浅谈对村巡察工作中存在问题及建议1
一是党员群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不同程度存在着一些干部对巡察组不讲真话的现象。有的习惯将套话、空话，说成绩多，讲问题少，要么只谈成绩不谈问题。有的即便在讲问题，也明显避重就轻，带有保留，甚至把问题当作成绩来讲。另外，个别巡察人员责任意识不强，担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐，难以应付，对深入群众中调研摸底实情有畏难情绪。
二是巡察人员素质参差不齐、经费保障不全影响巡察效果。巡视组临时组成，巡视工作衔接性、延续性不强。巡视部分人员专业水平不高，巡视工作绩效不能充分显现。在挑选巡视组人员时，抽调的人员由各科室自行选派的人员组成，巡视必备的专业知识和具体的业务操作水平不够，工作绩效不高，影响巡察效果。同时，在巡察工作中工作人员的通讯费及交通费得不到具体的补贴，一定程度上打消巡察工作人员的积极性。
三是巡察结论定性不全，成果转化不畅。巡察是对领导班子和领导干部进行的监督检查，每次巡察检查结束，对被巡察单位缺少细化的整改意见和知道措施，只对班子下文提出整改意见，对班子成员没有书面定论。
下步探索工作机制、程序、办法等好的意见建议：
一、配好巡视人员做到有的放矢
巡视工作是一项政治性政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。对巡视人员的构成要科学安排、合理搭配，既要有懂纪检监察工作的，又要懂组织人事工作的;既要有熟悉相关政策法规的，又要有熟悉财务审计的;建议巡察组在开展巡察工作前确定对被巡察单位业务精通的工作人员择优吸收。这样在巡察前充分准备，做到对被巡察单位和被谈话人情况心中有数，有的放矢。
二、要加大巡察力度，加强后勤保障。
从组织和后勤保障上加大对巡察工作支持，增强巡察密度和强度;坚持问题导向，将巡察与案件查办、党政主要领导述职述廉相结合，注重巡察结果运用，坚决查处巡察中发现的违纪违规问题，以监督的实际成效赢得党员群众支持。
三、加强巡察队伍建设。
提高巡察干部的使命感和责任感，充分树立和维护巡察组的监督权威;发挥以老带新工作机制优势，加强对巡察组成员的培训，丰富巡察人才储备，强化纪律意识，提高发现问题的能力，做到“打铁首先自身硬”。
浅谈对村巡察工作中存在问题及建议2
党的十九大以来，村级巡察工作力度不断加强，但工作中也存在不少问题。下面，我将结合实际与大家进行交流。
xxxxxx七星关区委第一巡察组副组长曾剑弢围绕“从‘四个强化、四个确保’精准发力，全面把准巡察村(社区)党组织监督重点”作专题报告。
一、存在问题
一是思想认识不到位。少数基层党组织政治觉悟不高，仅把村级巡察当成一般的业务工作检查和例行工作督导，在配合巡察时有敷衍应付的心态。如，有的基层干部在民主测评和问卷调查中不如实反映情况，存在“一勾到底”现象。
二是专业素质不够强。村级巡察工作体量大、专业人员少，巡察组人员抽调压力大，特别是乡镇抽调人员多数未接触过巡察相关工作，专业水平参差不齐，导致一些巡察组发现问题浮于表面，共性问题多、具体问题少，一定程度影响巡察质量。
三是群众参与不积极。一些村(居)群众仍抱有“事不关己、高高挂起”和“怕得罪干部”的思想，不愿敞开心扉向巡察组如实反映问题。
四是推进力度不平衡。对村级巡察工作统筹力度不一，进展上存在一定差距，移交问题线索相对迟缓，上下同频共振效应仍需进一步发挥。
二、对策建议
一是凝聚村级巡察工作共识。始终坚持政治巡察定位，把村级巡察全覆盖纳入x(区)委巡察工作规划，采取集中学习、举办专题培训等多种方式，引导广大基层党组织和党员干部充分认识巡察的政治属性和本质要求，正确对待巡察工作，自觉接受党内监督和群众监督。
二是健全村级巡察工作机制。加强对村级巡察工作的领导和指导，以健全制度机制为重点，不断规范村级巡察工作流程，改进村级巡察方式方法，特别要大力推行“上门走访”等方式与群众“掏心窝”交流，完善乡村集中反馈、上下联动整改机制，建立村级巡察发现的违纪违法典型案例通报制度，建立完备覆盖巡察工作各环节、具有农村基层特色的村级巡察工作制度体系。建好用好“巡察监督云”平台，实现巡察信息查询、数据分析、监督预警、考核评估一体化、高效化。
三是夯实村级巡察工作保障。加强对巡察组工作用车、食宿安排等统一保障，解除巡察干部后顾之忧。制定完善村级巡察组人员抽调和教育、监督、管理办法，建设一支素质优x且相对稳定的村级巡察队伍。把参与村级巡察作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，让巡察干部在深入基层、深入群众中得到全面锻造。
浅谈对村巡察工作中存在问题及建议3
按照中央、省委关于在xx建立巡察制度的要求，笔者所在x及时贯彻落实上级文件精神，成立了领导小组和巡察办，制定了巡察实施意见和工作方案，于2016年11月对6家单位开展了首轮巡察工作，发现问题38个，干部问题线索27条，首轮巡察达到了“发现问题、形成震慑”的目的，取得了较好成效，得到了x委巡察办xxx委领导的肯定。笔者在参加x委首轮巡察工作的牵头组织、综合协调、督促整改的全过程中，发现基层巡察工作取得的成效确实很明显，但暴露出的一些问题也不容忽视，如果不加以解决，必将会使巡察工作的实际成效打折扣、走形式，达不到建立巡察制度的实际意义。
一、存在问题
巡察工作在规范制度、改进作风和形成震慑等方面切实发挥出了强有力的作用，但一些问题也不容忽视。
一是机构不健全。省委明确规定，x级党委要组建巡察办，作为x委的工作部门，负责巡察工作的组织协调工作。而新成立一个部门必须要经上级编制部门批准方可设立。据悉，xxx各x均已上报了组建巡察办的请示，但至今没有收到批复，普遍存在由x纪委个别室代管巡察工作的情况，操作方法不一，没有统一规定。由于纪委内设机构改革之后，纪委内设各室本身业务繁杂，任务较重，导致对全x巡察工作缺乏常规统筹性，造成紧一时松一时的情况。
二是力量不稳定。省级以上巡视机构都由固定的人员负责巡视工作，都有单独的人员编制、经费保障，但基层巡察队伍的组成，五花八门，都是临时抽调人员，不能与本单位完全脱钩，专业性不强，业务素质不硬，工作经验少，缺乏实战经验，容易出现主题扣不准，内容查不细，重点把不牢等情况，让巡察效果大打折扣。以xxx为例，x委3个巡察组的15名工作人员，均是从x纪委、x委组织部、x审计局、x财政局、x公安局、x政法委等部门抽调，每人都兼顾着单位的多项工作，部分工作人员白天完成巡察工作后晚上还得加班完成本单位工作，精力透支，加上没有实战经验，在巡察过程中发现问题少，撰写巡察报告时缺少素材，没有真实反映被巡察单位的实际情况。
三是方式不灵活。在巡察过程中，各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索，很少开展走访、调查和暗访或者召集群众开座谈会等形式主动“找”问题线索。以xxx为例，仅有一个巡察组查看了被巡察单位财务凭证，查阅领导干部个人事项报告、外调方式采用少或者基本没有采用。
四是群众参与性不强。被巡察单位虽然采取了纸质张贴、网络发布、电视公告、设立意见箱、公布举报电话等方式，大力宣传巡察工作，营造了一定的工作氛围，但仍然存在宣传盲区，x级电视台的收视率不高，x级网站点击率低，群众观看纸质公告主动性不强;加之群众存在安全顾虑，怕被打击报复等思想误区，造成群众知晓率低、信任度低，参与率不高。以xxx为例，在对6家单位开展巡察期间，x委3个巡察组仅仅受理来信来电8件次，1个巡察组没有接到1起来电，整个巡察期间很少接待主动来访人员。
五是认识不到位。在巡察过程中，虽然巡察组积极加强与被巡察单位沟通协调，被巡察单位也积极配合，认真对待发现的问题，但仍然存在个别干部思想认识不到位，影响巡察工作的开展。一是巡察组人员思想认识出现偏差，存在畏难情绪和老好人思想，不敢碰硬，怕得罪人;把巡察工作等同于其他一般的监督检查，蜻蜓点水，找不到工作的着力点;有的巡察人员只把巡察作为“副业”，仅参与进驻阶段的部分工作，甚至经常缺席巡察工作去抓原职工作。二是被巡察单位个别领导政治敏锐性不强，思想认识滑坡，对巡察工作配合意识不强，只讲成绩不讲问题，怕丢面子;三是群众存在思想顾虑，不敢主动反映问题，怕打击报复。这些问题的存在，极大的影响了巡察工作成效的发挥。
六是实践操作无章可循。巡察工作，对x级来说是一件新业务，属首次开展。虽然省、x规定了操作程序和工作方法，x委巡察办也查阅大量资料，且与x委巡察办积极沟通，对巡察工作主要流程有了了解，但实际工作中在制度建设、相关材料制作、内容细化分类、尺度把握、工作方法等方面都没有可借鉴的模式和经验，无实践经验人员传帮带，加之所抽调参与巡察人员xxx巡察办的人员都是初次接触此项工作，处于“摸着石头过河”状态，全靠自身学习和理解来指导本x巡察工作，难于做到针对性、实效性;被抽调参与巡察组的人员在实践中如何谈话、如何发现问题、如何寻找问题线索、如何撰写巡察报告等方面“两眼一抹黑”，难以反映被巡察单位的真实情况，使巡察效果打了折扣，巡察质量不高。
二、意见建议
当前，巡察工作作为中央巡视工作向基层延伸的重要手段，全国xx区均已开展了一轮甚至两轮以上的巡察，巡察工作已经成为基层反腐利器，廉政利剑。但和中央反腐力度相比，x、x党委、政府对巡察工作的力度和成效仍有不足，离群众的期盼还有差距，巡察作用的发挥仍然达不到中央预期成效。如何把巡察纳入常规工作，促进部门单位风清气正、行政高效，应成为各级x、x党委、政府重要议事日程，把巡察工作作为认真履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任的重要抓手来抓。
一是尽快明确巡察机构。x委巡察办作为x委的工作部门，需要长期牵头组织、协调当地巡察工作。如果没有固定的机构、稳定的人员、充足的后勤保障，将不便于巡察工作的正常开展。省、x编制部门应自上而下尽快明确x级巡察工作领导小组办公室的规格、人员编制、经费保障方式，确保x级党委设立机构的政策依据，以便x级党委尽快配齐配齐巡察机构人员。
二是选优配强巡察力量。建立健全巡察干部选配工作制度，从严把好巡察干部入口关，选配政治素质高、业务能力强的人员担任巡察办负责人，配齐配强巡察工作人员;在组建巡察组人员时，要有效组织、协调纪检监察、组织人事、x委督查、政府督查、财政、审计、信访、司法等部门，让坚持原则、敢担当、业务专、能力强的干部参与到巡察工作中。
三是加强巡察队伍的教育管理。一方面要加强巡察人员的思想教育，严格按习总书记“三严三实”的要求做到一身正气。对不敢直面困难，不敢担当的“老好人”应给予惩治，对失职和渎职的应给予查处，杜绝巡察队伍里的“灯下黑”;对敢于担当、刚正不阿的干部要提拔使用。另一方面要加强巡察干部业务能力的培训，通过制作内容详实的巡察工作手册、邀请专业人员进行岗前业务培训、开展集中学习研讨等方式，有针对性地开展业务培训，消除业务盲点。
四是巡察工作要突出重点。巡察工作是政治巡察，要结合中央巡视工作突出“四个着力”的要求，紧扣“全面从严治党”，紧盯“三大问题”，紧抓“六大纪律”。在“四风”问题上，要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，同时要关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为，制定符合本地的巡察工作重点，把发现问题、形成震慑作为主要任务。
五是巡察工作方式要灵活多样。要坚持常规巡察与专项巡察相结合，并适时开展“回头看”，做到普遍问题综合治理，突出问题重点突破。要改变简单地以谈话、听报告和接信访举报来“等”问题的消极方式，多采取实地检查、专项审计、明察暗访、召开座谈、明察暗访、深入群众走访调研等方式，主动作为，主动出击，深入挖掘问题线索。
六是注重巡察结果的应用。对于问题线索要认真分类梳理，要区分好巡察与办案之间的区别，不能影响巡察的权威，也不能让巡察流于形式，让被巡察对象认为不关痛痒。对于巡察报告不能只做全面的评价，对具体问题遮遮掩掩，应该针对问题对被巡察对象从依法治理、依制度管理的方向，提出切实可行的对策建议。对发现的违纪行为，要注意固定证据，注意保密，及时移交纪委部门办理。对巡察结果坚持“两公开”要在被巡察地方、单位、部门进行党内通报，又要向社会公开，接受党内和社会监督。
七是加大巡察工作的宣传力度。要加大对巡察工作的宣传发动，做到广泛宣传。在进驻被巡察地方、单位、部门要做到宣传广泛性，要通过本级电视、新闻网站、政府网站、廉政网站、政务微博、政务微信公信平台、短信等方式公开，让广大群众体会到党委政府的决心，并支持、参与到巡察工作来。对贪腐行为、违反政治纪律、违反中央八项规定等行为形成足够的震慑，达到防微杜渐的作用。(王平x)
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