【摘要】非项目类物资包括消耗类物资、低值易耗品、备品备件，具有物资需求零散、消耗定额难测算、领用后的库存难管控、难回收、易变现、好挪用等特点，厦门供电公司实施全流程管控的物资管理创新，从单纯偏重采购管理向上延伸到全面预算管理、采购标准化目录、消耗定额标准，向下覆盖到领用、存储、盘点、调配、回收等全流程管理，解决了“老大难”的物资管理问题。
【关键词】全流程;管控;非项目;物资
建立各个专业职能部门横向协同共管、资源数据共享的非项目类物资全流程管控系统，应用标准化、信息化手段，加强部门预算、定额标准、物资台账、废旧回收、盘点核查五项关键业务管理，实现部门材料费预算可控，降低物耗水平，减少资金占用，确保账实相符，防范廉政建设风险。
1主要做法
1．1推行定额管理，降低资金占用
对比分析近5年来非项目类物资消耗的历史数据，参照逐年递增的电网建设规模和检修运维工作量，以及国家电网公司协议库存采购和超市化采购的招标结果，利用定额这个经济杠杆，测算年度消耗定额，核定合理的储备量定额及储备资金定额，保证生产的连续性和均衡性完善，优化库存结构，避免超储积压和控制资金占用。
1．2推行预算管控，降低物耗水平
厦门供电公司在EＲP系统中，开发全流程管控系统，弥补完善EＲP系统中非项目类物资的预算管控功能。在全流程管控预算模块，部门可以完整看到四个阶段节点预算，即期末发生金额、已订货在途金额，已审批通过采购申请预估金额和剩余额度。可以完整体现所有已发生的在途业务数据。职能管理部门可以科学合理的制定预算额度、控制风险，对预算执行偏差的部门进行实时沟通、协调和预警。
1．3推行信息化仓储管理，提升库存管控能力
针对非项目类物资领用后，部门或班组库存难管控、难回收、易变现、好挪用等管理难题，厦门供电公司开发与EＲP系统无缝衔接的全流程管理应用系统，取代部门、班组无法透明化库存信息的Excel台账管理系统，该系统通过自动取值，减化数据录入工作量，避免人工录入错误，实现实时动态、准确查询库存物资的在库及使用去向情况，统一调配，提高仓储作业和物资使用效率。
1．3．1简化入库管理
非项目类物资领用后，部门或班组EＲP操作人员，根据系统自动提醒的财务已出账的物料凭证，选择要入库到班组库保管的物料编码，系统将自动产生班组库入库单，做到所有已领用、暂时未安装或未消耗的小批量备品备件、低值易耗品、办公用品、消耗材料、工器具等全部非项目类物资全部纳入EＲP系统，实现“一本账”管理。
1．3．2精益化出库管理
非项目类物资实际安装或消耗后，部门或班组EＲP操作人员根据日常检修运维工单需要，备注安装使用地点或办公用品、消耗材料、工器具的使用保管人信息，再办理出库销账手续。通过同类型生产班组消耗材料成本，以及同岗位人员配置或消耗成本的对比分析，为科学测算标准成本，核定消耗定额提供原始数据;通过系统记录非项目类物资的消耗去向，明确物资消耗责任，防止被变现、挪用。
1．3．3灵活调配操作
透明化班组库保管的库存信息，部门内各班组间、部门间的库存物资可以灵活调配，互相调剂，实现最大限度压缩库存，提高库存资源配置能力，盘活利库效果显著。
1．3．4储备定额使用预警
设定公司、部门、班组三个层级的最高、最低库存储备量预警提醒，在确保物资供应前提下，及时补库，提高资金周转效率。
1．3．5加强废旧物资回收管理
检修运维生产班组在日常工作中，拆除下来的退役设备、配件或材料，以及安装后剩下的余料，具有很高的再利用价值，全流程管控系统的应用，从根本上解决了非项目类物资无及时回收、无回收计量、无回收台账、无人负责管理的“四无”现象，透明化的废旧物资库存信息，为物资再利用工作提供基础保障。
2实践效果
2．1透明化库存信息，仓储管理全覆盖
从操作层面来讲，一线班组应用该系统后的最大成效是实现了“库存的透明化”;从管理层面来讲，各部门领导可以清楚地知道本部门当前三类物资用款情况，及时做内部调整控制或向上申请增减;从决策层面讲，公司领导可以完整清楚地了解所有已发生的在途业务数据，实时为决策提供有力的技术支撑。
2．2堵塞仓储管理漏洞
填补EＲP系统中班组库物资的仓储管理空白，杜绝账外物资“前清后乱”现象。通过简便操作流程、透明化库存信息、灵活调配、储备量预警，对生产运维班组的废旧回收进行监控，建立盘活利库长效机制。
2．3防范廉政风险
依靠信息化手段实现非项目物资全过程管控，使物资管理工作“流程统一、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”，对非项目类物资的领用和消耗去向了如指掌，防止多头对外请购，重复采购，挤占库容，占用资金。加强物资使用权、占有权、收益权、处分权的监管，防止出现账外物资，造成物资不必要的浪费、被变现、挪作它用，保障政治和经济安全。
3结语
全流程管控的系统平台与EＲP无缝集成，通过透明化库存信息的管理创新成果，既填补了EＲP系统中班组仓储点物资的仓储管理空白，又杜绝账外物资“前清后乱”现象。该系统能够提供消耗定额数据，为人力成本分析、标准施工方案设计、生产定额标准制定等提供数据测算依据，能方便地拓展为企业内部业务价值链的基础数据平台，在国网公司系统的地市供电企业具有很广大的推广前景。
作者:洪 健 曾雪芳 陈金玉 单位:国网厦门供电公司
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