深化改革创新发展不断提升组织工作水平——在全市组织部长会议上的讲话

　　深化改革创新发展不断提升组织工作水平——在全市组织部长会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全市组织部长会议暨贯彻落实干部人事制度改革《规划纲要》座谈会，是经市委主要领导同意，今年春节后召开的第一个重要会议。市委对做好新形势下的组织工作高度重视。市委常委会专题听取了市委组织部的汇报，并专题研究了全市的党建工作和组织工作。这次会议就是在全市上下深入贯彻落实***会议精神，全面启动**年各项工作的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。市委对开好这次会议非常重视，**书记会前多次专门听取了组织部门的工作汇报，并对我市组织工作提出了明确的要求。刚才，**书记又在百忙之中出席会议，为我们作了一个非常重要的讲话。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　下面，我就结合贯彻落实全国及全省组织部长会议精神和**书记的重要讲话精神，总结我市去年的工作，抓好今年的工作，讲几点意见。

　　一、认真总结**年我市组织工作取得的成绩，切实增强做好**年组织工作的责任感和紧迫感

　　***年，是改革发展进程中极不平凡的一年，组织工作面对着非同寻常的重大挑战，但我们始终坚持围绕中心、服务大局、开拓进取，各项工作在实践中探索，在探索中创新，呈现出了“特色工作创亮点、重点工作有突破、整体工作上水平”的良好局面。回顾一年来的工作，比较突出的有以下5个方面。

　　(一)以突出实践为特色，全市深入学习实践***活动取得新成果。根据中央及省党委的统一部署，我市第二批学习实践活动共有**个单位**万名党员参加了学习实践活动。我们紧密联系**实际，确定了**为主题，高标准高质量地完成了各项工作任务。各级党组织和广大党员干部进一步增强了科学发展的意识和能力，破解了以**为重点的一批发展难题，推动了各项工作，为实现科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了坚实的思想基础，受到了***等领导的高度肯定，并在全国和全省的专题会议上作了典型发言。在第三批学习实践活动中，市委针对参学对象的实际，以学习***英雄事迹为切入点，广泛开展了“学英雄、找差距、见行动”为主题的实践活动，其做法得到了中央电视台等主流媒体的宣传报道，并在全省作了典型经验发言。

　　(二)以提高选人用人公信度为目标，领导班子建设和干部队伍建设得到新加强。***年，是我市深入贯彻省委给予***一定优惠政策解决干部队伍问题取得丰硕成果的一年，也是我市地市合并后广大干部得到实惠最大的一年，更是我市深化干部人事制度改革力度最强的一年。一是圆满完成面向基层遴选考录工作。全市共有***名优秀乡镇党委书记到省直属机关担任副处级领导职务，**名优秀企业管理人才到我市市直、部分县及县直机关担任领导职务，**名优秀村党组织书记到乡镇担任副职，从优秀村干部中考试录用30名乡镇机关公务员。整个遴选工作的力度大、举措新、范围广，在社会上引起了良好的反响。二是深化了干部人事制度改革。在市直单位，为选好配强领导班子特别是党政正职领导干部，在深入调研、充分酝酿的基础上，采取有力措施，加大了对领导干部，特别是党政正职领导干部进退流转的力度，加快了干部队伍的新陈代谢。三是有效地破解了市直机关干部积压的瓶颈问题。从去年6月开始，根据上级有关文件精神和《干部任用条例》的规定，我们在市直单位考核提拔了***名长期在一线岗位工作、因受职数限制得不到任用的优秀干部担任处级非领导职务，此举为缓解我市机关干部队伍年龄老化、专业结构不合理、超编超职数的矛盾打下了良好的基础。四是积极探索初始提名新办法。***年，我们对部分县(区)有空缺职位的县(区)检察院检察长、县公安局政委人选，实行了“两推一述评”方法来确定考察对象。在全市公安系统“公开推荐选拔”了22名副处级领导干部，提高了干部民主推荐工作的透明度，提高了民主推荐干部的准确度。这一举措，在社会上引起了极大地反响，广大政法干部及公安干警对此次“公推”予以了高度评价。是五是加强了后备干部队伍建设。做好了**名副厅级后备干部的选拔推荐工作，确定了**名人选为县(区)党政领导班子正职后备干部，***名优秀干部进入了副处职后备干部人才库，进一步优化了我市后备干部的年龄梯次和专业结构。同时，注重加强对优秀年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的培养及选拔。

　　(三)以深化基层党建为根本，党的基层组织建设和党员队伍建设呈现新面貌。***年，我们进一步增强了“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的意识，努力克服党务工作游离于经济工作之外的“两张皮”现象，坚持把党建工作放到全市经济工作大局中去谋划、去实践，做到主动贴近、主动服务经济工作。一是继承优良传统，各项活动扎实深入。扎实开展了“党组织服务年”和“组工干部下基层”活动; 从机制体制入手，大力推进服务型乡镇党委试点工作;全面整合城乡党建资源，逐步形成了城乡党建一体化格局。仅“党组织服务年”活动，全市就有***万人次的党员参与活动，帮助群众解决困难和问题8.1万个。这些活动的深入开展，切实提高了党组织的凝聚力和战斗力，涌现了一批优秀共产党员的典型，得到了广大群众的高度赞誉。二是坚持开拓创新，基层党建亮点纷呈。积极探索基层党建工作新模式、新方法，在全市***个乡镇党委、***个村级党组织中广泛开展了“党员民主议事决策六步法”活动，搭建了议事决策平台，落实和保障了党员的权利，农村基层党内民主政治建设得到进一步推进。三是找准薄弱环节，努力实现党建工作全覆盖。在党建工作中，我们重点加强了“两新”组织、城市社区、学校、困难企业的党建工作，突出抓了流动党员的管理，基本实现了基层党建工作全覆盖;在农村实行了“双推双评公示票决”制度，把好了党员入口关;选聘了**名高校毕业生到村任职，做好了大学生村官的培养管理工作;建立健全党内关爱机制，提高了党组织的凝聚力和号召力;针对经济形势，扎实开展了以返乡农民工党员为对象的培训活动，农村党员的 “双带”能力得到进一步提高;大力推进现代远程教育工作，抓好了一批远程教育终端站点的建设和维护。

　　(四)以拓宽渠道、健全网络为途径，干部监督工作及整治用人上的不正之风得到新强化。***年，市委始终坚持把整治用人上不正之风，提高选人用人公信度和“两个满意度”作为干部监督工作的首要任务来抓，并取得了整治与提高的双重效果。一是整治用人上不正之风成效明显。制定下发了整治用人上不正之风的实施计划，指导各县(区)、市直各单位抓好了工作落实;圆满完成了“一报告两评议”工作，对个别县总体评价满意率偏低、排名靠后的问题进行了原因分析和整改落实;扎实开展了治理拉票行为专项行动，总体评价满意率达到**%。二是加大了任中经济责任审计力度。去年共开展领导干部经济责任审计**项，其中任中审计**项。其经验做法在全区干部队伍建设工作座谈会上进行了交流发言，并两次被《人民日报》报道，社会反响较好。坚持“一审一整改”制度，协同市纪检监察、审计等部门，对各单位审计决定执行情况进行督查，促进了整改落实。三是充分发挥干部监督职能。按照规定，对市委拟提拔的***名干部进行了公示，强化了群众监督;认真做好了“12380”举报电话受理工作及信访工作，对**名有群众举报的公示对象进行了调查，对**名同志因举报问题经查实后未予任用;坚持对拟提拔干部材料进行复核，切实加强内部监督，并对**个市直单位贯彻执行《干部任用条例》情况进行抽查。这些举措，有效地防止了干部“带病提拔”。

　　(五)以提高两支队伍整体素质为重点，干部教育培训工作和人才工作取得新进展。按照《关于2008-2012年全市大规模培训干部工作的实施意见》，市委调整了干部教育工作责任分工，加强了干部教育的培训力度。同时，积极开展了高层次人才引进工作。一是自选专题培训力度得到加强。全年通过与市农业农村局、财政局等单位合作设置了**个自选专题培训班，培训处级干部***人次。与市交通局、市财政局等合作开设4个专题培训班，培训各类干部***余人次。选派了**名副处级领导干部及市企业高级管理人员赴浙江大学、交通部党校学习。此外，在县处班、中青班中开展了菜单式教学，收到了良好效果。二是干部教育培训力度加大。**年市本级共举办各类培训班**期，培训各级各类干部**人次。经选调审批参加出国培训的处级领导干部共**人次。按照省委组织部要求，选调厅级、处级、中青年干部外派培训共**批**人次;培训外省干部**期共**人次。三是高层次人才引进工作顺利。以***为载体，指导***出台了《***引进海外高层次人才工作办法》，积极开展海外高层次人才引进工作;以人才小高地、博士后工作站、留学人员创业园和引智成果示范基地为载体，着力吸引和集聚了一批高层次人才和紧缺人才;高新区留学生创业园被推荐为***唯一的全国海外高层次人才创业创新基地。四是加强与市内高等院校的联系。从***大学引进了**名专业人才到我市大中型企业挂职，有力地推动了企业观念更新及新技术、新产品的开发，促进了我市产研结合。

　　此外，全市老干部工作开展得有声有色，组织系统对外宣传实现了新的突破，党建调研课题取得了一批新的成果，自身建设得到了进一步加强，干部调配、保密、对外接待、综合治理，等等，都取得了新的成绩和进步。

　　回顾过去一年的组织工作，我们有六个显著特点：第一,坚持在大局中谋划党建，以党建成效服务全市工作大局。第二，坚持与时俱进、改革创新，不断增强组织工作的主动性和创造性;第三，坚持在制度建设上下功夫，积极推进组织工作的制度化、规范化、科学化;第四，坚持科学发展，注重归纳总结，以典型引领带动整体工作;第五，坚持注重实际、追求实效，狠抓各项任务落到实处。第六，坚持加强自身建设，努力打造“模范部门”和“过硬队伍”。以上六个方面的特点，是我市***年组织工作取得成效、亮点纷呈的重要原因。

　　这些成绩的取得，是我们认真贯彻执行中央方针政策、全面落实上级党委及组织部门部署的结果，也是全市各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果，更是全市组织系统广大组工干部努力和奋斗的结果。借此机会，我谨代表市委及市委组织部，向大家一年来的辛勤工作和无私奉献表示衷心的感谢!

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：少数领导班子和领导干部的理论水平不高、领导科学发展和抓落实的能力不强;少数基层党组织软弱涣散的现象依然存在;有些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不扎实;一些领导班子改革创新意识不强，整体功能发挥不够好;选人用人机制还不够健全和完善;个别组工干部对自身要求不严，存在跑风漏气、口大气粗，甚至是趾高气扬的情况;组织部门对外宣传的整体力度不够，不同程度地存在着自我封闭的现象，等等。我们必须要对这些问题给予高度重视，并在***年采取有力措施切实加以解决。

　　二、充分认识做好新形势下组织工作新部署新要求的重要性，扎扎实实抓好各项任务的落实

　　***年是我们全面贯彻落实党的***中全会精神，全面完成***规划，保持全市经济社会良好发展势头的关键之年。做好今年的组织工作，对于进一步应对***后续影响，巩固经济回升基础，具有十分重要的意义。各级组织部门要从政治和全局的高度，切实增强责任感和使命感，努力开创组织工作的新局面。

　　***年，全市组织工作的总体要求是：全面贯彻党***全会精神和全国全省组织部长会议精神，认真落实市委***决策部署，以***重要思想为指导，深入贯彻落实***，以深入开展***活动为重点，以***建设为主线，以***为根本任务和核心价值，着力抓好领导班子建设和干部队伍建设、深化干部人事制度改革、防止和纠正用人上不正之风、巩固和加强党的基层组织，不断提高组织工作科学化水平和满意度水平，为实现**经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

　　这里，我着重从以下八个方面，谈谈我市今年的组织工作。

　　(一)着眼于打造群众满意工程的新部署，大力加强***活动长效机制建设。按照中央及省委的部署，***活动将于***月基本结束。我们要把学习贯彻***作为学习实践活动的一项重要内容，推动***活动的深入开展;要把开展***活动与基层党组织建设有机结合起来，全面摸清党组织的基本情况，扩大党组织覆盖面，积极发展党员，加强党组织带头人队伍建设;要以***全会精神为指导，抓住长效机制这个根本，认真总结我市**活动的成功经验，形成有利于学习研究的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。**日，市委常委会研究决定，要在全市党员干部职工中开展一次以***为重点的“***?”大讨论活动，并把此项活动作为践行***活动整改落实的重要载体，予以抓好抓实。市委将制定具体的活动方案，采取切实可行的措施，确保大讨论活动取得实实在在的成效。同时，通过承诺、践诺、督查、媒体介入等方法手段，促进各单位、每一位干部职工为***的发展做出贡献。各县(区)也应围绕市委部署的“四大建设”任务，广泛开展一次大讨论活动，达到统一思想、凝聚共识、促进发展的目的。

　　(二)着眼于用最新理论成果武装全党的新使命，大力加强领导干部思想理论建设。党的***全会提出了***的新要求。按照这一要求，我们要大力推进***创建活动，要加强理论武装，组织党员、干部特别是领导干部深入学习、系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，作真学真懂真信真用的表率;要把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，完善党委(党组)中心组学习制度，落实基层党员教育培训规划，推动学习型党组织和学习型领导班子的建设;要认真抓好领导班子建设规划纲要的贯彻落实和理论武装工作，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，在全市形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制;要加强对干部的日常了解，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实改变一些地方和部门干部管理失之于宽、失之于软的问题。

　　(三)着眼于建设高素质领导班子的新趋势，大力加强领导班子建设和干部队伍建设。提高组织工作满意度，根本在于提高选人用人公信度。在干部选拔任用和领导班子调整充实中，只有坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注意提拔重用那些贯彻落实科学发展观态度坚决又有能力的干部，才能得到干部群众的拥护和掌声。一要对关键岗位干部实行重点管理。要按照***全会提出的***要求，在协助省委抓好县委书记队伍建设的同时，根据中央及省委有关文件精神，研究制定对市直重要部门正职、乡镇党委书记重点管理的办法和措施，实行重点配备、重点培养、重点教育、重点监督。二要加强后备干部队伍建设。要认真实施即将下发的《***党政领导班子后备干部队伍建设规划》，逐步建立起一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的后备干部队伍。要积极为优秀后备干部搭建锻炼成长平台，从制度上鼓励年轻干部到基层工作。今年，我们将选拔一批年轻干部到县(区)、乡镇(街道)挂职锻炼;同时，也要选拔一批优秀的乡镇(街道)干部到市直机关挂职锻炼。要加强女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔。三要注重在急难险重任务中培养考察干部。按照***要求，在用人导向上，注重坚持把平时考核与在急难险重任务中的表现结合起来，以市委提出的***为重点，在工作实践中大力培养和选拔作风好、能力强、肯奉献、真实干的优秀干部。四要加强领导干部的作风建设。要坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，加强对干部的教育、管理和监督，加大治庸治懒力度;要引导干部树立正确的政绩观，完善领导干部双重组织生活会制度，建立党性定期分析制度，完善党员领导干部报告个人有关事项制度;要严格执行领导干部述职述廉、函询、质询、罢免或撤换等制度;要与干部开展经常性的谈心谈话，了解干部的思想状况。

　　(四)着眼于形成科学选拔任用干部的新机制，大力推进干部人事制度改革。当前，我市正处于加快发展的关键时期。推进全市各项事业的发展，干部是决定性因素。我们要通过推进干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用机制，更好地为我市科学发展、和谐发展、跨越发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。一要加大领导干部选拔任用工作力度。加大公开选拔、竞争上岗的力度，完善竞争性选拔干部方式，使之经常化、制度化、规范化，是深化干部人事制度改革的必然要求。要在总结***年公选副处职领导干部和***年协助省委做好面向基层公选考录的基础上，今年市本级将拿出***个副处职领导岗位面向全市选拔，以进一步拓宽选人用人的渠道。二要做好面向基层遴选干部工作。要完善公务员制度，改进公务员考录办法，协助省委组织部继续做好选拔***名优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职，选拔**名优秀社区党组织书记到街道领导班子任职，选拔**名优秀乡镇(街道)党委书记到区直或市直机关任副处级领导职务，从优秀村干部中考录**名乡镇公务员;公开选聘大学毕业生到xxx、街道担任党建工作组织员，其中每个xxx**名，每个街道**名。三要完善基层一线党政干部培养链。要按照省委组织部的部署，加大从具有**年以上基层工作经历人员中考录党政机关公务员的力度。按照“广开举贤荐能之路，广辟途径培养干部”的要求，继续做好选聘高校毕业生到村任职工作，进一步落实好中央《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，确保大学生下得去、待得住、干得好、流得动。

　　(五)着眼于深入整治用人上不正之风的新要求，大力营造风清气正的用人环境。一要加大对“一把手”用人行为的监督。深化拓展**县“**用人行为”的试点工作，将试点工作范围扩大到全市县(区);积极探索xxx党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法，抓好xxx党委书记的离任审计;全面推行干部选拔任用工作***制度，加大对***结果的分析运用。三要加大举报体系建设。着力构筑和完善12380电话、网络举报和信访举报“三位一体”的举报体系，进一步畅通举报渠道;认真治理干部选拔任用工作中的拉票行为，严格执行严重违规违纪用人行为问题立项督查制度，严肃查处违规违纪用人问题。

　　(六)着眼于提升素质及人才优先的新理念，大力加强干部教育工作及人才工作。按照**全会提出的新要求，要着力抓好干部队伍建设和人才队伍建设，以适应社会发展带来的日趋激烈的挑战。一要深化干部教育培训改革。要大力推进干部教育培训改革创新，围绕党和国家事业发展的需要、围绕市委的决策部署培训干部;要注意研究不同类别、不同层次、不同岗位干部的培训需求，更好地为干部健康成长服务;要积极推进各级各类干部培训机构办学体制改革，充分发挥市委党校、行政学院的作用，充分发挥驻**高校、科研机构较多的人才、场所优势，与其联合办学;要加强对学风建设和培训效果的考评，努力提高培训的质量和效益。二要加强人才队伍建设。要抓紧编制《**市中长期人才发展规划纲要》，大力引进海内外高层次人才服务**经济社会的发展;要注重创新高层次人才的选拔管理，加强“两高一新”人才队伍的培养，促进优秀人才向经济建设第一线流动;加强人才小高地的建设工作，加大对海内外“科技领军人才”的引进力度，吸引和凝聚高层次创新创业人才扎根**，促进***发展和老xxx的疏解提升;加强与驻***高校高层次人才的联系，实现地方与高校产研结合的双赢局面。

　　(七)着眼于实现基层党组织全覆盖的新目标，大力加强党的基层组织和党员队伍建设。根基不牢，地动山摇。我们必须要在去年开展“党组织服务年”活动的基础上，在全市深入开展“党组织建设年”活动，这是全面推进我市基层党组织建设的总载体，也是整体提升我市党建工作水平的总抓手。一要建立完善党建工作目标管理责任制。各级党组织要把党建工作任务细化分解，建立目标管理责任制，实行量化目标管理的党建工作新格局;要推行基层党建工作年度述职制度，切实加大对不履行党建工作职责行为的问责力度。二要加强村(社区)党组织建设。要全面落实“一定三有”(定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障)，拓宽村干部来源，选拔优秀党员担任村党支部书记，切实加强带头人队伍建设;要以“三有一化”为重点推进城市社区党组织建设，基本实现有人管事、有钱办事、有场所议事的区域化党建格局。三要加强服务型乡镇党委(政府)建设。在继续试点的基础上，按照**全会提出的“夯实党执政组织基础”的要求，以“职能规范、机制科学、服务有序、民主开放、和谐繁荣”为内容，大力加强服务型乡镇党委政府建设，夯实党在农村的政权基础。四要全面优化基层党组织设置。要按照功能型和地域型等形式，进一步深化、规范和完善优化基层党组织设置工作，全面推进各领域党的基层组织建设;要创新管理体制和机制，扩大党的组织和工作覆盖，理顺党组织隶属关系，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力，构建基层党建工作新格局。五要深化***工作。要利用远程教育网络积极探索“网上办公”“一站式服务”等深化和拓展服务群众工作体系的方式方法;要从创新为民办事机制入手，依托县级政务服务中心，在乡(镇)和行政村(社区)开展民事代办中心、站、点建设，实行“农事代办”制，畅通党员群众办事渠道。六要抓好城乡统筹党建工作新格局。要以城乡经济社会统筹协调发展为目标，全面整合城乡党建资源，建立促进城乡一体化的党员动态管理机制和党建工作保障机制;要开展形式多样的结对共建、对口帮带活动，促进各领域党建工作的良性互动，有效推进社会主义新农村建设。七要探索发展党员工作新路子。要充分利用我市优化基层党组织设置工作的成果，积极探索在农村社区、专业协会、产业链党组织，在规模以上“两新”组织，在流动人口中发展党员的方法和途径;全面实施发展党员“源头工程”，积极破解党员发展难和基层党组织接班人后继乏人的问题;要继续实行发展党员“双推双评票决公示制”和坚持实施“推优育苗”工程，确保发展党员工作质量。八要突出抓好党员现代远程教育工作。进一步建立农村党员干部现代远程教育资源开发与应用，搞好学用结合，完善农村远程教育的教学、管理和技术服务队伍;继续抓好农村党员现代远程教育终端示范点的建设与指导工作。

　　三、全面贯彻中央《规划纲要》，确保我市干部人事制度改革稳妥有序推进

　　随着中央《***深化干部人事制度改革规划纲要》的颁布实施，全国新一轮干部人事制度改革已经正式启动。我们要按照中央颁布的《规划纲要》等文件精神，全面推进我市干部人事制度改革。

　　(一)充分认识深化干部人事制度改革的重大意义，切实增强新形势下继续推进改革的责任感和紧迫感。为贯彻落实好《规划纲要》及《实施意见》，中组部和省委组织部分别专门召开了座谈会，对贯彻落实作出了部署和安排。十年来，我市干部人事制度改革同全国、全区一样，在探索中前进，在改进中加强，各项工作取得了重要进展。主要表现在：干部选拔任用的民主化程度进一步提高、公开选拔和竞争上岗成为干部选拔任用的重要方式、干部考核不断完善、干部交流工作扎实推进、重视基层的用人导向逐步树立、干部管理监督机制进一步健全、整治用人上不正之风取得明显进展、国有企事业单位人事制度改革不断深化。在取得上述成绩的同时，一些深层次的矛盾和问题还未得到根本解决，在改革中又出现了一些新情况新问题。比如，干部选拔任用的民主机制不够完善，群众参与渠道不多;干部考核评价机制不够科学，民主推荐、民主测评的科学性真实性还不够高。又比如，干部竞争择优机制不够完善，优秀年轻干部脱颖而出的渠道不畅，干部能下能出问题尚未得到有效解决;对干部教育管理失之于宽、失之于软的问题不同程度存在，等等。这些问题严重损害了选人用人的公信度，影响了我市各项事业的发展，必须要引起高度重视，下大力气加以解决。否则，就会失去人民群众的信任。因此，我们一定要充分认识深化干部人事制度改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地把干部人事制度改革推向前进。

　　(二)始终坚持干部人事制度改革的正确方向，以推进重点突破项目为主线全面落实改革的各项任务。根据中央和省委的部署要求和我市实际，当前和今后一个时期我市深化干部人事制度改革要按照“广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力”的“20字要求”，着力破解干部提名难、识别难、择优难、下来难、监督难等突出问题。要从健全党政干部选拔任用机制、完善党政干部考核评价、推进党政干部交流工作、完善党政干部管理机制、健全党政干部监督机制、深化国有企业人事制度改革和加快事业单位人事制度改革等七个方面入手，全力推进各项重点突破项目的顺利完成。重点突破项目包括:1、规范干部选拔任用提名制度;2、推行差额选拔干部制度;3、加大竞争性选拔干部工作力度;4、逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围;5、坚持和完善从基层一线选拔干部制度;6、健全党政领导班子和领导干部考核评价体系;7、建立领导干部岗位职责规范;8、探索完善干部德的考察办法;9、加大年轻干部培养交流力度;10、促进干部合理流动;11、推行干部职务与职级并行制度;12、健全调整不适宜担任现职干部制度;13、坚持和完善党政领导干部职务任期制;14、对关键岗位干部的重点管理;15、深入整治用人上不正之风;16、实行干部工作信息公开制度;17、探索建立拟提拔干部廉政报告制度;18、全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度;19、建立和完善企业领导人员管理机制;20、完善企业领导人员选拔方式;21、健全促进科学发展的企业领导人员综合考核评价办法;22、全面推行事业单位聘用制度;23、加快推进事业单位岗位管理;24、完善事业单位工作人员考核办法;25、建立健全事业单位分配激励机制。在抓好以上25个重点突破项目的同时，要统筹推进，全面落实好中央、自治区和我市提出的各项改革任务，整体推进干部选拔任用、考核评价、交流、管理、监督、激励保障机制建设和国有企事业单位人事制度改革。

　　(三)注重借鉴以往成功经验，确保干部人事制度改革各项任务落到实处。当前，干部人事制度改革已经进入攻坚克难、重点突破、完善机制、全面深化的关键阶段。各级党委和组织部门一定要注重借鉴以往成功经验，切实加强对干部人事制度改革的组织领导，精心组织实施。因此，必须要坚持以下重要指导原则，确保各项任务稳妥有序推进：一是必须坚持围绕中心、服务大局。要自觉把干部人事制度改革放到全局中去思考、去谋划、去推进，使之与经济社会发展相适应，与党的建设目标相协调。二是必须坚持重点突破、整体推进。既要在重点难点问题上集中力量、率先取得突破，也要全面改革、整体推进，使各项改革措施相互补充、相互衔接、相互协调。三是必须坚持上下联动、合力攻坚。既要注重加强对改革的系统规划、宏观指导，自上而下地推动改革，又要尊重基层和群众的首创精神，鼓励和支持基层探索创新。四是必须坚持试点先行、稳妥可控。既要积极探索，又要稳慎实施、把握节奏、循序渐进，重大改革措施先在一定范围进行试验，防止改革走偏方向。五是必须坚持注重规范、抓好落实。把制度创新与制度落实结合起来，既要注意总结实践经验，及时将实践创新成果转化为制度成果，完善法规制度，又要在已有制度的落实上下真功夫、硬功夫，增强制度的约束力，保证改革积极稳妥地推进。

　　同志们，今年组织工作任务艰巨，责任重大。我们要在市委的正确领导和省委组织部的直接指导下，进一步振奋精神，开拓创新，奋发努力，扎实工作，充分发挥组织工作的各项职能，不断提高组织工作服务科学发展的水平，为我市经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展提供更强有力的组织保证和人才支持!