乡镇调研报告 第一篇
20__年，我镇综治工作在县政法委、综治有关部门的领导下，紧紧围绕创建“平安__”为目标，努力念好稳、准、快“三字经”，加强社会治安综合治理，坚持打防并举，强化基层基础，狠抓队伍建设。为我镇社会安定和经济发展提供有力的保障。全年主要工作做了以下几方面：
一、抓机制，明责任，从“严”入手，确保综治稳定。
1、严格明确综治工作责任。
建立健全综治工作制度，做到任务落实到人，责任明确到人。今年3月，镇党委、与驻村干部、各村、企事业单位的主要负责人签订社会治安综合治理、安全生产、工作目标责任书，强化工作检查、督促、考核，将综治工作的好坏列入干部、各村的政绩考核，考核果与晋升、工资挂钩，确保综治工作真正落到实处。
2、严密完善维稳协调机制。
在充实加强综治工作中心力量的同时，注重全镇的社情和矛盾纠纷，通过采取“五进五送大走访”、“社情大调查”等活动，加大对全镇综治信息汇集、排查、分流交办、检查督查等环节。
整合镇各职能部门工作力量，围绕维稳工作，定期召开维稳协调工作会议，通过渠道矛盾纠纷，重点对象和民生热点信息的汇集，有效确保了矛盾纠纷和服务诉求早发现、早办理、早解决。
3、严谨健全突发性事件处理机制。
今年，我镇经济建设步伐进一步加快，“引汉济渭”“大佛路引线”等工程如火如荼开展。
为维护社会稳定，严防发生，我镇严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，制定“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的制度，建立档卡、台账、限期落实解决;坚持每月对辖区不稳定因素开展一次大排查，对排查出来的突出和不稳定因素进行分类，全部落实领导、安排力量、责任到单位、责任到人。一年来全镇共发生各类矛盾纠纷79起，成功调处75起，调处率达到98%以上。
二、抓排查，强防控，狠抓“准”心，全力维护稳定。
1、瞄准对象，加大对隐患的监控、疏导、转化工作。
针对我镇瓦房村、南昌村、女王村等老户，我镇紧紧围绕“重点人、重点物、重点事”开展不安定因素大排查，明确监管领导、责任人、信息联络员，限度地做到早发现、早化解、早处置。同时进一步深入开展矛盾纠纷化解工作，通过领导走访慰问、关心、帮其解决实际困难，努力使倾向性、苗头性问题消化在基层，解决在萌芽状态，严防矛盾激化引发大规模的。
仅以__村柴油坊为例，我镇党政主要领导前往开现场办公会5次，接待群众80余人次，着力从事件源头调处2大类矛盾5起事件，在上级部门的大力支持下，当地群众思想稳定，各项工作得到有序开展。
2、夯准基础，构筑综治防控体系。
为进一步从源头遏制维稳隐患的发生，今年，我镇按照平安创建的要求和“综治十项机制”的标准，在全镇范围内开展创“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“关爱留守儿童行动”为主题的平安创建巩固活动。并对全镇6村进行平安创建讲评。
三、抓打击，强整治，以“快”制患，促进和谐发展
1、严厉打击各种犯罪活动。
发挥派出所的主力军作用，以夏季治安综合整治行动、社会治安重点地区排查整治工作、三调联动等专项行动为载体，不断加大对犯罪、侵财型犯罪的打击力度。依法严厉打击各类刑事犯罪，截至目前，共查处各类治安案件2起，治安拘留2人。为全镇创造稳定的社会治安提供了条件。
2、积极开展反邪教工作。
开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”和“校园反邪”“春蕾计划”为主题的教育活动，做好反邪教教育防范工作。
3、开展交通安全整治。
以预防道路交通事故为主线，以提高交通管理为工作重点，通过“抓大户、治干线、消黑点、强源头”，加大对”三无”车辆、农用车载客的整治、排查危险路段隐患，树立警示标志，并及时落实预防事故措施，有效减少交通事故的发生，实现全年零死亡人数的预期目标。
四、抓教育，强素质，努力提高群众的法制观念，共同致力于和谐稳定新__。
1、加强党员干部的法律学习。
以镇开展道德、法制、诚信教育的“三项教育”活动为契机，以镇、村领导带头学法带动全镇党员干部学法热情，并合周一例行学习会组织理论学习和相关会议，学习法律法规，切实增强党员干部的法律意识，提高党员干部依法行政的能力。
2、加强村级法律宣传教育。
以推进法治村建设为载体，通过法治村的创建，组织开展法制宣传活动，活动期间通过农村远教平台，电视、广播、宣传标语、送法律书籍等形式和途径，广泛开展农村法制宣传教育，使广大群众增强法制观念，推进农村依法治理。截至目前，在瓦房村等6村共设置宣传栏6个，发放宣传资料600余份。
3、加强”六五”普法教育。
按照”六五”普法规划，镇组织人员在重点路段、重点区域，利用赶圩等有利时段向广大企业主及群众开展法律、法规宣传咨询活动，使他们逐步增强法制观念。截至目前，共举办法律知识讲座2期，宣传横幅7条，法律咨询活动2场，接待群众300余人次。
总之，20__年，我镇的社会治安综合治理工作和平安__建设，之所以取得新的成效，主要得益于县政法委等部门的帮助指导;得益于镇党委、的关心支持和高度重视;得益于村及各部门的密切配合、互相支持;得益于综治战线全体同志拼搏进取，努力工作的果。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足：
一是维稳工作形势不容乐观，特别是水库移民工作量大面宽维稳工作压力加大，少数干部对综治工作的思想重视还不够到位。
二是综治维稳基层基础建设需进一步加强，村维稳工作站需完善提高，群治群防基础性工作需加强。
三是不稳定因素的排查需进一步重视，信息有待于畅通。
乡镇调研报告 第二篇
乡镇党政干部队伍状况如何，关系到党的路线方针政策能否在基层贯彻执行，关系到农村全面建设小康社会宏伟目标的实现。因此，加强乡镇党政干部队伍建设十分重要。__年以来，__县采取了一些措施加强乡镇党政干部队伍建设，如激发乡镇发展活力、公推直选、扩大党内和政务公开等，这些举措在实践中产生了积极效应，引起了和省委领导的高度重视和媒体的广泛关注。本文以__县为重点，系统总结了__年以来__县在新农村建设进程中加强乡镇党政干部队伍建设的经验，以及实践中存在的具体困难和实际问题，并对存在的问题进行深入和比较研究，在此基础上提出一些对策性的意见和建议。
一、__县加强乡镇党政干部队伍建设的基本经验
_县位于__省东部、__市北部，现辖__个乡镇，__x个行政村，面积__平方公里，总人口__x万，是__省首批扩权强县试点县之一。近年来，__县委县提出了“开明开放、奋发向上、苦干实干、富民强县”的发展理念和实现“x东工业强县、x东现代农业示xxx、x东一流中等城市、__经济文化强县”四大发展目标。为了为实现四大发展目标提供干部保障和人才支撑，__县下大力气抓乡镇党政干部队伍建设，进行了激发乡镇发展活力、创新选人用人机制、乡镇基层干部公推直选、乡镇党务政务公开和推行评议等一系列制度创新，创造了一整套丰富的实践经验。
(一)激发乡镇发展活力，加强乡镇党委、建设
_年x月和__年__月，__县先后了《关于充分激发乡镇发展活力的十条意见》《关于激发乡镇发展活力的补充规定》文件，坚持放权、让利、减压、明责，从体制机制入手加强乡镇党委、建设，不断激发乡镇发展活力。一是赋予乡镇委托执法权限。在行政许可的范围内，以授权、委托等方式，将县级部门__余项行政、经济、执法管理权限下放、下延至乡镇。同时，县级部门派驻、下伸机构其他行政事项审核或审批前须书面征得所在乡镇同意，有效解决了乡镇责、权、利不一致的问题。二是赋予乡镇人事管理权限。将乡镇中层干部任免权下放到乡镇党委，组织人事部门只负责审查任职资格和备案批复。对以条块管理为主的人员调动、任免、考核，必须征得所在乡镇党委的同意，年终考核权乡镇占__%、部门占__%。对直管单位派出机构，所在片区乡镇每年结合年度考核一并对机构及班子成员进行测评。凡乡镇站所工作人员因工作不力，乡镇党委要求县级相关部门调整的，县级部门须在半个月内作出处理。三是赋予乡镇更宽的财政管理权限。对建制镇收取的土地出让金和城市基础设施建设配套费全额返还乡镇用于集镇基础设施建设，提高乡镇新增税收县级分享部分以及社会抚养费返还乡镇比例。四是赋予乡镇更活的运转空间。足额预算乡镇工作经费，坚持公用经费乡镇预算高于县级部门，偏远乡镇预算高于城郊乡镇__%。年终，县财政对保障水平最低的十个乡镇给予适度补助。这些措施有效解决了长期困扰乡镇党委“责大权小、干部难管、工作难做”的难题，基本厘清了体制上多年存在的“条块纷争、利益割据、相互掣肘”困惑，而且形成了“共同推进、争相发展、加快发展”的可喜势头。
(二)公推直选乡镇党委书记、乡镇长
根据“提高党的执政能力建设”的要求和省委“崇尚实干”的用人导向，坚持“看德才选人，凭实绩用人”的原则，__县积极探索改革乡镇党政干部选任方式，探索选人用人新机制。
在“公选公考”中选优。__年__月，__县公选了x名乡镇长拟任人选。__年x月，面向全县党政群机关、事业单位干部公开选拔__名驻特困村副乡镇长拟任人选。__年x月，面向全市公开选拔x名乡镇长人选;__年x月，面向全县公推直选x名乡镇党委书记。
以__年x月面向全县公推直选x名乡镇党委书记为例，为了确保“公选公考”的公平、公正、透明，__县在候选人资格审查合格后，主要采取了以下步骤：
一是公开报名。采取个人自荐、群众推荐和组织推荐相结合的方式进行。个人自荐，凡符合资格条件的人员，可直接到县公推直选工作领导小组办公室报名;群众推荐，__名以上党员、群众可联名推荐，群众推荐采取书面形式，署真实姓名;组织推荐，由所在单位党组织集体研究推荐。群众推荐和组织推荐的人员须符合任职资格条件，并征得本人同意、签字确认。
二是资格审查。由县公推直选乡镇党委书记工作领导小组办公室对报名者进行资格审查。征求纪检监察、计生、安全、综治等部门意见后，没有影响任用问题反映的资格审查合格人数与公推直选名额的比例不低于x：x。若低于规定比例，相应减少公推直选名额。
三是公开选拔候选人初步人选。通过集中非定向公开选拔的办法，按x：x的比例产生候选人初步人选。集中非定向公开选拔采用面试的方式，主要测试报考对象担任乡镇党委书记应具备的综合、逻辑思维、语言表达、领导驾驭和解决实际问题等方面的能力。实行现场打分、计分、公布得分结果，并在县电视台、党政网发布公告。
四是组织考察。对候选人初步人选进行全面考察，考察工作由县公推直选乡镇党委书记工作领导小组办公室组织实施。考察中测评优秀和称职票得票率低于__%的，或不称职票得票率超过__%的，取消参与后面环节的资格。
五是自主选择职位。考察合格的人选，再根据集中非定向公开选拔面试得分，按x：x的比例从高到低确定公推直选乡镇党委书记候选人预备人选。候选人预备人选按面试得分从高到低自主选择具体职位，每人只能选择x次。若放弃选择，则在考察合格的人选中按面试得分从高到低依次递补。若面试得分相同，则近三年年度考核优秀票平均得票率高者优先。
六是实地调研。由县公推直选乡镇党委书记工作领导小组办公室组织集中调研。主要采取召开座谈会，深入到村、企业、农户走访，与乡村干部和党员群众交流沟通等形式，就该乡镇、经济、文化、社会发展和党的建设等情况进行实地调研。同时，候选人预备人选撰写调研报告，提出该乡镇经济社会发展、改善民生、党的建设等方面的规划和任期目标及主要措施。调研报告送县公推直选工作领导小组办公室审阅，当选后存乡镇党委并装入干部个人档案。集中调研原则上x—x天完成。
七是公开推荐候选人正式人选。在公推直选的乡镇召开公开推荐大会，由候选人预备人选围绕自己的基本情况、任职优势、任期目标、工作思路及措施演讲，并回答参会人员的提问。演讲答辩结束后，参会人员无记名投票，推荐产生候选人正式人选。
八是批准正式候选人。由所在乡镇党委上报公开推荐的候选人正式人选。县委常委会议按x：x的比例批准正式候选人__名(每个乡镇x名)。
九是直接选举。按照《中国党基层组织选举工作暂行条例》的规定，组织召开乡镇党员大会，对x名正式候选人进行直接选举。直选前，正式候选人党组织关系不在所选乡镇的，应将党组织关系转到该乡镇机关党支部。
十是审批。选举工作结束后，由所在乡镇党委将选举结果报县委审批。
在“基层基础”中选实。坚持干部下基层去、干部从基层来。建立基层干部提拔提任机制，要求县级部门局长原则上从乡镇党委书记产生、长期在乡镇工作的党委书记和乡镇长原则上安排进城。__年至__年，乡镇由股级干部提拔担任副科级领导干部的__x人，由副科级领导干部提拔为正科级干部的__人;全县__名乡镇领导干部交流进县级部门任职。特别是提拔重用x名在平武、什邡重灾区抗震救灾表现突出的干部。其中，x名乡镇长转任乡镇党委书记，x名乡镇副职提拔为乡镇长，x名股级干部提拔为副科级干部。
(三)大力推进乡镇党政决策科学化、化
_县为了解决长期以来乡镇领导班子决策过程中存在的“一言堂”等决策脱离群众、脱离实际的突出问题，通过扩大党内和基层，积极推行乡镇党政会议开放，开展了党员群众代表列席乡镇党政会议、乡镇重大决策实行咨询论证等一系列实践探索，使乡镇党委和的决策更加符合，更加体现群众的利益要求。
(四)坚持实行乡镇党务、政务公开
_县在推进基层建设实践中，充分尊重党员主体地位，保障党员权利，发挥群众的监督作用，积极推进乡镇(街道)党务、政务公开，明显地提高了乡镇党务、政务工作的透明度，赢得了广大党员群众的理解和信任。
(五)积极推行评议
真理来自基层，改革的思路和创新的举措也同样来自基层，来自实践，来自群众。__县充分发扬，邀请群众、专家学者和实际部门的同志共同参与，集思广益，科学论证，决策，积极推行评议，切实听政于民、评之于民。
二、__县加强乡镇干部队伍建设的实践成效
乡镇干部是贯彻执行党在乡镇各项方针政策的骨干，是团结带领广大群众脱贫致富奔小康、建设新农村的带头人。加强乡镇干部队伍建设，是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键。加强乡镇干部队伍建设，既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，也是全面建设小康社会、构建和谐社会的根本保障。__县近年紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，在推进新农村建设进程中，坚持把乡镇党政干部队伍建设作为发展党内和基层的重要内容，以激发乡镇发展活力为突破口，进而扩展到乡镇党政领导公推直选、乡镇党委决策化、乡镇党务公开和实行评议等一系列制度创新，并在实践中不断完善和进行制度配套建设，达到了较高的制度化水平，走上了循序渐进和逐步深化的发展轨道。切实加强干部队伍建设和管理，努力建设高素质干部队伍，为实现各项工作目标提供思想保证、人才保证和智力支持做了大量卓有成效的工作，在推进新农村建设进程中，从而有力地促进了农村经济和社会各项事业的蓬勃发展，取得了十分显著的成效。
一是党群、干群关系发生了深刻变化。__县通过实行激发乡镇发展活力，公推直选乡镇党委书记、乡镇长，大力推进乡镇党政决策科学化、化，实行乡镇党务政务公开，积极推行评议等一系列改革措施，调动了基层干部、群众干事创业的，特别是乡镇干部在转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能方面十分重视在行政管理体制改革中的基础性作用，善于运用法治手段推进和保障改革，得到了广大群众的支持和拥护。在__，干部选任没有“潜规则”，干部是凭真本事“赛”出来的观念，已经深入人心。干部群众普遍反映，现在干部选任“风气正、导向好，过程公开透明，结果公平公正”，“搞勾兑”、“跑官要官”已经没有“市场”了。党在广大农村的执政基础得到了维护巩固，党在基层社会的执政能力得到了有效提升。
二是激发了广大党员群众关心、参与改革的热情，各项事业取得了明显成效。__县紧紧围绕发展的要求，让权力在阳光下运行，加强建设服务型，切实让一切权力属于，激发广大党员群众关心、参与改革的热情，为实现全县“四大目标”打下了坚实的群众基础，有力地推动了城乡经济社会的协调发展。__年，实现GDP__x亿元，规模以上工业增加值__x亿元，地方财政一般预算收入__亿元，地方财政一般预算支出__x亿元，固定资产投资__亿元，社会消费品零售总额__x亿元，分别比上年增长__%、__%、__%、__%、__%、__%，比“十五”末增长__%、__x%、__x%、__x%、__x%、__x%。__年，实现城镇居民人均可支配收入__x元、农民人均纯收入__元，分别比上年增长__%、__%。在经济建设取得明显成绩的同时，教育、科技、文体、卫生、食品药品监督等工作得到了快速发展。几年来，__县先后荣获“中国香椿第一县”“全国粮食生产先进县”“全国节水灌溉先进县”“全国农村中医工作先进县”“全国计划生育优质服务先进县”“全国老龄工作先进县”“全国农村水电电气化达标县”“__省环境优美示xxx城”“__省文明城市”“__省绿化模xxx”等称号，被确定为“革命老区县”“财政小型农田水利重点县”“国家优质商品猪战略保障基地县”“全国优质苎麻种植基地县”“全国生猪调出大县”“全国科技富民强县试点县”“全国义务教育均衡发展督导评估试点县”。
三是规范了的行政行为。公共行政的有效开展，要求对公权力进行重新调整和配置，以发挥社会自治的力量、保障公众在社会事务管理中的参与权利;而这些也都依赖于行政体制发挥其基础性的作用，因为没有规范的行政行为，公共行政的有效运行只能成为空谈。__县积极引入符合现代市场经济规律和价值理念的管理和服务手段，《县重大行政决策程序规定》等一系列规范性文件，建立重大决策后评估制度。灵活、高效、务实的行政体制使公权力在阳光下运行，乡镇领导干部逐步学会使用的方式解决改革中出现的新矛盾、新问题，为新农村建设和城乡环境综合治理提供了和谐稳定的社会环境。经过几年基层建设后，不少乡镇党委、，坚持和完善了村务、厂务、政务、党务的“四公开”制度，抓好程序和实质的统一，创新社会不同利益群体的沟通渠道和协调机制，让群众中的许多疑问、误解在机制中得到及时澄清和消除，化解了群众多年反映强烈的历史遗留问题。__县在近几年新农村建设快速发展的情况下，群众和却呈现出逐年下降趋势，全县和谐稳定的局面已基本形成。__至__年，连续三年荣获“__省维稳工作先进县”“__省平安建设先进县”。
四是激发了干部比学赶超氛围，队伍活力不断增强。__县一方面完善人才流动机制，进一步明确乡镇人事调配原则、调配条件、调配范围、审批权限、审批程序和调配纪律，为人才合理、有序流动奠定机制保障。另一方面坚持以德为先、德才兼备、崇尚实干、群众公认的用人导向，让一大批想干事、能干事、干得成事的乡镇干部走上领导岗位，目前基本形成了比学赶超的良好氛围，队伍活力不断增强。
三、__县乡镇干部队伍建设中存在的主要问题及对策
(一)乡镇干部队伍建设中存在的主要问题
一是乡镇党委、行政监督管理制度有待加强。由于行政监督管理机制不健全，一些乡镇干部不愿深入农村、深入群众，工作浮在面上;有的乡镇干部在工作中存在着、官僚主义;有的办事不公、处事不当;个别干部为政不廉，以权谋私;有些干部仍然习惯于行政命令式的方式方法开展工作，工作方法过于简单，缺少主动到群众中去解决实际问题的意识，存在“等、拖、推”的官僚作风;有的怕失去选票，怕得罪人，争做“老好人”。这些情况的存在，很大程度上导致了基层组织在群众中威信不高，影响了群众的信任和支持。为此，乡镇党委、行政监督管理制度有待加强。
二是干部选拔、管理、监督、激励机制有待健全。干部选拔任用机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还不强。对乡镇干部的推荐、考察和选拔等环节还不是很规范，而且选人渠道较窄，乡镇干部的“进”“出”口不畅，考核激励机制不健全，积极性难以充分发挥，干部选拔、管理、监督、激励机制有待健全。
三是乡镇党委、行政评议有待提升。乡镇党务、政务公开内容不够真实，实际效果也不够理想，参会代表的素质和能力有待提高。乡镇党委、行政会议仍不够开放，还需统一规范，列席代表的作用发挥也值得研究，乡镇党委、行政评议有待从根本上提升。
四是教育培训针对性、实用性有待商榷。干部培训缺少针对性、实用性，培训力度不够、渠道狭窄、形式单一。由于受师资、资金、地域等条件限制，干部培训只局限于一般的岗位培训，缺乏有针对性的深层次规模培训措施。乡镇干部资源配置的统筹性和计划性还不够完善，梯队培养的意识不强，培训学习和实践锻炼还存在着条块分割，导致文化基础较弱，知识更新不及时，思想观念保守陈旧，基层干部的业务素质难以适应新形势发展的需要。
五是生态环境有待改观。受自然环境制约，也受到管理体制的制约，现在乡镇党委的责任越来越大，但乡镇有调控和执法职能的机构大部分收归上级部门管理，乡镇党委的权力越来越小，导致干部“恋城不恋乡”现象突出，生态环境有待大幅改观。
(二)加强乡镇干部队伍建设的对策与建议
乡镇是国家行政管理体系最基础的层次，肩负着促进农村经济社会发展、维护农村社会稳定等艰巨使命，是国家和社会连接的枢纽，其核心是乡镇党委，关键是乡镇。__年x号文件提出要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，这就必然要求深化农村各项改革，迫切需要一支强有力的乡镇党政干部队伍。在新形势下，进一步加强农村基层干部队伍建设，必须从制度和机制建设入手，要紧紧抓住“创先争优”活动的难得机遇，在加强农村基层党组织建设方面狠下功夫，着眼于“选、管、培、评、育”五个方面，花大力气发现人才、培养人才、使用人才、留住人才，积极探索出一套“选得准、留得住、干得好”的干部教育和管理机制，建设一支素质优良、作风过硬、德才兼备、后备有序的干部队伍，在切实提高农村基层干部队伍的综合素质和执政能力上狠下功夫。
首先，建立乡镇党委、行政监督管理机制。一是规范乡镇干部工作制度。重点是建立健全任期目标管理责任制。同时，逐步完善年度考评和任期经济责任审计、离任审计、村组财务审计制度和个人收入申报等制度，实现农村基层干部规范化、制度化管理。二是坚持和完善管理机制。重点是推行“阳光政务”。在乡镇要落实好政务公开、党务公开。加大组织监督管理力度，建立乡村领导干部预警教育制度。
其次，建立和创新农村基层干部选拔任用机制。一是坚持正确的选人标准。要在坚持德才兼备的前提下，把经济的发展程度、农民的富裕程度、群众的拥护程度作为选拔乡镇干部的重要标准。二是拓宽选人渠道。坚持把党政机关新录用的公务员放到乡镇。同时，可从农村科技示范户、专业户、企业骨干、复退军人、务工经商人员、回乡知识青年以及留村优秀青年中选拔一批乡镇干部。三是积极探索农村基层干部选拔任用的新方式。根据乡镇直接服务群众的特点，采取“三推两考一选”(组织、党员干部、群众推荐，进行考试和考核，按党章和有关法规进行选举)、“两票”(测验票、选举票)选举、“海推直选”等办法产生乡镇领导干部。四是坚持和完善干部交流制度。探索建立党务工作岗位与经济工作岗位、综合部门与专业部门、基层与上级、机关与一线、发达地区与贫困地区、企业与行政机关之间的干部流动机制。五是建立健全干部能上能下机制。坚持和完善干部公选制、末位淘汰制、中层干部竞争上岗制度等。坚持正确的用人导向，使优秀人才脱颖而出。
再次，建立和完善决策机制。在乡镇，事关群众切身利益的重大决策前，要广纳，深入开展调研，广泛征求群众意见，把群众意志贯彻于决策全过程。建立和完善群众参与监督机制，积极探索群众和党代表列席党委会议，聘请群众监督员监督党委和重大工作等制度，使党委和的决策更加科学、。
最后，建立健全农村基层干部教育培训的长效机制。坚持不懈地抓培训，通过有计划、有目的、多层次、多渠道的培训，全面提高干部的整体素质。建立健全干部教育培训保障机制，把学习成效作为干部提拔使用和奖惩的重要依据，把培训作为提高农村基层干部素质的根本性和基础性措施。加强县委党校师资队伍建设，建设一批既有丰富理论知识又有丰富实践经验的、思维活跃的专教师队伍。其五，加强乡镇干部队伍作风建设，密切党群干群关系。一是建立健全干部联系群众制度。坚持和健全领导干部调查研究制度、接待群众来信来访制度。二是努力提高乡镇干部依法行政的能力。要加强法制建设，组织干部学习法律知识，积极推进乡镇党委工作的法制化建设，规范部门的行政处罚、行政许可、行政收费、行政程序等公共行为，强化依法行政的监督机制。三是营造乡镇干部求真务实的良好环境。坚持和完善领导干部基层联系点制度，建立和完善领导挂点、部门包村、干部帮户制度。采取有力措施，推动农村基层干部讲实话，办实事。真正减轻乡镇干部的工作负担，让他们一心一意抓改革，谋发展。
乡镇调研报告 第三篇
今年以来，我镇社会管理综合治理工作在区委、区综治委的高度重视与正确领导下，坚持以重要思想为指导，深入贯彻落实党的十x大和省、市、区政法综治工作会议精神，全面落实科学发展观，立足扎实有效、夯实治安基础，开拓创新、促进社会和谐的宗旨，大力开展矛盾纠纷的排查与调处工作，依法严厉打击各种违法犯罪活动，认真落实淮上区及__镇管理治安综合治理目标责任，为促进__镇社会稳定、经济又好又快发展发挥了积极作用。
一、加强组织领导
镇党委、高度重视维护安定稳定工作，对综治、平安建设工作，坚持亲自抓、总负责，分管领导具体抓、负实责，对党政领导实行包片挂村抓责任制落实。成立了社会管理、平安建设、专项治理、反邪教、禁毒工作等专门组织，层层签订责任制，明确各村、各单位主要负责人是社会管理、平安建设第一责任人。
二、切实开展矛盾纠纷排查调处工作
一是整合资源，密切协调、公安、司法等部门，大力开展矛盾纠纷的大排查大调处工作，大力开展对混乱地区和突出治安问题的排查与整治，确保__镇大排查、大调处工作积极有效开展，年初以来，在元旦、春节、节等重大节日和重大活动中，共开展大排查活动6次，排查重大疑难纠纷和重点难点焦点问题5起，其中涉及征地拆迁4起、医疗事故1起;排查易发案地区2个、突出治安问题1个。
二是切实抓好日常地毯式排查与调处，强化了对调解委员会的指导、总结、培训工作，确保矛盾纠纷的及时调处，措施到位，力求调解成功，及时结案;到目前为止，共排查出矛盾纠纷233起、调处成功233起，调解成功率达100%。
其中，农村集体土地征用、流转纠纷35起，国有土地上房屋拆迁纠纷29起，土地纠纷52起，城乡建设管理纠纷1起，环境保护纠纷1起、村务管理纠纷1起、交通事故纠纷1起、经济合同纠纷10起、人身损害1起、婚姻家庭纠纷30起、邻里纠纷50起。
三是严格执行报告制度，确保上级综治部门及时掌握我镇的矛盾及治安状况，以便迅速采取有效措施，解决问题，保证社会稳定。
截止目前，我镇排查出的重大矛盾纠纷、隐患、热点焦点、突出治安问题等全部做到了边报告、边化解，确保了纠纷无激化，无民转刑案件，无群体性、突发性及，有效地优化了经济加快发展环境。
三、开展安置帮教和社区矫正工作
1、实行结对帮教。以司法所为依托，综治办积极组织指导对刑释解教解矫人员的结对帮教工作。确保了制度落实，人员落实，责任落实。
做到每月一谈心、每季度一走访，协调社保所、民政办、农技站等多部门开展刑释解教解矫人员岗前就业和生活指导培训，并积极向辖区企事业单位推荐就业，使全镇54名安置帮教对象，基本得到有效的结对子帮教，使全镇范围内的所有刑释解教解矫人员得到妥善安置和真情帮教，无一重新犯罪。
2、大力开展社区矫正工作。积极抓好社区矫正人员的监督管理和改造工作，使之改邪归正，重新做人。在矫正工作中，以司法所为主体，与公安派出所、妇联、团委等单位密切协作，确保社区矫正工作扎实开展，全镇40名社区矫正人员无一脱管漏管。
四、抓好“六五”普法依法治理工作及“法律六进”活动
1、认真开展了三月份的“综治宣传月”和“六五”法制宣传教育，做到积极创新形式，从活动计划、实施方案到全面宣传发动，总结上报，井井有条，紧锣密鼓地开展。
今年普法结合综治宣传月活动，利用逢集时机，走上街头进行法律咨询7次，在“走进校园”普法活动期间，共开展中小学法制专题报告2场次，受教育学生2200余人次，张贴法制宣传标语200余张，活动期间共发放各种宣传材料6000多份，使法制宣传活动开展的有声有色，卓有成效。
2、大力开展“法律六进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民宪法和法律意识，引导广大机关、乡村、社区、学校、企业、单位干部依法管理、群众依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，努力维护发展稳定大局。
年初以来，共开展法制讲座4场次，受训参培人员1500余人次，发放法制书籍及宣传资料7300余份，解答法律咨询1000余人次。
五、狠抓当前维稳工作
在镇党委、的领导下，认真抓好特殊敏感期间的社会稳定、安全生产、矛盾纠纷排查与调处及依法治理等具体工作，加强了节日值班与领导带班制。
在今年的重大节日和重要活动期间，针对本镇有苗头人员的实际情况，确定了包保责任人，做到有的放矢，积极引导他们依法、合理表达诉求、依法解决问题，对特殊对象在生活上给予关心，解决其反映的实际问题，化解了矛盾，平息了事态。
六、加强反邪教宣传教育活动
在全镇范围内认真扎实的开展“反对邪教、崇尚科学”活动和反邪教警示教育活动，在8个村(居)及农贸市场、校园周边张贴了反邪教宣传标语100多份，制作反邪教宣传宣传资料上千份，有力地扼制邪教组织及其违法活动。
七、结合各项专项行动推进平安乡镇创建
以平安乡镇创建为主题，在全镇已经取得的成果上，继续开展本年度的平安创建工作(平安镇、平安村(居)、平安单位、平安家庭、平安小区、平安校园、平安家庭、平安铁路、平安边界等)，大力开展社会管理各项专项行动。
一是认真开展宣传教育活动。利用3月份的“综治宣传月活动”，把创建“平安乡镇”作为综治宣传的重点。
二是扎实开展春季铲除粟专项行动，督促以派出所为主体的专项行动小组，开展排查与踏铲专项行动3次，开展禁毒宣传5次，为吴小街镇的“无毒乡镇”建设创造了有利的条件;
三是大力开展矛盾纠纷排查调处专项行动。抓基层、打基础、关口前移，做到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”。
四是切实开展“无邪教乡镇”的创建活动。为保障一方稳定，认真落实区委、区综治委工作精神，制定了切实可行的实施方案，对创建工作做了具体安排，由镇综治部门负责协调，对本镇范围内的“__功”等邪教组织及人员再次进行摸底登记，并落实包保责任人;
五是开展校园及其周边治安秩序整治活动。为保障未成年人有一个健康的学习环境，镇组织各学校、公安、司法、文化等部门，开展了对校园及其周边治安秩序的整治活动，取缔违法网吧、不健康书刊音像、不卫生摊点。
为保护未成年人的身心健康，优化青少年健康成长提供了一个良好的法治环境。六是对铁路沿线加强治理，确保了境内行车安全。
八、关爱留守儿童及预防青少年犯罪工作
1、近年来随着经济的飞速发展，留守儿童日趋增多，为更好的促进儿童的健康成长，我镇做了大量的工作：
一是加强领导、完善机制，有力推动留守儿童工作;
二是积极发挥学校家庭教育作用，深入推进留守儿童教育工作;
三是部门齐抓共管，努力确保留守儿童健康成长;
四是成立了槐花园留守儿童活动室，为留守儿童营造良好的学习和活动场所;
五是继续深入实施留守儿童管理服务工作，重点抓好留守儿童之家创建工作;
六是继续推进留守儿童扶贫济困行动。争取各方支持，整合社会资源，深入开展关爱贫困留守儿童扶贫济困行动，解决其实际困难。
2、大力开展法制宣传，全面预防青少年犯罪工作。引导青少年知法、学法、懂法、用法、_，切实增强了青少年的法制观念，提高了他们的法律素质，有效的减少和遏制了青少年违法犯罪情况的发生，收到了良好的法律教育成果。
九、切实加强农村消防工作
镇安委会协调区消防支队，联合镇综治办、吴小街派出所、吴小街司法所等单位和部门在全镇范围内开展小纺织厂、幼儿园、学校等消防重点单位的安全生产大检查活动2次，下发整改通知书6份。截止目前，我镇无一消防事故发生。
十、强化管理，确保社会稳定
一是规范人口管理，以流动人口作为社会管理的重点。对全镇各类人口，分类管理，加强重点人口的管理，把流动人口作为社会管理的重点。以派出所管理为基础，开展了本镇范围内的刑释解教解矫人员、“五种人”及流动人口的摸底登记工作，使本镇人口底数清、去向明，有效预防违法犯罪现象的发生。
二是强化特行与危爆物品管理，把安全工作作为综治目标管理之一。
今年年初，派出所在有关部门的配合下，对全镇特行、文化市场及涉爆物品进行了重点掌控，适时整顿，清除了安全隐患。
三是抓好违法犯罪案件的查处力度，有效地震慑了违法犯罪分子，还社会一个安定良好的秩序。
乡镇调研报告 第四篇
为充分了解____派出所辖区社会治安综合治理整体联动防范工作，发挥基层派出所的职能作用，深入推进农村基层法制建设这一中心任务，排查调处各类矛盾纠纷，妥善处理各种社会热点问题，确保我所辖区社会稳定和营造社会治安依法治理的良好环境。我所对我所辖区镇、村组进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、党委重视，切实加强了社会治安整体联动防范工作的领导
按照我县召的政法综治工作会议精神和要求，镇党委、切实履行“党政领导负总责”，把联动防范工作始终放在首位，研究布置工作，做到年初有计划方案，年内、年末有检查考评。年初成立了调防一体化服务中心，使农村矛盾纠纷调处工作得到了充实。拟定了《社会治安综合治理整体联动实施方案》、《平安创建实施方案》、《普法依法治理实施方案》、《对刑释解教人员帮教领导小组》、《禁毒工作领导组》、《开展反邪教警示教育活动实施方案》。我辖区的社会治安整体联动防范工作基础扎实，领导重视，管理到位，充分调动了广大党员干部群众参与维护社会治安工作的积极性，取得显著成效。
二、加强政法、综治基层组织建设，增强运用法律能力
各镇始终坚持从强化基层领导入手，不断增强基层组织“为官一任、保一方平安”的责任感，加强对社会治安综合治理的领导力度，并落到实处。一是强化队伍建设，落实各项规章制度，增强了基层组织的职能作用，对19个村的调解员进行了考查，分别作了调整充实，同时加强督促完善了村规民约等规章制度，激发了各调解组织的工作热情和积极性;二是普法依法治理工作得到加强，镇按照“四五”普法的要求，使广大党员、干部群众学法、懂法、用法，将计划生育法，治安管理条例，道路交通安全法，未成年人保，土地管理法，劳动法，义务教育法等十三个法律法规，分别发到镇机关领导干部职工、村支书、主任、各村调解组及调解小组人手一册，同时对调整充实人员进行二次培训，让他们在基层工干作中，懂法、用法、掌握法律武器，充当发展地方经济，维护社会稳定的带头人，对联动防范维护社会稳定尽心尽责，将本辖区的民间纠纷和矛盾化解在萌芽之中。
三、 健全社会治安联动防范机制
针对农村改革中出现的村无专人干、村无专人管、街道没有专人抓，网络不健全的问题，我们重点解决了三个问题。
1、是推行“平安协作组”。根据农村实行“一免两补”政策以后存在的农民参与治安防范难组织的实际，我们在总结“十户联防”经验的基础上，普遍推行了“平安协作组”的防范模式，根据各自然村户数，按照每组户数控制在20户以内的标准，各小组推选一名中心户长，承担组织、监督小组成员治安防范出勤情况，调解组内的矛盾纠纷，大事小情的组织互助，治安信息的传递，技防设施的管理等职责。每个小组每天由1户参与全村的治安防范巡逻工作。同时，按照每个自然村设1名治安员的标准，在各自然村配备了专治安员58人。具体承担平安协作组的组织管理、出勤考核和落实村防范措施的职责。从实际运作的情况来看，农民参加值班巡逻的周期延长了，看护范围扩大了，负担减轻了，解决了十户联防轮流频繁、难于组织的问题，提高了整体的防范效果。
2、是成立村级治保会。我们将治安防范的责任做为村干部的一项主要工作职责来落实，成立了以村干部、治安员组成的治保会，有效解决了村级组织治安防范责任不清、任务不明、措施不实、效果不好的问题。采取了村干部包村的办法，把治安防范的责任落实到人头。目前，我辖区已经重新完善了19个治保会，对不能较好履行职责4个村的治保会成员进行了调整。今年，我辖区治保组织共处理涉及邻里纠纷、家庭矛盾、老人赡养等方面的问题180余个。
3、是组建业余巡逻队。20xx年，适应警务体制改革的需要，对原有的治安巡控队伍进行了规范，重组改制为护村队。目前，我辖区各镇都组建了护村队伍，总人数达到120人。今年又在____社区成立了一只20人的“红袖章”义务巡逻队，护村队、“红袖章”义务巡逻队采用社区警务责任区民警管理考核的模式，由社区队长、村长任队长，具体由民警负责监督、指导和培训。通过实践看，这支队伍不仅对村、社区的防范组织和治安员起到了监督的作用，而且能够较好地将三级联防组织紧密的联系在一起，有效地提高了整体的防范效果。
通过采取上述措施，一个村有“平安协作组”，村有治保会，乡有保安队三位一体、互为补充的群防群治网络初步形成，农村治安防范能力显著提高。
四、 调研中发现治安整体联动防范工作中存在的问题及对下步工作的建议
(一)存在问题
1、 对基层基础工作有待于进一步的加强。
2、 辖区内的住镇机关配合不是很到位，有待于加强。
3、 上下联动上的工作有待于进一步加强。
(二) 对下步工作建议
根据创建“平安____”的总体目标要求，20xx年我们在抓好常规性基础工作的同时，主要做好五件事：
1、要“扩面”。在巩固取得成果的基础上，进一步扩大创建“平安____”的工作范围，努力实现三个100%。一是要扩大创建面。不但要开展平安单位、平安社区、平安校园的创建工作，还要延伸到平安街道、平安家庭、平安村组等各个层面，创安覆盖面要达到100%。二是要扩大普及面。在有线广播开辟“平安____”，用身边的事教育身边的人，增强全民创安意识。通过群众喜闻乐见的多种形式，广泛开展送平安下乡村、进社区、入学校、入村组等活动，创安的知晓面要达到100%。三是要扩大参与面。充分调动综治成员单位和驻区企事业单位的积极性，各司其职，履行创安义务，创安参与面达到100%。
2、要“补短”。针对以往工作中存在的薄弱环节，主要做好三项具体工作。一是在提高农村治安防范效果上下功夫。20xx年要把工作着力点放在村防范队伍建设和三级联防机制的建立上。把社区警务队、乡镇护村队、农村联防员三支力量更加科学的整合在一起，建立条块结合的管理模式，尽可能发挥好几支队伍的作用，提高防范效果。二是要加快技防措施进学校、村组、入农户的推进步伐。目前看，已经采取技防的村的发案数量和过去比明显下降，村民之间协作防范意识明显增强。
3、要“治乱”。对问题突出的区域或部位进行集中治理，组织开展有针对性的专项整治活动，发挥好综治成员单位作用，把行业治理和集中整治有效结合起来。同时，要行使综治工作“一票否决权”，加大社会治安综合治理的力度。
4、要“除恶”。组织镇司法、社区、村委会和公安等部门对严重扰乱社会治安秩序的流氓、地痞、车匪、村霸等进行一次全面的调查摸底，对有迹象的重点对象实行严密监控和教育管理，防止产生新的恶势力群体。对原有的重点对象和新发的恶势力犯罪要严厉打击。
5、要“抓点”。注重发挥典型的示范作用，选择多个不同侧面，抓出一批有标准社区、村组。同时，加强对综治工作的研究和探索，全面提高平安____的创建水平。
乡镇调研报告 第五篇
在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。
根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往沙子镇鱼泉村进行了调研。
一、基本情况
鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农民人均纯收入3104元，较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，贫困户中的计划生育户153户，未解决人饮安全卫生的750人，未通广播的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%，电视入户率50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户(19人)，镇通往村内公路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%，村内现有危房户420户，急需新、改建房270间10800平方米。在基础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。
二、原因
鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有：
一是农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。
二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，对科技吸纳能力差，生产力水平低下。
三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。
四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。
五是信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品。
六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口基本相当，减贫速度缓慢。
因此，加大扶贫投入，特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。
三、存在的突出问题
1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，运输成本高等多种原因，造成农产品销售难，如果大规模发展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农民的直接利益，挫伤农民的积极性。
2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高，接受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因，致使农业技术推广难。
3、农业项目选择难。地方在调整产业结构的时候，一心想的是如何发展地方经济，如何为民增收，如何让农民致富，但农民认为调整产业结构除非包赚，否则很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。
4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方只能进行指导和建议，很难进行规模生产和规模经营。
四、建议
1、消除“等靠要”思想，激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫，激活农民的潜在发展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。
2、实施劳动力转移，积极组织劳务输出。充分挖掘劳动力潜力，积极组织劳务输出，增加农民收入，促进经济发展。
3、大力调整经济结构，打造地方特色产业。结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的区域性主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创造经济效益。根据鱼泉村的实际情况，应该在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂养育四个方面有所突破，力争在3年内达到白果树1000亩、核桃树1000亩、菜牛年出栏__头、中蜂3000群的规模，让农民真正有致富项目。
4、加强基础设施建没。加强基础设施建设，是贫困地区摆脱贫困的根本途径，是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要保证。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解决农民出行难;加大水利设施建设，促进产业结构调整;建立和完善卫生服务网络，基本解决群众看病难问题;鼓励引导农民积极进行医疗投保，限度地减少因病致贫、返贫。
5、加强计划生育，控制人口增长。贫困地区往往陷入“越生越穷，越穷越生”的恶性循环中。因此，要将计划生育与扶贫开发密切联系起来，控制贫困地区人口的过快增长。同时，制定相应的鼓励政策，对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励。
6、大力发展教育，提高人口素质。加强对农民群众的科技培训，切实为农民群众搞好服务。一方面，采取各种形式对农民进行种、养等实用技术培训，同时加强农民职业技能培训，不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力。另一方面，提高升学率，减少失学率，加强基础教育。
7、把握好和扶贫资金的使用。、市、县为帮助农村贫困群众改变生产生活条件，落实了一部分帮扶资金，发放一定数额的。我们要坚持以项目扶贫为载体，提供信息资源，充分尊重经济薄弱村干部群众的意见，使扶贫资金和用在刀刃上，做到好事办好。
1乡镇纪检监察工作调研报告
2乡镇农村调研报告
3乡镇2023年平安建设工作的调研报告
4乡镇职能转变调研报告
5乡镇财政工作调研报告
6乡镇社会主义新农村建设的调研报告
7乡镇工会建设情况调研报告
8乡镇产业扶贫调研报告
92019年乡镇经济发展调研报告
10乡镇农村文明建设工作调研报告
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