在全县村级组织换届选举动员部署会上的讲话
同志们：
刚才XX部长宣读了《全县村级组织换届选举工作方案》。下面，就如何做好我县村级组织换届选举工作，我讲几点意见：
一、提高认识，认真准备
村级组织换届选举，是全县农村政治生活中的一件大事，也是事关农村建设、发展、稳定的一项重要政治任务。大家一定要高度重视，认真负责地把这项工作抓紧抓好。一要建立健全组织。县乡都要及时成立换届选举工作领导机构和指导组，加强对换届选举工作的组织领导和具体指导，抽调得力人员，具体从事这项工作。二要搞好调查摸底。要通过调查摸底，全面掌握村情，深入分析影响换届选举的主要因素，对村情复杂、管理薄弱的村，要提前派驻工作组解决问题、化解矛盾。要认真开展届满审计，及时将审计结果张榜公布，接受群众监督。对那些管理混乱、社会治安差以及宗族宗派势力活跃、封建迷信活动盛行的村，要派得力干部进行专项整治，整治完毕再进行换届。三要制定选举方案。结合本地实际，制定选举工作方案，做到指导思想明确，工作程序规范，安排部署周密，分类指导具体，措施办法得力。乡镇要指导各村制定切实可行的选举办法，对选民登记、选举程序、方法、选举日的确定、候选人的条件等作出具体规定，做到有据可依。四要做好宣传发动。要充分利用各种宣传媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传换届选举的重要意义，宣传《村民委员会组织法》和《XX省实施办法》，充分调动群众参与换届的积极性。通过广泛深入的宣传教育，加强组织引导，帮助群众消除家族、宗派等因素影响，树立清风正气，按照自己的真实意愿投票，真正把那些公道正派、依法办事、干事创业、热心为民的人选进村级班子。
二、明确任务，精心组织
要结合实际，统筹安排，周密组织，扎实有效地做好村级组织换届选举各项工作。一要明确人选标准。要提前遴选村两委和村监委成员人选，尤其是村党支部书记、村委会主任和村监委主任候选人。要引导和动员素质优良、公道正派、群众公认的农村党员干部、大学生村干部、复员退伍军人等优秀人才积极参选，并提前做好参选的组织准备，确保把优秀人才选到村级班子中来。二要统筹时间安排。要严格按照省市要求的时间节点，认真做好动员部署、摸底调查、届满审计、选民登记等工作，确保全面完成换届选举。三要加强组织引导。要把加强党的领导贯穿始终，充分发挥村党组织在换届选举中的领导核心作用，教育引导党员干部带头遵守党章、带头遵守换届纪律，带头树立清风正气，为广大群众作出示范和表率。
三、落实责任，加强督导
一要责任到人。各乡镇党委书记要认真履行第一责任人的职责，领导班子成员要实行分片联系包干，建立换届工作联系点，加强具体指导。乡镇党委要向每个村至少选派一名干部指导换届工作;
对村情复杂的重点村、后进村，要指定一名乡镇领导班子成员具体负责。
二要形成合力。各有关部门要各司其职，积极配合，齐抓共管，形成强大的工作合力。组织部门要把村级组织换届工作纳入农村党建的重要内容，搞好村党支部换届选举。民政部门是搞好村民委员会换届选举的主要职能部门，要切实负担组织实施、具体指导的责任;
纪检、宣传、农业、审计、政法、信访、财政等部门要积极履行职责，发挥职能作用。
三要强化督导。村级组织换届期间，县乡要选派督导组，对换届选举全过程进行全方位的督导、检查。要建立健全村级组织换届选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，及时掌握动态，加强工作指导，特别是村情复杂的地方，要成立应急处理工作小组，建立工作预案，防止出现群体性事件，确保全县村级组织换届选举工作平稳、规范、有序、健康进行，确保全县大局稳定。
同志们，这次的村级组织换届选举工作时间紧、任务重、责任大，让我们共同努力，密切配合，扎实工作，确保按时完成换届任务，为实现“XX、XX”的目标打下坚实的基层基础。
在全县村级组织换届选举动员部署会上的讲话
同志们：
按照省、市的统一部署，10月份，我市村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作将全面启动。
刚才，胜利、伯阳和建军同志分别对全市村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举，以及村民监督委员会选举工作进行了安排部署，进一步明确了换届选举工作程序、步骤和有关要求，我完全同意，请各区县在换届工作中认真贯彻落实。下面，我就切实搞好这次村级班子换届选举工作再强调五点意见：
1、要切实加强对村级班子换届选举工作的领导。村级党组织领导班子和村民委员会换届选举，以及村民监督委员会选举工作是农村政治生活中的一件大事，也是发展社会主义民主、巩固党在农村的执政地位、加快新农村建设步伐的基础和保障。各区县、乡镇党委、政府要从战略和全局的高度，充分认识做好村级班子换届选举工作的重要意义，切实把这项工作抓紧抓好。各区县、各乡镇要成立相应工作领导机构，制定切实可行的工作方案，培训工作骨干，扎实做好组织协调和指导工作。区县组织、民政、纪委要按照各自职责，切实做好组织指导。各乡镇党委、政府要切实履行“直接责任人”职责，把这项工作作为今年的头等大事认真抓好，始终坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事这一根本原则，精心组织，稳妥实施，确保村级班子换届选举依法、规范、有序进行。
2、要把握选任标准，明确任职资格、职数配备和结构要求。选准人、用好人是换届选举的关键，也是衡量换届选举工作成败的重要标志。要严格按照市上《意见》中规定的村“两委”成员5个方面的标准条件和8种情形不得提名推荐的要求，做到好中选优、优中选强，真正把那些政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为候选人。要把大学生村官作为培养补充村“两委”班子成员的重要来源，积极鼓励大学生村官通过选举进入村“两委”班子，通过换届，每个区县应有3至5名大学生村官担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任，力争每个区县有1至2名大学生村官担任村党组织书记或村委会主任;力争使2008年至2010年选聘的在岗大学生村官有50%以上进入村“两委”班子。通过换届，要解决好村“两委”班子成员年龄偏大、文化程度偏低、致富能力偏弱的问题。
3、要加强教育培训和指导监督。今天这次会议既是工作部署会议，同时也是对各区县负责者方面工作领导的一次培训。各区县也要采取分级负责、逐级组织的方法，重点对县、乡两级负责村级班子换届选举工作的党政干部和村民选举委员会成员进行培训，使他们牢牢把握好村级班子换届选举的各项要求，熟悉换届选举程序和方法步骤，不断提高指导选举工作的能力和操作的水平。要全面推行乡镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。要逐级成立工作指导组，加强对村级换届选举工作的指导督查，重点对村民选举委员会成员推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节实行全程跟踪监督。要全面推行村级班子换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字，确保换届选举法定程序和步骤不变通。
4、要把握好重点村、难点村，确保换届选举工作平稳进行。重点村、难点村是抓好这次村级班子换届选举工作的重中之重，也是确保换届选举工作平稳进行的关键。各区县、乡镇党委和政府要在全面了解村情、选情的基础上，把重点村、难点村换届选举工作摆上突出位置，逐村分析村情、选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。对重点村、难点村存在的问题，要在选举前予以解决，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为选举创造条件。要选派得力干部驻村指导，准确把握换届选举政策，严格细致地执行操作规程，确保重点村、难点村换届选举工作的顺利进行。
5、要严肃换届纪律，确保换届选举工作风清气正。从以往的情况看，每次村级班子换届选举，总有一些地方出现这样那样的问题。少数动机不纯的人为了当上村干部，或请客送礼、公然花钱“买票”;或散布谣言、制造事端打压竞争对手;或采取非法手段，干预选举人正常表达意志;个别地方还出现宗派、家族甚至黑恶势力干扰破坏选举的问题。这些问题不解决，农村基层民主政治就不能健康发展，村上的换届选举工作也难以正常进行。各区县要认真贯彻落实中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》精神，严肃查处违规违法行为，切实解决换届选举中的贿选问题。要采取有力措施，加大对农村“两委”换届选举的全程监督力度，严肃选风选纪，坚决查处换届选举工作中的违法违纪行为。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏或妨碍选举的，要依法依纪严肃追究责任。对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的宣布无效。尤其要依法严肃查处、严厉打击利用宗教、宗族、黑恶势力及境内外敌对势力干扰破坏选举的活动，努力形成风清气正的换届环境，确保全市村级班子换届选举工作顺利进行。
在全县村级组织换届选举动员部署会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县村“两委”换届选举工作动员大会，主要是对全县第八届村级党组织和村民委员会换届选举工作进行全面动员部署。根据省委、省政府统一要求，10月底前全县村级组织织换届选举工作要全面完成，这是全县当前一项重中之重的工作，我们要当作政治任务来完成。下面，我讲三点意见：
一、切实增强做好村“两委”班子换届选举工作的责任感
村“两委”班子换届选举，是全县农村政治、经济、社会发展中的一件大事，事关党在农村的执政基础和农村民主法制建设，事关全县广大农民群众的切身利益，事关全县农村改革发展稳定的大局。因此，做好村“两委”班子换届选举工作，对于贯彻落实党的十九届四中全会精神，全域推进城乡统筹具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。近年来，我县农村基层组织建设和民主政治建设不断得到加强和改进，村级干部的精神面貌和工作作风有了新的转变，有力地维护了农村改革、发展、稳定的大局，县委、县政府对此是充分肯定的。但我们也必须清醒地认识到，村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应，还存在着一些不容忽视的问题。一是村级领导班子领导农村经济发展的素质和能力还不够强，有时工作较被动，内耗较严重，不能形成统一的合力;二是少数村干部作风不实，办事不公，特别是在落实惠民政策方面，存在优亲厚友、以权谋私的现象;三是一些村干部的民主意识和法制观念还不够强，有的村干部习惯于行政命令，不能民主办事、依法行政，不善于做群众思想政治工作;四是部分村干部创新意识和发展观念不强，缺乏新思维、新理念，对农村经济社会发展中存在的突出问题不能有效解决和化解。这些问题的存在，严重削弱了基层组织的战斗力和凝聚力，伤害了基层群众的感情，极大影响了我县农村经济社会的健康发展，影响了农村的和谐稳定。因此，全县上下务必从讲政治、讲大局的高度，充分认识搞好村“两委”换届选举工作的重要意义，切实增强做好村“两委”班子换届选举工作的责任感和使命感。要利用好这次村“两委”班子换届选举的契机，进一步加强村级领导班子建设，切实把村干部选好，把村班子配强，使村“两委”班子真正成为带领农民执行党的路线、方针、政策和全面建设小康社会的组织者、推动者、实践者。
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