2023—2023农村党组织村委会换届流程1
准备工作
换届前，召开委员会议，讨论通过“关于召开党员大会的决定”，并向乡(镇)党委呈报请示。批复后，村党组织及时召开委员和党小组长会议，研究相关事宜。
民主测评
乡(镇)党委组织召开村党员和村民代表会议，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评。测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。
党员群众推荐
民主测评后，由村党组织召开党员和村民代表会议，推荐下届村党组织委员候选人初步人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，提出村党组织委员候选人初步人选。推荐的候选人人数不足法定推荐人数时，缺额人选在未入围得票较多的被推荐人中另行推荐产生。推荐结果报乡(镇)党委。
乡(镇)党委推荐
乡(镇)党委召开会议，结合民主测评情况和研判结果，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐下届村党组织委员候选人初步人选，并将名单通报村党组织。
确定考察人选
村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定上报预备人选名单。
确定候选人预备人选
村党组织召开委员会议，根据乡(镇)党委考察情况，研究确定下届村党组织委员会委员预备人选名单，并在全村范围内进行公示，公示时间不少于5日。公示结束无异议，预备人选报乡(镇)党委批复。
党内选举
村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会，差额选举产生新一届村党组织委员会委员，然后召开村党组织委员会议，选举产生书记、副书记。党员大会选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效;候选人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。选举结束后，选举结果报乡(镇)党委批复。乡(镇)党委应于10个工作日内予以书面批复。
注 意：
党员因下列情况不能参加选举的，经报乡(镇)党委同意，并经村党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
◆患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;
◆虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的;
◆年老体弱卧床不起或长期生活不能自理的;
◆长期居住外地或外出务工超过半年以上，经村党组织通知，本人确认不能返回参加换届选举的。
2023—2023农村党组织村委会换届流程2
为进一步扩大基层民主，拓宽选人视野，提高村党支部班子在群众中的公认度，切实加强和改进农村基层党组织建设，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和[20xx]16号《关于加强村队伍建设的意见》要求，现制定行政村党支部换届“两推一选”实施办法。
一、任职条件
下届村党支部委员(书记)候选人原则上应符合以下条件：
1、政治坚定有素养。与上级党委政府保持一致，熟悉党的基本路线，能自觉学习、主动宣传和认真执行党和政府在农村的路线、方针、政策和法规。
2、“双带”能力比较强。发展经济意识强、思路清、有能力，积极开辟致富门路，能带头并带领群众致富。
3、为民办事有热心。本人愿意担任村党支部委员(书记)，有较强的责任感和奉献精神，能真心真意为群众谋利益。
4、公道正派有威信。为人正派，作风民主，廉洁自律，依法秉公办事，能为群众掌权、用好权、在群众中有威信。
5、组织协调有能力。团结同志，能调动村党员干部积极性，做好群众思想工作掌握农村政策法规，能协调处理农村实际问题。
6、年富力强有文化。身体健康，原则上年龄在55周岁以下、文化程度在初中以上，观念较新，能较快掌握农业实用新技术。
二、“两推”办法
l、上届村党支部委员会提出下届村党支部委员(书记)职数和候选人条件，并在村务公开栏中公开。
2、乡镇指导组与上届村党支部委员会召开全体党员大会，在上届党支部委员(书记)述职基础上，根据下届村党支部委员(书记)候选人条件，由党员无记名填写下届村党支部委员(书记)人选推荐表，按应选人数推荐下届村党支部委员(书记)人选。
3、乡镇指导组与上届村党支部委员会，根据村级实际情况，以村民代表大会、户主会等形式，由村民代表或户主无记名填写下届村党支部委员(书记)信任人选推荐表，按应选人数推荐下届村党支部委员(书记)人选。是党员的村民代表或户主，只参加党内投推荐票，不再参加村民代表或户主投信任票。村民代表到会人数较少的，可吸收村民小组长参加。
4、乡镇指导组分别对党员和村民代表或户主推荐情况进行统计。按党员的推荐票和村民代表或户主的信任票相加由高而低排出应选人数一倍左右的党员名单。
5、乡镇指导组向上届村党支部委员会、党员大会按姓氏笔划顺序通报排出的党员名单。乡镇指导组与上届村党支部委员会根据通报的党员名单，把符合下届村党支部委员(书记)候选人条件的，作为下届村党支部委员(书记)候选人考察人选，并按姓氏笔划顺序进行考察公示l至3天，同时明确下届村党支部委员(书记)候选人预备人选将由上届村党支部委员会与乡镇指导组进行考察，广泛征求党员意见后提出。村党支部委员候选人预备人选按多于应选人数20%的要求提出，村、副书记候选人预备人选按应选人数等额提出，最后报乡镇党委审查确定。
6、乡镇党委听取考察情况汇报，对候选人预备人选进行资格审查，并确定候选人预备人选。乡镇党委下派到村的乡镇优秀中青年干部，在征求多数党员意见后，可直接作为下届村党支部委员(书记)候选人预备人选。
7、村党换届选举，村党支部委员(书记)候选人的产生原则上要经过“两推”程序：个别宗族、派性势力比较严重的村，是否要经过“两推”程序产生党支部委员(书记)候选人，由乡镇党委根据实际决定。
三、党内选举
1、召开村支部党员大会，按选举办法选举产生下届党支部委员会(书记)。(《村党员大会选举办法(草案)》另发)
2、将选举结果报乡镇党委审批，经同意后在村务公开栏中张榜公布。
村党支部换届选举工作流程3
为切实做好全县农村党支部的换届选举工作，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关规定，结合2002年村党支部换届的新要求和实际情况，特制定村党支部换届选举工作流程：
一、换届选举前的准备工作
l、乡镇党委参加全县村两委换届选举动员大会和业务培训，领取换届选举指导手册等材料后准备以下工作：
(1)召开党委会议，根据统一安排，研究本乡镇村党支部换届选举内容、安排和方法，成立村党支部换届选举领导小组和工作指导组。
(2)组织指导组成员进行换届选举业务培训。
(3)准备换届选举工作材料。
(4)召开村党支部委员参加的动员大会，宣讲党支部换届意义、安排，指导村党支部做好换届选举前有关准备工作。
2、村党支部委员会研究作出换届选举的决定，向乡镇党委请示。请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额等(党员人数不足7人的村，设书记1人;党员人数7至10人的，设书记1人，副书记1人。党员人数l0人以上的，设支部委员3至5人)。
3、请示批复后，乡镇换届指导组到村。
4、村党支部通知外出党员回村参加换届选举。
5、召开村支部党员大会，针对党员、群众思想实际，过好选举前的组织生活，明确换届选举的意义、要求，统一思想。
学习内容为有关换届选举工作领导讲话、“两推一选”办法等，并通报乡镇党委关于党支部换届选举工作批复。
6、组织起草党支部工作报告，报告包括本届村党支部委员会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及经验教训，对下届支部委员会工作提出建议和意见。做好其他换届选举前材料准备工作。
二、考察并确定下届村党支部委员(书记)候选人预备人选。
l、上届村党支部委员会提出下届村党支部委员(书记)职数和候选人条件，并在村务公开栏中公开。
2、乡镇指导组与上届村党支部委员会按“两推”办法，分别征求党员和村民代表或户主对下届支委(书记)候选人人选的推荐票和信任票。是党员的村民代表或户主，只参加党内投推荐票，不再参加村民代表或户主投信任票。村民代表到会人数较少的，可吸收村民小组长参加。
3、乡镇指导组分别对党员和村民代表或户主推荐情况进行统计。根据推荐票和信任票相加由高到低排出应选人数一倍左右的党员名单。并按姓氏笔划顺序，向上届村党支部委员会、党员大会通报。
4、上届村党支部委员会根据通报情况，把符合下届村党支部委员(书记)候选人条件的，作为下一届村党支部委员(书记)候选人考察人选，按姓氏笔划顺序进行考察公示。时间为1至3天。
5、乡镇指导组与上届村党支部委员会对下届支委(书记)候选人初步人选进行考察，广泛征求党员意见。根据多数党员意见，按多于应选人数20%的要求，提出下届村党支部委员候选人预备人选;等额提出村、副书记候选人预备人选，报乡镇党委审查。
6、乡镇召开党委会，听取考察情况汇报。对候选人预备人选进行资格审查，并确定候选人预备人选。
三、选举大会主要议程及内容。
l、会前准备。村支委在指导组指导下准备选举办法草案，选举办法包括选举办法依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序、及投、监、计票办法。选举形式采取候选人多于应选人20%的差额直接选举;不设委员会的村进行等额选举。选举一律采用无记名投票方式。按姓氏笔划为序印制支委会成员正式候选人选票，并作填票说明。确定该次村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，并报乡镇党委核准。
2、召开村党支部选举工作会议。
(1)会议主持。由上届村党支部委员会主持，不设支委会的由上届主持，介绍到会党员人数和有关大会议程。
(2)上届支部书记作工作报告。
(3)组织党员讨论支部工作报告。
(4)宣读、通过选举办法。在选举办法中，要明确候选人得到的赞成票超过实到会有选举权党员的半数方可当选;如遇得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少取足为止;如遇得赞成票超过半数的候选人少于应选名额时，不足名额可在其余候选人中再次进行选举：如遇赞成票相等，不能确定谁当选时，应在得票相等的候选人中重新投票选举。
(5)通过党支部委员候选人名单。
(6)举手表决监票人，确定计票人名单。
(7)组织实施选举。主要内容包括：宣布大会选举内容;宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四，方可进行选举。长期在外或卧病不起，确实无法参加选举的正式党员，经上级党组织批准，也可不列入应到数内;按实到会有表决权的正式党员数分发选票;说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序;监票人查封票箱，依次投票;投票完毕，当场清点票数，并宣布清点结果。收回选票等于或少于实发选票数，选举有效，多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举、计票;公布选举情况，即收回票数，废票数，有效票数，每个被选举人的得票数;大会主持人宣布选举结果，宣读当选人名单。
四、新一届党支部委员会第一次会议(不设支委的村进入下一流程)
新一届村党支部委员会第一次会议的主要任务是选举书记、副书记，确定党支部委员分工。会议由上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持，必须有五分之四以上委员出席。主要议程包括：
1、会议主持人介绍上届党支部委员会及上级党组织对书记、副书记候选人的建议名单。
2、支委酝酿讨论。
3、无记名投票选举。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。
4、监票人公布得票情况。
2023—2023农村党组织村委会换届流程
一、村委会换届选举流程——选举准备
1.调查摸底。县乡两级的调查内容，主要摸清村民委员会的基本情况、历届选举情况和干部群众的思想状况等。
2.制定方案。以县为单位制定选举方案，确定实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求。围绕组建村民委员会选举领导机构和工作机构、选举教育培训、选举工作8个阶段的基本要求、工作进展安排等制定。主要包括：选举的指导思想和基本原则;选举的时间要求;成立各级换届选举工作机构;选举工作的日程安排。
3.筹集经费。各级组织选举工作所需经费由本级财政列支。村民委员会的选举经费从村经济收益中支出，无集体收益的可从财政转移支付资金中支出，乡级财政应当给予适当补助。
4.审查审计与考核评议
审查审计：部署审计方案;成立审计机构;进行村财审计;公布审计结果;追究责任。
考核评议：县市区党委要组织力量对村“两委”班子进行任期考核，组织党员群众进行民主评议和推荐。考核评议和推荐结果作为审核确定候选人的重要依据。
5.培训部署。采取分级负责、逐级组织的方法。
6.试点示范。地州市选择二、三个不同类型的乡镇进行村“两委”换届选举试点，积累经验后再全面部署开展。
二、村委会换届选举流程——选举机构
1.成立领导机构和工作机构。自治区统一部署后，各地州、县市区、乡镇各级党委政府和村均应成立村“两委”换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室。村民委员会换届选举工作机构，在村级就是村民选举委员会，是具体领导主持村换届选举工作的机构。
2.选举产生村民选举委员会。
三、村委会换届选举流程——宣传发动
宣传对象：基层干部、社会公众、村民。
四、村委会换届选举流程——登记参加选举的村民
从机关选派到村任职人员、从其他村交流任职人员以及流入本村的务工经商人员，其户籍不在本村但在本村居住1年以上，以及户籍在本村但不在本村居住，本人申请参加村民委员会选举的，经村民大会和村民代表会议同意，由村选举办法明确选民资格，参加村民委员会选举。大学生村官不受在村居住1年的限制。
登记的程序：1.公布选举日和登记日期。2.确定和培训登记员。3.明确登记对象。4.造册登记。5.审核确认参加选举的村民名单。6.公布参加选举的村民名单。7.受理村民的申诉。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。8.发参选证。
五、村委会换届选举流程——提名确定候选人
1.细化候选人条件、经村民会议或村民代表会议通过后，予以公布。
2.明确职位和职数。由村党组织、村民选举委员会结合实际提出村党组织、村民委员会以及村务监督委员会职数，经乡镇党委同意后分别提交党员大会、村民代表会议或村民大会讨论通过后予以公布。
3.发布提名候选人公告。于选举日10日前。
4.提名确定初步候选人。村民选举委员会召集过半数的选民填写“村民委员会成员候选人提名表”,当场公开唱票、计票，按候选人得票多少的顺序于正式选举日10日前予以公布。
5.资格审查。村民选举委员会对候选人资格条件进行初审，乡镇党委组织人大、纪检、民政、派出所、农经、人口计生、共青团、妇联等单位进行联审，符合资格条件的候选人按规定程序提交选举。
6.预选确定正式候选人。公布预选的时间、地点;预选日村民选举委员会组织过半的选民投票选举，当场唱票、计票、公布票数;根据预选结果，按照“多数原则”和村委会职数确定候选人，主任候选人1人;副主任按职数确定;委员候选人实行差额选举，候选人比应选名额要多。正式候选人名单应当在选举日5日前张榜公布。不愿作为候选人的应在选举日3日前提出，缺额递补。
六、村委会换届选举流程——介绍正式候选人
1.制定目标任务。选举前，乡镇指导各村制定三年发展目标和具体任务，围绕目标任务开展竞职和选举。
2.候选人书面“三项承诺”。在“先定事、后选人”的过程中全面推行候选人三项承诺：公开竞职承诺、实行发展稳定工作承诺、辞职承诺。
3.竞职演讲。村民选举委员会组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。
七、村委会换届选举流程——投票选举
(一)准备工作。1.制定大会选举办法。2.公布投票方式、时间、地点。3.办理委托投票。严格办理委托投票手续，每一选民接受的委托投票只能1次、1人，委托人和受托人的名单选举前予以公布。4.印制选票、制作票箱。5.确定培训选举工作人员。与村民委员会候选人及有亲属关系的人不能主持选举大会，不得担任监票人、唱票人、计票人及其它选举工作人员。6.准备用品。会场用品、文字用品、物品等。7.布置投票会场或投票站。布置选举大会会场;设置好秘密写票间。
(二)大会选举。选举大会是村民委员会选举投票的主要方式， 选举大会20项程序。1.宣布开会。宣读会场纪律。2.清点到会人数。主持人向全体参加选举的村民报告人数。3.奏国歌。4.报告提名情况。宣布正式候选人名单。5.通过投票办法。宣读大会选举办法;选民举手通过。6.通过选举工作人员。宣读工作人员名单;选民通过;选举工作人员上岗。7.检查并密封票箱。由总监票员当众检查是否空箱;票箱上锁、贴封条。8.启封清点选票。监票员当众启封选票袋;清点本次选举印制选票数，并报告大会主持人;大会主持人向选民宣布本次印制的选票数。9.讲解选票(派出流动票箱)由监票员讲解选票的规定和划法(注意：应先讲解选票，后发选票)10.验证发票。宣布验证发票顺序：村民选举委员会成员、大会工作人员、选民。11.秘密写票。相关工作人员引导;选民有序进入秘密写票处写票;需他人代写选票的选民，在代笔处写票。12.投票。选民填写选票后，将选票(包括委托票)对折后投入票箱。13.集中票箱。集中票箱，包括选举大会票箱、流动票箱。每个票箱由两名以上工作人员负责开箱。14.销毁剩余选票、开箱清点选票。清点、宣布并销毁剩余选票;开箱清点选票并向选民宣布：发出选票数、从票箱收回选票数、及本次投票是否有效、选举是否有效。15.检验选票。逐张检验选票，并分类整理：整张有效、整张无效、整张弃权、局部有效、局部无效;向选民宣布从票箱收回的选票中赞成票、反对票、废票数、弃权票数。疑难选票交村民选举委员会认定。16.公开计票。在选举会场，在选民的监督下，选举工作人员分组公开计票。17.当场公布计票结果。18.封存选票。19.填写选举结果报告单。20.宣布当选名单，颁发当选证书。(注意：非正式候选人，必须经过资格审查后，再公告当选名单。)
(三)选举村务监督委员会。参照村委会成员选举方式选举产生村务监督委员会成员。选举方式、程序参照村委会选举方式进行，具体选举办法参照村委会选举办法制定。
(四)工作交接。在新一届村民委员会选举产生之后，上一届村民委员会向新一届村民委员会交接公章、财务帐目、档案资料及办公设施等。10日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。
(五)推选村民小组长、村民代表。 村民委员会一经产生，应当在10日内组织参加选举的村民推选村民小组长和村民代表。
(六)组织培训、建章立制。地州市、县市区及时开展新任村干部培训，指导新一届村“两委”班子全面实行“四议两公开”六环工作法，健全民主管理制度，完善村规民约。
八、村委会换届选举流程——验收总结
1.选举验收。
2.立卷归档。
3.总结评比。
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