近年来，在区委、区政府的关心和支持下，我区货运业取得了一定的发展。20xx年1-6月，税收650万元。货运业为我区财政收入做出了重要贡献，成为我区税收增长的重要力量。为了认真贯彻落实区委、区政府制定的“1234”经济发展战略，提升我区货运业的经济结构，因此，笔者对全区货运业进行了专项调查，存在一些不容忽视的问题。
一、基本信息
目前，我区从事货物运输的纳税人有37人，其中自开票纳税人11人，自开票纳税人26人。现有车辆1009辆，核定载重吨位3913吨，船舶9艘，核定载重吨位11504吨。所得税由国家税务机关征收管理的自开票纳税人企业6户，所得税由国家税务机关征收管理的开票纳税人企业4户。此外，有2名自开票纳税人有联运业务，承运人向单位开具发票，然后单位向委托方开具全额发票，根据实际情况抵扣营业额。20xx年1月至6月，全区货物运输纳税人开具运输发票2651张，开票金额13916万元，代征税款650万元，其中自开票纳税人开具发票1432张，开票金额8253万元，代征税款275万元。共代开发票1219张，发票金额5663万元，税金375万元。
基于以上数据分析同比变化:今年上半年开票金额同比减少3928万元，减幅为22%；税收同比增长28万元，增幅4.5%。开票金额减少的原因是20xx中开票的总比例增加，征税比例增加。
二、存在的问题
1.货物运输发票开具困难，税收流失严重
调查显示，货运行业没有大公司，大部分都是私人业主，很难开具运输税票，只能联系运输企业，在外面开运输发票。地方税务在开具货物运输发票时，按照核定的车辆载重吨位开具发票，使得运输企业无法根据实际情况开具发票，只能到外面想办法购买税票填补缺口，影响* *货物运输企业的发展，造成税收流失。
2.企业发展规模滞后，总体特点是“小、散、乱”。
虽然我区物流企业很多，但是与周边县相比，规模大、能力强、资金雄厚的企业很少，往往几辆车只是一个公司，远远不能满足* *货物运输的要求。20xx年，运煤货达到250万吨，而核定载重车辆只有3913吨，相差甚远。而且由于乡镇招商政策和区域政策不一致，这30家企业基本上遍布每个乡镇。另外自身实力不强，发展欲望不强，财务人员素质参差不齐，导致成本核算混乱，财务制度不完善，票据管理不规发展缓慢。
3.企业的发展受制于外部约束
来自企业外部的制约包括321国道众多的收费站和检查、部分地区落实地方保护政策(如江安二龙口，将煤车运至* *的交警将受到严厉处罚，将煤车运至二龙口码头的交警将不受处罚)、达那路反复整治维护、油价上涨等。，增加了企业的成本负担，干扰和制约了企业的正常发展。
4.企业的发展受到商品供给的制约
目前国内煤炭行业属于卖方市场，古代叙利亚和云贵的煤矿工人囤积货源，不时选择高价出售。想上规模的物流企业主要从事拉煤和100%单向运输，长期“吃不饱”，车辆闲置成本增加，但不敢快速上规模，制约了我区货物运输的发展。
5.货运企业融资困难
通过我们的调查，周边县区政府已经组织银行和企业共同发展。目前，新购买一辆卡车的平均资金约为30万元。仅仅靠组织资金，扩大企业本身的规模，显然压力太大，发展速度太慢。
第三，一些建议
1、突出重点，大力发展货物运输业。
就* *的长远发展而言，货运行业的发展应该放在当前工作的首位，紧迫的任务应该放在重要的议事日程上。* *区位优势极佳，紧邻长江，港口众多，321国道路过。川黔高速、玉环高速等新项目的建设将凸显这一优势。我们不能等运输业发展了再搞货运。而是要开拓前瞻性，积极争取市委、市政府对* *区位优势的重新定位，争取项目资金加快货运发展，把* *建成古叙利亚乃至云贵。
2.尽快建立部门协调机制。根据煤炭物流业协调发展领导小组的职责，各成员单位要切实为货物运输业发展服务，切实解决物流企业供应问题。车辆空车时会拉古代叙利亚、云南、贵州的煤炭，或者一旦没有煤炭运输，车辆闲置，会大大增加企业的成本负担，造成资源和资金的浪费。该机构应作为商贸企业和物流企业之间的桥梁，及时收集供应信息，然后反馈给物流企业，以合理分配和使用车辆资源。
3、规划建立仓储物流业，搞活货物运输业。仓储业是物流业的重要组成部分，可以促进货物运输业的发展。* *应利用火车站与两条高速公路的接口，高标准规划100多亩的仓储物流业，解决火车、高速公路运输煤炭等货物的仓储，充分发挥港口码头的作用，缓解物流企业的供应问题，促进* *区第三产业的发展。
4.解放思想有效解决货物运输发票问题。国税地税要积极探索周边县区的好做法，打消顾虑，放开手脚。只要货物运输双方都签订了正式的运输合同，只要不虚假，运输公司和货物运输业主都要开具运输发票，避免税源流失，减少业主在外面购买税票的资金损失，促进物流业的发展。
5.尽快解决货运融资问题。政府应尽快安排各大商业银行与具有一定规模的货运行业进行洽谈，采取活的政策，简化手续，帮助企业筹集资金；建议成立中小企业贷款公司，由商业和物流企业组成，实行融资。如果急需流动资金，将根据银行同期利息结算，充分利用民间资金，有效解决资金制约瓶颈。
6.为货物运输的宽松发展创造软环境。货物运输执法部门应实行限时办结制度和责任追究制度，特别是交警和海事管理部门在处罚货物运输车辆和船舶时应灵活，尽量少收费或不收费。如果海事部门按3-4元/吨收取货船的水费，这个费用只在四川收取，其他省市不收取，增加了货船的负担；据调查，航道局一个港口航标灯收费8万元，部分码头每年要承担16万元的费用。因此，建议对该领域的龙头企业和持有绿卡的企业给予政策支持，为企业发展创造良好的环境。
7、统一投资政策。区政府要规范各级招商引资政策，加强对各乡镇政策执行情况的监管，搭建统一平台，避免各乡镇以更多优惠政策吸引本地区企业，避免企业为了获得更多优惠而随时变更注册地，分散在乡镇的情况；各相关职能部门应密切监督，避免随意变更注册地；发放的政策性奖励应及时兑现，以赢得企业信誉。
8.建立激励机制
(1)鼓励外地车辆搬回家。区政府对进入我区的新车按700元/吨补贴；两年内进入我区购买汽车的旧车，按600元/吨补贴。进入我区的货运船舶，核定载重500-1000吨的，按5000元/船补贴；1000-20xx吨，按20xx0元/船给予补贴；20xx吨及以上补贴3万元/船；补贴的车辆和船舶3年内不能转让给其他家庭。如果运输企业减少1辆车或船，补贴费用将从税收优惠中扣除。
(2)奖励全区煤炭运输企业统一纳税总额的20%，一季度兑现一次，半年做一次决算。要求20xx新注册的煤炭运输企业20xx年每户100万元，20xx年每户300万元，20xx年每户400万元。
9.加大招商力度，整合* *货物运输业。鼓励本地区从事运输的个体和私营业主通过联合重组形成股份制货物运输业。招商局要成立一支精干的队伍，不要放松九合公司和泸天化国际贸易公司的货运行业目标，重新引进* *注册。两家公司的货物运输业都在1亿元以上。要加强对城镇和街道物流业发展的考核，建议100吨以上的物流业发展奖励100元。
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