镇村村党支部软弱涣散整顿方案
按照中共达xx委组织部关于印发《2023年整顿软弱涣散基层党组织工作方案的通知》(达x组通〔2023〕70号)文件精神，针对张草坝村软弱涣散基层党组织进行整顿提升，特制定以下方案：
一、整顿目标
为进一步提升基层党组织建设整体水平，为全面促进全镇脱贫攻坚提档升位奠定坚实的党建基础，确保在促进社会事业发展与繁荣中充分彰显基层党组织的战斗堡垒作用和充分发挥党员干部的先锋模范作用，通过集中整顿建设，达到以下目标：
1.增强班子战斗力。进一步配齐配强班子，大力培养村级后备干部力量，着力提升支部班子组织动员力、凝聚力、战斗力。
2.提升党员队伍整体素质。充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头学理论、学科技、学法律，增强带头致富能力，带领群众共同致富。
3.提高班子联系服务群众能力。做好群众服务工作，提高干部服务群众成效，密切党群、干群关系，提高群众满意度。
二、整顿问题
1.组织动员力弱;
2.带领致富能力不强;
3.在群众中威信不高。
三、整顿措施
针对张草坝党支部存在的问题，在全面摸清情况的基础上，结合具体实际情况，镇党委召集张草坝村两委班子召开专题会议，认真研究、细心商讨、周密部署，有计划有针对性的制定整改升级措施。
(一)多措并举，增强组织动员力
1.壮大干部队伍力量。一是选派年轻公务员侯亚同志到村担任支部副书记，充实班子力量;二是选派富有基层工作经验的优秀镇干部高兴鸿同志到村担任第一书记，增强班子组织力、凝聚力、带动力;三是加强对庞金礼、杨益周两名村级后备力量的教育管理，并组织其参与村两委工作，充实办公力量;四是由x级领导刘家忠主任作为联系挂包领导指导整顿升级工作。
2.提升基层党建工作水平。一是强化制度建设，严格落实党支部标准工作法，扎实推动支部党建工作上水平。二是加强业务联系指导，调整由镇党建办主任开展驻村联系，指导党建及脱贫攻坚工作;配备懂业务的党建助理员，协助党支部书记抓党建工作。三是加强监督检查，实行党建工作季度督导，推动支部党建工作落实落地;适时开展党建业务知识测试，提升支部党员党建知识素养。
(二)软硬共进，逐步提高致富力
1.强化党员教育培训，全面提升党员队伍整体素质。充分利用智慧党建平台，结合开展三会一课、农民夜校工作契机，组织党员干部集中学习习总书记系列重要讲话精神、历届全会精神和各项大政方针政策，着力提升广大党员干部的综合素养，努力打造一支懂技术、明政策、晓法律的高素质党员队伍。
2.发展培育村集体经济，带动全村经济快速发展。充分利用好本村现有的苦竹溪茶叶资源优势，大力发展茶园种植，辐射带动全村村民增收增利、致富奔康，推动全村经济快速发展。
(三)群众为先，切实夯实公信力
1.严格落实党的惠民政策并及时公示公开，切实做到无克扣惠民补贴和救济物资现象。
2.及时妥善解决群众反映的热点难点问题。
3.转变工作作风，强化责任担当，踏踏实实为民办实事、办好事，杜绝办事不公、优亲厚友、吃拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派等乱象发生。
四、整顿要求
(一)整顿推进阶段。一是落实整改责任。镇党委书记为整改工作“第一责任人”，驻村工作组及驻村联系领导为整改工作“第二责任人”，村党支部负责人为整改工作“直接责任人”。二是加强督导检查。整改期间，镇党委将对张草坝村党支部整改工作进行检查督导，对整改效果不明显的，责令再整改并在全镇范围内进行通报。
(二)检查验收阶段。整顿结束，镇党委将组织检查验收工作小组，对照整顿目标，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤，对整改成果进行检查验收。
(三)巩固成效阶段。验收结束，整顿工作领导小组要切实加强对软弱涣散党组织的领导和指导，并适时组织开展“回头看”，扎实抓好整改成效巩固，着力提高支部发展能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的突出问题。镇党建办要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。
镇村村党支部软弱涣散整顿方案
根据x委组织部《中共xxx委组织部关于开展村级组织班子运行情况排查和2023年软弱涣散基层党组织排查整顿工作的通知》x组〔2023〕13号文件精神，我村被定为软弱涣散基层党组织进行集中整顿，特制定如下方案。
我村位于安平镇东南面，距镇区5公里。下辖27个村民小组，986户，3615人，耕地面积1927亩。党总支下辖3个党支部，共有党员103名。村民收入来源以种养殖为主，以建筑业、运输业和外出务工等为辅。2023年全村集体经济收入18万元，人均纯收入4235元。
一、存在的问题
通过召开座谈会、走访党员村民代表、征求党员意见，发现存在以下问题：
1.班子凝聚力不强、战斗力不强、执行力不够;
2.服务群众意识不强、服务水平不高、群众满意率低;
3.后备干部培育力度不够;
4.党员结构老化、带动作用难以发挥、带富能力不强;
5.个别党员的思想觉悟不够，先锋模范作用发挥不充分;
6.基础设施建设力度不够，群众对急需问题未解决;
7.扶贫对象存在识别不准的`问题;
村级集体经济薄弱;
村级财务不公开、不透明。
二、整改措施
按照x委组织部“拿一套整顿方案、定一名联点领导、派一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子”的“六个一”工作法要求，根据实际情况进一步细化了整改措施。
(一)成立县镇队村四级领导整改小组
县联点领导：龙之美(县人大副主任)
镇领导工作小组：
组 长：喻志坚(镇党委书记)
成 员：刘跃武、刘志峰、阳文龙、侯二兰
扶贫工作队：
队 长：谭昌平(第一书记)
队 员：谭兴元
村领导小组：
组 长：颜生发(村党组织书记)
副组长：张家胜
组 员：刘毛即、彭峥嵘、颜昌玉、李克勤、刘家武
领导小组办公室设在村委会办公室，办公室主任由李克勤兼任，领导小组职责:
1.县联点领导到点指导工作、帮助解决问题。
2.镇党委书记挂帅，镇党建办干部和驻村领导干部组成工作组。工作组要协助村两委班子工作，帮理工作思路、帮强党员队伍、帮解矛盾纠纷，有针对性地开展整顿工作。
3.派驻一支扶贫工作队，协助村“两委”班子提高综合能力，协助加强村“两委”班子建设，协助村党支部对无职党员设岗定责，加强基层党员队伍建设，协助村建立健全各项制度。
4.制定整顿方案，查摆问题，抓好班子建设，开展专项整治。
(二)开展专项问题整治
1.召开班子民主生活会，加强班子成员沟通，增强班子凝聚力;完善班子成员的分工和岗位责任制;实行班子成员承诺践诺制度;(责任人：颜生发、谭昌平;整改时间：2023年5月-7月)
2.提高服务群众水平。建立健全的便民服务制度和党代表接待群众制度;健全的值班制度;建立便民服务台账和党代表接待群众台账;值班台账;制定便民服务卡片;(责任人：颜生发、刘毛即;整改时间：2023年5月-9月)
3.制定后备干部培养培训方案(明确条件，通过走访、谈话推荐，会议研究确定“四定方案”);培育3-5名后备干部;建立后备干部台账;(责任人：张家胜、刘毛即、彭峥嵘;整改时间：2023年5月-7月)
4.制定村党员发展工作计划;培养吸收优秀积极分子入党;(责任人：张家胜、刘毛即、彭峥嵘;整改时间：2023年5月-7月)
5.加强党员队伍学习教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日和党员积分管理制度，实行谈心谈话、民主评议制度;定期集中学习教育制度;通过优秀党员评选，发挥模范作用;(责任人：张家胜、刘毛即、彭峥嵘;整改时间：2023年5月-9月)
6.加大基础设施建设力度。通过村民代表大会，四议两公开的方式征求群众急需待解决的民生问题;(责任人：颜生发、颜昌玉;整改时间：2023年5月-9月)
7.制定青岭村脱贫攻坚“回头看，再识别，再清理”方案;在全体党员中开展“脱贫大讨论，帮扶见成效”主题活动(责任人：谭昌平、彭峥嵘;整改时间：2023年5月-8月);
8.大力发展一批产业项目。增加烤烟种植面积;发展实业烫皮机厂(责任人：张家胜、刘家武;整改时间：2023年5月-9月);
9.进行财务清理审计，制定健全的财务公开制度(责任人：颜生发、张家胜;整改时间：2023年5月-9月)。
三、整改预期目标
通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。
一是村两委班子战斗力大幅度提高。通过对十九大精神的大学习大讨论，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。特别是当前的精准扶贫、项目建设、环境卫生工作要有大的起色，要求村各项工作在全镇排名靠前。
二是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。在环境卫生整治、四议两公开、村干部值班办事、社会治安、党员联系群众等方面得到群众肯定。
三是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在推动脱贫攻坚工作、发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。
四、下一步工作打算
通过排查整顿工作，我村支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级领导的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我村支部将积极适应新形势，继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，着力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型“五型”村组织，彻底改变“软弱涣散”形象，重树支部良好形象。
镇村村党支部软弱涣散整顿方案
为进一步加强基层组织建设，增强基层组织服务能力，提高基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，按照上级有关文件要求，结合江南村党支部情况，经研究决定，对江南村党支部软弱涣散进行整顿，特制定如下工作方案：
一、基本情况及软弱涣散原因
江南村位于县城东南郊，距镇政府8公里，全村共10个村民小组，共1782人。
支部共有党员46名，其中女性12名，35岁以下3名，支部委员5名。江南村软弱涣散的主要原因有以下三点：一是组织制度形同虚设、不开展党组织活动;二是村务居务财务公开和民主管理混乱;三是社会治安问题和信访矛盾纠纷集中。
二、整顿目标
根据江南村软弱涣散党支部的实际情况，采取不同的整顿方法，听取群众意见，在村党员和群众参与和支持下搞好整顿，改变现状。要把梳理汇总的问题作为整顿工作的重点任务，实施重点突破。以群众关心的热点、难点问题为主攻点，做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，提高村务公开和民主管理制度规范化水平，强化基层社会治理，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，扎实推进基层民主制度建设，让群众满意得实惠，为全面建成小康农村社会提供强有力保证。
三、整顿措施
1.加强组织领导。村党支部书记王富林同志为江南村整顿工作第一责任人，党委委员、组织员谢春宏同志为江南村整顿工作直接责任人，机关干部刘艾英同志担任江南村驻村干部，全程驻点帮扶。
2.抓好村党组织三会一课制度的落实，驻村干部按时参加村党组织活动，指导村党组织开展好活动，组织员每个月对江南村的三会一课落实情况进行督查，发现存在的问题及时予以纠正。配强村党支部班子。
3.建立健全村务监督委员会。落实由村民会议或村民代表会议推选产生3至5人的村务监督委员会，主任由委员会成员推选产生。审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开程序是否规范;收集、整理、调查群众反映的问题，并及时反馈给村党支部、村委会和村务公开实施小组，负责向村民会议或村民代表会议报告监督情况;监督建立村务公开档案;
4.针对社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的情况。对治安问题和信访矛盾进行整理，落实村两委成员包案销号制度，化解群众信访突出矛盾。做到发现一起，解决一起。
四、整顿步骤
第一阶段，筹备部署阶段(3月5日—3月30日)。进一步认识开展村务公开和民主管理整治工作的重大意义;搞好调查研究，对村务公开和民主管理存在的问题有充分认识，做到胸中有数，整治有法;动员部署，广泛宣传整治工作的目标、方法步骤、措施，动员广大干部群众积极参与。
第二阶段，认真梳理问题阶段(4月1日—4月20日)。认真查摆落实三会一课制度、村务财务、民主管理、信访等方面存在的问题，认真分析解决问题的重点领域和关键环节，提出切实的整改措施。
第三阶段，集中整改阶段(4月21日--10月30日)。加强党员日常教育管理，强化党员意识。落实三会一课制度。增强党支部的凝聚力、战斗力。建立健全村民代表会议制度，依法推选村务监督委员会，完善村务公开制度等，集中时间、集中人力、集中精力对村务公开、民主管理等方面存在的突出问题，进行认真整改。着力解决群众关心、关注、关切的问题，化解信访矛盾。
第四阶段，建立长效机制阶段(11月1日—12月20日)。党支部定期开展组织生活，村务公开和民主管理工作持续深入推进，对群众反映的问题及时处理。
五、整顿要求
(一)明确责任。村党支部书记是整顿工作第一责任人，各支委成员要根据职责分工，各司其职，通力协作，共同做好整顿工作。
(二)务求实效。要克服应付思想，防止形式主义，杜绝走过场，确保整改取得实效。
(三)稳步推进。每月召开一次整顿工作情况阶段分析会，及时了解掌握整顿工作进展情况，稳步推进整顿工作，确保如期完成整顿任务，实现转化升级目标。
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