施工作业安全教育1
摘要：
本文通过对施工现场安全教育管理现状的分析，结合当前施工企业现状，从安全教育的内容、形式、方法、等方面简单探讨了如何做好施工现场安全教育工作，提出加强现场安全教育的几点建议。
关键词：
安全;教育;培训
建筑行业是一个高危险的施工行业，建筑工程施工工地作业人员复杂，流动性大，加之工期紧张，施工环境差，施工过程危险源多，安全生产事故时有发生。分析施工现场安全事故发生的原因，作业人员违章作业、安全意识不强是造成事故的主要原因。加强安全生产教育培训工作，提高员工安全素质和安全技能水平，减少人为事故的发生，是实现安全生产的重要途径。本文切合施工现场实际情况，从安全教育方面提出一些建议和措施。
1、施工现场安全教育的现状：
(1)受教育对象素质普遍较低，作业人员流动性大，建筑施工是技术含量低，劳动强度高，消耗体力大的工作，准入门槛较低，他们素质普遍偏低，安全教育尚处在“要我学”还未达到“我要学”的阶段。
(2)专业化的小段包工仍是目前专业公司施工的基本形式，劳务资质也仅局限挂靠备查层面，承包人只重视经济效益而忽视安全生产，只重视进度质量，安全仅停留在口头上说说，心存侥幸心理无能力承担安全责任，转嫁安全风险，安全意识不强。
(3)作业人员“临时性”决定了他们安全意识淡薄，自我保护意识差。不少作业人员是放下锄头镰刀又拿起榔头“转业型”务工人员，季节性务工特征明显，习惯凭经验办事，遵章守纪意识差。
(4)安全教育学时、内容大打折扣。施工现场安全教育不论从学时还是内容，大打折扣，入场三级安全教育，安全员越俎代庖，一杆子全揽，班组教育依葫芦画瓢，没有重点和针对性，法规教育轻轻点水，教内容空洞乏味，宣读条文简单说教，安全技术教育没有和施工现场很好地结合起来，起不到好的教育效果。加之，常以施工任务为重压缩挤压教育学习，教育学时大大缩水，教育考核流于形式。
(5)强势罚款教育管理。过分夸大经济罚款管理的效果，过分的罚款教育管理产生逆反心理，不利于安全思想的建立，未注重安全意识的培养，是不明智和科学的管理。
(6)安全教育形式单调，方法简单流于形式。安全生产教育氛围欠缺，表现在制度上墙签字画押，专题教育、特殊安全教育、事故教育等其他类型教育少之又少。
2、加强施工现场安全教育，提高作业人员安全思想意识是一项长期的工作
要求施工企业持之以恒，坚持不懈的加强安全教育培训，以人为本，增强他们的自我保护意识，
(1)严格教育对象准入制度，细化人员特征分类。教育对象的选择不但要考察作业人员的施工经历，也要根据作业人员的年龄、性格等特征进行分类，年龄稍大，反映迟钝型偏重普工作业安全技术措施教育;头脑灵活，年龄适中偏重危险性大，技术要求高的作业安全技术措施教育;文化层次稍高，心细灵活可以监管班组安全工作多进行安全管理能力方面的教育。
(2)充实教育内容和方法，增强教育效果。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点，坚持对症下药教育，教育内容有的放矢，把安全意识、安全规程、安全行为规范作为教育重点，抓安全意识教育。教学内容应以图示表述为主，文字表述为辅，图示表述直观，意图表达清楚，作业人员易于接受和掌握，陕建一建集团专门制作安全教育警示片《生命之鉴》，强烈的视觉冲击效果和语音冲击效果，扣人心弦引人深省，给人印象深刻以启示警戒。安全技术措施解读应该突出重点，法律条文多加解释，语言贴近生活通俗易懂。其次，教育内容建筑行业五大伤害入手，穿插典型安全事故案例，深入浅出的引导、灌输，使他们懂得最实在应该干什么，不应该干什么，体会安全生产重要性，体会自己对家庭的重要性，自觉遵守安全生产的各项规章制度，做到“三不伤害”。
(3)创新教育形式，开展多种形式安全教育活动。充分利用民工学校条件，安全管理人员自己整理教培方案，灵活教学方法，可以采用比赛、经验交流形式，辅之学习小型礼品来奖励，提高大家学习的积极性和参与热情，增能他们有效施工现场识别重大危险源，并进行有效防范冒险作业的能力和意识，通过事故快报，集团公司季度检查安全简报的集中学习，把别人的事故当作自己的事故，深入剖析事故的原因。其次安全教育和作业人员薪资水平挂钩，设立安全专项奖励资金，采取先进带后进和互帮互学的方式，提升整体学习效果。
(4)提高认识，安全教育经常化。施工现场的安全管理是动态的管理，管理者要经常考虑不同的环境条件，不同的施工阶断，不同季节容易出现的安全隐患，采取怎样的安全技术措施加以防范和消除，随即进行教育，使的安全教育经常化，不走过场，追求实际教育效果。其次要重视经常性的安全教育，有计划地把集中教育和经常教育有机地结合起来，充分利用施工现场的“安全模拟体验馆”教育训练，使人迅速牢固地掌握安全操作的技能，教育方式方法要灵活多样。第三对个别容易出事的人要从心理上、个性上分析他的不安全行为产生的原因，有针对性地进行专门个别的教育和引导。
(5)抓好班前生产会，落实安全教育培训制度。认真开好班前生产会，班组长在每天布置生产任务的同时，针对当天作业环境存在的安全隐患情况进行事故预测教育，提出预防措施和要求，作业前进行安全宣誓，增强安全观念。其次在作业过程中，严格检查作业环境存在的事故隐患及各种缺陷，互查互改互学，验证教育效果，达到安全生产的目的。其次，立足班前安全会，发挥班组安全教育“细胞”作用，建立班组自控互查体系，以互查为主，自控为辅，杜绝只教育不验证，不注重教育效果个人安全素质提升的现象。
(6)完善安全教育培训工作体系。围绕“安全生产，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真开展员工安全教育培训工作，建立完善的员工培训体系。从作业人员入场直到退场，建立一套完整的安全教育培训管理制度，并认真落实，提高对安全教育培训的基础作用认识，履行各自的安全教育培训责任，不断地宣传安全教育培训的重要性，对安全教育培训活动的问题进行认真分析、研究，总结好的安全教育培训的做法，形成全员、全方位、全过程和持续长效的教育培训机制，达到人人安全受教育，人人防范安全好的效果。
作者：王炜 单位：陕建一建集团安装公司
参考文献：
[1]《建设工程安全教育培训暂行规定》北京：1997年;
[2]《中华人民共和国安全生产法》北京：2014年8月;
[3]《建筑企业工人上岗安全教育读本》陕建一建集团，2006年;
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1、 施工人员进入施工现场前，必须要进行施工安全、消防知识的教育和考核工作，对考核不合格的职工，禁止进入施工现场参加施工。
2、进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。
3、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。
4、 施工作业时必须正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽。不许私自用火，严禁酒后操作。
5、穿拖鞋、高跟鞋、赤脚或赤膊不准进入施工现场。
6、穿硬底鞋不得进行登高作业。
7、 在高空、钢筋、结构上作业时，一定要穿防滑鞋。
8、现场用电，一定要有专人管理，同时设专用配电箱，严禁乱接乱拉，采取用电挂牌制度，尤其杜绝违章作业，防止人身、线路，设备事故的发生。
9、电钻、电锤、电焊机等电动机具用电、配电箱必须要有漏电保护装置和良好的接地保护地线，所有电动机具和线缆必须定期检查，保证绝缘良好，使用电动机具时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。
10、工地施工照明用电，必须使用36伏以下安全电压，所有电器机具在不使用时，必须随时切断电源，防止烧坏设备。
11、 在用喷灯、电焊机以及必要生火的地方，要填写用火申请登记和设专人看管，随带消防器材等，保证消防措施的落实。施焊时，特别注意检查下方有无易燃物，并做好相应的防护，用完后要检查，确认无火后再离开。
12、未经安全教育培训合格不得上岗，非操作者严禁进入危险区域;特种作业必须持特种作业资格证上岗。
13、凡2m以上的高处作业无安全设施，必须系好安全带;安全带必须先挂牢后再作业。
14、高处作业材料和工具等物件不得上抛下掷。
15、从事高空作业人员要定期体验。凡患有高血压、心脏病、贫血症、癫痫病以及不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。 16、机械设备、机具使用，必须做到“定人、定机”制度;未经有关人员同意，非操作人员不得使用。
17、电动机械设备，必须有漏电保护装置和可靠保护接零，方可启动使用。
18、未经有关人员批准，不得随意拆除安全设施和安全装置;因作业需要拆除的，作业完毕后，必须立即恢复。19、井字架吊篮、料斗不准乘人。
20、酒后不准上班作业。
21、作业前应对相关的作业人员进行安全技术交底。
22、在高空以及施工现场作业，如配管放配线，设备安装及开通调试中，必须要严格执行安全技术规程，顺利进行作业严禁违章操作，造成不应发生的事故。 23、在整个施工过程中，必须严格执行国家、省市、各部委关于工程消防法规和有关条款。 24、 经常配齐、保养消防器材，做到会保养、会使用。认真贯彻逐级消防责任制，做好消防工作。 25、现场人工断料，所用工具必须牢固，掌錾子和打锤要站成斜角，注意扔锤区域内的人和物体。切断小于30cm的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护箱笼罩或朝向无人区。
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安全是铁路供电部门永恒的主题。如何确保在施工作业中的人身安全、设备安全和行车安全，是铁路供电部门的首要职责。下面观看漫画中《关于接触网施工作业中危险源警示及安全教育》来增强接触网施工作业人员的安全意识，提升铁路供电部门安全管理水平。
一、安全培训
参加施工的全体人员，上岗前必须进行安全教育培训，经安全考试合格后方准上岗作业。
上岗作业人员要牢记安全规章和制度，把标准化作业作为自己的行为习惯，使习惯符合标准。
做好安全早点名，提示安全注意事项，明示危险源存在地点，明确作业组长及安全防护员的职责和应采取的安全措施。
二、施工防护
进入铁路线路和施工现场的所有人员，必须穿防护服(背心)，戴安全帽，正确佩戴个人安全防护用品。
施工防护人员要带齐有效的防护用具，精力集中坚守岗位，应及时与坐台防护员取得联系，来车时立即通知施工人员撤离到安全地带躲避，做到呼唤应答。
工班长及组长负责施工现场分管区段内作业项目的安全、技术、操作等全面工作;防护员负责施工区段的现场防护;安全(巡视)员负责施工区段的安全巡视，发现安全隐患立即通知并要求作业人员进行整改。
施工人员听到防护员发出的来车预报信号后，应作撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物。
三、安全生产
1施工登记
施工前，必须按照相关规定办理开工手续。施工时，必须按照相关要求进行登记(如运统46等)。
2施工测量
软横跨测量时严禁将测量钢卷尺与股道连接、线路测量时，防止绝缘点连接，避免造成红光带。并应设移动防护员。
3基坑开挖
开挖基坑、电缆沟前，应调查了解施工处有无地下埋设物及地下设备的分布情况。开挖基坑、电缆沟时，应根据土壤的性质，确定开挖的方法和安全防护措施。
基坑开挖应设两人，一人开挖，一人监护，列车通过时，坑上监护人员应及时通知坑下人躲避。
没有立杆或没有浇制的基坑，应采取围挡防护措施，且有明显的标志以防坠落伤人。
在居民区或交通道路处挖坑、沟时，应设遮拦，并有明显的标示(正在施工注意安全)，夜间应设红色警示灯。
4支(钢)柱整正
支柱整正时，严禁整杆器对绝缘点连接，整杆器不能过高，否则会被列车刮碰，造成行车事故。
支柱未稳定前，坑内禁止下人，防止被杆挤伤，下横卧板时，注意不要伤及其他设施。
钢柱整正时，严禁同侧地脚螺栓全部卸下，以防钢柱倾倒伤人或影响列车通行，造成行车事故。
下锚板时，要注意保护好地下管线，并防止锚杆反弹伤人。
5放线作业
放线时遇有平交道口，应设专人防护，防止线索弹起伤人。曲线区段应封死开口滑轮，加固曲内碗臂。桥梁、曲线、高压线下放线时，要设专人巡视防护、专人看守线盘，并实施统一指挥。
异侧起落锚时，应将已放出的线条作临时固定，防止脱落，影响邻线行车。在跨线股道或占用股道移送线索时，应与驻站防护员联系并设专人防护，防止线索连接股道信号。
架线完成后，接触网线路两端应进行临时接地，防止静电伤人。
6高空作业
高空作业必须系好安全带，严禁同杆、同侧同时进行上下和作业，作业前首先确认安全带、脚扣牢固可靠后，再作业。严禁用绳索、铁丝代替安全带。
利用大梯子作业时，应线换好梯绳，大梯子上严禁2人或多人同时作业，拉梯绳不得侵入临线限界。严格执行一绳一袋制，严禁上下抛送料具。
7梯车作业
梯车上线前，应进行检查和试验：1、梯车四轮应绝缘;2、四轮平整、润滑;3、梯车框架牢固;4、高度、结构适当。
每组车梯不得少于4人，车梯上作业人员不得超过两人，推车梯速度每小时不得超过5公里。车梯运行过程中，车梯上作业人员要坐在框内并目视前方，不得打闹。推车梯人员要听从车梯上作业人员的指挥，推车人员不得看书、看报和打闹，不得做与作业无关的事情。
8预防静电
接近带电体作业，作业前应预先释放感应电。安全距离不够时，应进行停电作业，以防触电伤人。
在高空线下立杆时，应事前测量高压线的净空高度，在安全距离允许时方可立杆。
遥测网上绝缘时，禁止任何网上作业，以防电击伤人。
四、雨季施工安全
遇有大雨、暴雨、连阴雨时，不得进行开挖作业。在碎石、砂、高水位土质地段开挖时，应采取有效的防护措施。已经开工的施工作业项目遇到多雨季节时，应做好防洪工作。要加强巡视检查，发现沉塌或积水时，应及时清除积水并进行加固或回填。
雷雨天气时，不得在涵洞口、树下避雨，应远离高压线。
五、确保行车安全
接触网上部零件应连接牢固，防止脱落影响行车。挂软横跨时，应与车站值班员联系，否则影响列车运行。
禁止在车辆下面传递料具，以防造成人身伤害和损坏料具
严禁扒车、跳车和钻车、严禁在车辆下面和钢轨、轨枕、道砟上坐卧休息、聊天、用餐，确保行车安全。
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