开展餐饮浪费问题专项整治的工作方案
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、纠建并举、综合治理的方针，建立长效工作机制，树立民政为民的良好形象，维护良好的工作秩序，创建最优发展环境，全面提升干部队伍作风建设
二、工作任务
一是狠刹向管理服务对象“吃拿卡要”的歪风。严禁在工作中吃拿卡要，勒索工作对象;严禁在行政执法过程中吃拿卡要，或滥用职权、野蛮执法，或向管理服务对象摊派钱物、索要赞助费、无偿占用钱物;严禁在行政许可事项办理过程中吃拿卡要，谋取不正当利益，或超过法定时限拖延不办;严禁工作中推诿扯皮、故意刁难、行政不作为及在公务活动中接受管理服务对象宴请、娱乐、旅游。
二是狠刹纪律涣散“庸懒”的歪风。重点对干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松弛、管理不严等9个方面进行督导检查，督导干部职工上下班情况，人员是否到岗，工作是否到位;对属于职责范围内的事项推诿、扯皮，不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺办结;对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难等;中午就餐是否饮酒影响工作;工作时间上网炒股、玩游戏，打牌、下棋及其他娱乐活动。同时，要围绕5项制度的落实情况开展效能监察。加大治懒治庸力度，建立健全机关效能建设规章制度，切实提高办事效率，提升服务质量。进一步建立健全并落实岗位责任制、首问首办负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制5项机关效能建设规章制度。重点针对首问首办负责制、岗位责任制、限时办结制三项制度开展监督检查，围绕优化发展环境各项政策落实情况开展监督检查，狠查虚、躁、懒、散、奢等现象，并将监督检查情况作为全年考核的重要依据，进一步改进干部队伍作风，促进经济发展环境的进一步优化。
三是狠刹各级干部“铺张浪费”的歪风。重点整治用公款送礼、大吃大喝或进行高消费娱乐、健身活动;公务车配备使用管理;办公费、会议费、差旅费、接待费超额使用;违规指令单位或个人参加各种评比、达标、升级、考核、培训、节庆等活动;以各种名义用公款在国内或出国旅游等铺张浪费行为及是否存在“小金库”问题。
三、组织机构
为加强专项治理“吃拿卡要、治懒治庸、铺张浪费”工作的组织领导，成立了以党组书记、局长宋连荣同志任组长、副局长孙荣来同志任副组长，机关各股室、下属各单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室。
四、工作要求
1、明确责任，加强督查。机关各股室、下属单位要把开展专项治理工作摆在重要位置，切实抓好抓实，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”，确保治理工作顺利开展。
2、加强培训，规范行为。对全系统职工加强有关政策、法律法规和廉洁自律的教育和培训，各单位组织干部职工参加教育培训活动，提高干部队伍的综合素质，增强自觉抵制不良行为的自觉性。
3、加强督导，严查违规。对于违反相关规定的工作人员，严格按照党政纪处分有关规定xxx委、县政府有关要求对相关责任人进行严肃处理。
3、保持稳定，维护正常秩序。要正确处理开展专项治理与做好日常工作的关系，正确把握治理方向，做到秩序不乱、工作不断，促进全县民政事业健康发展。
开展餐饮浪费问题专项整治的工作方案
一、整治内容
专项整治行动在全面完成目标任务的同时，着力抓好以下几项重点内容：
1、严格规范公务接待活动。加强公务接待经费管控，严格执行招待费开支范围、开支标准等规定，控制接待规模，减少陪同、接待人员。坚决杜绝工作日午间饮酒、私客公请、各类公款馈赠、安排公款娱乐消费等行为。不得将休假、探亲、旅游等活动纳入接待范围，不得使用私人会所、高消费餐饮场所，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
2、严格规范公款外出活动。严格执行国内差旅内部审批制度，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。严格因公出国(境)费用报销审批。
3、严格规范公车配备使用管理。严格执行公务用车编制管理和配备标准，严禁公务用车高档配置或豪华内饰。加强公务用车管理，严格实行工作日夜间和节假日封存停驶制度，进一步强化公务用车维修、保险和加油管理。
4、大力推进资源节约集约利用。加强资源利用全过程节约管理，提高利用效率和效益。严格执行政府采购制度，优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用，通过调剂方式盘活存量资产，节约购置资金。不得配置高档办公家具、办公用品。积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品耗材。
二、责任分工
成立市口岸办反浪费反奢侈专项整治工作领导小组，成员：。领导小组下设办公室，办公室设在办综合科(监察室)，负责制定奢侈浪费专项整治工作的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报。整治责任分工如下：
三、工作措施
1、定期督查。办监察室定期对各科室、单位落实整治行动工作任务情况进行联合督查，及时发现存在问题，研究整改对策，督促整改到位。
2、季度通报。每季度统计控减数据，在局长办公会上通报，并分析态势、提出问题和整改建议。
3、问责追究。对违反厉行节约规定的突出问题，以及控减整改不力的科室、单位，及时启动问责。对顶风违纪或拒不执行纠正整改要求的，从严执纪、公开处理。
4、健全配套制度。坚持用制度管权管事管人，在容易造成铺张浪费的领域和环节，完善配套制度规定，扎紧制度的“笼子”，强化制度的约束力，健全内控制度，完善财务运行机制。
四、时间安排
专项整治工作从2014年5月至2014年12月，按动员部署、组织检查、建章立制三个阶段进行。
一、动员部署阶段(5月)。
采取召开会议、集中学习等多种形式，深入学习中央、省、市、区关于开展厉行节约的有关文件精神，进一步统一思想，深化认识，营造浓厚的舆论氛围。
二、组织检查阶段(6月至11月)。
采取定期、不定期方式对专项整治工作落实情况进行督导检查。每季度末统计控减数据，在局长办公会上通报，并分析态势、提出问题和整改建议。对组织领导不力、自查自纠不到位的科室、单位，给予批评并责令限期整改，在检查中发现的问题，依纪依法严肃处理，并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。
三、建章立制阶段(12月)。
针对查摆出来的突出问题，制定相应的整改措施，按照“远近结合，标本兼治”的要求，建立健全厉行节约的各项规章制度。
开展餐饮浪费问题专项整治的工作方案
一、目标任务
通过开展整治活动，检查督导各餐饮企业、各大商场、超市餐饮区建立餐厨垃圾处理、节能降耗、文明用餐、员工培训等规章制度和措施。使文明用餐消费方式得到有效落实，餐桌浪费现象得到有效遏制。
二、专项活动时间、范围
时间：从2013年2月1日至4月底，为期三个月。
范围：全市星级以外的酒店、饭店、餐馆等餐饮企业，各大商场、超市餐饮区。
三、检查督导重点
(一)有无浪费现象
1.有无推行"半份"、"小份"、"热菜拼盘"等服务项目。
2.有无餐后主动提供免费打包服务，禁止使用一次性筷子、纸杯和非环保包装物。
3.消费者点餐时，服务人员是否主动介绍适宜的饭菜品种，并根据人数推荐菜品数量，防止过量点餐。是否提醒消费者不剩菜，不剩饭。
(二)是否建立规章制定
4.有无建立健全厉行节约、反对浪费的内部管理制度，制定相关服务标准、工作流程。
(三)是否推行文明用餐消费方式
5.是否根据不同消费需求和消费人数，提供可选择的套餐，合理设计菜单、合理搭配菜品。
6.有无推出面向大众的餐饮菜谱，不强推高档宴席、高档菜品和奢华附加消费。
7.大型团体用餐，有无提倡和推行"分餐制"、"自助餐"。
8.有无推行每道菜品放置"公筷公勺"。
9.在店堂、餐桌等醒目地方有无张贴、摆放"适量点餐，不剩饭菜，剩餐打包"宣传提示牌。
四、工作安排
第一阶段，春节之前
1.市商务局会同市旅游局印发《关于推行餐饮业节约型科学文明消费方式 整治餐桌浪费行为的管理监督办法》。
2.市、区两级成立督导组和检查组，制定专项活动方案，建立工作机制，召开会议部署工作。
3.按照属地化管理原则，各区、市商贸、工商、卫生、食药、统计等部门组成检查组对辖区内餐饮企业，各大商场、超市餐饮区进行天天检查，重点整治餐桌浪费现象，发现问题，督促其整改。市督导组采取抽查方式对各区、市进行督查。
第二阶段，春节后至4月底
4.各市、区检查组要重点检查和督导餐饮企业建立健全厉行节约的规章制度和措施，推行文明用餐消费方式等方面，组织餐饮企业进行自查整改，并对整改情况进行检查。
5.市督导组对各区、市餐饮企业进行抽查。
6.总结经验，宣传典型，对开展厉行节约行动中做得好的餐饮企业予以表扬、推广。
五、工作措施
1.加强组织领导。市成立督导组，由市商务局分管领导任组长，市工商局、市卫生局、市食品药品监督局、市统计局有关领导任副组长，督导组办公室设在市商务局商贸处。各区、市成立相应的检查组。
2.建章立制，常抓不懈。行业协会要组织和督导餐饮企业定期进行员工培训，餐饮企业要从细节做起，制定内部管理制定，从各个环节入手减少浪费。
3.建立信息报送制度。各区、市检查组确定专人作为联络员，每周一和周四两次报送信息([email protected])。市督导组办公室及时将各区市检查情况，以及餐饮企业好的做法等编发通报和信息，及时上报。
4.加强社会和舆论监督。通过12312商务投诉服务中心，及时接受和处置消费者对餐饮企业有关浪费现象的投诉。通过报纸、广播、电视、网络等媒体加强厉行勤俭节约、反对铺张浪费情况的宣传报道，宣传餐饮企业厉行节约方面好的典型。同时，要引导餐饮企业转变经营方式，发展早餐、快餐、团体供膳等大众餐饮。
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