机关党建工作责任制落实情况报告
区旅游局现有在职机关干部xx人，其中党员xx人。今年以来，区旅游局党组严格按照区委提出的 “一心一意谋发展，聚精会神抓党建”工作要求和区委组织部、区级机关党工委的具体部署，始终把机关党建工作摆上突出位置，认真抓好“四个落实”，强化工作推进，不断提高党建工作水平，使党组织和党员干部队伍始终充满激情与活力，实现抓党建与促发展的良性互动。今年，区旅游局连续第八年被评为xx市旅游工作先进集体，连续第四年争取省旅游项目引导资金总额位居xx大市首位，最近xx旅游度假区项目建设排名居全省第一。
一、明确责任抓落实，形成党建工作合力。以落实党建工作责任主体为目标，着力解决三个问题，形成党建工作领导班子成员齐抓共管、“一岗双责”的运行机制。一是解决“谁来管”的问题。切实履行机关党建工作领导小组职责，明确了党组书记第一责任人、分管领导直接责任人、其他班子成员“一岗双责”的党建工作职责。落实“三级联述联评联考”机制，将领导班子成员执行党建工作责任制的情况，作为民主生活会和年度述职报告的一项重要内容，接受党员的监督和评议。二是解决“怎么管”的问题。局党组建立专题研究机关党建工作制度，年初专门召开班子成员会议，研究全年的党建工作任务，进一步明确了调查研究和联系点、联系户制度，要求每个党员，特别是班子成员要挂点联系区镇及“一联双管”单位、经济薄弱村的党员群众，加强走访调研，并每年至少提交x篇有质量的调查研究材料。三是解决“管什么”的问题。出台《区旅游局机关党建工作责任制实施办法》，细化领导班子党建工作内容，明确党组书记全面把握机关党建工作情况，谋划党建工作思路、目标任务、工作重点;分管的班子成员重点抓好支部组织建设、思想政治建设、干部作风建设、党建工作制度建设等x项工作;其他班子成员重点抓好密切联系群众、深入调查研究和分管科室的干部作风、效能建设等x项工作，形成分工负责共抓党建工作的良好氛围。
二、突出重点抓落实，夯实党建工作基础。突出干部教育与管理这个重点，明确“激情、创新、奉献”为xx旅游人的基本要求，一方面严格按照区有关部门要求抓好规定动作，另一方面结合自身特点积极抓好自选动作。一是加强政治理论学习。坚持党组中心组、“三会一课”等制度，并采取开辟网上学习专栏、举办“一把手”党课、发放政治理论书籍、开展学习征文评比活动等形式，深入学习了xxx精神，让党员干部做政治上的“明白人”。积极探索“二式一制”党员冬训新模式，通过采取菜单式选学、融入式推进、积分制考评，增强学习效果，得到区委宣传部的肯定。二是抓好业务能力提升。首次开设旅游讲堂，先后邀请xx大学、xx师范大学教授及xx旅游行业业务骨干，举办各类主题讲座x期，参训人员xxx人次。近期还将与xx中心合作举办为期三天的“xx旅游的创新与应用高级研修班”，届时邀请xx大学、xx大学、xx大学的知名专家教授进行讲课。三是持续抓好作风建设。贯彻落实XX和省、市、区委关于深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的意见，严格执行反“四风”的各项规定。积极推行“马上就办”，杜绝干部队伍廉而不勤、缺乏担当的情况发生。结合环太湖旅游开发，认真抓好经济薄弱村扶持工作，通过项目包装支持七都爃烂村太湖驿站建设。持续抓好教育实践活动、人大评议后续整改中承诺的xx条整改措施的兑现，按期出台《xx区旅游发展专项资金管理办法》、《xx区旅游民宿奖励实施办法》、《xx旅游团队奖励办法》，增设xx多块景点指示牌及x个旅游年卡办理点，目前共完成整改事项xx条，取得较好的社会反响。
三、开拓创新抓落实，增强党建工作效果。不断创新活动形式，找准党组织开展活动、发挥作用的有效载体。一是开展“金点子”创新竞赛活动。结合每年春节后上班第一天召开的 “头脑风暴会”，组织全体机关干部围绕“美丽中国—xxxx丝绸之路中国旅游年”主题和xx区委党代会报告中提出的旅游工作新要求，采取逐一发言、全员打分的形式，共征集创新举措xx个，从中评出“推出丝绸研学之旅线路”、“xx请你游xx”、“推出xx旅游EMS特快”等“金点子”x个，并由班子成员、责任科室抓好项目落地，取得明显成效，xx在今年全省公布的x条丝绸旅游精品线路中独占一席，xx旅游官方微信成为xx县区中唯一入选全省十强的旅游微信。二是实施融入式党建创新工程。将机关党建与为民服务紧密结合，积极实施志愿者队伍建设、旅游服务进社区、惠民政策优化、党员关爱行动“四项工程”，先后组建xx旅游服务志愿者、xx旅游宣传志愿者x支队伍，开展了旅游服务进同里、xx及xx市区高校等活动，推动行风建设的深入开展。三是推出“五廉”教育长效机制。积极推进以开“廉会”，领导班子成员“一岗双责”定期研究党风廉政建设工作;上“廉课”，由“一把手”每年主讲廉政党课;吹“廉风”，促进机关廉政文化建设; 承“廉诺”，印发《xx区旅游局机关干部职工廉洁从政承诺书》;敲“廉钟”，开展警示教育活动为主要内容的“五廉”教育长效机制，增强党员干部拒腐防变的免疫功能。努力引导各景区景点挖掘廉政文化内涵，全力推动xx、xx申报创建全省廉政文化旅游专线工作。
四、建章立制抓落实，提高党建工作水平。严格对照区委组织部门要求，切实加强组织生活方面的制度建设。一是民主集中制。专门出台《区旅游局党组关于全面贯彻执行民主集中制的意见》，明确规定凡是涉及旅游政策出台、内部人事任免、x万元以上资金安排和旅游工作中的重要决策、党的建设工作中的重要事项，一律由领导班子集体讨论决定。每月召开科室中层干部参加的局务会议，共同研究确定月度重点业务工作。二是支委议事制度。结合机关党支部改选，配齐支部组织委员、纪检委员、宣传委员，建立支部委员集体议事制度。支委每季召开一次全体成员会议，分析工作中存在的薄弱环节，研究探讨下一步工作的着力点，寻求党建工作更富有针对性、创造性和实效性。三是民主生活会制度。在认真开展谈心谈话基础上，明确每年至少召开一次党员干部民主生活会，认真开展批评与自我批评，对照检查思想作风、党建工作开展情况。近期全体党员又召开组织生活会，围绕“践行‘三严三实’，做与时俱进的旅游人”主题，谈思想、谈认识、谈不足，并明确下一步的努力方向。
机关党建工作取得成效的同时，我们也清醒认识到，面对新形势新任务，我局党建工作还存在一些问题和薄弱环节，与上级的要求还有一定差距，主要表现为：一是创新意识还不够到位。还存在贯彻上级要求按部就班的情况，在促进党建与业务工作的深度融合，加强创新方面还有空间。二是制度机制还不够健全。主要是党建工作目标设置上，任务量化指标相对笼统，结果运用缺乏刚性。三是党员群众参与还不广泛，尽管多次动员机关干部对党建工作提意见，但能主动出谋划策、能提出新举措的人不多。下一步，我们将以本次专题督查活动为新的起点，严格按照督查组的要求，进一步加强领导，解放思想、勇于创新，突出重点、狠抓落实，深入开展机关党建工作，为推进全区旅游发展提供坚强的组织保证。一是全面落实党建工作责任制。认真落实领导班子成员党建工作责任制情况报告和述职制度，努力制定党建考核评价指标体系和具体考核办法，建立健全述职、督导、考核、追究“四位一体”的机关党建工作责任体系。二是进一步加强组织建设。要发挥党支部的作用，重点把加强支部委员队伍建设摆上重要议事日程，提高破解难题、追求创新、跟踪问效的能力。三是积极创新党组织活动的内容和方式。落实组织运行各项保障措施，广泛开展争先创优活动，进一步推进党组织设置、活动内容和方式、党员教育管理等方面的创新，扩大群众参与面，增强党建工作效果。
机关党建工作责任制落实情况报告
XX镇辖17个行政村、1个居委会，总人口2.3万，现有基层党支部29个，其中村(社区)支部18个，机关支部1个，驻京流动党支部1个，企事业单位支部9个，党员574名，其中农村党员433人，机关单位党员35人，预备党员19名，女党员98名。2015年以来，在县委的正确领导下xxx委组织部的指导帮助下，XX镇按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，着力发挥基层党组织在服务功能和党员服务作用上下功夫，扎实推进基层党建工作，不断提升基层党建科学化水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，为建设“产业大镇、集贸强镇、生态重镇、和谐古镇”提供了坚强的组织保证。
一、抓班子，带队伍，强基固本促规范
(一)抓龙头，加强镇党委自身建设。一是抓党建工作责任制，提高了工作主动性。年初制定了全镇党建工作实施方案，将全年党建工作计划纳入其中，明确了各支部的目标任务，并将党建工作纳入全镇目标管理考核;专门召开了党委会议专题研究党建工作，成立了党建工作领导小组，进一步确定了党建分工，党委书记负总责，分管书记直接抓，组织委员具体抓，其它班子成员分头抓的工作局面。二是抓领导班子的学习，提高班子思想政治水平。建立健全了镇党委中心学习组制度，制定了周密的学习计划，认真组织领导班子成员学习了党的理论与政策。三是抓好作风建设，促进领导班子适应新时期需要。要求班子成员充分结合本镇开展的“下基层晓民意解民忧”活动，深入基层调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题，实行领导帮扶联系点责任工作制。
(二)硬支部，夯实基层党组织基础。
一是认真落实“一定三有”工作机制。为解决村干部“没干头、没盼头”的思想和工作积极主动性不高的问题，除了保证干部的工资待遇定期足额发放，为符合条件的村党支部书记和村主任办理了社会养老保险之外，我镇还制定了《XX镇村级重点目标管理考核办法》，每年对班子的整体情况进行考评，并设立相应奖项，对工作突出和进步的村级领导班子进行考评奖励，对于工作上积极进步的村委会班子成员优先入党，落实“干好有希望，收入有保障，退休有所养”的承诺。而被连续两年评为后进村的班子，进行通报批评和诫免谈话，达到了奖励先进，激励后进的目标。积极足额及时落实离任“两老”生活补贴发放、80岁以上的老党员荣誉补贴发放等。严格按照上级要求，将全镇194名村小组长的生活补贴发放到位。
二是推行“四议两公开”工作机制。针对当前很多要日常村务议事机制不合理的情况，我们通过在全镇17个村推行“4+2”工作方法即“四议两公开”的工作程序，在一些村的道路硬化、新农村建设、筹资筹劳等重大事项中起到了重要作用，实现了村务工作向规范化、民主化、程序化的转变，让群众明白，让干部清白，拉近了干部群众距离，推进了各项工作的开展。全镇17个行政村均成立村务监督委员会，各自然村成立了村民理事会。
三是做好村级组织场所建设工作。今年以来，芦西、赛塘村通过积极向上争取资金，分别对村部进行了完善建设，为党员干部与群众的工作、学习交流提供了重要场所和平台，丰富了基层党员组织生活。对全镇17个村级组织活动场所深入调查摸底，分别为坊下、古巷村向上争取村部建设经费共xx万元，并为古巷、沿江、红星村申报20xx年农村基层综合公共服务平台建设项目。
(三)强队伍，提升党员综合素质。
一是开展党员干部教育培训，提高队伍水平。充分结合《XX县贯彻〈2014—2023年全国党员教育培训工作规划〉实施办法》和本地实际，制定了《XX镇2014—2023年党员教育培训工作规划》，以集中轮训、远程教育、现场教学、课堂讨论等多种形式，重点开展了基层党组织书记培训、农村(社区)党员教育培训、新党员培训、党员创业就业培训等，全年轮训党员干部达200余人次。特别是本镇通过开展“网学，讲学，考学”三学活动，使得党员干部素质有了一定提升。
二是抓好党员的发展管理，培养新鲜血液。坚决贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，做好入党积极分子的培养考察和新党员的发展工作。注重在致富能手中培养党员，把党员培养成致富能手，重点在有文化、乡土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员，不断优化党员队伍结构。并实行积极分子培养备案制，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜血液。截至目前，已培养发展预备党员7名，其中大专以上学历5名，女党员2名。严格党费收缴标准，足额收缴，建立收缴台帐，做到及时、明细、公开。三是做好村级换届选举工作，夯实干部基础。在选优配强村级干部队伍上，我镇坚持把一批“想干事、能干事、干成事、不出事”的好干部选上来，用起来。在此次换届选举中，我镇下派4个指导组28名机关干部指导村(居)两委换届，产生支部书记18名，其中新当选3名，连任15名，大学生到村任副书记1名。
(四)搭载体，进一步转变工作作风
一是深入开展了“下基层晓民情解民忧”活动。成立镇、村两级走访组，将低保户、五保户、贫困党员等特殊群体作为重点走访对象，开展民情恳谈、干部夜访，发放调查问卷、撰写民情日记，解决群众实际问题。活动开始以来，全镇党员干部共走访慰问全镇贫困户800人次，共收集意见建议26条，目前已完成23条。结合“民事直通车春风化积案”工作方法，成功调处矛盾纠纷12起，劝访2起，组织矛盾纠纷排查34次。二是扎实推进“连心、强基、模范”三大工程。全镇建立4个基层连心小分队，解决群众诉求23个;通过实施领导干部挂点联系帮扶机制，以入户调查、召开党员、群众代表座谈会等形式，分析原因，对古巷、松山两个软弱涣散村制定整改措施。经过5个多月的整顿，两个软弱涣散村各项工作有了明显的进步，扎实推进了软弱涣散村的整顿升级。同时还积极加强与8个建档立卡贫困村或软弱涣散村所挂点的第一书记的沟通联系，加强村级建设;“七一”表彰了全镇4个优秀基层党组织和50名优秀共产党员、开展了“身边好人”的评选，培养身边典型，进一步传递了正能量。三是做好基层党组织五星创评活动。对全镇17个行政村、1个社区、7个机关事业单位的基层党组织按规定比例分类评级定星，自评二星级4个、三星级11个，四星级8个，五星级2个，并按文件要求建立三个工作台账。同时，结合整顿软弱涣散党组织实现了“二星”及以下党组织转化提升。
二、知不足、下决心，力促党建工作再上新台阶
虽然我镇的基层党建工作取得了一些成绩，但距离县委和广大党员干部群众的总体要求仍有差距，还存在一些问题和不足。一是党员和干部培育的形式较为单一;二是干部队伍的思想素质和工作作风与加快发展的要求还存在差距;三是基层组织和党员干部的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应，四是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够。
下一步，我镇将以“三大工程”为抓手，抓基层打基础，强班子带队伍，创特色出品牌，大力推进基层服务型党组织建设，努力提升基层党建科学化水平。
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。继续深入开展“网学、讲学、考学”三学活动，充分利用每次的党建工作例会、镇村两级大会、党员大会、远程教育平台、书记上党课等形式，加强全镇党员干部理想信念、党性、法律法规的教育培训，使干部克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展。
(二)强化管理，健全党建工作机制。一是健全基层党建工作责任制。除了镇党委书记要切实履行好基层党建第一责任人职责外，其他班子成员也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是健全党建工作绩效考核评价机制。将党建工作纳入村级重点目标管理考评和干部考评，与奖惩挂钩，引导干部自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务能力。三是落实党员教育管理制度。认真落实“三会一课”制度，定期开展政治理论、时事政策、农业科技、法律法规、公民道德等知识培训，提高党员干部思想水平和业务能力;有针对性地发展培养一批新党员，要对全镇的大学生、退伍军人、返乡创业人员、致富能手等有为青年进行调查摸底，建立党员发展对象信息库，着重发展35岁以下、高中学历以上的青年党员，特别是女党员。表现突出的党员可培养为村级后备干部，并为他们提供锻炼机会，让他们参与村级事务管理和群众纠纷调解，积累工作经验和提升处事能力。四是落实党内监督机制。进一步完善监督检查机制，采取走访调查、随机抽查、召开座谈会等方式，督查党建工作落实情况，总结宣传好经验做法，通报批评缺点与不足。
(三)加大投入，为党建工作提供保障。一是确保党务干部队伍专业化。设立专职党务工作者，保证其专业和稳定性，使基层党建工作有人抓、有人管，多提供党务工作者培训学习机会，提高工作人员素质。二是完善经费保障。不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入，力争基层党建工作经费增长到x万元/年;确保全镇村党支部书记、村委会主任年工资收入不低于xxxx元、社区干部不低于x万元、村民小组长不低于xxxx元落实到位。
机关党建工作责任制落实情况报告
一、着眼提升影响力，创新统计促发展。一年来，我始终坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的理念，努力把党建工作成果转化到推动我县统计事业发展上来。
一是夯实“双基”，完善统计体系。重点强化乡镇统计工作“八有八化”建设，即有人员、有编制、有资格、有场地、有经费、有设备、有台账、有网页;统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化。去年5月下旬，召开了全县统计工作会议，举办了乡镇统计基层基础工作规范化建设启动仪式，县局给各乡镇统计站配发了电脑、打印机，统一制作了6个制度牌和桌牌，各乡镇自行配备了传真机、电话、档案柜等;同时，我们还统一建立了农业、工业、投资等5种进度台账、历史台账和统计基本信息，12个乡镇全部实现了国家、省、市、县、乡的五级统计信息联网，五年的历史资料、三年的进度资料都按照档案部门要求进行了整理归档，全县“双基”建设得到夯实，统计体系进一步完善。
二是当好参谋，优化统计功能。一年来，我们以“贴近中心工作、贴近领导需要、贴近现实生活”为目标，不断彰显“贴近服务”理念，充分发挥了统计部门参谋助手的作用。坚持在最新的数据资料出来之后，及时撰写分析报告，特别是每年6月底，我安排局各专业人员将半年主要数据写成分析报告，并制成幻灯片，集中演示后由本人集中点评。坚持每月将主要数据和分析编印成《统计月报》发放到各乡镇、县直各单位，年报结束后，及时整理编制《统计年报摘要》、《统计白皮书》等，基本满足了全县对统计数据的需求。坚持围绕县委中心工作开展统计服务，三峡工程后续规划协调办公室成立以后，我局服从县委统一安排，抽调1名党组成员、副局长到办公室工作3个月，除提供各种数据外，还对规划的编制提出了一些可行的建议，发挥了统计部门在规划编制工作中的作用。同时，积极开展不同类别的专项调查，撰写调研报告，如局党组成员姚平撰写的《经济开局良好，存在问题不容乐观》被市政府快报转发，同时被县领导批示;党员干部李玲东撰写的《县公众幸福感调查报告》被县政协刊物全文刊发，这些报告为县委政府决策提供了参考。
三是大胆创新，提升统计水平。在统计工作实践中，我们逐步感到现行的统计执法管理体制有些不畅，迫切需要加速统计方法制度改革，提高统计数据的准确性、科学性和权威性，增强统计数据的公信力。为此，我们在深入调研的基础上，提出了成立统计执法大队的建议，得到了县委政府高度重视和采纳，今年初，全省第一个统计执法大队在我县成立，省统计局局长毛凤藻同志、副市长王国斌同志专程来我县揭牌，县委罗书记亲自致词。我县创新成立的统计执法大队的做法引起各级领导高度关注，并在全国统计系统网站转发，事后，省统计局副局长赵xx同志带队专程来我县调研此项工作，着手准备成立xxx统计执法大队。我县的这一创新之举，不仅保证了统计工作质量的提高，也大大提升了统计工作的对外影响力。
二、存在的不足和问题
作为党建工作第一责任人，在党建工作中取得了一定成绩，但与上级组织的要求相比还有许多不足。
一是党建工作与统计工作结合的深度不够;
二是党员理论武装的形式比较单一;
三是对老干部支部工作研究不够深入，指导不够具体等等。
下一步，我将以这次述职评议为契机，以提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力为抓手，自觉改正不足，充分发挥党组织的优势，调动全体党员干部的积极性，真抓实干，奋力进取，为争创统计服务先进县、统计基础示xxx、统计改革样板县而努力奋斗。
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