档案馆是收集和保存档案的机构。负责档案的接收、收集、管理和利用。周代的天府、汉代的石渠阁、唐代的嘉库、宋元的嘉阁、明清的黄石城都是历代的档案馆。中华人民共和国成立后,从中央政府到地方政府都建立了档案馆。 以下是为大家整理的关于县级综合档案馆在档案接收进馆工作中存在的问题与对策的文章3篇 ,欢迎品鉴!
第一篇: 县级综合档案馆在档案接收进馆工作中存在的问题与对策
档案开放鉴定也叫档案划控鉴定,是指档案馆对馆藏档案的社会开放范围的鉴定,它的任务是x分馆藏档案中哪些可以开放使用,哪些要控制使用。当前,随着经济、社会的迅猛发展,百姓档案意识不断增强,利用需求不断增加,开放鉴定工作作为档案利用的前提和基础,面临着新的挑战。如何更好地开展档案开放鉴定工作,发挥档案服务社会的作用,成为各x县档案馆亟需解决的问题。
一、档案开放鉴定工作依据
《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)第十九条、《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《档案法实施办法》)第二十条、《xxx实施〈中华人民共和国档案法〉办法》第二十五条都对档案馆馆藏档案的开放鉴定时间、要求等做了明确规定;1991年国家档案局、国家保密局联合印发的《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》、国家档案馆印发的《各级国家档案馆开放档案办法》对20种控制使用的档案做了原则上的规定;xxx档案局2010年印发的《关于加强x县档案馆馆藏档案开放鉴定工作的意见》(京档发〔2010〕2号)、2014年印发的《xxxx县档案馆馆藏档案开放工作管理办法》(京档发〔2014〕8号)对档案开放鉴定的组织职责、鉴定标准、鉴定程序等做出了更详细的要求,对各x县档案馆开展档案开放鉴定工作提出了指导性的意见。
二、档案开放鉴定工作存在的问题及原因分析
(一)档案开放标准不具体、不统一、可操性不强
1.开放鉴定标准较笼统。《档案法》和《档案法实施办法》中关于档案开放鉴定的规定比较笼统,没有具体、明确的鉴定标准。上级档案部门对档案开放鉴定标准的框架太大,操作性不强,给各x县在实际操作中留下了很大的任意性。同一内容的档案有的x县鉴定为开放,有的x县鉴定为延期。
2.开放鉴定标准调整频繁。目前,档案开放鉴定工作标准的制定还处于探索阶段,各级档案馆开放鉴定工作现实情况较为复杂,导致标准修改比较频繁,进而加大了档案开放鉴定工作的压力。
(二)开放意识不足,社会开放程度低
一是x县档案馆在档案开放鉴定中趋于保守谨慎,对可开放可延期的档案大多鉴定为延期;二是x县档案馆对档案开放、宣传力度不够,档案馆在公众心中不是信息库而是保险库;三是基层立档单位重保密轻开放,对公众知情权重视不够,对档案开放没有给予足够重视。
(三)涉密档案缺乏具体的解密程序,档案开放不及时
密级对档案开放与否起着决定作用,部分档案存在标密过高、定密不准的问题。2014年发布的《中华人民共和國保守国家秘密法实施条例》第十六条规定:“已经依法移交各级国家档案馆的属于国家秘密的档案,由原定密机关、单位按照国家有关规定进行解密审核。”但该条例对于具体的解密程序没有明确规定。因为没有解密依据,各定密单位对涉密档案基本不解密;各x县档案馆也通常以安全为第一要务,严格控制涉密档案的开放。这就导致标密过高、定密不准的档案不能及时向社会开放。
(四)工作量逐年增加,人员不足导致开放质量不高
1.开放鉴定工作量日益增加。一是馆藏到期档案数量不断增多。以xxx档案馆为例,1985年到期需鉴定的档案为95个全宗、2381卷、27159件、118852页;1986年到期需鉴定的档案达到101个全宗、2715卷、28342件、171812页。随着各级档案馆不断加强档案资源体系建设,每年到期需鉴定的档案也在逐年增加。二是档案开放鉴定由“卷”转为“件”。2014年,新要求实施后,工作人员需逐页逐句逐字鉴定,工作量增加了数十倍。以xxx档案馆文书档案为例,按卷鉴定每年为1000余卷,按件鉴定每年约为30000件,工作量约增加30倍。
2.开放鉴定工作人员严重不足。x县档案馆馆藏量大,档案内容涉及面广、专业性强,开放鉴定工作需要专人负责。但目前大部分x县档案馆都未设置开放鉴定科室,缺少专职人员。以xxx档案馆为例,开放鉴定工作由管理科承担,只配备1名专职人员,其余均为兼职,在承担鉴定工作的同时还承担档案利用、安全管理等日常工作,现有的人员机构编制难以应对繁重的鉴定工作。
(五)档案数字化作用发挥不够,开放工作效率较低
1.部分x县档案馆数字化质量不高。档案数字化成果直接影响开放鉴定工作效率,若档案题名三要素齐全,部分档案可从题名中直接看出是否延期及延期理由,节省查看原文的时间,提高工作效率。但目前部分x县档案馆数字化成果存在诸多问题,如题名三要素缺失、会议记录议题不全、转发文件缺少责任者等,鉴定者无法直接利用数字化成果,还需花费大量时间修改档案题名。
2.开放鉴定工作利用现代化信息手段不充分。各x县档案馆进行档案开放鉴定的方式比较单一,主要是组织人员对每件档案对照原文逐页逐句进行鉴定,然后标注开放还是延期开放,延期开放写明延期理由,这种方式很难适应档案开放鉴定这项浩大工程。目前档案数字化工作已在各x县普遍开展,开放鉴定可以借助数字化副本,不用调还卷,节省了一些时间,但仍没有充分利用信息检索软件等现代化信息手段,没有深入探索信息化在档案开放鉴定工作中的促进作用。
三、档案开放鉴定工作对策建议
(一)制定切实可行的工作标准
1.上级档案主管部门应制定具体、统一的鉴定标准。上级档案主管部门应制定详细具体、操作性强的档案开放鉴定标准,实现整个地x鉴定标准统一。标准应有明确框架和具体分类,注明哪类档案可以开放、哪类档案延期开放、延期开放的理由和延长期限等,标准能指导鉴定人员从何处入手、如何把握政策、如何分辨档案是否延期,能尽量避免出现同一份档案由不同鉴定者重复鉴定,因工作经历、社会阅历及接触档案工作时间长短等因素,出现不同鉴定结果的情况。
各x县档案馆可根据上级主管部门制定的鉴定标准,结合本x县馆藏档案的实际情况,进一步细化、充实、完善鉴定标准,使各x县的鉴定标准在统一标准的基础上具有各自的特点。
2.开放鉴定标准要与时代发展相适应。各级档案馆在档案开放鉴定过程中应及时注意总结新问题,了解现行的工作标准与时代发展相冲突的内容,定期修改档案开放鉴定标准;应该将档案开放鉴定工作标准修订纳入档案馆常规工作中,致力于开放更多可利用的档案,为利用者提供高价值的档案信息资源。
(二)转变思维,提高档案开放率
1.增强档案馆工作人员的开放意识。2014年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》指出:各级国家档案馆要严格按照档案法积极开展档案鉴定工作并开放应开放的档案。同时,国家大力打造“服务型政府”和“阳光政府”,政府信息公开不断提速,群众的档案知情诉求提高,档案信息需求量日益增加,对开放档案的利用价值要求越来越高。因此,开放鉴定工作也需与时俱进,x县档案馆及工作人员应树立档案开放意识,按照法律法规的要求,不断扩大开放档案的范围,将更多利用价值高的档案对外开放,更好地满足档案利用者的需求。同时,加大档案宣传力度,提高公众知晓率,有效发挥档案服务社会的作用。
2.提高各立档单位对开放鉴定工作的认识。档案开放鉴定绝不只是属于档案馆的工作,也需要立档单位的参与,x县档案馆应加强对立档单位的宣传和培训,增强其对开放鉴定工作的重视和理解,让此项工作逐步成为立档单位的常规工作。立档单位应逐步摒弃“重藏轻用”思想,树立开放意识,提高开放档案质量,从而形成从上到下各级档案相关部门鉴定标准清楚明确、工作程序严格依法的格局,切实推动档案开放鉴定工作有效开展。
(三)完善涉密档案的解密程序,及时向社会开放
一是档案部门应与保密部门加强沟通,按照“谁定密,谁解密”的要求,规定档案解密的程序和具体操作方法,对档案馆和立档单位的责任做出明确划分。比如《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》第四条规定:各级国家档案馆保存的1991年1月1日后形成的涉密档案,未接到保密期限变更通知的,自保密期限届满之日起,即自行解密。若档案馆未接到延长保密期限的通知,档案是否可以自行解密?自行解密的流程如何操作?解密结果如何表现?这些都应有统一要求。完善的档案解密程序可有效促进开放鉴定工作的开展,實现部分保密到期的高价值档案对社会开放,满足公众需求。二是在档案接收工作中,接收人员要依托政府信息公开政策,积极引导档案移交单位做好降密解密和鉴定划控工作,使增量档案在源头上完成开放鉴定工作。
(四)多措并举,提高档案开放工作效率与质量
1.设置专门工作机构,增加专职工作人员。xxx各x县档案馆有的设立了专门的鉴定科,有的抽调人员专职从事开放鉴定工作,但大多数x县从事鉴定工作的人员都是兼职,有专门科室x县的开放鉴定速度要快很多,因此配备专门鉴定机构是非常必要的。劳动人事部、国家档案局发布的《地方各级档案馆人员编制标准》第一条规定:“以馆藏档案1万卷确定编制基数:地、县(x)及县级市档案馆5人;馆藏超过1万卷不足30万卷的,其超过部分每5千卷增配1人;超过30万卷的,其超过部分每7千卷增配1人。”x县档案馆馆藏量每年都在增加,但人员编制是固定的,以xxx档案馆为例:2010年馆藏档案198261卷/件,编制是37人,而2017年馆藏档案340616卷/件,编制仍然是37人,人员不足成为当下制约档案工作开展的重要因素,尤其是开放鉴定工作,需要专职人员才能满足新时期的要求。
2.加强培训交流,提升工作人员的专业能力。一是加大培训力度。希望市级档案部门继续定期开展业务培训,讲授鉴定工作的最新要求,介绍先进工作方法;x县档案馆可邀请档案行业专家传授经验、拓宽思路,多措并举,逐步建立适应档案事业发展需要的档案鉴定专家队伍。
二是应加强馆际间、同行间的交流。各级档案馆可定期组织馆际之间的业务交流活动,通过参观、座谈、学术研讨等形式,使工作人员互通有无,取长补短,不断提升档案开放鉴定工作水平。
3.利用信息化手段,提高开放鉴定工作效率。一是提高档案数字化成果质量,加强对数字化人员的指导培训,讲授基础档案业务知识,使其充分认识数字化成果对各项档案业务工作的重要意义,确保题名要素齐全、责任者明确、语句通顺、数字化成果实现高质量利用。同时,档案馆工作人员应加大对数字化成果的验收力度,通过抽样等方法对数字化成果质量进行检验,若质量不合格,要及时修正。
二是利用计算机批量处理功能,对部分档案进行批量处理。为更方便、快捷地服务群众,在馆藏档案数字化过程中,可建立若干个档案专题数据库,包括文书、房产、婚姻、知x、招工等。可以借助数字化成果对这些专题数据库中涉及个人隐私的档案进行批量处理,全部鉴定为延期开放档案,避免一件件鉴定,以节省时间,有效提高鉴定效率。
三是探索开发计算机软件,通过检索敏感词进行初步筛选。可以借鉴x岛市档案馆的做法,开发软件,设定敏感词库,对文件级目录及数字化全文进行检索扫描,借助信息化手段进行初步审查,再由工作人员进行复核,确定开放还是延期。这样既可以减少工作量,也可以大大提高工作效率和准确率。
作者单位:xxx档案局
第二篇: 县级综合档案馆在档案接收进馆工作中存在的问题与对策
摘要:本文从档案利用数据、档案利用目的、档案利用特点三方面分析2015年xxx档案馆档案利用基本情况,从中梳理出档案利用工作存在的主要问题,并针对问题结合工作实际,提出推动xxx档案利用工作稳步发展的意见和建议。
关键词:档案利用;民生档案;数字化
档案馆是国家重要的档案信息资源存放、保管和利用中心,档案利用是档案馆得以存在和发展的基础,是档案价值得以实现的基本途径。档案利用工作即档案部门为满足社会利用档案的需要,向用户提供机会和条件的工作。本文通过对xxx档案馆2015年度档案利用工作的多角度分析,旨在发现问题、解决问题,为民众提供完善的档案利用服务奠定基础。
1档案利用基本情况分析
(一)档案利用数据分析
从查档数量上看,2015年x档案馆档案利用总体呈稳步增长趋势,共接待查档者12047人次,同比增长8.6%;利用档案12815卷(件)次,同比增长8.6%,平时工作日日均接待50人次,利用档案约53卷(件)次。如图一、图二所示:1月和12月查档量(包括档案利用卷/件数和人数情况)同比增幅较大,12月份查档量达到全年最高值。由于农历春节放假的影响,2月查档量处于最低值。
从查档门类上看,如图三所示,查询量较大的包括婚姻档案、社员建房、独生子女档案、干部任免档案,其中婚姻档案所占比例将近50%。其他档案如工资单、退伍证明、政府发文、环评等也占一定的比例。
(二)档案利用目的:
1、婚姻档案:一是补办证件,市民遗失结婚证或离婚证,需要重新补办的,必须调取原始申请材料方可补办;二是用于房屋交易方面,根据2013年“国五条”相关规定,房产过户、交易、继承等,均需出具婚姻档案证明;三是办理户口、户籍等事项,依据xxx落户相关政策规定,对符合条件可申(迁)报户口的外地配偶,需要提供婚姻档案证明。
2、社员建房档案:一是旧房翻新。农村宅基地旧房翻新,需要调取旧房的建房批复单进行新房的审批和报备;二是动拆迁。随着地铁17号的建设推进和西虹桥商务辐射x的拓展,xxx徐泾镇、重固镇、华新镇等村镇大范围动拆迁,村民需要调取宅基地批复单以获得相应补偿款。
3、其他档案:x属企业部分职工为获取养老金、住房补贴等,调阅本人在原单位的工资单;市民为在退休前获得独生子女补贴,调阅独生子女档案;2015年政府建立干龄补贴机制,农村集体退休干部可调取本人干部任免档案以获得相应补贴。
另外,机关、企事业单位查档主要集中在办理相关业务,如企业调取环评档案、立项批复居多。司法部门(法院、检察院)、律师事务所为办理相关案件、纠纷,调阅相关土地文件或当事人婚姻档案等材料。部分市民、高校师生为进行学术研究,调阅大量档案和翻看各乡镇地方志。
(三)档案利用特点:
1、受国家政策影响波动大
2015年下半年国家出台降息等利好政策,购房需求逐步释放,这在一定程度上导致婚姻档案调阅量保持较高水平。同时期,x规土局下发《xxx农村地籍更新调查实施方案》,要求各乡镇陆续开展农村集体土地权属状况调查,社员建房档案调阅量增加。年底,国家出台全面实施二胎政策。遗失独生子女证的居民纷纷前来调取独生子女档案。仅12月独生子女档案调阅量同比增长超600%以上。
2、数字化利用率高
档案信息化是顺应时代发展的客观要求。全年,档案利用数字化率高达99%,基本实现档案数字化调阅工作,这一目标的实现极大地提高了工作效率,节省了大量的人力、物力和财力,同时也在一定程度上保护了实体档案。
3、社x事务受理服务中心接待量提升
2012年民生档案服务平台在全x11街(镇)社x事务受理服务中心正式开通,极大方便广大居民就近查阅婚姻、独生子女、社员建房等民生档案。2015年民生档案服务平台共接待2480人次,同比增长15.9%,其中跨馆出证100人次,同比增长85.2%。
4、民生档案利用量大
民生档案与百姓切身利益息息相关,查询量占总量的80%以上。目前,可供查询的民生档案包括婚姻档案、独生子女档案、社员建房档案、再生育档案、工伤认定档案、知x子女入户、知x子女返程档案八类。
2档案利用工作存在问题
1、信息沟通不畅。
档案馆与其他单位业务部门信息沟通不畅,一些单位业务部门不十分了解档案馆馆藏类别、办理流程和業务范围,对前来办理某项业务但缺少必要材料的市民,无法提供正确的指引,市民往往来回奔波,浪费大量精力和时间。
2、数字化档案馆检索不精准。
当前,数字化档案馆查询的唯一途径是关键词检索,主要是以输入当事人姓名为主。在档案扫描、挂接数字档案阶段,工作人员都是手动输入目录,年代较早的档案由于字迹潦草不易辨别,往往手动输入目录存在误差,影响检索的精准度。
3、信息化平台运行不稳定。
档案查询电子化、信息化在查档变得快捷的同时,也存在技术不稳定的问题。查档窗口往往因电脑或网络不稳定,存在技术障碍,严重影响查档效率。
3完善档案利用工作意见建议
1、加强与涉民单位联动,积极整合民生档案资源。
民生档案是社会公民最关心、最直接、最现实的原始记录。随着经济社会的发展,百姓查档维权的需求越来越大,2015年民生档案利用量占据档案利用总量的八成以上。可见,积极做好民生档案资源整合工作是今后档案利用工作的重要方面。一方面,x档案局要加强与各镇政府档案室、派出所、x市场监管局(工商)档案室、x城市规划管理局城建档案室、x劳动和社保服务中心等涉民单位部门信息沟通,理清各单位部门档案查阅门类,同时加大信息宣传,让其他单位和部门了解档案馆馆藏档案门类、调档手续和流程,为前来办事的百姓在调取所需档案方面提供正确的指引。另一方面,优化馆藏结构,整合馆藏资源。根据国家档案局第9号令的有关规定,在制定各单位的归档范围和保管期限时将涉及百姓就业、社会保障、住房、困难救助等与民生息息相关的档案纳入其中,通过拓展档案接收进馆范围,加大民生档案材料监管、收集的力度,从源头上把关,把涉及百姓衣食住行的各种民生档案收集齐全、保管规范,为档案利用工作提供夯实的物质基础。
2、借助信息化,探索档案利用工作新方式。
在“互联网+”战略背景下,充分运用信息技术并借助网络平台是开创档案利用工作新局面的关键所在。第一,继续加强数字化档案馆建设。以“实用”为导向开展档案数字化,即根据“利用优先”的精神来确定档案数字化的轻重缓急,将“价值高、可公开、易检索”的馆藏档案全宗优先数字化。同时,为发挥档案信息化建设最大效能,应严格对照《数字档案馆系统测试办法》要求,全面开展数字档案馆系统测试工作,找准不足和问题,尤其是进一步优化检索系统,提高查档搜索的精准度和便捷性。第二,完善xx档案信息网并借助新媒体开设便民新渠道。一方面继续完善xxx档案信息网,通过档案网站介绍有关部门职责、馆藏内容、查档途径、服务项目等内容;另一方面充分利用新媒体(微信、微博等)便捷性和互动性等特点,建立xx档案局公众号,以新颖的内容和高效的查阅方式,创新档案利用工作。第三,推动民生档案服务平台稳步升级。为了更好地发挥民生档案服务平台惠民、利民、便民功能,需要做到:一是适时增加民生档案查询种类。在百姓查档量不断增加的背景下,可根据实际情况,结合百姓需求,在原有的基础上,增加民生檔案查询种类;二是加大宣传,提升民生档案服务平台知晓度。在全x各村(居)委会设立宣传点,主动介绍社x事务受理服务中心可供查询的民生档案类别和所需证件、资料,方便百姓查档。
3、双管齐下,推动档案人员队伍建设。
档案人员的业务能力和工作态度直接关系到档案利用工作的质量和效率,必须予以高度重视。第一,要加强档案工作人员业务能力培养。定期开展岗位业务知识培训,学习包括《文件管理》、《档案管理》、《科技档案管理》等七门基础课程,对所有科目考试合格者颁发岗位业务知识培训合格证书。同时,根据档案工作重点和难点,定期开展继续教育工作。一方面,针对民生档案服务平台技术升级,组织全x各社x事务受理服务中心查档窗口工作人员开展培训,详细讲解民生档案服务平台使用流程和操作规范,并建立微信群、QQ群,及时帮助解决在实际操作中遇到的问题;另一方面,在知识爆炸的现代信息社会,知识的老化速度呈几何级数上升,档案部门工作人员要紧跟时代潮流,及时调整自己的知识结构,树立终生学习的新理念。可以结合社会热点事件,邀请专家学者开展内容丰富、形式多样的讲座,不断拓展档案从业人员的眼界。第二,档案工作人员要自觉夯实工作基础,积极提升自身综合素质。在工作能力上,发挥刻苦钻研精神熟悉馆藏资源,了解库房档案分布情况,熟练掌握数字档案馆查档系统,提高查档精准度。另外,提高对政府在民生方面新政的敏感度,民生政策的变往往会引发新一轮查档热潮,档案从业人员必须做好相关准备工作。在服务态度上,认真践行x档案局制定的《接待利用窗口服务公开承诺》,以饱满的工作热情和耐心细致的工作态度满足群众查档需求,对现场查询手续齐全明确的,受理后及时办结不拖沓;对无法现场办结的,必须详细说明原因并提出合理建议。
参考文献
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[2]丁云霞.民生档案创新利用服务机制探索[J].唯实,2010(3).
[3]杨飞.数字环境下民生档案服务策略选择[J].学理论,2010(20).
第三篇: 县级综合档案馆在档案接收进馆工作中存在的问题与对策
高校档案馆是保存档案并为学校各部门利用的基地。档案进馆是高校档案馆工作中最基础、较困难的部分。由于这项工作需要与校内各相关立卷部门配合才能完成,因此直接关系到整理、编目、保管、检索、统计、编研、利用等各个环节,也是提高馆藏档案质量、丰富馆藏、改善馆藏结构的重要环节。因此,研究探讨高校的档案进馆工作,更新工作观念,改进工作方法,对于提高档案的利用率、扩大档案馆的影响具有非常重要的意义。下面,笔者结合实际,谈谈对高校档案进馆工作的一些认识和体会。
(一)高校档案进馆工作存在的主要问题
1、一些立卷单位的档案意识薄弱。由于对《中华人民共和国档案法》知之甚少,一些单位的工作人员还没有认识到档案的重要性,思想认识上往往存在一些误x,认为本部门在工作中形成的档案应属本部门所有,而不能无条件地移交给档案馆。有的立卷部门为了自己利用的方便,不愿意移交或者不全部移交档案进馆,违背了档案集中统一管理的原则。
2、各级领导的重视程度不够。众所周知,档案工作并不是高校的主要工作,因此,有些部门领导并不是很重视。加之兼职档案人员在工作中得不到领导的支持,工作开展起来有一定难度,导致了积极性不高,加之变动频繁,影响了档案进馆工作的质量。
3、归档文件的收集不齐全,档案种类不丰富。有些单位由于认识上的偏差,没有及时将应该归档的文件收集归档。例如,有些部门的档案只有请示,没有批复,不能反映某一事件的前因后果。有些部门签署的协议、合同保存在个人手中,导致档案不能及时向档案馆移交,甚至造成重要材料的缺失。还有些部门只重视文书档案,忽视了声像档案和实物档案的归档,对其重要的历史价值及其在档案工作中的地位、作用认识不够,以至收集的档案不齐全,与要求相差甚远。
4、进馆档案没有严格按照规范要求进行整理,达不到质量标准。进馆的文书档案往往存在保管期限划分不准确、卷内目录填写简单、备考表填写不完整、装订不整齐、检索工具不完善等问题,有些声像、实物档案则没有任何说明、标注,使档案馆的专职人员工作起来十分困难。
(二)档案进馆工作的对策
1、要做好档案进馆的宣传工作,提高档案意识。一要争取学校宣传部门的大力支持,在校电台和校报上进行宣传,以引起全校的广泛关注,从而提高广大教工,特别是各级领导及有关人员的档案意识。二是档案馆要主动出击,加强自身的`宣传。我校档案馆在学校的宣传长廊的固定的版面上进行档案知识的宣传,并定期更换,收到了较好的效果。一些重要的档案、照片的展出,更是引起了广大教工的关注,起到了很好的宣传作用。三是专职档案人员要经常深入到各立卷部门宣传《档案法》,并与各部门领导和兼职档案人员进行交流、沟通,使他们认识到档案进馆工作的重要性,从而确保档案进馆工作的顺利完成。
2、要提高各级领导的重视程度。搞好高校档案的进馆工作不仅是档案馆的事,更是各立卷单位乃至整个学校的事,而各级领导的重视则是做好档案进馆工作的重要保证。只有领导重视了,专职档案人员才有工作的动力,兼职档案人员也才会真正重视。高校的档案馆在加大宣传力度,使人们在了解档案、重视档案的同时,还应努力做好档案的利用效果的收集工作,建立健全借阅档案登记、利用效果的信息反馈、随机跟踪调查等规章制度,发掘利用档案取得明显实效的典型事例,并加以广泛宣传。只有这样,才能加深广大教职员工对档案工作的认识,激发他们的利用热情,才能取得各级领导和各立卷部门的支持与配合,为档案进馆工作创造良好的氛围。
3、要对兼职档案人员进行业务培训。我校主要采取了三种培训形式:①由于校档案馆隶属于校办公室,因此,在每年举办的全校办公室人员的培训会上,档案馆的馆长都要做专题讲座,对各级办公室人员进行档案业务培训。从学校的实际情况来看,兼职档案人员基本上都是由各级办公室人员构成的,所以在这种会上培训的效果较好,影响也较大。②举办档案工作会议。开设档案进馆工作知识讲座是会议的重要组成部分,它从档案的收集、整理、案卷的质量标准、案卷的分类编号等方面进行了阐述,明确了进馆档案的质量要求和移交档案应注意的事项。③分管各类档案的专职人员对自己负责的档案立卷部门的兼职档案人员进行培训。这样。可以化整为零,使培训更有针对性。兼职档案人员在档案进馆工作中有疑问时,专职档案人员到各立卷部门进行档案进馆工作的指导、检查时,都可以和兼职人员及时沟通联系,解决他们的问题,并给予档案业务方面的讲解及建议。通过业务培训,不仅使各部门兼职档案人员增长了档案进馆工作的知识,还提高了他们的管理水平和业务水平。
4、要加强档案进馆的检查指导工作。针对档案进馆单位的实际情况和进馆档案的质量问题,档案馆的专职人员要积极做好进馆工作的检查指导。要求各立卷部门在收集、整理档案时,严格执行档案管理的规章制度,以保证进馆档案的规范性。目前,我校档案馆使用的档案管理软件(网络版)运行良好,它的使用,使档案馆与各立卷部门之间的联系更加密切,专职档案人员在档案馆就可以监测到各立卷部门的进展情况,发现问题,并及时加以纠正,从而最大限度地保障了进馆档案的质量。做到进馆档案齐全完整,整理编目科学规范,检索工具完善配套,同时还加强了对声像档案、实物档案、资料的接收进馆工作。
总之,在档案进馆的工作中,对存在的各种问题,应采取一些有针对性的措施,以取得切实的成效。随着信息时代和知识经济的到来,档案工作也要与时俱进、开拓创新,要以档案进馆为契机,加强档案信息的资源建设,丰富馆藏,改善馆藏结构,从而全面推进档案的基础业务建设,以适应新时期档案工作发展的要求,使档案工作更好地为高校现代化建设服务。
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