如何对话世界500强，加大外向型企业招商引资力度
从发展短板到增长新引擎
湖北地处中国内陆，不沿边不靠海，开放不够一直是制约湖北社会经济发展最大的因素之一，这也导致外贸依存度低于全国、外商投资偏低、通关成本偏高等问题长期存在。
于2023年4月全面启动的中国(湖北)自由贸易试验区(下称“湖北自贸区”)，成为破局关键。
据了解，湖北自贸区的着力点在于制度创新，以投资自由化、贸易便利化、监管法制化为主要抓手，加快形成以技术、品牌、质量服务为核心的外贸竞争新优势。
长期以来，xxx内出口企业都以人工方式申报出口退税，即先在国税部门开具《税收收入退还书》，再人工送转国库、银行等部门审核。纸质材料在部门之间流转花费大量时间，数据对比工作量很大，效率低。
国家设立内陆自贸区最直接的好处在于通关更为便利。在湖北自贸区武汉片区，一类企业的出口退税可实现当天申报、当天到账，退税速度跑至全国自贸区前列。并且，这一经验已在湖北全省复制推广。
位于武汉自贸片区东湖综合保税区内的联想摩托罗拉(武汉)运营中心，每天都有大量货品需要出区运往海外市场。过去，企业在装车完毕后还得在海关系统正式申报，等手续全部办结才能出区。
去年4月，武汉海关在全国首创推出“先出区，后报关”措施，允许出境货物经主管海关核准后，依托信息化辅助管理系统核放单证先出区，在抵达出境口岸海关监管场所后再向主管海关申报。
据统计，这项措施推出以来，累计涉及报关单(备案清单)9210票，平均每票减少企业办理通关手续时间约18分钟、节省企业运输成本约150元。
湖北自贸区挂牌一年多来，已有21项改革试点经验在全省推广，5项改革创新举措走向全国，1万多家新增市场主体入驻自贸区。
今年上半年，xxx实现进出口总值237.9亿美元，同比增长17.3%;其中，对“一带一路”相关国家出口50.3亿美元，同比增长19.3%;中欧班列(武汉)共开行220列，运输1.9万标箱，班列数和标箱数分别增长47.7%、40.4%。
7月13日，国务院常务会议决定新设一批跨境电商综合试验区，武汉与北京、南京、西安、厦门等22个城市一道入选。可以预见，xxx物流配送、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业将迎来难得一遇的发展机遇。
外商投资大项目少
得益于湖北优越的地理位置、富集的资源要素和良好的投资环境，省内企业外向型经济程度提高的同时，近来，到湖北投资的外资企业也是源源不断。
去年4月，湖北出台“吸引外资21条”，进一步放宽外商投资门槛。xxx商务厅的统计数据显示，仅2023年，全省就新设立外商投资项目272个，同比增长15.74%，合同外资金额86.1亿美元，同比增长157.61%，实际使用外资109.9亿美元，同比增长8.54%。其中，制造业实际使用外资占据“半壁江山”，达55.2亿美元。
今年上半年，湖北新设立外商投资项目197个，实际使用外资63.3亿美元，世界500强企业中有269家已落户湖北，其中境外世界500强企业173家，位居中部第一。
外资来源地主要以亚洲地区为主，对湖北投资前五位的国家和地区分别为中国香港、日本、新加坡、瑞典、中国台湾。从电子信息到汽车、化工、食品、生物医药、金融等，外商投资领域几乎覆盖了湖北全产业。
但相较而言，内资项目多，外资项目少;外资项目中，小项目多、大项目少。
以武汉为例，今年1~5月，该市新签约亿元以上外资项目22个，签约金额折算成人民币为376.5亿元，仅占签约总额的3.6%，外资项目签约金额规模总体偏低。
为进一步吸引世界500强企业和知名跨国公司的大项目落地，xxx近日出台了《关于进一步优化营商环境的若干意见》，多方面加快打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境，加大招商引资特别是外资项目的督查力度，破解外资项目落地和生产经营过程中出现的各种难题，增强外资企业的投资信心和投资意愿。
此外，《xxx深化与世界500强合作行动方案》也在起草中，有望进一步促进世界500强企业在湖北投资。
专家称降成本仍有改革空间
1981年12月6日，第一家外商投资企业“湖北派克密封件有限公司”由原国家对外经济贸易合作部批准成立，拉开了湖北利用外资的序幕。
多年来，外商投资一直是湖北推动对外开放的主要抓手，也是促进经济新旧动能转换的推进器。
截至2023年底，湖北已与全球200多个国家和地区建立了经贸往来关系，全省累计设立外商投资企业14353家，实际利用外资862.08亿美元。
xxx商务厅副厅长黄谋宏表示，即将于9月11日~13日在武汉举办的“2023世界500强对话湖北”系列活动，是湖北继鄂粤港澳、楚商大会、华创会、台湾周、中国中部国际产能大会后，打造的针对世界500强企业和全球知名跨国公司的又一招商引资重要平台。
参会客商和企业涉及高新技术产业、特色农业、新能源、机械制造、现代服务业、物流、汽车、医药、生态旅游等产业，与湖北产业布局相适应。
华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波认为，湖北承接东部沿海地区的世界500强企业和制造业产业转移，有着原材料资源的地缘优势、劳动力低廉的成本优势和多个产业极具国际竞争力的技术优势等多方面优势。
陈波建议，要吸引外资尤其是吸引大项目落地，当地政府部门应进一步加大降成本的力度，一方面是加大精准补贴力度，加强补贴发放前的前期审查，防止大水漫灌和骗补，把宝贵的金融资源用在刀刃上。
另一方面，应尽量降低税费，以企业为本进行制度创新，降低企业经营成本。从产品研发到中试再到量产、销售，从企业所在行业的全流程调研为基础，而不是依据政府现有文件的名义税费去看待降税减费问题。
如何对话世界500强，加大外向型企业招商引资力度
一要加强宣传，提高认识，强力推动新一轮思想大解放。目前我市外向型经济总量还不大，外向度不高。从一定意义上说，我市经济与苏南等先进地区之间的差距，主要反映在外向型发展规模和速度上。当前，先进地区在更高平台上快速发展，周边地区更是争先进位加速发展。在这样咄咄逼人的竞争态势面前，全市上下必须进一步解放思想，把发展外向型经济作为"牛鼻子"经济、"命根子"经济来抓。通过电台、电视台、板报、画廊等各种有效形式大力宣传先进地区发展外向型经济的经验和做法，发动对外向型经济工作重要性的大讨论，使大家充分认识到唯有实现思想大解放观念大转变，才能实现经济大开发，改革大突破，社会大进步;唯有实现外向型经济的跨越发展，才能实现全市经济的跨越发展。
二要明确重点，全力突破，利用外资。首先要拓宽利用外资领域。当前，在强化工业招商的同时，加大农业、城市建设和第三产业的招商引资力度。凡来江都投资基础设施或公用设施的外商投资项目，可申请在所建设基础设施沿线或招商区域兴办配套综合经营项目，其所需开发建设用地给予优惠地价。在城建项目招标中，同等条件下外商享有优先权。其次，要通过间接形式利用外资。在吸引国内大企业大公司参与重组改造，购买兼并的同时，利用其在境外的子公司、合伙公司或关系进行境外招商引资，自建合资合作企业。再次，要通过发展对外贸易引进外资、整合现有的资源、产品、政策等方面的优势，加大宣传攻势，吸引与企业有贸易关系的外资来江都投资。另外，还要充分发挥"以外引外"的作用，下功夫把现有外商投资企业办好，加强服务和协调，使在江都市投资的外商有钱赚，有发展前途，并动员他们增资扩股，壮大规模，由此吸引更多的外商，吸引更多的同行朋友来江都投资。
三要拓宽招商思路，发挥市场的支配效应。就江都而言，在经济全球化以及国际组织的程度上，与发达地区相比存在着较大差距。对外招商的竞争力还比较薄弱。但另一方面，随着我国市场化程度的不断加深，市场在生产要素的流动、重组以及资源配置过程中发挥着重要作用，国内各类企业的资产流动活跃，并将打破区域界限。哪个地方基础环境好，成本低，效益高，资本就流到哪里。在大力引进外资的同时，还要注重内资的引进。要坚持一二三产业并举，大中小项目齐上，外内资同引的招商战略，只要有利地方经济发展，符合国家产业政策，外资、内资、民资等各类资本都要加以吸纳和鼓励。
四要强化招商服务，放大亲商的连锁效应。客观地讲，在相当一段时间内，江都在城市化发展和优惠政策的空间上还难以赶上发达地区。但这并不意味着江都在优化投资环境方面就无所作为。应该看到，硬件的完善、政策的优惠固然重要，但更大的发展潜力则蕴藏于人的服务之中。舜天集团的引入就是明证。实践证明，服务好一家外商投资企业就是一本最好的投资指南。以外引外，以商引资，不仅是最直接最有效的招商方式，而且是降本增效的重要途径。因此，江都要在完善硬件设施的同时，应下大力气用硬功夫建设软环境，加大服务企业、服务客商的力度，在服务软环境方面形成特有的竞争优势。
五要超前规划，凝心聚力，努力把招商引资和加快特色园区建设结合起来。园区港口建设是新一轮区域经济发展的制高点，是最具爆发力、扩张力和竞争力的载体。因此，全力推动园区港口开发，按照"高起点规划、高标准建设、高速度推进"的思路，加快园区港口建设步伐。我们建议，园区港口要超前规划，坚持社会效益、经济效益、环境效益相统一的原则。聘请有资质的设计单位进行科学规划，合理定位，精心设计。园区港口项目建设应坚持以工业项目为主、利用外资为主、出口创汇为主，致力于特色产业发展。应按照"规模集中、特色分布、区园联动、跨越发展"的要求，进一步巩固自身特色，努力形成规模特色效应。
六要改进服务，优化环境，强化督查，建立健全发展外向型经济的激励机制。加强舆论宣传，改进服务态度，在全市上下深入开展"满意在江都"的活动，一切为投资者着想，一切为纳税人服务。在机关全面推行首问负责制、失误追究制、一次投拆查实待岗制、社会服务承诺制，切实加强机关作风建设。按照入世的要求，全面清理和修订地方政策，形成程序化、规范化、公开化的法规体系，保持出台优惠政策的连续性、统一性，避免镇之间、园区之间的不良竞争。进一步优化法制环境。强化行政执法监督，维护司法公正，坚持执法者先普法，对于违背政策、违规执法、损害企业和投资者利益的必须严肃处理，努力在全社会形成"亲商、敬商、扶商、安商、富商"的良好氛围，使江都真正成为国内外客商投资的热土。
进一步完善外向型经济工作考核办法和招商引资奖励政策，强化对外向型经济督查，并按照有关规定严格加以考核。提高外向型经济占全市经济综合考核的比重，严格执行利用外资"一票否决权"。建立外向型经济发展基金，大力发展和重点扶持出口型、先进技术型以及注册外资较多的生产性项目，努力把我市外向型经济推向一个新的台阶。
如何对话世界500强，加大外向型企业招商引资力度
一、要把对象分析与自我分析相结合，找好招引世界500强企业的切入点 一方面要加强对象分析。根据我省经济社会发展需要，积极做好对重点资本市场和产业专题招商规划工作，加强对世界500强企业的投资信息收集，研究世界500强企业的核心业务、核心技术、产业布局、投资趋向，分析其重点行业、区域、目标、方法、载体等，建立世界500强企业信息资源库，跟踪了解其发展规划和投资趋势，找准切入点。
另一方面要抓好自我分析。省级层面认真分析全省产业布局、发展状况以及资源分布等，结合世界500强在我省投资情况，对世界500强企业按照产业类型进行详细分类，根据全省产业发展规划，结合我省重点推动的高成长性产业、传统优势产业、战略新兴产业和现代服务业， 按引进的重要程度区分排序并确定招商引资的目标产业;
市州在省级层面的指导和统筹下，充分利用各地、各部门的优势，制定详细的招商规划，确定适合自身特点的重点产业、重点项目，有针对性选择有投资意向的世界500强企业作为重点招商对象，实行定点定位招商。
二、要把搞好项目包装与出台有效政策相结合，找好招引世界500强企业的基本点 项目是招商之本。要认真搞好项目论证和包装工作，围绕招商工作全局，做好招商项目的采集、分析、筛选和推介，真正把我省的产业优势、资源优势等都体现在项目上，及时推出适应国际惯例和国内要求的、可行程度高的项目，每个项目都要有可行性研究报告、市场调查、投资收益率和优惠政策等，并组织好有关专家对项目的投资规模、技术水平、产品市场前景、国内外同行的发展状况等要进行详细论证，真正提高项目的可信度和成熟度。让潜在的投资者能够清晰地了解项目的效益构成，做到实事求是，不掺杂水分。
要研究制定加快推进世界500强企业来鄂投资的有效政策措施，千方百计吸引世界500强企业扩大在鄂投资，设立区域性总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心等。在建设用地保障、环境容量指标、劳动力供应、资金信贷等方面，在符合国家规定的情况下，制定一些有效激励政策。对招商引资工作进一步加大财政支持力度，把招商引资专项资金等各类资金的使用向吸引世界500强企业方面倾斜，进一步完善我省招商引资政策体系，为吸引世界500强企业提供支撑和保障。
三、要把推动现有项目增资扩股与加快签约项目开工建设相结合，找好招引世界500强企业的关键点 要全面梳理世界500强企业已在我省投资项目、在建项目和签约项目，加强督办，分类推进。一方面要大力推动现有项目增资扩股。对落户我省的世界500强企业项目逐个登门拜访，现场办公，征求意见和建议，帮助协调解决生产经营中存在的困难和问题。通过提供良好的服务，增强其再投资意愿，促进其增资扩股，保持扩张态势，并带动关联企业、上下游企业来鄂投资，实现以大招小。
另一方面要加快推动在谈、已签约及在建项目。按行业分门别类，根据项目推进进度和推进工作需要，逐个项目组建推进工作班子，建立协调工作机制，明确责任人和期限，积极衔接工商、税务、国土、发改、海关、环保等职能部门给予审批、落地、通关等方面便利和支持，确保已签约项目早确定、早落地、早开工，在建项目早投产、早见效。通过现有企业的发展成长状况，发挥其宣传和带动作用，做到以商引商。
四、要把加快平台建设与优化投资环境相结合，找好招引世界500强企业的支撑点 硬环境方面，要在继续完善提高我省交通、科教、产业等现有优势的基础上，借助中国(XX)自由贸易试验区的获批和XXX市场采购贸易试点的启动，充分发挥产业集聚区承接产业转移主平台功能，继续抓好特色产业园建设，加快将其培育成为吸引世界500 强企业来鄂投资的主阵地。加大综合保税区、出口加工区、保税中心、保税仓库等开放公共平台设施与交通物流设施建设力度，增强湖北对世界500强企业的吸引力。
软环境方面，建立健全长效服务机制，完善招商引资信息处理、投诉权益保护等政策措施，构建招商引资全程服务平台;
加强与世界500强企业的沟通联系，主动提供个性化、专业化服务，进一步简化审批程序，完善一站式、一条龙服务，打造规范高效的行政环境;
重视外商投资密集区国际化商务和生活配套设施建设，为外商提供适宜的生活消费、文化娱乐和医疗教育服务，营造亲商、安商良好氛围。
五、要把创新招商方法与搭建招商平台相结合，找好招引世界500强企业的着力点 要积极搭建招商引资平台，继续“巩固港澳台、发展澳新新、开拓美日欧”，充分利用“鄂沪(长三角)”、“鄂港澳”“环渤海”等省级招商品牌，精心策划和组织招商引资重大活动，以大活动促进大招商。要加强与境外政府部门、投资促进机构、经贸合作服务机构、华侨华人团体、国内外商协会的交流与合作，与其建立广泛联系，共同组织针对世界500强的投资考察、研讨会和项目推介会等，并充分利用相关渠道到各地举办招商活动，借助国际舞台，扩大湖北影响。
要不断创新招商方式，针对世界500强企业建立重要客商资源库，完善重点客商跟踪制度，密切关注500强企业的内部整合和全球战略调整，制定详细的投资分析报告，做到知己知彼，精准招商。在工作方法上，
坚持“请进来”与“走出去”相结合，一方面制定详细的工作计划，邀请世界500强企业到我省考察洽谈，另一方面由高层带队，紧盯目标，分行业登门拜访跨国公司全球总部、亚太地区总部和中国区总部，主动与其建立和保持良好的联系，重点推介、重点跟踪。
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