在全市解读进一步支持实体经济发展的若干政策措施系列新闻发布会上的发言

　　在全市解读进一步支持实体经济发展的若干政策措施系列新闻发布会上的发言

　　(2023年2月27日)

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家好!很高兴也很荣幸有机会向大家介绍市营商环境建设局的有关工作，也衷心感谢大家长期以来对我们的关心、支持和帮助。

　　2023年，市营商环境建设局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕打造东北营商环境最优市目标，扎实做好各项工作，全市营商环境持续优化，实体经济发展势头稳步向好。全年新登记市场主体45473户，同比增长13.04%。

　　在此基础上，2023年我市制定出台了《关于进一步支持实体经济发展的若干政策措施》，围绕降低企业成本、缓解融资难题、营造公平市场环境等方面，提出了25条务实管用的政策举措，市营商环境建设局将严格按照文件要求，紧盯任务分工、压实工作责任、迅速开展行动，积极配合有关单位，抓好具体工作，确保各项政策措施落实落地、任务目标如期完成。具体做好以下7个方面工作。

　　一是科学实施绩效考核。今年，我们将进一步发挥好绩效考核的正向激励和反向约束作用，更加注重考核指标的系统性、公平性和科学性，既有涉及全部考核主体的共性指标，又涵盖针对某一个重点部门、重点领域的个性指标;既有按规定时限必须完成的规定动作，又包含明查暗访、投诉案件办理等随机扣分项，真正使营商环境建设与每一名机关工作人员的切身利益挂上钩、连上线，变软要求为硬指标，变喊口号为抓落实，推动、触动营商环境持续优化。目前，考核方案正在制定当中，预计3月底之前正式出台。

　　二是系统开展“第三方评估”。我们将以国务院营商环境标准为统领，进一步对接国际国内先进标准，紧盯企业开办、财产登记、建设项目审批等重点环节和关键短板，围绕23个一级指标，聘请 “第三方评估”机构对全市营商环境进行全方位、深层次的把脉体检和优化提升。目前，有关机构已分批次深入各地区、各部门开展调研，4月上旬将拿出权威评估报告，届时市营商环境建设局将协调配合有关单位，照单查办、努力整改，共同推动我市营商环境建设再上新台阶。

　　三是认真做好“对标先进”各项工作。发挥好全市对标先进工作领导小组办公室职能作用，为各单位对标南方先进地区引好路、服好务，瞄准长三角、珠三角等地区，采取实地考察、交流挂职等形式，深度学习先进理念、思路和政策制度，避免蜻蜓点水、推动学以致用，总结提炼、探索建立属于营口自己的营商环境标准，通过“建标、对标、达标、创标”，逐步实现由“跟跑”“并跑”向“领跑”转变，努力打造营口优质营商环境新亮点、新标识、新品牌。

　　四是持续深化“放管服”改革。始终把“放管服”改革作为优化营商环境的首要任务、核心工作，精准实施“2380”改革，进一步减事项、减流程、减环节，3月底前再取消调整一批行政职权事项，力争到2023年，基本实现行政许可事项，应放尽放。探索编制事中事后监管权力清单和措施清单，加强信息共享、强化工作联动，推动审管有序衔接，消除监管盲区。加快完善“互联网+政务服务”体系，推动更多事项“马上办、网上办、就近办、一次办、全城通办”，年底前实现一般事项一次都不跑、特殊事项最多跑一次，让“办事不求人”在营口成为常态、形成习惯、变成风气。

　　五是深入实施专项整治行动。今年，我们将进一步巩固“办事难”专项整治行动成果，在持续推进机关衙门作风整治、优化涉企服务等8项长期性工作任务的基础上，紧盯停车难、择校难、就医难等难点、堵点问题，精准发力、专项突破，推动“办事难”专项整治行动向纵深发展。同时，我们将刀刃向内、自我革新，大力开展“政府失信行为”专项整治，从清理偿还政府欠款、梳理兑现政策承诺等方面入手，解决历史问题、铲除新生苗头，着力解决说话不算、欠账不还、“新官不理旧账”等问题，以政府诚信推动商务诚信、引领社会诚信。

　　六是扎实做好涉企服务。一方面，着力建好服务平台，按照长富书记的重要指示精神，我们正在探索实施“8890”、市民心网等涉企服务平台的有机整合，加快建立统一的惠企服务平台，推动与企业相关的政策咨询、案件投诉、事务办理等各项业务实现一网受理、分别办理和一门反馈，让企业诉求有人理、办事更容易。另一方面，深入开展项目(企业)“四个一”帮扶，坚持月走访、季督察，强力推动制度落实落地，尤其是对新开工252个亿元以上项目，逐一落实帮扶团队，实现队伍组建100%、现场帮扶100%、电话回访100%、通报查处100%，力争实现企业满意100%。

　　七是切实强化明查暗访。紧紧围绕工作纪律、担当作为、办事规范等方面问题，持续加大明查暗访和通报密度、力度，每月至少开展2次明查暗访，每季度至少进行1次全市通报，始终保持惩治干扰破坏营商环境行为的高压态势，特别是通过机构改革，各县(市)区都组建了营商环境建设局，下一步我们将以此为契机，重点推进明查暗访向基层、向窗口倾斜，统筹市县营商环境建设力量，采取跨区域联合检查、区域间专项互查等形式，不讲情面、不搞变通、不留余地，推动明查暗访无死角、零容忍、全覆盖，切实树立起“谁破坏营商环境就砸谁饭碗”的鲜明导向。

　　总之，市营商环境建设局将严格按照《关于进一步支持实体经济发展的若干政策措施》有关要求，强化责任担当、狠抓工作落实，尽最大努力为营口实体经济发展培植沃土、营造环境，助推我市实体经济发展不断迈向新阶段、新领域和新天地。

　　谢谢大家!