作风建设突出问题整治讲话

　　作风建设突出问题整治讲话

　　下面，结合市纪委监委和省厅有关要求，就开展好此次作风建设问题专项整治，我再强调三点意见。

　　一、提高政治站位，持续上紧作风建设发条。一要充分认识到，作风建设是全面从严治党的重要内容。党的十八大以来，党中央以作风建设为突破口，先后制定出台了八项规定及其实施细则等一系列党纪党规，组织开展了“形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义”等一系列专项整治，不断深化作风建设，有力推动全面从严治党向纵深发展。

　　在今年初召开的十九届中央纪委五次全会上，总书记再次发出深化作风建设的动员令，要求坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。刚刚召开的省、市纪委全会，也对作风建设进行了重点部署。我们要对标中央和省市要求，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，切实将作风建设各项要求内化于心、外化于行，以作风建设的新成效，推动全面从严治党迈上新台阶。

　　二要充分认识到，抓好作风是打造“清风自然”的必然要求。市局党委历来高度重视作风建设，机构改革以来，先后开展了巡视整改“攻坚行动”、正风肃纪看机关和正风肃纪镇村行、全面从严管理等专项行动，逐步完善了公务用车、公务接待、办公用房等管理制度，坚决狠杀“四风”，全市系统作风建设形势持续向好。

　　但面对三令五申，仍有少数干部置若罔闻、不知敬畏甚至顶风违纪，比如去年发现的个别工作人员证书挂靠问题，暴露出我们的作风建设还有漏洞、仍有短板。我们要聚焦全省全市系统今年实施的“清风自然”工程，联合派驻纪检监察组，驰而不息正风肃纪，切实推动作风建设常态化、长效化，全力争当全省系统“纪律先锋”。

　　三要充分认识到，专项整治是深化作风建设的紧要之举。市委书记在*月召开的七届市纪委五次全会上强调，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，政治纪律还不够严明，“四风”反弹压力依然不小，腐败存量不少、增量还在发生。我市作风建设形势与全省全国向好态势还不相匹配，仍有少数地方、单位作风建设时紧时松、不严不实，全市“四风”问题死灰复燃势头明显。*书记、*书记为什么这么说?是因为近一阶段以来，我市发生了不少作风问题，比如“向服务对象入股、借贷”等问题，以及最近曝光的违规吃喝问题，都与“四风”有关。

　　这也是全市开展专项整治的直接动因。这些问题虽然不是发生在我们系统，但是出现在我们身边。我们一定要引以为戒，保持对严峻形势的清醒认识，保持永远在路上的工作定力，以高度的政治自觉，投身到专项整治工作中来，坚决打好作风建设突出问题攻坚战。

　　二、把握整治重点，集中解决一批突出问题。一是管住嘴，重点整治吃喝上的不良风气，要做到“八个严禁”。(*)严禁在工作期间和明令禁止的特殊时期饮酒;(*)严禁以公务接待或者工作餐名义搞变相吃喝;(*)严禁超标准超范围接待;(*)严禁以办公用品、会议费等虚假名义报销餐费，将违规吃喝费用混入食堂正常开支;(*)严禁到隐蔽场所公款吃喝;(*)严禁不吃公款吃老板;(*)严禁接受管理服务对象宴请，把吃喝费用拿到服务对象或者下属单位报支;(*)严禁公款购买酒水香烟，在公务接待中使用酒水等。

　　二是捆住腿，重点整治车轮上的不良风气，要做到“八个不得”。(*)不得违规使用公务用车，超标准配备车辆，违规借用下属单位或者其他单位(个人)车辆;(*)不得违规使用公务加油卡，违规报支加油费用;(*)不得公车私用，擅自改变去向、延长时间;(*)不得私车公养，利用职权和职务上的影响，在下属单位或者其他单位报销应由个人承担的汽油费、修理费、保险费等;(*)领导干部不得擅自驾驶公车;(*)执法公务用车不得挪用或者固定给个人使用;(*)不得违规使用市场化用车、社会化租赁用车;(*)不得酒后驾车。

　　三是看住手，重点整治交往上的不良风气，要做到“八个不准”。(*)不准收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、电子红包、高档烟酒、消费卡、土特产、有价证券、股权、其他金融产品等;(*)不准接受服务对象吃请、旅游、健身、娱乐等活动安排，或将应由个人负担的费用让服务对象支付;(*)不准违反规定经商办企业、到企业任职或者挂证领取薪酬，以及以本人或借他人名义，拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;(*)不准向服务对象借贷、放贷牟利，包括借物、借车;(*)不准向上级或者有关单位送钱送物;(*)不准在服务企业和执法检查等公务活动中，利用职权吃拿卡要、谋取私利，或说情打招呼甚至站台撑腰;(*)不准利用职务之便或者职务上的影响，委托特定关系人充当掮客，向服务对象入股、推销业务、介绍工程、低价购买产品或者服务;(*)不准利用地方特殊资源谋取私利。

　　三、强化工作举措，确保专项整治取得实效。一要落实“一岗双责”，有效凝聚整治合力。按照“管行业就要管党风廉政建设”的要求，市局党委是作风建设突出问题专项整治的责任主体，我作为主要负责人承担“第一责任”，其他班子成员履行“一岗双责”，既要管好自己，也要带好队伍，做到分层分级抓落实、全面全员优作风。

　　二要抓住“关键少数”，充分发挥“头雁”效应。“风成于上，俗形于下”。作风建设下面看上面，群众看干部。领导干部有什么样的作风，下面往往就会形成什么样的风气。局领导如果放松了要求，不带头放好样子，把规定当作手电筒、只照别人不照自己，把要求变成口头禅、光说不练，分管条线就会照葫芦画瓢，到了普通职工层面，口子还会开得更大一些。

　　因此，打铁还需自身硬，正人必先正己。此次作风建设突出问题专项整治中，局领导要坚持以身作则、率先垂范，以“关键少数”带动“绝大多数”，充分发挥“头雁”作用，敢于喊出“向我看齐”，要求别人做到的、自己先做到，要求别人不做的、自己坚决不做，示范带动全体干部职工，认真贯彻落实上级决策部署，严格执行作风建设各项规定，主动开展突出问题自查自纠，切实增强领导班子的执行力、号召力和凝聚力、战斗力。

　　三要深化专项整治，纵深推进作风建设。要有机统筹全面从严管理、正风肃纪看机关、“不担当、不作为”、基层“微腐败”等专项行动，与作风建设突出问题专项整治形成互动、深度融合，对全市系统全面从严治党进行一次问题“大起底”，对各级党组织、全体党员干部进行一次政治“大体检”。要结合实际情况，加快出台全市系统专项整治实施方案，明确目标任务、整治重点、推进措施等内容，形成专项整治的任务书、线路图和时间表。要组织开展问题排查、整改落实、督促检查等系列工作，全力推动作风建设各项规定落到实处、见到实效。

　　四要动真碰硬问责，强烈释放从严信号。动员千遍，不如问责一遍。市纪委明确要求从严查处问责，“对违反作风建设规定的行为坚决“零容忍”，对发生在党的十九大之后的作风方面顶风违纪问题，一律从严从重、一律通报曝光，并督促责任人在民主生活会上作深刻检查;对发现的问题，严格“一案双查”，严肃追究主体责任;对被上级发现、但下级没有发现的，还要倒查有关责任”。市局将严格按照市纪委要求，全面彻底查问题，动真碰硬抓问责，绝不护短、绝不手软。在此重点强调一下：专项整治期间，凡是因整治不力、我行我素、顶风违规的，或被上级通报曝光的，无论是直接责任还是领导责任，一律从重从严处理，让损害部门形象、干扰作风建设的人和事，在全市系统没有立足之地。四要健全制度规范，加快形成长效机制。制度建设是作风建设取得长效的关键。一些作风问题之所以禁而不绝、反复出现，主要原因还是在于制度缺位。要坚持把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重建立完善有关制度，严格规范管理，增强工作实效。