幼儿园管理中风险防范机制构建与实施
浅谈幼儿园管理中的风险防范机制构建与实施
【摘 要】从媒体所报道的事件来看，风险不仅存在于幼儿园外部，也存在于幼儿园内部。因此，完善幼儿园风险防范机制，就需要从内外两个方面下功夫，通过防止外部风险和规范内部行为来给与应对，诸如，完善和强化非园区人员的入园检查制度，以及应通过安装监视探头和与家长的互动，来确保内部风险的防范效力。
【关键词】幼儿园;风险防范;管理;实施
近年来全国各地都陆续出现了幼儿园安全管理事件，从而在社会上造成了极坏的舆论影响，面对这一客观存在的风险，如何进行防范机制构建和实施，则成为幼儿园管理者必须面临的课题。
那么如何来看待这些风险呢。从媒体所报道的事件来看，风险不仅存在于幼儿园外部，也存在于幼儿园内部。对于前者而言，主要以极端伤害事件来表现出来，而对于后者，则主要以各种掠童事件而呈现出来。因此，完善幼儿园风险防范机制，就需要从内外两个方面下功夫，通过防止外部风险和规范内部行为来给与应对。鉴于上所述，笔者将就文章主题展开讨论。
一、对幼儿园管理中的风险因素解析
遵循以上逻辑，针对风险因素的解析可从以下两个方面来进行。
(1)针对外部风险因素的解析。根据笔者的研究发现，外部风险性大的幼儿园往往属于民办体制。民办幼儿园在选址上并无太多考究，可能选在人员流动密集区域，也可能选在环境相对嘈杂的区域，这种区位特征就可能隐藏着许多风险，如，外部人员(如精神病患者)容易闯入园区实施破坏活动。
(2)针对内部风险因素的解析。内部风险主要以部分幼师的行为示范表现出来，如媒体多次报道的掠童事件，该事件均有一个共同点，即事件往往发生多时，且由当事人在网上公布后才被发现，从而，导致了在实施过程中园区管理者难以及时制止和惩戒。这就表明，内部风险的发生更具有隐蔽性。
二、解析基础上的风险防范机制构建
在以上解析基础上，风险防范的机制可从以下两个方面展开。
(1)针对外部风险防范的机制构建。上文已经指出，外部风险更多的存在于民办幼儿园系统，且根源于园区选址不当和内部保安力量不强等方面，同时，公办幼儿园也可能存在着内部保安力量不强和制度不完善等问题。因此，有条件的幼儿园可以增强与保安公司的联系，从中获得更大的安全保卫力度，而更重要的则是，完善和强化非园区人员的入园检查制度。通过把外部风险控制在园区大门之外，将为幼儿园外部风险防范提供有效的缓冲时间和空间。
(2)针对内部风险防范的机制构建。内部风险具有隐蔽性的特征，且也是近年来频繁发生的领域。不难知晓，尽管幼儿园可以开除当事人，但其所造成的负面影响则将深刻影响到幼儿园未来的生存与发展，为此，仍应从规范行业从业证书的审查，以及强化在岗幼师的岗位意识入手。在此基础上，应通过安装监视探头和与家长的互动，来确保内部风险的防范效力。
当然，还应增强幼儿自身的风险防范意识。考虑到幼儿的心智水平，园区管理者可以连同家长设立“悄悄话”栏目，鼓励孩子们能把心里话讲给家长和指定的园区负责人听。这样一来，就能降低内部风险防范的难度。
三、机制引导下的实践
根据上文所述并在机制引导下，实践模式可概括如下。
(1)视频监控不留盲区。园区管理者要统筹组织幼儿园的视频监控报警系统建设。督促幼儿园在校园的出入口及办公楼、教学楼、食堂、学生宿舍楼(区)等公共区域主要出入口和主要通行区安装视频监控设备，确保不留盲区。监控图像存储时间不少于30日，要确保24小时均能清楚显示出入人员面部特征、机动车号牌，并可接入公安机关或保安服务公司监控平台。
(2)法制辅导员定期参加家长会。综治部门要组织法院、检察院和公安、司法等部门进一步落实选派政法干警、法律工作者担任幼儿园法制副园长或法制辅导员制度。法制辅导员要定期参加家长会，听取意见建议，督促家长做好儿童的安全教育工作。园区管理者要探索将安全教育纳入教学内容，组织儿童进行自救、互救和紧急疏散避险等应急演练，增强儿童安全防范意识和应急自救等自我保护能力，每学期至少组织一次应急演练。
本文认为，在完善幼儿园风险防范机制，需要从内外两个方面下功夫，通过防止外部风险和规范内部行为来给与应对。诸如，完善和强化非园区人员的入园检查制度，以及应通过安装监视探头和与家长的互动，来确保内部风险的防范效力。
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