遍低于普通教师，这导致了成人教育专职教师总体上数量少、质量低，不仅很少有成人教育专家，而且现有的成人教育专职教师也经常处于不稳定状态，而成人教育兼职教师也会因为专职队伍的不稳定而处于更加不稳定的状态。这种状况对成人教育的-K远发展，尤其是教学的有效控制极为不利。从专职教师方面看，一方面，出于对自我的尊重和对成人教育事业的热爱与忠诚，他们尽力工作、无私奉献，表现出很高的角色认知水平，尤其是一些高层次的成人教育专业人员。
但另一方面，社会的文化传统和心理惯性，甚至相关的一些政策、法规，都在下意识中将成人教育视为“不正规的”、“非正式的”，致使他们产生一种深深的“职业的孤独感”。在许多大学中，成人教育要么没有专职教师，要么专职教师的学术地位和经济待遇极低，严重影响了成人教育的发展。从兼职教师方面看，总体上讲，大多数兼职教师能够对自己的角色有所认同，为成人教育用心地投入，对成人教育的发展有很大的贡献。但也有许多人仅仅将成人教育工作看做是自己主业之外的附加工作，不能全身心地投入工作。尤其是近年来，受到社会转型过程中一些不良思想的影响，成人教育兼职教师中存在一定的拜金主义倾向，将从事成人教育的经济收益凌驾于其教育价值之上，商业化色彩过于浓厚，妨碍了成人教育的健康发展。应该说，成人教育的师资不佳，尤其是专职成人教育教师的普遍欠缺，导致了成人教育在理论研究和实践发展上的重重障碍，是制约我国成人教育健康快速发展的重要原因，也是我国现今成人教育教育质量参差不齐甚至失控的重要原因。
这种情况并不只存在于我国，包括一些成人教育已经有了较好发展的发达国家，也都在一定范围和一定程度上存在。啾总体上看，成人教育尚属发展中的新生事物，难以在短期内将陈旧落后的观念消除殆尽，在现实中产生重重阻力也在所难免。在以教育的终身性为根本特征的现代教育中，我们只能以积极的态度来面对，并一点一滴地去改变这种不良的状态。我们应当围绕成人教育教师这个特定的结构群体，通过成人教育专业研究者作为核心的展开，扩展和提升成人教育的专职教师队伍，扩大其影响，并通过专职人员的投入来凝聚和规范广大的兼职教师队伍，严格成人教育过程和质量的控制，身体力行地证明自我价值和成人教育的价值，扩大成人教育的社会影响，提高成人教育的社会效益，才能在新的历史条件下实现成人教育应有的社会贡献。
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