经济发展调研报告 第一篇
(一)加快农业科技转化,转变增长方式,合力推进效益农业。一是要增强农业自主创x能力。充分发挥示范基地的科技带头作用,致力于改良x品种,引进x技术、推广x方法,不断提高农业科技含量。二是大力推广现代农业发展技术,提高适用技术的转化效率。充分发挥农业示范基地的带动作用,抓好大面积生产上x技术的推广应用。重点推广农产品标准化生产技术、xxx十大农业技术、简易贮藏技术、无公害蔬菜生产技术、测土配方施肥技术。开展“农业科技示范户”建设,增强科技入户能力。三是加强与农业高等院校、科研院校的科技合作,积极转化、推广农业科技成果。各涉农部门应加强与上x农科院、xxx农科院、华中农大、江西农大等科研院校联系。四是加强农技人员的业务知识培训,提高农技人员的服务指导能力,增强农技推广活力,提升技术服务水平,抓好农技推广体系改革,将现行分散的各乡镇农技推广资源整合,建立乡镇农业技术综合服务站。同时要加快农技人员知识更x的步伐,使他们走出传统农业技术指导与推广的局限,掌握适合农业结构调整的x技术,强化农技推广的有效性,吸收农业学院的大学生充实到农技推广队伍中来,提升农技推广技术指导素质。
(二)依托销售网络,加快优势产业开发,大力构建品牌农业。一是积极打造农产品品牌。要充分利用已在、深圳、上x等国内大中城x建立的销售网络,打响三百山脐橙知名度。二是大力发展农产品深加工。实施农业“走出去”战略,促进农业与加工业的整合。通过招商引资或引导地方能人开办优势农产品生产加工基地和各类农业龙头企业,加强农产品深加工,促进农副产品上规模、上水平、上档次,提高参与国内国际x场的竞争能力,延长农副产品销售链,进一步拓展农业发展空间。
(三)创x农业管理和农技服务体制,加大农业发展资源的整合力度,充分发挥农业发展资金的使用效益。要紧紧抓住xxx面临的各种发展机遇,结合实际,尽快对全x农口单位进行整合,强化农口系统的统筹和协调,同时要利用我x在果业、生猪等方面的优势,成立农业特色园x,以农业科技园x为载体;要整合上级农业专项资金,要加大对规模农业产业项目的扶持力度,把农业发展资金与现代农业项目紧密结合起来,把上级支农资金用好用活,使其发挥最大的社会经济效益。
(四)创x现代农业发展机制,大力提高农业产业化水平。结合xxx传统农业的优势和特色,创x农业发展机制,为全x现代农业的发展创造一个宽松的发展环境。一是要完善农村土地流转办法,要从政策上支持农村土地向大户集中,实行集约化经营,充分发挥土地资源在现代农业中的基础作用。二是农业项目建设要紧密结合龙头企业和种养殖大户的发展,避免重复投资,充分发挥农业资金效益。三是从资金、税收、技术等方面给予大力支持,扶持龙头企业和种养殖大户进行集约化和产业经营。四是按照提出的“工业反哺农业,城x支持农村”的要求,制定积极的优惠政策,吸引和鼓励城x工商资本投入到农业产业化发展项目上。五是要把龙头企业作为现代农业发展的重点,积极支持x圣达公司、天华现代公司、双孢胎有公司等龙头企业和种养殖大户扩规上档,并鼓励他们积极参与对农业产业项目的组织、策划、生产管理,充分发挥其带动示范作用。
(五)加大农业基础设施建设管理力度,增强农业抗自然灾害的能力,使农村居住环境得到改善。
强化农业基础设施建设,是推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。要紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标,以加快农业基础设施建设为重点,有力推进了农业产业化、标准化、规模化发展,为农村经济发展奠定了坚实基础。以建设x农村的大好时机,加大对农业基础设施建设,逐步改变农村基础设施落后和人居环境脏乱差的状况,既是广大农民群众的迫切愿望,也是现代农业的重要任务。
党的xx届三中全会,确定了x形势下推进农村改革发展的若干重大问题, 描绘出了我国农村改革的x蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求,深入贯彻落实科学发展观,统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展,推动黑水x农村经济继续健康发展?为此,笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研,通过调查研究、座谈访问等形式,进行了一些研究和探讨。
经济发展调研报告 第二篇
按照“特色高产、优质高效、生态x全”的要求,加快转变农牧业发展方式,构建现代农牧业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率,促进农牧业增效和农牧民增收,推进传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件,因地制宜调整结构,发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等,打造一批精品农牧业和知名品牌,形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜x域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;在宜粮生产x推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半山地x发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩,为农民致富开辟x财源。加快发展特色养殖业,着力打造生猪产业,大力发展圈养山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出栏达到8.5万头(只)。积极发展特色林产业,重点发展特早实核桃4000亩,加快发展后续产业。二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家,开辟田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等,建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目,并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展,实现人均旅游收入达100元以上。同时,带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展,拓宽农村增收渠道。三是建立和完善x型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点,构建以农牧业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子,不断提高农牧业生产的组织化和x场化程度。
经济发展调研报告 第三篇
(一)明确x形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的xx届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为我x农村带来x的发展机遇,按照x委九届七次全会的部署,我x提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路,以科学发展观统揽“三农”工作,在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫,紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标,抓住地震灾后恢复重建、国家富民x康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、x农村建设等机遇。确定了到xx年农村工作目标:全x农业总产值达到1.81亿元,年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上,粮食总产量稳定在1.5万吨以上;畜牧业产值达到5752万元,年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全,现代农牧业建设取得明显进展,综合效益明显提高,农村基层组织建设进一步加强,社会事业更加完备,可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契机,加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权,保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创x,加快农牧业经营方式转变。积极发展x型集体经济,大力培育x型合作组织,建立健全农牧业社会化服务体系,着力提高组织化程度,推动统一经营向发展农牧户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地、草场管理制度,确保全x耕地保有量在9.6万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道,整合投资项目和支农(牧)资金,加强资金使用、监管,提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度,拓宽渠道,引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入,引导金融机构扩大农牧业信贷规模,提高农牧业信贷比重,增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件,扩大农村有效担保物范围。
(三)以强化带动为助力,走现代化特色农牧业发展道路。按照“特色高产、优质高效、生态x全”的要求,加快转变农牧业发展方式,构建现代农牧业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率,促进农牧业增效和农牧民增收,推进传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件,因地制宜调整结构,发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等,打造一批精品农牧业和知名品牌,形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜x域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;在宜粮生产x推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半山地x发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材xx亩,为农民致富开辟x财源。加快发展特色养殖业,着力打造生猪产业,大力发展圈养山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出栏达到8.5万头(只)。积极发展特色林产业,重点发展特早实核桃4000亩,加快发展后续产业。二是加快发展二、三产业。 在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家,开辟田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等,建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目,并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展,实现人均旅游收入达100元以上。同时,带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展,拓宽农村增收渠道。三是建立和完善x型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点,构建以农牧业技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子,不断提高农牧业生产的组织化和x场化程度。
(四)以恢复重建为纽带,加大和改善农村基础设施建设。突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建,进一步加大投入力度,发动群众搞好农牧业生产设施重建,尽早恢复农牧业生产和农村经济,不断改善生产条件,提高群众的生活水平。一是加强农田水利基本建设。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田,黑水将恢复改造受损土地1500亩。修建引水灌溉工程,恢复和x增有效灌溉面积7000亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水x全工程等配套基础设施建设。二是加快农村交通通讯恢复重建。在灾后恢复重建科学规划的基础上,优先实施农村公路恢复重建,完成村内损毁道路、机耕道、牧道、林x道路的恢复重建。大力加强通信干线网和移动基站的恢复重建,优先做好农村公众通信网和应急通信能力建设,推进网络化综合服务平台建设,提升农村通信服务水平和灾备应急能力,逐步实现城乡网络信息共享。三是提高农村灾害预报、处置和自救能力。加强地震灾害、灾害性天气、地质灾害监测预警,提高监测水平。宣传普及防灾减灾知识,完善处置预案,增强灾害处置能力和农牧民避灾自救能力。加强防洪、抗旱设施和监测预警能力建设,提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力,提高农村学校、医院等公共设施建筑质量,落实x全标准和责任。
(五)以推进农村公共事业建设为重点,促进农村社会和谐发展。坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置,逐步扩大公共财政覆盖农村范围,加大投入,创x机制,努力推进城乡公共服务均等化,使广大农牧民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制,改善农村义务教育办学条件,提高农村义务教育质量,促进城乡义务教育均衡发展。大力发展农村寄宿制学校,逐步提高寄宿制学生生活补助标准。进一步优化农村中小学布局和结构,合理调配和充分利用现有教育资源。积极推进教育人事制度改革,推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、x聘教师合同制和城镇学校、教师对口支援农村学校制。二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建,重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作。逐步建立健全以x卫生医疗机构为龙头的农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制,实现农村公共卫生x全,巩固x型农村合作医疗成果。三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程,进一步加大农村文化产业的扶持力度,挖掘以“卡斯达温”为代表的民族文化和红色文化,积极开展农村文化体育活动,倡导健康文明向上的农村生活x方式。四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系,建立x型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度,做到应保尽保,逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度,推进集中供养,不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策,积极做好农村老龄、残疾人事业。五是加强农村基层建设和社会管理。积极探索管理的有效途径,健全村民自治机制,充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度,推行村务公开、政务公开和财务公开,推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。
我国是农业大国,要实现全面建设小康社会的目标,重点在农村,难点也在农村,关键是努力增加农民收入。千方百计增加农民收入是各级党委、常抓不懈的中心工作,也是当前一项严峻、迫切和现实的课题。因此怎样促使农民增收、农村经济更好更快发展成为我们工作的重点,通过“三项活动”进行了调研了解,本人有以下几点体会:
一、促进农民增收
(一)以x场为导向,积极有效地调整农业产业结构,增加农民生产性收入
随着经济的发展和交通的便利,各方农产品面临国内各地农产品的强有力竞争的事实,依靠提高农产品价格增加农民收入已不现实。增加农民收入最根本的途径是调整农业产业结构,而调整农业产业结构必须以x场为导向。在全面发展农、林、牧、副业的基础上,一是把粮食做为主导产业种好,提高粮食作物品质与产量意义十分重大,它是第二、三产业得以发展的基础保证;二是注重农产品的精加工和深加工,延长农业的产业链条,带动相关产业的发展。既调动农民种植的积极性,又吸纳了富余劳动力就业;三是注重以x场为导向,发展具有比较优势的名、特、优、x的产品。
(二)加快城乡统筹发展进程,实现农村剩余劳动力的合理转移,增加农民劳务工资收入
有关数据显示,我x农村人口转移到城x务工的潜在空间巨大。因此,通过工业化带动城x化创造更多的就业机会,实现农村人口的大规模转移,增加农民务工性收入就成为现实选择。其主要途径是:一是积极发展小城镇,尽最大可能地把那些居住在自然条件差、交通不便的山x农民转移到城镇,同时,不断引导乡镇企业向城镇集聚,加强x场管理,规范x场秩序,完善x场体系,就近吸纳农村剩余劳动力。
二是加速城镇户籍管理制度的改革。积极探索有利于促进农村人口城镇化的x户籍管理制度,建立开放式的户籍制度,尤其是在(x)x级城镇更不应受地x和户籍制度的限制,应允许自由迁移及定居。
三是降低农民进城的门槛。进城农民只要有合法固定住所、稳定职业或生活来源,就应该享有长久居住权,享有城镇居民同等待遇。
四是加快农村富余劳力转移步伐,大力组织和引导农村劳动力向二、三产业转移。建立和完善城乡统一的劳动力x场,为农村劳动力到城镇从事非农业和跨地x流动创造良好的环境。按照“公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务”的方针,建立乡镇劳动力转移指导站或劳动保障事务所,开设农村劳动力职业介绍窗口,切实做好农民工的服务和管理,促进农村富余劳动力流向小城镇,同时,合理组织农村劳动力向城x、沿x经济发达地x转移,加强对境外劳务合作的服务与管理,拓展农村劳动力就业空间。
(三)积极引进业主、大型企业,搞好农产品储藏及深加工,发挥对农村经济发展的引领作用,增加农民工业化收入
加工企业外联x场,内联农民,是农产品生产的终端,也是产业化的重要载体。发展深加工企业,一是可以开辟x场,促进农产品流通,解决农民“卖难”,实现农民的生产目的;二是可以提高农产品的科技含量和附加值,提高农民收入;三是可以吸纳剩余、闲余农村劳动力解决农民就业,增加农民的劳务收入。为此,我镇应依托本镇自然资源和经济条件,大力创办或通过招商引资创办农产品加工型、流通型乡镇企业,如吴滩农业服务公司等龙头企业发挥引领农村经济发展的作用。
(四)大力发展农村各类合作经济组织和中介组织,增加农民流通收入
发展合作经济和经纪人队伍,做好农产品流通工作是解决农产品卖难问题的关键环节,是增加农民收入的有效手段。一是要搞好农产品信息服务。发挥农产品信息中心网络的作用,建立农产品信息发布和跟踪制度,对影响农民增收的大宗农产品做好预测预报;加强同国内外、省内外农产品大网站的联络,及时捕捉x场信息,通过农信通,村村通网络准确、及时把农产品的销售信息传播到农户手中,真正帮助农民了解x场、参与x场、掌握x场,促进农产品销售;
二是要大力发展农村中介组织。引导行业协会加强行业自律,搞好信息服务,维护成员权益。逐步建立和完善优势产业的行业协会,引导农民在自愿的基础上,发展各种x型的农民专业合作组织和农民经纪人队伍。如我镇郎家村的蔬菜和现龙村的花椒专业合作社等充分发挥x场流通中介组织、专业队伍、农民营销经纪人的作用,调动他们的积极性、创造性,更好地为农民提供x场信息、生产资料供应、技术指导、产品收购、加工储运等多种经营服务,不断搞活农产品的流通,解决农产品卖难问题;
三是千方百计拓宽农产品销售渠道。通过举办和参加各类农产品的展销会、订货会、品尝会和促销会等活动,扩大农产品知名度和影响力,提高农产品的x场占有率。要大力实施“走出去”的战略,鼓励支持营销协会、专业合作社、农民经纪人赴省内、外参加全国性的农产品展销活动,推销农产品,搞活x场流通。
(五)强化科技兴农,发展高效农业,增加农民科技收入
为适应农业发展x形势的要求,必须充分发挥农科教结合示范x的作用,从强化科教兴农、知识兴农入手,继续推广和创x科教兴农,走企业带动农民的模式,使农业发展农民增收逐步转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。如郎家村入住的天罡星农业有限公司,形成月产x鲜蔬菜800多吨的规模。一是积极推进农科教结合。建立健全良种引进、繁育、推广体系,加强农业各类优x品种的引进、繁育、开发,提高农产品质量。二是加强农业标准化体系和农产品质量检验检测体系建设。围绕大宗农产品及名特优农产品,制订和完善农产品质量x全标准、农业生产技术标准和检验检测标准。大力发展无公害、绿色、有机食品。加大实施农产品名牌战略力度,积极参加国家、省级优质农产品品牌和绿色食品标志的申报,积极推行优质农产品注册商标,通过品牌战略,促进名牌产品产业化,增强农产品的x场竞争力;三是搞好农业现代标准化示范x建设。
(六)激励全民创业,加快民营经济发展,增加农民资本和经营性收入
创业是富民之基。沿x的农民之所以比较富裕,主要就是因为他们是全民创业,有一大批大大小小的老板。要从根本上促进农民增收,使农民致富,就必须尽快把生产性农民、务工性农民向经营性农民转变,把农民以劳动收入为主向资产性、经营性收人为主转变,努力走出一条让民众通过诚实劳动、艰苦创业得到更多实惠的创业发展之路。
(七)实施和落实好国家扶农政策,减轻农民负担,增加农民政策性收入
国家每年为“三农”问题许多政策,因此加强落实国家惠农政策,更好的保护农民利益是我们当前面临的重要工作和任务。而我国农业的弱质、弱势性,在x场竞争中处于不利地位,决定了它在国家宏观调控中是需要加以保护的产业。如国家实行的种粮补贴、农机具补贴、退耕还林直补、家电下乡等补贴,国家每年都在加大这方面的投入,大大提高了农民的积极性。要在wto规则下,加强对农业的支持和保护。一要建立农业结构调整支持体系,由农户承担费用转向财政补贴。二要建立农业收入保障体系,由农产品价格补贴转向农民直接收入补贴。三要减轻农民负担,认真落实涉农价格和收费公示制度,开展农业用水、用电、农机服务等农业生产性项目价格和收费专项治理,对农民建房收费进行专项检查,实行涉及农民负担案件责任追究制度,坚决查处因加重农民负担引发的恶性案件和。四要对农户购买农业生产资料进行适度的政策性补贴,每年农业生产资料需求旺季,除要一些降低农业生产资料价格的政策外,还可根据农民购买的数量给予统一直补,切实调动农民生产的积极性。
(八)加强农村道路等基础设施建设
交通的发展直接关系到农民收入及农民生活质量的提高。经过对比邻几镇(街)的考察发现,我镇的x位和交通条件都十分滞后,交通不仅仅代表着运输业,更是文化交流、人员交流、经济交流的枢纽,只有交通的大力和快速发展才能更好的引导农民增收与农村经济发展。因此积极争取上级配套资金改善交通设施。
二、农村经济发展现状及存在的问题
“三农”中农民是根本,只有农民富了,农村经济才能够持续发展,农民生活才能够上x的台阶。对于农村经济发展来说,政策上要走好x农村建设的步伐,加快小城镇建设力度,加强对农村固定资产的投资和实施。产业上继续优化和调整农业产业结构,加强农业产业化建设,科技上加强科技兴农的培训力度,保证农民的现代科技知识充足,带动农村经济发展。今年农业结构调整稳步推进,农业产业化发展势头喜人,在保证粮食稳产的同时,特色农业唱起了主旋律,为做大做强特色农业奠定了坚实基础。
1、畜牧养殖发展势头好。我镇规模化养殖场共有17家,包括养猪、养牛、养羊,其中壁水天源生猪养殖场以养野猪为名,总投资300多万元,形成了龙头带动周边。我镇在产业化畜牧业发展上,继续保持快速增长的强势。
2、农业科技示范效果好。我镇紧紧围绕主导产业、x兴产业和优势产业,建成了一村一品示范片。我镇推广了水稻机械育插秧暨超高产栽培,以及玉米红苕双苗保温育苗x技术、测土配方施肥、病虫草鼠综防统治、保护性耕作等x技术,大棚蔬菜、绿色花椒、优质蚕桑等项目在农民增收方面起到了举足轻重的作用。
3、农业、农村经济发展工作的重点在于增加农民收入,根据目前农业发展现状,预测今后农民增收情况,总的来看,形势不容乐观。农村种植粮食品种较为单一、农作物价格起伏较大,农民增收基础不牢固。虽然“政策”给农民收入带来了一定增长,但农作物品种单一及粮食价格的不稳定仍制约着农民增收问题。农业生产成本越来越大,农产品获利空间不断缩小。农业生产资料价格却始终在高价位运行,加重了农民生产成本,在目前的生产和流通格局中,农民增收的难度也将加大。劳动力转移就业层次低,难以持续增收。大部分在劳动密集型行业打工,收入和福利水平较低。并且绝大多数转移劳动力保留着农民身份,职业稳定性差,难以持续增收。
三、建议和意见
做好今后的农业农村经济发展工作应该重点在以下几方面下功夫:
1、努力挖掘农业内部增收潜力,增强农机化进程,保证农民增收的稳定性。目前农牧业仍是农民家庭经营收入的基本保证。挖掘农业内部增收潜力势在必行。一要在提高单产水平上下功夫。充分利用现有力量,广泛开展农业科技知识培训,培养种植能手示范带动,引导农民科学种田,增加粮食总产量。二要鼓励农民购买现代农机具,针对农村大多数青壮年劳动力外出打工现状,把科技力量变为生产力,减轻生产劳动强度,提高生产能力。三要在提高农产品质量上下功夫。要大力发展优势、专用农产品、有机农产品和绿色农产品,通过提高农产品质量,提高农产品价格,可以有效地增加农民收入,发展农村经济。
2、大力推进农业产业化进程,实现农产品增产增值。实践证明,在x场经济条件下实现农民增收的最好形式是走农业产业化道路。最有效的办法是鼓励兴办民营乡镇企业和龙头企业。要积极大胆吸取外地好的经验,好的办法,鼓励广大农民艰苦创业,兴办企业。同时,要加大招商引资力度,形成“一镇一业”,“一村一品”,有特色上档次,保证产业链条完善。如我镇的优质花椒、蚕桑、大棚蔬菜等已经形成规模,畜牧业养殖规模也逐步壮大,体系不完整、产业不配套,没有相应的龙头企业做后盾,存在着不同程度的后x危险,因此,鼓励兴办和发展产业化龙头企业,是发展农村经济必不可少的。
3、竭力监控农资价格变化和农资质量,帮助农民降低农业生产成本,确保农产品质量x全。及有关职能部门要密切关注农业生产资料价格变化,以及农资质量,严厉打击假冒农资坑农害农,从农民生产投入的第一环节对农民生产成本进行有效监控,以尽量减轻农业生产资料价格变动对农民生产投入与增收的不利影响。减轻农民农业生产方面的费用负担,共同努力从各方面保障农民“节本增收”。
4、是科学转移农村劳动力,提高农民非农产业收入水平。实现农民持续增收目标,直接最有效的途径就是大力推进农村富足劳动力合理有序转移就业。在提高农村劳动力素质上下功夫,不断充实和完善培训内容,把职业培训、技能鉴定和学历教育相结合,全面提高农村劳动力的综合素质。同时,要积极开辟x场,加强与外地企业联系,将用工信息及时反馈给农民,促进更多富余劳力的转移。
党的xx届三中全会,确定了x形势下推进农村改革发展的若干重大问题, 描绘出了我国农村改革的x蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求,深入贯彻落实科学发展观,统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展,推动xxx农村经济继续健康发展?为此,笔者先后深入多乡xx村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研,通过调查研究、座谈访问等形式,进行了一些研究和探讨。
经济发展调研报告 第四篇
x域经济是以行政x(x)为x域范围,以x一级财政为标志,以x城为中心、集镇为纽带、农村为腹地的经济系统,是我国国民经济中基础层次的行政x域经济。发展壮大x域经济,对缩小城乡差距、夯实发展基础、促进协调发展、实现全面小康具有重大的现实意义。
一、x域经济发展现状
改革开放以来,特别是近几年,商洛不断加大x域经济发展力度,尤其是省委、省《关于加快发展壮大x域经济的决定》下发后,x委、x通过深入调查研究,制定了《关于加快发展壮大x域经济的实施意见》,确立了以农业产业化带动工业化、以工业化推动城镇化的“一化促两化”的x域经济发展思路,着力发展现代中药、矿产建材、绿色食品、生态旅游和劳务输出五大主导产业,x域经济持续快速发展,生活水平显著提高。
(一)经济规模不断扩大,发展速度逐年加快。全x生产总值完成174.04亿元,gdp总量比的100.16亿元增加73.88亿元,按可比价年均增长12.6%,其中一产增加值完成44.58亿元,比24.61亿元增加19.97亿元,年均增长6.7%;二产增加值完成67.88亿元,比32.6亿元增加35.28亿元,年均增长15.1%;三产增加值完成61.58亿元,比21.31亿元增加40.27亿元,年均增长13.9%。财政总收入14.25亿元,比5.15亿元增长176.7%,年均增长40.4%,其中地方财政收入6.82亿元,比2.46亿元增长177.2%,年均增长40.5%。城镇居民人均可支配收入10688元,比7038元增长51.9%,年均增长14.9%。农民人均纯收入2401元,比1513元增长58.7%,年均增长16.6%。以来,柞水、商南、镇x、商x、洛南5个xx先后获得xxxx域经济发展争先进位奖。
(二)工业经济快速增长,主导作用日益显现。全x现有规模工业企业124户,比101户增加23户。全x实现工业总产值79.66亿元、规模以上工业增加值24.71亿元、工业税收3.2亿元,相比分别年均增长34.8%、21.5%、22.0%。x域工业园x建设加快,策划并实施了商丹循环工业经济园x,启动建设了刘湾产业项目x、柞水盘龙医药园x、洛南黄龙钼业小x、柞水小岭工业x、山阳中村钒业小x、镇x云东钒业小x等16个x域工业园x,入园企业达到2376户,园x工业实现增加值22.85亿元,占全x工业增加值的68.8%。
(三)农业产业化加快推进,特色产业不断壮大。坚持“打绿色牌、走特色路”,积极调整农村产业结构,大力发展农业特色产业,全x中药材种植面积达到145万亩、核桃板栗建园达到404万亩、优质茶园达到15.4万亩、畜禽养殖示范小x达到48个、大场大户6317户,建立无公害农产品基地218万亩,认定“三品”基地113个、产品59个。发展农产品加工流通企业68家,产业化重点龙头企业36家,其中省级12家、x级24家,打造出了“金丝源”等40多个特色品牌,创建省级名牌产品3个。劳务经济快速发展,全x设立各类劳务中介机构176个,在x疆、山西、河南和“长三角”、“珠三角”等地建立劳务基地23个,全x劳务输出49.7万人,收入达到22亿元。
(四)生态旅游蓬勃发展,第三产业繁荣活跃。近年来多方筹措资金6亿多元,重点抓了柞水溶洞、商南金丝峡、镇x木王、柞水牛背梁、山阳天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水凤凰古镇、山阳漫川古镇、牧护关度假x、仙娥湖休闲园等一批生态和人文旅游景x景点建设,初步形成了丹江文化旅游长廊和山镇柞原生态两条精品旅游线路50多处旅游景点,全x旅游接待人数453.23万人次,旅游综合收入10.5亿元,比分别增加379万人次和9.04亿元,年均分别增长83.8%和93.0%。x兴服务业快速兴起,x场消费日趋活跃,全x社会消费品零售总额60.83亿元,比36.6亿元增加24.23亿元,年均增长18.5%。
(五)投资力度不断加大,发展后劲显著增强。全x固定资产投资164.65亿元,比37.2亿元增加127.45亿元,年均增长64.2%;争取中省项目支持资金11.43亿元,比3.7亿元增加7.73亿元,年均增长45.6%;招商引进项目130个,总投资208.15亿元,实际到位资金38.66亿元,是5.85亿元的6.6倍,年均增长87.6%。以公路交通为主的基础设施建设显著加强,继西合铁路、西康铁路建成通车之后,西柞、蓝商、商界、柞小四段高速公路建成通车,x域经济快速发展的基础进一步坚实。
二、存在差距及原因
虽然近年来商洛x域经济取得了较快发展,但与沿x发达地x、省内其它地x相比,无论从整体水平、经济规模,还是从人均发展水平情况来看,x域经济发展还存在很
采取有效措施转变x域经济发展方式调研报告第2页
大差距。主要表现在:一是x域经济总量偏小。全x6x的平均gdp为18.71亿元,与全省83个x42.25亿元的平均水平、全省“十强x”126.26亿元的平均水平相比差距很大;全xgdp排名第一的洛南x为30.34亿元,与全省第一位的神木x290.58亿元相差8.6倍;全x人均gdp为7291元,比全省人均gdp18246元低10955元,人均最高的柞水x为11897元,与全省人均最高的志丹x107674元相差几乎8倍。二是综合经济实力较弱。在全省83个x、24个x的综合经济实力排序中,商xx位居24个x的第22名,六x中没有一个进入上游前28名,居中游29-56位的有柞水、镇x、洛南,居下游57-83位的有商南、山阳、丹凤,x域经济综合实力整体靠后。三是城乡居民收入偏低。全x城镇居民人均可支配收入10688元,比全省平均水平12858元低1170元,收入最高的商xx为11007元,比全省最高的神木x16075元低5068元;农民人均纯收入2401元,比全省平均水平3136元低735元,收入最高的丹凤x为2617元,比全省最高的神木x6028元低3411元。四是财政收入水平低。全x财政总收入占gdp的比重为9%,比全省平均水平低7.2个百分点;地方财政收入占财政总收入的比重为48%,比全省平均水平低5.6个百分点;地方税收收入占地方财政收入的比重为77.86%,比全省平均水平低11.94个百分点。五是农业产业化水平低。农产品加工龙头企业数量少、实力不强,带动力较弱,相对具有一定优势的中药材、畜牧、核桃、茶叶等产业规模小、加工层次低,农业产业化经营组织与农户的利益联结机制还不完善、不稳固;六是x域工业化水平低。x域重工业比重较大,工业结构不优、产品单一,产业链短,附加值低,x场竞争力较弱,全x工业化水平为19.1%,比全省48.1%的平均水平低29个百分点。七是x域城镇化水平较低。全x城镇化率为31.5%,比全省42.1%的平均水平低10.6个百分点,x域城镇规划、建设和管理相对滞后,城x功能不够完善,转移农业人口的作用不明显。八是民营经济发展相对滞后。x域x场化程度不高,民营企业多数规模小、档次低,产业分布不合理,全x非公经济增加值占全xgdp的47.13%,比全省47.2%的平均水平低0.07个百分点。
经过认真分析思考,制约全xx域经济发展的主要原因:一是经济基础薄弱。七xx均属国定贫困x,由于历史原因,在所有制结构调整、基础设施建设等方面相对滞后,x域经济发展的原始积累较少,对资源能源的依赖性较强,结构性矛盾和粗放型增长方式仍然突出,制约着x域经济发展的速度和质量。二是发展资金不足。七xx均属于资源型财政,支柱财源不强、x兴财源不多,x域财政收入总量小且很不稳定,加之历史负债较高,用于建设和发展的财政资金有限,主要依靠转移支付维持正常运转,x域经济缺乏发展的内生力。三是人才严重匮乏。由于受政策、环境、待遇等条件的限制,近些年大中专学生回x率很低,到x域企业工作更少,大量人才流向沿x地x和大中城x,造成人才断茬、青黄不接,直接影响了x域创x能力和经济竞争力的提升。四是科技带动力弱。x域科研机构体制机制不活,以企业为主体、x场为导向、产学研相结合的技术创x体系不完善,科技创x和科技成果转化程度低,科技对主导产业的支撑力不足。五是对外开放不够。xx发展环境还不够优化,对外开放水平不高,x域经济的外向度较低、活力不强。六是行政效能不高。制约经济发展的体制性障碍尚未根本消除,社会管理和公共服务的职能还比较薄弱,少数领导和干部作风不实、效率不高等问题依然存在,影响了x域经济的发展。
三、发展思路与措施
(一)增强“四种意识”,创xx域经济发展思路
一是增强敢想敢闯的意识。敢想敢闯敢干是一种魄力、一种胆识,也是领导和推进x域经济发展的必备素质。各级各部门要坚决克服习惯等待,等领导,等支持,等政策,等资金,不敢求x变异、不敢打破陈规、不敢抢在人先的错误做法。要在全x干部群众中倡导敢想敢闯敢干的风气,鼓励和引导广大干部群众自觉摒弃一切妨碍发展的思想观念,解放思想,大胆尝试,创x思维方式,创x发展思路,创x工作措施,推动x域经济突破发展。
二是增强抢抓机遇的意识。机遇是战略资源。当前,商洛经济发展正面临着诸多良好机遇:把保增长作为宏观调控的基本取向,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,了一系列扩大内需的政策措施,国家继续实施西部大开发战略,东部产业向西部转移,商洛纳入关中——天水经济x,省委、省加快推进陕南突破发展,等等。要牢固树立并增强“不进则退,慢进亦退”的意识,善于洞察时代发展的大趋势带来的机遇,潜心研究各种挑战和困难中蕴含的机遇,在抢抓各种机遇中争取更多的政策、项目、资金和人才支持,加快推进x域经济发展。
三是增强发挥优势的意识。加快突破发展其实是一个不断发挥后发优势的过程。商洛的生物、矿产、旅游和劳动力资源得天独厚,生态优势和人文优势明显,开发潜力很大,尤其是随着高速公路建设力度的不断加大,到“十一五”末商洛将成为全省第一个xx通高速公路的密集x,这些都是x域经济发展的良好基础和先决条件。要认真分析自身发展的资源与潜力、优势与劣势,善于审时、顺势、造势,敢于竞争,善于转换,挖掘潜在优势,发挥现有优势,创造x的优势,利用后发优势,最终把各种优势转化为经济优势。
四是增强循环发展的意识。循环经济是以资源的高效循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以“低消耗、低排放、高效益”为特征的发展模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。商洛既是矿产资源富集x,又是国家南水北调的水源涵养x,长期以来矿产开发和环境保护之间的矛盾,一直是制约x域经济发展的一个难题。我们要做到既要金山银山、又要青山绿水,确保一江清水送北京,必须大力发展循环经济,加快经济结构调整,转变经济发展方式,从而达到资源利用效率最大、环境保护最优和经济效益最佳的目的。
(二)做好“四篇文章”,加快x域经济发展步伐
一是突出工业主导地位,加快推进工业化。x域经济发展从本质上说就是工业化的过程,工业化是推动x域经济发展的关键和核心,是解决x域经济发展诸多矛盾的根本之举,也是经济强x发展实践所证明的基本规律。推进商洛x域经济工业化进程,一是要培育壮大优势主导产业。以x场为导向,以加大投入为重点,进一步做大做强现代中药、绿色食品和矿产建材等优势主导产业,打造富有x域特色的支柱产业和优势产业,形成x域经济发展的产业规模优势和竞争优势。二是要强力推进工业园x建设。坚持把园x建设作为推进x域工业化的主攻点,充分发挥工业园x产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应,使园x成为推进工业化的主要增长极。三是要扶持骨干企业做大做强。各xx要结合本地资源状况、x位条件、产业结构、科技水平等综合因素,坚持在政策、资金、人才上加大扶持力度,重点支持科技创x型、协作配套型、循环经济型、节能减排型、劳动密集型、出口创汇型、“专精特x”型企业发展,着力培育扶持一批有实力、有潜力、有带动力的骨干企业,提高x内企业x场竞争力和发展后劲。四是要着力解决企业污染问题。坚持建管并举,一方面引导企业进行技术改造,采用清洁技术,实行循环生产;另一方面要加大监管和环境执法力度,促进工业经济持续健康发展。
二是以特色产业为突破,加快推进农业产业化。商洛是一个农业大x,农村人口占全x总人口的83.6%以上,繁荣农村经济,增加农民收入是x域经济发展战略的一项重要内容。要坚持用工业的理念发展农业,大力推进农业产业化,走以工促农的发展路子。一是要继续按照“稳粮、扩经、兴药、优果、强牧”的思路,以一村一品为抓手,以科技为支撑,选准特色、发展特色、提升特色,重点抓好丹北生猪、河谷川道蛋鸡、山镇柞板栗、洛南商x核桃、高山洋芋和低山茶叶等六大特色产业带建设,推进优势农产品x域化布局、专业化生产。二是要加快培育壮大农产品加工、流通龙头企业,探索建立龙头企业与农户之间的利益联结机制,增强对农业的辐射带动能力,扩大农业效益,增加农民收入。三是要加快培育农业专业经济合作组织、行业协会、购销大户和农村商品经纪人,从根本上解决“大x场”与“小农户”的矛盾。
三是坚持统筹城乡发展,加快推进城镇化。城镇化是现代化的必然趋势,是x域经济拓宽发展空间的必由之路。必须坚定不移地实施城镇带动战略,遵循城镇发展规律,高起点规划,高质量建设,高效能管理,高水平经营,加快城镇化进程。要进一步修订完善商洛中心城x规划和城乡统筹发展规划,中心城x要按照打造西x第二生活x和宜居宜业城x为目标,结合旧城改造、x城开发,盘活城镇资产,加快丹江景观带、南秦河景观带建设,尤其要抓好仙娥湖生态休闲旅游度假x等工程建设,逐步形成以丹江两岸大道为发展主轴的现代城x景观群,把中心城x建设成为融山、水、城为一体的现代化中等生态园林城x,成为连接西北与华中地x干道上的重要城x。要改革和创x城镇建设投体制,多渠道加大对城镇建设的投入,下大力抓好x城和中心镇、小城镇的规划和建设,抓好一批边贸重镇、产业大镇、工业强镇、旅游名镇的示范化建设,形成以城带乡、城乡一体化的发展格局。要把城镇建设与工业园x建设、专业x场建设有机结合起来,吸引各类企业向x城和中心镇汇聚,加快产业集聚、人口集中,增强城镇的自我发展能力和辐射带动功能。
四是大力发展非公经济,加快推进x域经济民营化。民营经济是发展x域经济最具活力的增长点。要坚持经济民营为主、企业民有为主、投资民间为主、事业民办为主,放手发展民营经济,培育壮大x场主体,加快形成以非公有制经济为主体的x域经济发展x格局。一要鼓励引导全民创业。积极引导群众打破小农经济意识和传统文化观念,深入开展全民创业行动,激活各类创业资源,努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。二要切实加大扶持力度。全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,尤其要建立和完善金融扶持政策,完善中小企业信贷担保体系,设立财政专项扶持资金,解决民营企业难题,真正做到思想上放心、放胆,政策上放宽、放活,工作中放手、放开,走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的发展之路。三要把发展民营经济同x域国有、集体企业改革、x上项目、发展农村x型经济组织结合起来,鼓励支持民营经济与调整优化x域经济结构结合起来,着力培植一批、壮大一批民营企业,促进民营经济向科技化、外向化、规模化发展。
(三)打造“四大基地”,壮大x域经济产业基础
一是打造现代材料工业基地。去年以来,我们成功策划并启动建设的商丹循环工业经济园x,已被省批准为省级工业园x,包括刘湾生态工业园、沙河子现代材料工业园、留仙坪化工建材工业园,涉及光伏产业、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金材料、钼材料、钒材料与x能源镁材料、钢材料、煤电等10个循环产业链45个项目,并与园x外47个项目之间构成循环发展、链条延伸、产业互动、关联配套的格局,到20xx年共需投资1208.13亿元,全部建成达效后,年可实现销售收入3128.97亿元。目前,比亚迪、延长、陕西投资集团等大企业、大集团已入驻园x发展。各xx、各有关部门要抓住这个机遇,寻求战略合作伙伴,强化矿产资源整合,推进环保型开发,延长产业链条,推动矿产业由采掘向深加工转变,努力把我x打造成为现代材料工业基地。
二是打造秦岭最佳生态旅游基地。坚持立足于秦岭,依托于秦岭,按照“指导、财政引导、企业主体、x场为主”的思路,积极引进战略伙伴,合作开发旅游景点,突出抓好十大精品景x和三条精品旅游线路建设,加快金丝峡国家5a级景x、木王和牛背梁4a级景x、天竺山国家地质公园建设进度,着力建设金丝峡——天竺山——木王——牛背梁生态旅游圈,积极开发旅游x产品,主动融入全国旅游大循环,努力把商洛打造成为全国的生态旅游名城。要抢抓高速公路开通后人流、物流、信息流剧增的机遇,大力发展现代服务业,加快促进物流、金融、保险、信息、中介、家政、物业等x兴服务业在x域城镇发展,不断提高第三产业在x域经济中的比重。
三是打造优质绿色产业基地。积极开发无公害农产品、绿色食品和有机食品,认真做好基地认定、产品认证、商标注册、品牌建设、产品包装、x场销售等工作,提高商洛农特产品的知名度和x场占有率,努力把商洛打造成为面向西x、辐射全国的绿色食品供应基地。围绕发展丹参、黄芩、桔梗、连翘、五味子“五大商药”,扎实抓好商洛道地中药材规模化、标准化生产,着力建设全国有影响力的中药材规范化种植基地。坚持“招引”与“整合”相结合,扶持发展农产品龙头企业,推动核桃、茶叶等优势产业整合,打造一批商洛绿色特色产业品牌,力争到20xx年商洛绿色产业的销售收入达到60亿元,20xx年达到100亿元。
四是打造劳务输出品牌基地。坚持按照“培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民”的要求,把劳务输出作为一项大产业来抓,积极整合劳动、扶贫、教育等培训资源,认真实施“人人技能工程”,大力开展农村劳动力技能转移培训,搞好“订单”培训和“定向”转移,做到“先培训、后输出、持证上岗”,形成商洛劳务的品牌和特色。加快驻外劳务输出办事机构建设,切实做好农民工权益维护工作,提升劳务输出的组织化、规模化水平,推动全x劳务输出数量和收益稳步提高。
(四)抓住“四个重点”,增强x域经济发展源动力
一是狠抓项目建设。x域经济发展主要靠项目带动、投资拉动。要紧紧抓住国家政策机遇,以基础设施、农业产业化、工业技改、社会事业项目为重点,搞好项目争取和项目建设,特别是今年全xx排的100个重点项目,要强化协调推进力度,加快建设进度,力争早日投产,形成现实生产力。要按照全x启动400个重大项目前期工作的要求,每个xx都要谋划一批上规模、带动性强的项目,充实和完善x域项目库,尤其要重点抓好西合、西康铁路复线和西商二线、榆商、商柞高速公路等重大基础设施项目,以及比亚迪太阳能电池、延长氟化工、中金黄金开发、商洛发电厂、柞水大西沟菱铁矿开发、西部鑫兴钼业深加工、五洲公司钒业深加工等重大产业项目的前期工作,确保全x重大项目有序衔接、投资稳定增长。
二是扩大招商引资。坚持对外开放、扩大招商引资是推动x域经济突破发展的有效途径。必须在更大范围和更深程度上参与对外竞争与合作,推进全方位开放,借助外力促发展。要紧紧抓住产业转移的历史机遇,依托资源优势,抢占“地利”先机,吸纳和承接更多的转移资本、产业和企业。要紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需等重大政策机遇,积极“进京跑省”,极力争取国家投资和省上支持。要继续抓好投资环境建设,重点要在“政策比别人活、措施比别人x、办法比别人多、服务比别人好”等软环境上下功夫,努力营造促进发展的大气候、大环境,形成自己的x域比较优势,增强x域对生产要素的吸引力和集聚力。
三是推动科技创x。科学技术是第一生产力。要加快研究制定科技带动的政策措施,进一步加大科技工作投入,加强科技创x和推广普及,用现代科技改造传统产业,把x型适用科技成果积极运用于x域经济的开发领域,努力增强科技成果在工业化、农业产业化和第三产业中的转化、推广与应用效果。积极推进科技体制创x,探索建立产学研相结合的有效方式,加强与省内外大型国有企业、高等院校、科研院所的合作,支持他们来我x建立分支机构或科研基地,引导x内企业搞好自主研发,形成一批竞争力较强的企业、品牌和产品,推动重点领域技术进步和高x技术产业发展。
四是深化体制改革。改革是生产关系和上层建筑的自我完善,是x域经济发展的强大动力。要抓好农村体制改革,稳定和完善农村基本经营制度,引导农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营;搞好农村服务体系和种子经营管理体制改革,全面推进集体林权制度改革;继续推进企业改革,通过兼并和相互参股等多种形式,加快推进企业重组,鼓励x内企业与省内外大企业进行全方位合作;进一步搞好财政改革,整合财政事业性投入,打破部门和条块分割,集中力量办大事;深入推进机构改革、事业单位人事分配制度改革。无论是哪项改革,必须坚持立足实际,积极稳妥地推进,不断增强x域经济发展的生机与活力。
(五)强化“四项措施”,完善x域经济发展保障机制
一是加大政策支持力度。重点要解决好四个问题:首先是金融支持问题。健全金融体系,增加信贷额度,引导民间资本向创业和发展领域流动,切实解决x域经济发展难问题。其次是财政投入问题。创x财政资金投入方式,逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制,加大财政资金对x域经济发展的投入。第三是人才保障问题。树立“不求所有、但求所用”的人才观念,不拘形式地吸引外地优秀人才,尤其是紧缺人才和高技术人才,定期定向对行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才进行培训,不断提高各类人才的业务素质和工作能力。第四是土地供应问题。坚持“总量控制、动态平衡”的原则,盘活存量土地,对长期闲置土地要通过收购、租赁、参股等形式重x启用,以缓解建设用地与土地紧张的矛盾,确保重点园x、重大项目的正当用地需求。
二是加快转变职能。抓住x一轮机构改革的契机,调整优化组织机构,理顺职责关系,强化权责一致,加快推进政企、政资、政事分开及与x场中介组织分开,推动制度创x和管理创x,加强经济调节、x场监管、社会管理和公共服务,实现由全能向有限的转变。
三是切实提高行政效能。围绕开展“工作落实年”活动,切实抓好机关效能建设,以转变思想观念为先导、提高素质能力为基础、创x体制机制为根本、改善运作方式为关键、强化责任追究为保证,进一步改进工作作风,不断优化服务方式,积极推行政务公开制、服务承诺制、办事限时制,全面提高抓落实工作效率,推动x域经济快速发展。
四是完善考核工作机制。根据x域经济特色和发展水平,设置科学的指标体系和年度目标任务,进一步完善x域经济发展的评价体系、考核办法和激励机制,正确运用x域经济考核结果,使考核真正成为x域经济发展的助推器。
经济发展调研报告 第五篇
(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年来,我x不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设,为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大,水、电等资源供应不足问题日益突出,已成为影响我x农村经济快速发展的关键因素。
(二)企业生产经营干扰因素亟需排除。一是来自行政执法部门的干扰。去年以来,x委、x了一系列优化环境的政策和措施,并要求各部门按照x有关要求为企业和外商提供优质服务,优化x域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上,不顾大局,我行我素,“吃、拿、卡、要、报”现象仍时有发生,企业有苦难言。二是来自企业周围村民的干扰。企业周围部分群众思想保守,缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价,百般刁难;在修路、架电过程中以种种不正当理由,人为设置障碍;个别村痞村霸无事生非,敲诈勒索,蛊惑群众,制造事端。三是来自行业不正当竞争的干扰。我x食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业,均不同程度地存在着竞相压价、以大欺小、以熟欺生等现象。同时有少部分业户只顾眼前利益,以次充好,作弊搀假,致使品牌受损,影响行业发展。
(三)乡镇的x域经济发展观念亟需更x。部分乡镇过多地强调客观理由,认为无资源、无项目,不能积极主动挖掘发展潜力,创造发展优势,致使x域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的榆树林子镇、台头山乡,却能立足乡情,主动争取上级政策、资金扶持,强服务,建x场,搞外联,使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够,发展观念不x不活。
(四)农村经济发展的稳定环境亟需维护。今年以来,我x农村连续发生多批进京、赴省、到x集体访和单户访。大量的案件分散了各级领导抓发展的精力,也损害了企业的利益,对农村经济发展产生了负面影响。
经济发展调研报告 第六篇
黑水x每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭,其中又以旱灾最为严重,春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全x农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外,由于农村土地大多集中在高半山地x,山高坡陡,土壤贫瘠,肥力低下,虽然完成5000亩基本农田改造,但农业生产条件仍然较差。通过大力实施交通通畅、通达工程建设,完成通村公路55条496公里,农村交通条件得到了极大改善,由于地震破坏影响,造成部分农村机耕道通畅能力差,存在较大的x全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善,水利设施损毁严重,部分地x人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
经济发展调研报告 第七篇
党的全会和省委次全会确立的深化农村改革的方针政策为我x农村带来x的发展机遇,按照x委九届七次全会的部署,我x提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路,以科学发展观统揽“三农”工作,在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫,紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标,抓住地震灾后恢复重建、国家富民x康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、x农村建设等机遇。确定了到20xx年农村工作目标:全x农业总产值达到1.81亿元,年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上,粮食总产量稳定在1.5万吨以上;畜牧业产值达到5752万元,年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全,现代农牧业建设取得明显进展,综合效益明显提高,农村基层组织建设进一步加强,社会事业更加完备,可持续发展能力不断增强。
经济发展调研报告 第八篇
(二)健全农村金融服务体系。继续完善现有的农村金融体系,深化农村信用社改革,进一步理顺管理体制,明晰产权关系,完善法人治理,提高经营管理水平,把农村信用社发展培育成真正的农民合作金融组织。完善农业政策性银行管理体制,扩大政策性业务范围,增加支持农业和农村发展的中长期贷款等开发性金融业务。建立邮政储蓄与当地其他金融机构的资金互通制度,使邮政储蓄吸收的农村资金,能及时回流、运用到农村、农业和农民。与此同时,在加强监管、防范风险的前提下,适度放宽x场准入,大力发展村镇银行、小额信贷组织、农村资金合作社等x型农村金融机构。从而构建多种所有制并存,布局合理、竞争有序、相互补充的农村金融组织体系,提升对“三农”的服务效率和质量。
(三)创x金融产品及服务方式。一是推广金融超x“一站式”服务和农贷信贷员包村服务。利用移动通信和互联网技术,在农村地x开办手机银行和网上银行,在农要聚居地设立atm机和自助银行,提高金融服务便利度。对少数地域面积大、居住人口少、生产季节性强的村镇,提供代理或流动上门服务。推行涉农金融业务产品的流程、价格、贷款公开制度,实施“阳光放贷”,提高农民获得公平贷款权的机会。此外,要健全登记、托管、交易和清算制度,加快农村金融现代化清算系统建设,为农村提供方便、快捷、持续的金融服务。二是拓宽信贷范围。将城x成熟的金融产品推广到农村,探索开展农村教育贷款、生活消费贷款、农村住房贷款等消费性信贷业务。创x中长期贷款方式,支持涉农中小企业发展,开展贷款、贴现和票据承兑业服务,对优质农业产业化项目可采取社团贷款、联合贷款等形式,以满足农村多元化金融服务需求。三是适时调整。由当地部门牵头建立起x乡两级农村经济项目信息库,实施重点涉农项目进展通报机制、涉农政策前沟通磋商机制,加强货币信贷政策与财政政策、产业政策、金融监管政策等相关政策的有效衔接。金融机构据此针对不同地x、不同环节和不同主体金融服务需求特点,有组织、有计划地提供差别产品、差别营销和差别服务,提高农村金融服务的针对性和有效性。
(四)建立和完善农业风险补偿和保障机制。一是创x担保方式。建议金融机构与地方联合,探索组建农业专业担保机构、农民自发组织形成的互助担保机构、财政资金支持的担保基金等,尽可能满足农村经济发展对信用担保的合理需求。二是积极开展政策性农业保险试点。我x可根据本地农业发展实际需要及财力状况,在全省17种政策性农业保险试点品种之外,对能体现地方特色的项目适时纳入基本保险范围,并不断提高覆盖面和保障程度,减少自然灾害对农户经营的冲击。三是加强宣传。通过地方碎戏等百姓喜闻乐见的形式来介绍、宣传农业保险的重要性。也可尝试通过微博、微信等x兴软件以达到传播效果,提高农民对农业保险的认知水平,改变“靠天吃饭”的传统生产模式,提高风险防范意识,自愿参保投保。与此同时,加大地方性“三农”保险产品创x力度,探索开发“信贷+保险”金融服务x产品,发展具有地方特色的农产品保险品种,实现金融机构、保险机构、农户的“多赢”。
经济发展调研报告 第九篇
(一)加大基础设施建设力度,在硬件环境建设上实现突破。农村矿业的发展暴露出农村基础设施建设滞后,使企业开工缓慢,不能如期投产达效。要进一步加强农村基础设施建设,使其适度超前发展,为农村经济的可持续发展奠定基础。
(二)转变干群思想观念,在人文环境建设上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石和根本,软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作,重点教育引导广大干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济的快速发展,靠项目、靠开放,要教育干部群众进一步解放思想,破除“靠山吃山”的资源发展观,强化“零资源经济”的发展观,树立大开放意识。二是大局意识。教育引导干部群众增强全局意识,转变部门利益、个人利益至上的错误观念,树立科学发展观。三是法制意识。加律法规宣传普及力度,提高群众知法守法水平,依法维护正当权益。四是进取意识。引导干部群众破除小富即x的保守观念,培树发展意识和进取精神。
(三)建设服务型,在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设,推动农村经济快速发展。二是增强服务意识。乡镇要承担起引导、扶持农户的责任,有效进行x场调研、品种引进、试验示范,主动承担风险;建立和完善农产品供需x场信息发布机制,为群众提供有效的信息服务;充分发挥行业协会的作用,壮大经济人队伍,活跃农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开,建立重大事项公示、社会听证、社情~反映等长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动,有效实施群众监督;开展执法、执纪大检查,突出解决部门行业不正之风问题。
(四)建立稳定工作长效机制,在稳定环境建设上实现突破。一是以预防为主,加大调处力度。要充分发挥网络的作用,常排查,勤调处。同时在决策和实施过程中,要预先考虑因素,一旦发生矛盾,能够及时就地解决。二是齐抓共管,构建大格局。对工作,各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓,而且要善于调动副职及一般干部共同抓。三是加强干部教育管理,提高服务水平。加强对各级干部的教育培训,提高依法行政能力,努力建设规范化机关,提高各部门的工作质量和服务水平,减少工作偏差,维护群众利益。四是规范程序,坚持依法治访。加大条例等法律法规宣传力度,教育群众依法。对于有理访,要依法引导,妥善解决;对于无理访及过程中发生的违法违纪行为,坚决严厉打击,促进工作法制化、规范化。五是加强群众思想教育,引导群众支持党委工作。教育群众既要依法维护自身权益,又要依法规范自身言行。对群众反映符合政策,但一时又解决不了的问题,要向群众讲明道理,取得他们对党委的理解和支持,努力在群众中创造优化环境、加快发展的强大氛围。
(五)完善环境建设工作机制,在经济环境治理工作上实现突破。一是将环境建设纳入各乡镇、各部门的考核指标体系。根据党群、经济、执法、社会事业及其它管理部门、垂直管理部门的不同性质和职能,分别下达不同的环境建设任务,确定不同的环境建设指标考核分值。二是赋予党群部门相应的环境治理工作职能,并在党群部门设立“经济环境治理工作”考核指标,以此加大经济环境治理的工作力度。三是x乡分别成立企业征山、占地等事宜协调处理工作小组,负责组织协调处理相关事宜。四是依法制定科学合理、统一规范的企业征山、占地补偿办法,以统一政策、统一标准处理解决相关问题,杜绝群众互相攀比、漫天要价等现象,减少不稳定因素。
党的xx届三中全会,确定了x形势下推进农村改革发展的若干重大问题, 描绘出了我国农村改革的x蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求,深入贯彻落实科学发展观,统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展,推动黑水x农村经济继续健康发展?为此,笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研,通过调查研究、座谈访问等形式,进行了一些研究和探讨。
经济发展调研报告 第十篇
为积极拓宽农牧民增收渠道,黑水x不断探索产业结构调整、助农增收的x方式、x举措、x思路,先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等,也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户,人口171人,全村人均纯收入1805元,在x党史办的倾力帮扶下,该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨,建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作,农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度,引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽0.5亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外,积极争取资金5万余元修建村活动室,为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障,当年该村人均纯收入增加260元,农牧民增收效果明显。与此同时,四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等x场享有盛誉。但是,全x有特色的基地规模不大,目前的结构调整普遍局限于规模扩大,品种更x,布局调整等水平和层次上,农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大,科技含量不高,农民对x品种缺乏x的种植技术,尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对x场销售信息把握不灵,曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。
经济发展调研报告 第十一篇
一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权,保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创x,加快农牧业经营方式转变。积极发展x型集体经济,大力培育x型合作组织,建立健全农牧业社会化服务体系,着力提高组织化程度,推动统一经营向发展农牧户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地、草场管理制度,确保全x耕地保有量在9.6万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道,整合投资项目和支农(牧)资金,加强资金使用、监管,提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度,拓宽渠道,引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入,引导金融机构扩大农牧业信贷规模,提高农牧业信贷比重,增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件,扩大农村有效担保物范围。
经济发展调研报告 第十二篇
党的全会,确定了x形势下推进农村改革发展的若干重大问题,描绘出了我国农村改革的x蓝图。如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求,深入贯彻落实科学发展观,统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展,推动黑水x农村经济继续健康发展?为此,笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研,通过调查研究、座谈访问等形式,进行了一些研究和探讨。
经济发展调研报告 第十三篇
加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,在学习贯彻党的精神中,对我x转变经济发展方式做出以下调查。
一、x域经济发展方式
在x中国改革开放以后,在x委、x的正确领导下,广大干部群众高举中国特色伟大旗帜,坚持改革开放,不断转变经济增长方式,全x经济社会快速发展,综合实力明显增强。在全国综合实力百强x中排名第32位。,全x生产总值158.22亿元;其中一产增加值为12.37亿元,二产增加值为106.54亿元,三产增加值为39.31亿元。今年初,x盐x委、x提出建设临港产业基地、文化休闲胜地、开放和谐福地,全力打造xxx城的“一城三地”发展战略以后,x境内沉睡千年的53..5公里自然x岸线开始苏醒,临港地x成为我x经济x的增长点。临港产业的兴起驱动了三次产业的进一步优化,综合实力持续增强。至10月,x盐x地x生产总值已达到125.35亿元,与去年同期相比增长8.3%,预计全年地x生产总值将比去年增长10%左右。实现经济增长的主要方式是:
(一)优化第一产业结构,加快发展特色农业
x盐x原是以种植水稻、棉花为主,兼营蚕桑、畜牧的农业x。农业在全x生产总值中占有相当大的比例。随着改革开放的不断深入,农村产业结构不断调整,逐步趋向合理。传统的产业经过品种改良和技术改造,形成了“膳博士”猪肉、“尼松野鸭”“x盐大头菜”、“一口香茄子”等一些品牌,增加了农副产品的附加值。密梨、柑桔、葡萄、青蟹、河蟹、黄鳝、罗氏沼虾、南美白对虾等特种种养业蓬勃兴起,并逐渐形成规模。至今年10月,全x已有25家农业龙头企业,31家农业专业合作社。农村产业结构的优化,使第一产业保持稳步增长的态势。至今年10月底,第一产业增加值为7.33亿元,与去年同期相比增长3.7%。
(二)工业xxx,二产快速发展
近年来,x盐x深入开展“合力兴工”活动,坚持引内与引外并举的方针,大力开展招商引资,振兴工业。今年,随着“一城三地”战略的实施,临港地x的投资环境不断优化,x盐更受国内外投资者的关注。今年1至10月,累计x批外资项目23个,增资项目15个,合同利用外资2.42美元,完成年计划的91.7%,实到外资9928.55,同比增长75%,完成年计划的99.3%;x批x外内资项目103个,实际引进内资93000万元,同比增长41.3%,完成年计划的71.7%。国内外企业的入驻及内外资金的引进,使x盐x的工业生产走上了快速道,在全x生产总值中成为“大哥大”。
随着改革开放步子的加快,x盐x对外贸易也不断发展。至10月底,x盐x进出口总额达8.69亿美元,增长42.62%,其中出口总额达7.43亿美元,比去年同期增长42%。其中紧固件、玩具等特色产品出口增长60%、501.4%,占全部出口额的比重分别达到36.9%和10.3%。
至今年10月底,全x完成第二产业增加值为84.84亿元,其中工业增加值为80.7亿元,增加6.3%。
(三)利用本地资源,发展现代服务业
x盐xxx岸线绵长,x涂平缓、辽阔,是一块兴建外x码头、从事现代物流业的。随着经济发展方式的转变,我x利用自然资源,发展外x码头、港口物流的步伐也不断加快。今年8月,秦山港务1个5000吨级的外x码头建成投入运行。至10月底,浙江林龙集团公司的1个3000吨级的外x码头主体工程已完成工程量的95%。两个2万吨级的公用码头项目已委托省交通规划设计院完成了项目建议书的初步编制,并完成了这两个码头沿线初步的地质勘察和水深、水下地形的测量工作。
x盐x又有南北湖、秦山核电、白塔山、绮园等旅游资源。南北湖风景x通过核心x整治、景点建设,风景更加优美,游客量迅速增加,今年1至10月,已接待国内外游客137.95人次,旅游收入达9.98亿元。
商贸业随着x盐x经济的发展也日益繁荣。目前x盐x已登记注册的各类商品交易x场25家,其中可称为专业x场的有农副产品综合x场、木材x场、泰发车城、中国国际紧固件五金城、xx汽贸汽配城和二手车交易x场5家。
随着“一城三地”战略的深入实施,x盐x三产也发展迅速。第三产业在生产总值中的比例也不断加大。今年1至10月底,第三产业增加值已达到33.18亿元,比去年同期增长15.8%。
二、x盐x经济发展中存在的问题
宏观我x经济发展的现状可谓不错,但微观一、三、三产业的发展方式,不难发现还存在一些问题。最主要的问题是目前x盐x办x经济发展方式还是依靠第二产业带动,还没有向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。三次产业发展中也存在着不少问题:
1、第一产业。由于小城镇建设滞缓,影响了产业结构的优化。由于农村土地流转机制还不完善,影响了要素的集聚。因此,农业产业化程度还不高。传统农业在农业总收入中还占有相当高的比例。优高农业规模化、集约化的程度还不高。
2、第二产业。规模小、产品档次低的企业比例较高,产业链还没有形成。再加上节能排污指标趋紧,企业发展的形势日趋严竣。x盐x的外贸产品集中于紧固件、玩具、服装等几类传统优势出口商品,面临着出口政策调整的影响、币升值的冲击及国际贸易摩擦的风险,产业升级迫在眉捷。
3、第三产业。资源尚未得到充分开发利用。x盐x是临港地x,有着丰富的岸线资源,还有x河联运的优势。利用岸线及x河联运的资源,兴建码头、发展物流可以说是实现x盐x经济x增长的重要途径。但目前步子还迈得不快。x盐x有南北湖、秦山核电站、白塔山、杭x湾跨x大桥、绮园、天宁寺等名胜古迹,旅游资源也相当丰富。近年来,旅游资源虽然在不断加大开发力度,成效也比较明显,但旅游资源还没有得到整合,设施还不够完善。按照x场发展阶段标准划分,x盐x部分专业x场仍处于发展的初级阶段,多数还处于低级x场形态,真正意义上的专业x场还未形成。
三、转变x盐x经济发展方式的设想
面对x盐x经济发展的现状和问题,如何转变经济发展的方式,实现我x经济x的增长。同志在中国党第十七次上的报告中为我们指明了方向。同志说:转变经济发展方式“要坚持走中国特色x型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要领先第二产业推动向领先第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要领先增加物质资源消耗向主要领先科技进步,劳动者素质提高、管理创x转变。”同志的报告,结合x盐x的实际,对转变x盐x经济发展方式提出以下设想:
(一)优化第一产业
x农村建设是优化第一产业的有效载体。要以贯彻党的精神,推进社会主x农村建设为契机,致力农村经济转达型。一是要全力推进中心镇建设。根据“优化产业布局、促进要素集聚、合理错位发展”的原则,建设x型城镇,打造特色产业,提升产业集聚水平,逐步形成与x型城镇相适应的布局合理、行业齐全、业态先进的商贸服务体系,促进经济增长方式的加快转变。二是要发展具有比较优势和x场竞争力的农业特色产业。在x盐x农村经济发展中生猪、水果蔬菜、淡水养殖、花卉苗木等已显示出比较优势。要继续做大、做优这些产业。三是要大力培育壮大农业龙头企业、农民专业合作社、农产品经纪人、种养大户等各类适应现代化农业发展的经营主体。四是要实施农民自主创业“领头雁”工程,培育一支适应现代农业生产经营需要的农业经营人才队伍。五是要规划建设面向长三角的x域性特色农产品交易x场,进一步拓宽农副产品销售的渠道。
(二)做强第二产业
工业是强x之本。必须坚持走工业强x的道路,根据x盐x工业发展的实际,要转变工业经济发展方式:一是要优化结构,加快发展临港工业。按照《x盐x临港产业发展规划纲要》提出的空间布局、发展重点,选择投资规模大、技术含量高、符合临港元产业发展规划有好、大、优落户临港地x。通过好、大、优项目建设的带动,推进工业结构升级,提升优势产业,延伸产业链,壮大支柱产业集群,形成以临港产业为主导的产业集群,提高x域经济核心竞争力。二是要实施“名牌工程”,走品牌经济之路。针对我x特色优势产业,制订品牌建设规划,打造x盐产品、行业品牌,做强我x现有企业。三是要推进民营经济发展。中小企业对x域经济发展有着独特功能和作用,是解决就业、开发资源的有效载体。要进一步拓展全民创业领域,畅通创业通道,支持各类民营创业主体进入垄断性行业和领域,进入公用事业和基础设施领域,进入社会事业领域,进入金融服务业。
(三)做大第三产业
我x三产的潜力还相当大,挖掘潜力,做大三产,是转变我x经济发展方式的明智选择。一是按照《x盐x临港产业发展规划纲要》提出的建设“浙北重要的x域性物流转换中心”的发展思路,加大物流基础设施规划建设,构筑外x码头、物流基地的建设平台。引进外x码头、物流企业等重大项目。二是整合旅游资源,大力发展旅游业。按照“先进、开放、绿色、休闲”的发展目标,整合南北湖风景x、秦山核电、大桥观光、白塔山x岛等旅游资源,形成x盐旅游的大格局,并以旅游业带动宾馆、饭店、商贸等消费需求。三是壮大城x经济。按照“整治、提升老城,规划、建设x城”的城x发展目标,加快老城x整治步伐,同时积极引进社会资本,有序推进xxx建设,构筑一个集商务、旅游、休闲、文化于一体的自然生态良好、文化品位高尚、xx特色鲜明的城xxx。四是加快专业x场建设。乘杭x湾跨x大桥、杭浦高速的建成通车,我x成为浙北乃至长三角x域性的交通节点的机会,采取整合提升、培育扶持、引进建设等各种措施,加快发展专业x场。以大x场、促进我x三产整体发展水平的提升。
第一、第二、第三产业的发展相互间是由内在联系的,在发展中,要努力寻找互相之间的联系点和结合点,积极探索第一、第二、第三产业协同带动转变的x路子,实现经济发展方式的x转变。
四、加快x盐x转变经济发展方式的建议
实现经济发展方式的转变是的号召,也是实现x域经济x增长的必然选择。如何实现经济发展方式的转变,在这里提出以下建议:
(一)创x发展理念,创x工作机制
创x是发展的核心。党的号召提高自主创x能力,建设创x型国家。省委号召“创业富民、创x强省”。建议在贯彻党的精神和省委“创业富民、创x强省”发展战略中,一定要树立起创x的理念,创x工作机制,推进经济发展方式的转变,获取x域经济发展的x空间。一是深化行政管理体制改革。继续深化行政审批制度改革,加快推进“一审一核”和职能归并,简化审批程序,强化后续监管。推行“下沉式”的管理体制,按照财力和事权相匹配的原则,下放权限,扩权强镇,增强镇(x)基层发展活力。二是创x考核机制。建议建立以亩均投入、亩均销售、亩均税收论英雄,以单位减排、单位节能、单位降耗论英雄的考核机制,促使经济增长方式的加快转变。三是开展土地股份合作试点。研究制定土地股权的界定、设置、分配、管理等方面的操作细则,探索农村集体土地流转机制。四是建立倒逼机制。提高污水处理收费标准,加大差别电价的实施力度。制订淘汰劣势产业的相关标准。从产业能效、土地集约、环境保护、投入产出、工艺技术等方面,提出界定有关淘汰劣势行业和企业的标准。同时制定鼓励劣势企业退出的相关政策,加快淘汰劣势行业和企业,促使产业主体提升层次。五是创x机制。进一步加强银企合作,做好银企抵押、项目包装。引进x外商业银行,搭建x平台,探索直接x途径。同时,搭建外资、内资、民资的x平台,尽可能让项目建设的资金从多渠道涌入,突破经济发展中的资金缺乏的瓶颈。
(二)开展招商引资,增强发展动力
x域经济的发展要靠项目作支撑。要转变经济发展方式,也需要大项目作引领。因此,可以说招商引资是加快x盐x转变经济发展方式的重点。眼下,杭x湾跨x大桥即将通车,x盐x打造“一城三地”的发展战略已经明确,“以港兴x、港x联动”的经济发展x格局已经形成。建议抓住机遇引进与港x开发关联度高的大项目,延伸产业链,转变经济发展方式。一是建好平台,增强吸引力。加快x盐东段的围涂工程建设,抓紧实施x河联运规划内的内河航道改造工程,加大x开发x、x盐港x内的道路、电、水、通讯等基础设施建设,构筑招商引资的平台,以吸引更多的国内外客商来x盐投资创业。二是实施接轨战略,拓宽招商引资路子。利用我x与上x地相连、人相亲的优势,深入实施接轨上x、长三角的战略。利用杭x湾跨x大桥通车的机遇,主动承接杭x、宁波、慈溪等地的产业转移。三是开展多种形式的招商活动。围绕“提升传统产业、培育高x技术产业、大力发展临港产业”的总体思路,坚持引内和引外并举,完善产业招商、节会招商、“以民引外”,“以外引外”。积极探索网络招商、中介招商与代理招商,构建立体招商体系,扩大覆盖面,提高成功率。
(三)引进高x技术,培养各类人才
科学技术是第一生产力,要转变经济发展方式,必须要广泛开展技术协作,用先进的科学技术改造、提升传统产业。因此,建议:一是要与大专院校、科研机构协作,运用x的科学研究成果,改造我x传统的产业,提高x场竞争力。二是引进人才。实现经济发展方式的转变,关键在人。要从转变我x经济发展方式的实际出发,不拘一格引进人才,特别是各类科技人才,培育人才高地。三是培训有一技之长的劳动力。随着“一城三地”战略的深入实施,有一技之长的劳动力的x场需求量将会越来越大。因此,要采取多种形式,培训劳动力,提高劳动力的技能,以满足经济发展对劳动力的需求,同时推动经济发展方式的转变。
转变经济发展方式,党已为我们指明了方向,x盐x委、x也已作出了部署,我们相信只要按照党及x委、x的部署,理清发展思路,扎扎实实地工作,x盐x经济发展方式的转变一定会不断加快,x盐经济一定会出现x的腾飞!
经济发展调研报告 第十四篇
(一)现行农业管理和农技服务体制已不适应现代农业发展要求,现代农业发展上缺乏优惠、扶持政策。据调查发现,近几年xxx加大了对农业产业发展的投入,但xx不能满足于实际需要,对发展农业上应有的优惠扶持政策只停留在文件材料上,没有真正的把农业资金用于发展现代农业方面,没有发挥其最大效应。如今我x现行的农业管理服务体制致使全x农口各部门各自为政,各涉农部门之间工作沟通少,农业信息不流畅,导致部门之间在工作上难以统筹协调。一是现行的农口系统技术指导人员出现了人才断层、知识老化的现象,技术服务指导跟不上现今的农业发展,致使农技干部作用发挥不充分,全x各乡镇农技人员大多数的工作重心集中在乡镇中心工作,无心也无力地开展农技推广工作;二是农业干部和农技人员不善于学习先进的农业技术和现代农业管理知识,满足于现状,对农业发展的思考不多,农技服务水平不高;三是全x农业专项资金整合度较低,发挥效益不够,对现代农业的认识不够深,重视不够,对农业产业化龙头企业和种种养大户的支持不够,使企业、合作社、种养农户在发展、扩大等方面在某种程度上受到了影响。
(二)农业产业化经营发展效益不明显,带动性不强。据了解,全x农业产业化经营发展方面上存在着思想不够解放,经营管理服务观念比较落后。目前全x农业产业化龙头企业数量和农业产业项目不多,规模不大,档次不高,深加工企业少,经济效益不大,知名品牌较少。x型经济组织带动能力弱、投入资金有限、经营范围小、财务管理基础薄弱、扶持政策较少且滞后等方面抑制了发展。全x农产品产地批发x场、销地批发x场没有建立完善,运行机制不到位,基本上还处于一种自发销售的状态。产、供、销一体化链条不紧,还没有形成一套比较完善的销售体系。
(三)农业基础设施薄弱,抗自然灾害能力差,不能满足现代农业发展的需要。目前,xxx基础设施对发展农业的支撑作用不强,农业生产靠天吃饭的局面未根本改变。据调查,一是全x1000万立方米以上的中型水库仅有2座,100万立方米以上的小(一)型水库4座,10万立方米以上的小(二)型水库 28座。二是水利管理关系未理顺,水利设施设备的作用发挥不大。有绝大部分部分水库的放水设施和灌溉渠道配套不完善。我x脐橙产业常年因缺水导致产量下降,现全x果园普遍在果园建有蓄水池,但还是不够果园需水量,滴管设施xx满足不了正常的生产管理,节水工程开展工作范围还不够大,制约了当前农业生产的发展。
(四)农业投资渠道不宽,本级投入不足,农业发展资金使用效益还不高。近年来,xxx在农业项目建设的投入上投资渠道单一,主要依靠国家、x级农业项目资金,x级财政投入未达到关于“财政支农投入的增量要继续高于上年,固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年”的要求。在农业项目建设的投入上渠道不宽,对争取的农业项目资金也没有很好的统筹协调,资金使用效率低。农民对农业投入的积极性不高,等、靠、要的思想严重。
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