下乡驻村宣讲中央和省委1号文件精神工作总结
根据省、市委的统一安排部署,大通县干部下乡驻村宣讲中央和省委1号文件(以下简称两个1号文件)工作从2月28日开始,至3月15日结束,历时15天。各级下派干部严格按照省、市、县委的要求,认真扎实开展宣讲工作,取得了预期的效果。现将此项工作作一简要总结。
一、基本情况
全县辖9镇13乡,289个村委会,18个社区居民委员会,总人口为43.8万人,其中农业人口33万,占总人口的75%,是一个农业大县。此次我县下派驻村干部总人数565名,其中省级下派38名,市级下派34名,县下派204名(包括科技特派员16名),乡镇下派289名。
二、主要做法
(一)加强组织领导,提高思想认识,安排部署到位
1、加强领导,精心组织。为切实搞好两个1号文件的宣传工作,2月7日,县委组织各乡镇、各部门、各单位主要负责人召开宣传中央和省委1号文件工作动员会议,要求全县各级党政组织特别是涉农部门,紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,精心组织,狠抓落实,确保宣讲工作取得实效。及时转发了省委1号文件,成立了县下乡驻村工作管理办公室,负责对下乡干部的管理和宣传工作的指导、督查工作,各乡镇也成立了相应的领导小组。按照“硬抽人、抽硬人”的原则,县上抽调下乡驻村工作人员493名,配合省、市下派干部开展工作。下发了《关于组织干部下乡开展宣讲中央和省委1号文件工作的通知》,向驻村干部发放了《2005年中央1号文件和省委1号文件宣传问答》等有关宣传材料。3月8日,在全县农业农村工作会议上再次对此项工作进行了重点安排部署,形成了全县上下齐抓共管,全面推进的工作局面。
2、明确任务,力求实效。这次宣讲活动重点抓住了三项目标任务:一是充分认识这次下乡宣讲活动的重大意义,把宣讲活动作为促进“三农”工作的重要举措,作为开展保持共产党员先进性教育活动的一次实际行动,力争把两个1号文件中“两减负、三补贴”的具体内容和提高农业生产综合能力的核心精神,原原本本地传达给农民,把中央和省市的支农惠民政策送到千家万户,做到家喻户晓,使农民真正感受到“多予、少取、放活”带来的好处。二是利用干部下乡驻村宣讲两个1号文件的有利时机,充分发挥农村指导员的作用,深入田间地头和农户家中,采取多种形式引导广大农村干部进一步强化发展意识,积极寻找促进当地农民增收的有效途径。三是进一步体察民情,心系农民,切实为基层和广大农民群众办一些好事、实事。
3、搞好督查、总结工作。为了确保此次宣讲工作取得实效,县驻村工作管理办公室就下乡驻村工作开展情况进行了巡回指导、检查,根据工作中涌现出的典型事例和好的工作经验,编发了工作简报6期,上报工作信息2期,工作汇报1期,及时肯定了下乡驻村干部的工作成绩,总结了经验,防止了宣讲工作流于形式和走过场。
(二)宣讲方法灵活,形式多样,成效明显。这次宣讲工作,除召开各种会议进行宣传以外,还采取了更加灵活多样的宣讲方式加以巩固。一是组织干部和群众开展大讨论,畅谈各自对文件精神的理解和对今后发展前景的展望。二是进行入户宣讲。对那些未能参加会议讨论的农民,通过炕头座谈聊天等形式,把文件精神传达给农民。三是进行骨干培训,对村干部、党员、致富能手进行重点培训,使他们成为贯彻落实1号文件精神的先行者和排头兵。四是注重讲解方式。除了照文宣读以外,把更主要的精力投入在讲解上,做到了深入浅出、通俗易懂、有针对性。在15天的宣讲活动中,驻村干部共发放各类宣传材料6000余份,《西宁农村工作手册》3814册,《2005年农村发展政策和为农民办实事项目宣传手册》3814册,张帖横幅、标语5540余条(幅),出黑板报262期;召开村两委会867次、村民大会248次、党员大会623次;举办各类培训班67次;走访群众4840户,征求到意见建议612条,经归纳整理,意见集中反映在以下八个方面:1、农业基础设施薄弱,资金投入力度小。2、村级集体经济薄弱。3、农资价格上涨,农业成本过高。4、农民就业渠道窄,增收缺乏新途径,农民外出务工维权难,工资拖欠现象仍然严重。5、产业结构不合理,二、三产业发展缓慢。6、少数民族地区学生流失严重。7、个别下乡干部不了解农业农村工作,服务意识不强。8、部分党员思想保守,有的基层干部驾驭市场经济的能力不强,带领群众致富的办法不多。主要建议有两条:一是今后应多派一些熟悉农村工作、适应农村环境、精通农牧科学知识的人员下乡指导。二是多提供一些农科服务和劳务信息服务。
(三)坚持“四个结合”,强化服务意识,发展农村经济
1、与了解村情民情,共谋发展大计相结合,帮助理清了发展思路。驻村干部在宣传文件的同时,积极引导群众转变观念,在调整产业结构、发展特色农业、增加经济收入等方面为“两委”班子“出实招、献良策”,协助村干部制定年度工作计划,修改、完善村内各项规章制度。帮助村两委会理清发展思路,明确发展方向,驻村工作组共提出了切实可行的发展思路9条。如逊让乡提出了“稳粮、增油、抓畜牧”的发展思路,西山乡提出了“稳油增薯发展中药材,突出项目抓畜牧,劳务输出增收入”的发展思路等。
2、与切实为民办实事相结合,解决了群众的生产生活困难和问题。驻村工作期间,针对目前广大群众面临的实际困难和问题,下派干部积极主动地找门路、想办法,想方设法为农民办好事实事,受到了基层干部群众的首肯。截止3月15日,下派干部共发放各种捐款和慰问金17920元,帮扶物资折合人民币2100元,慰问贫困户40户,解决面粉35袋,衣服50件,资助22名贫困学生学费2400元,解决化肥10.2吨(折价2.5万元),协调解决各种贷款238万元,解决籽种11万公斤,草种200公斤,举办农民科技培训25期3242人(次),发放科普材料2500份,教师培训1期93人,购买办公用品1600元,联系劳务输出80人;计划解决畜棚80栋、洋芋种植基地500亩、人畜引水工程4项。
3、与“两委会”换届选举工作相结合,加强了基层政权建设。这次干部下乡驻村适逢我县村级“两委会”班子换届选举。驻村干部在宣讲1号文件的同时,与乡(镇)、村干部共同开展宣讲《村民委员会组织法》等法律法规的活动,协助村两委会做好出选民榜、提候选人等工作,确保了村两委会换届选举工作的顺利进行。截止3月15日,全县已有273个村党支部完成了换届选举工作,占全县村党支部总数的94.5%,村委会选举完成了10个,占全县村委会总数的3.5%。
4、与开展专项服务活动相结合,积极为农业生产提供了服务。县派的6个专项下乡服务活动小组结合“三下乡”、“阳光工程”、“整村推进”、“科技进村入户”、农村基础设施调研等工作,开展了形式多样的专项服务活动。“三下乡”服务小组派出的专业技术人员到长宁镇鲍家寨村、桥头镇毛家寨村进行群众文艺辅导10余次,组织医务人员到黄家寨、后子河两个敬老院开展义诊服务,先后为10名孤寡老人诊病,并赠送了价值200余元的药品。备耕春播调查小组先后深入9个单位和乡(镇)村,调查了解农民籽种、化肥、农机具等春播物资的准备情况,协调有关单位举办科技培训班15期。农村基层组织建设调查小组先后深入16个乡镇对村两委会换届选举情况、救济救灾粮款的发放情况进行了调查,切实为农民生产生活和农村社会发展提供了服务。
三、取得的主要成效
这次机关干部下乡驻村宣传中央和省委1号文件,在时间安排上紧凑适时,在内容安排上切合农村实际,对解决“三农”问题,促进农村经济和社会各项事业的发展产生了积极的作用。综观半个月的宣传情况,取得的成效主要体现在以下几个方面:
1、广大干部和群众真正了解和掌握了中央和省委1号文件精神,党和政府关于支持“三农”工作的各项方针政策更加深入人心,增强了群众致富奔小康的信心。
2、进一步把广大基层干部的思想统一到了中央和省、市、县委的工作部署上来。做到了执行支农政策不走样、不截留,该给农民的给足,该减的减够,该放的彻底放开,使广大党员和干部执行党的路线方针政策的自觉性进一步增强。
3、各乡(镇)、村结合自己的实际制定了促进当地农民增收的工作重点、具体步骤和方法,理清了发展思路,使干部群众的思想进一步开放,致富求富的思路更加活跃。
4、帮助村“两委”会加强了基层组织建设,下派干部通过参与“两委会”换届选举工作,帮助村级组织完善了各项规章制度,使党的基层组织建设得到了进一步巩固和加强。
5、下派干部达到了“自我锻炼”的目的。本次下派干部有部分同志以前并不熟悉农村工作,不适应农村生活环境。经过15天的下乡驻村与农民同吃同住同学习,使他们的自身素质得到了进一步提高,加深了他们对“三农”工作的了解,密切了党群、干群关系,树立了良好的机关干部形象,使“下乡驻村”活动成为发现和培养优秀干部的重要途径。
四、存在的主要问题
虽然这次下乡驻村工作取得了显著成效,但也存在一些不足之处,主要表现在:一是个别下派干部为民服务意识不强,工作不深入,个别存在脱岗现象。二是有些干部受自身条件限制,不熟悉农业农村工作,对工作重点和难点把握不准。三是由于工作时间短、工作量大,了解到的部分困难和问题,没有全面彻底加以解决。
五、今后的工作打算
短暂的宣讲工作已经结束,但贯彻执行中央和省委1号文件精神是一个长期的过程。我们将进一步提高认识,加强领导,强化服务,建立宣传贯彻落实党的农业农村方针政策的长效机制。
1、建立和完善农村工作指导员制度。一是加强对农村工作指导员的管理,通过培训,使农村工作指导员做到“三个明确”:明确工作职责、明确工作纪律、明确工作要求。二是建立农村工作指导员工作联系制度和重大事项向乡镇党委、政府汇报制度,定期召开工作联系会议。三是建立驻村工作制度。对农村工作指导员的驻村要用制度加以规范。驻村要做到“四个结合”:与基层组织建设相结合,与农业生产季节性工作相结合,与农村重大突发事件相结合,与农业工程和项目实施相结合。四是建立和完善农村工作指导员的目标责任考核机制,做到奖惩分明,激发他们的工作积极性。
2、加强科技培训工作。要把提高劳动者素质和技能作为今后农民增收的突破口,大力实施“阳光工程”,结合全县各个种植基地和养殖基地建设,有针对性地开展农牧科技知识培训,增加农牧业的科技含量,提高劳动生产率,提高农业综合生产能力。
3、深入开展调研工作。“三农”工作的特殊性要求我们必须要时刻深入实际,深入基层,通过开展调查研究,分析解决“三农”工作中存在的新情况新问题,及时向上级领导和有关部门提供必要的信息,为领导决策服务,为“三农”工作服务。
4、加强信息工作。按农村工作主要环节及农村工作指导员的工作进展情况,及时搜集、整理、发布、报送相关信息,严格执行信息报送工作的各项规定,把住息反映的触角延伸到“三农”工作的各个方面,为进一步迅速了解掌握情况,妥善解决问题,科学决策提供参考依据。
下乡驻村宣讲中央和省委1号文件精神工作总结
香加乡开展1号文件宣讲活动以来,宣讲组成员深入农村牧区了解村社发展及农牧民群众生产生活中存在的问题,广泛宣传1号文件精神和开展为民办实事活动,取得成效。
一是强化1号文件宣传力度。联点领导和包村干部协同19个宣讲组成员,紧紧围绕加快农牧区经济发展方式转变这条主线,重点学习传达了中央和省委1号文件精神及县委、县政府有关会议精神。通过解读文件、讲解政策、现场答疑等方式,加深了农牧民群众对各项政策理解,提高了群众运用政策发展生产增收致富的积极性。
二是深入开展为民办实事活动。香加乡中央和省委1号文件宣讲小组深入各村,积极组织开展"送温暖、献爱心 "慰问活动,给更多的困难群众送去党和政府的关怀和温暖,对因病、因灾等造成生活困难的8户困难农户进行走访慰问,为每户困难农户送去慰问金,共计6500元。同时,积极向困难农户宣传党的1号文件和中央、省委一系列惠农政策,又将2013年都兰县民生工程重点工作传达,宣讲组今年重点宣讲了统筹城乡一体化发展和生态畜牧业建设、农村产权制度改革等不同内容的宣讲课题,深入浅出,通俗易懂的向群众进行传达讲解。通过宣讲切实帮助群众正确认清形势,坚定加快发展、科学发展、统筹发展的信心,鼓励他们积极进行生产自救,发展生产,早日脱贫致富。
下乡驻村宣讲中央和省委1号文件精神工作总结
根据体育局党委和的安排,我参加了体育局赴湟中县上新庄镇尧湾村宣讲中央和省委1号文件工作组的工作。按照宣讲工作的具体要求,我扎实开展中央和省委1号文件的宣讲工作。深入进行调查研究,千方百计为农民办实事、办好事,圆满完成了宣讲工作任务,得到了村党委和村群众的一致好评。现将宣讲工作总结汇报如下:
一、服从安排,积极做好宣讲准备工作省委办公厅关于组织干部下乡宣讲中央和省委1号文件通知下发后,体育局党委和领导高度重视,抽调骨干人员及时成立宣讲工作组,就宣讲工作进行了详细安排。根据安排,我被抽调参加赴**县上新庄镇尧湾村宣讲中央和省委1号文件工作组的工作。我克服家庭困难,欣然接受宣讲工作任务。于3月4日,参加了体育局宣讲中央和省委1号文件工作培训会。通过培训,我对贯彻落实中央和省委1号文件的重大意义、文件的主要内容、宣讲工作的主要任务和具体要求有了全面的了解和掌握,从思想和理论上进一步武装了自己的头脑,加深了做好宣讲工作重要性的认识,进一步明确了宣讲工作的主要工作任务和目标措施,并查阅有关宣讲材料,深入学习宣讲内容,为做好宣讲工作进行了认真而充分的准备工作。
二、克服困难,认真做好1号文件宣讲工作按照局领导的要求,我于3月15日赴**县,克服生活等方面的困难,采取多种方式,认真开展中央和省委1号文件的宣讲工作,努力做到通俗易懂、深入浅出、家喻户晓。
一是参加由宣讲干部、镇包村干部、村两委班子、村党员代表参加的宣讲大会,认真宣讲了中央和省委一号文件的基本精神,特别是结合该村实际,有重点地介绍了有关强农惠农政策。
二是走村串户、深入农户开展面对面的宣讲工作。
三是根据该村村民文化水平低、理解能力和接受水平较低的实际情况,采取拉家常的方式解答了有关强农惠农政策的具体规定,如种植优良品种土豆、油菜花的有关补贴等等。通过有针对性地宣讲工作,使该村群众基本了解了中央和省委1号文件精神以及有关强惠农惠农措施。他们表示对党的各项强农惠民政策非常满意,对以后的生活充满了信心,村民都说:“共产党好、政府好”,从心底里拥护中国共产党、拥护社会主义制度。
三、调查研究,千方百计为农民群众办实事我自进村伊始,就对全村的基本情况进行调查,着力了解农民生产生活中最需要解决的困难和问题,调查了解春耕备播、农民工外出务工和返乡创业情况。特别是针对自己的帮扶对象,我详细调查了解了他的家庭因妻**年患风湿病骨膜炎不能务农,儿子儿媳个子都在打工,家庭收入少经济拮据的情况。调查期间,我代表宣讲组对帮扶对象今后的发展思路提出了自己的意见和建议,针对他们在春耕春播中的困难问题就大家互相帮助,加强党员联户帮扶工作进行了动员和引导。并千方百计为群众办实事、办好事,在体育局领导的大力支持下,为该农户发放化肥等春耕生产必须的资料,解决了该农户春耕春播中的燃眉之急。
四、严格要求,注意树立良好形象下乡宣讲之前,体育局领导就下乡宣讲工作提出具体要求,特别强调要加强作风建设,要求下乡人员要发扬密切联系群众的工作作风,以良好的作风开展工作,在基层干部群众中树立良好的形象。按照体育局领导的要求,我在宣讲工作期间严格要求自己,时刻提醒自己是代表党和政府形象的,从一点一滴做起,始终注意言行举止,充分发扬密切联系群众的作风,以求真务实的工作作风和良好的精神风貌开展工作,在帮扶点干部和群众中树立了良好的形象。
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