2023年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的精心指导下，* *乡镇党委、政府以“以中心为中心，服务大局，改进作风，联系群众”的工作思路为主线，以“改善基础设施，发展特色产业，实现幸福* *”为主线，开展“深入基层”，依法执政。根据皖卫办〔2023〕62号文件要求，乡镇党委、政府对照各项绩效指标和重点任务进行了认真自查，现将有关情况报告如下:
一、主要业绩的实现
(1)扶贫开发和精准扶贫
1.根据市委、市政府的统一部署，乡镇党委、政府高度重视，专门成立了以党委书记、乡长为组长，副书记为副组长，其他组员、乡镇有关部门负责人、村(社区)委员会负责人为成员的扶贫开发领导小组，切实抓好我乡扶贫开发工作的组织领导和具体实施。
2.根据我乡实际情况，扎扎实实开展社会扶贫工作，指定专人负责“精准扶贫备案卡信息系统”的管理和录入。通过深入调查，全乡目前有3个精准扶贫村，2023人743户被确定为精准扶贫目标。2023年，96户293人脱贫，647户1719人，贫困发生率20.3%。2023年，128户342人家庭提前脱贫。同时，为了保证这项工作的深入开展，我们对全乡所有贫困户逐村建立了档案台帐，以便随时掌握和了解贫困户的动态，增强扶贫工作的针对性和准确性。
3.采取多种措施，有效促进扶贫。一是在村里成立居民援助工作组，落实责任人，把扶贫开发工作作为一项重要任务；二是建立干部“一对一”帮扶计划，帮助乡镇贫困户，充分发挥乡镇驻地干部、村干部、党员干部的力量，形成帮扶队伍；三是全面落实帮扶责任。驻村干部协助驻村落实各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发工作，指导帮助贫困户制定扶贫计划，选择开发项目；四是新恩岭村异地扶贫搬迁项目正式启动。目前已搬迁18户，完成年度任务56%。
(2)全面深化改革工作
根据市委、市政府的统一部署，我乡党委、政府高度重视全面深化改革工作。
1.成立以党委书记为组长，党委副书记、乡长为副组长，其他班子成员、村(社区)主要领导、乡级单位负责人为成员的全面深化改革领导小组，明确目标，落实责任，保证这项工作的不懈努力。
2.通过召开党委中央小组会议和村干部会议，我们多次学习了上级下发的关于深化改革的文件，进一步了解了文件内容，切实提高了广大党员干部对深化改革的认识。
3.结合乡镇发展实际，制定了《XX乡全面深化改革工作实施方案》，制定了具体措施，有序逐项推进这项工作，有效促进了乡镇经济社会发展。
(3)工业发展和重大项目建设
1.工业发展。上半年，我乡发展了3个大型养猪专业户，带领新恩岭村大学生王华建立肉牛养殖专业合作社，完成目标任务的68%；会同XX村两委，积极引导和组织XX村村民培育500亩优质“朝天椒”；在孟雪堂村和大板桥村开发种植优质水稻1500亩，在新恩岭村和大板桥村开发种植优质核桃树1000亩。
2.重点工程建设。上半年，我乡正式启动了新恩岭村7.2公里村道硬化工程和大板桥村1公里社会道路建设工程。目前，新恩岭村道路硬化工程已完成总工程的60%；大板桥村1公里社会路路基填埋工程已基本完成，8月份即将开工建设。同时，为解决“人畜饮水”问题，上半年，我乡与市水务局沟通，正式启动孟雪堂村人畜安全饮水工程。目前项目计算设计已经完成，计划8月底开工。
(四)新农村和新镇的建设和管理
1 .根据乡镇总体规划和村庄集合点的编制，严格办理建房审批手续。上半年没有出现未经批准建房、不在规划区内、不按规划设计风格建房的现象。
2.切实推进龙营新区建设，上半年龙营新区已建成11套新房。
3.扎实推进* *村新农村居民点建设。上半年新建房屋10套，文化广场基础填筑整改900平方米，完成路侧石材、排水、排污、路灯等基础设施设计及预算。
4.加强建设资金管理，建立资金管理账户，确保专款专用；加强施工监管，确保施工安全，上半年未发生施工安全事故。
(五)发展社会事业
1.认真组织农民工适用技能培训，宣传解释“新农保”、社会保障、城乡低保、新型农村合作医疗等政策，按时足额缴纳各类保险金。
2.制定并完成* *乡党政联系教育制度，进一步加强xxx教育局与* *学校的工作联系，不断改善* *学校和各村办学条件，切实改善* *学校师生教学条件，指导完成* *学校教职工宿舍建设。同时，切实加大科技工作力度，成立了XX乡科技工作领导小组，制定了科技工作年度计划。
3.全面落实优抚安置双重扶持政策。上半年，共有114名特殊护理接受者享受了该政策；加强孤儿保护工作，上半年救助孤儿14名；加强对精神病患者、孤寡老人、残疾人和留守儿童的关爱，及时足额发放各项政策性资金。上半年共发放救灾资金和慰问金703436元。
4.认真落实人口和计划生育政策，协调解决人口问题，有效控制全乡出生率。上半年全乡出生46人，出生率4.01‰，自然增长率-2.42‰，政策生育率70%；同时，6人完成了全国免费孕前优生健康检查；上半年征收社会福利费76542元，奖励扶助8人；做好医疗服务和重大传染病防控工作，大力推进基层医疗卫生机构改革，扩大新型农村合作医疗制度参与范围。上半年，新型农村合作医疗制度参与率达到100%。
5.切实推进体育文化工作，积极引导街道居民组建健美操队，建设乡镇文化站，设立8家农村书店，扩大各村村级活动阵地容量，丰富群众文化体育生活。与此同时，“村村通”工作得到加强。目前，全乡870户安装了“村村通”卫星接收机，覆盖率达到50%以上。
6.经过认真研究部署，根据市委的统一部署，启动了* *村、大山口村、大板桥村村级活动阵地新建(改造)建设项目。目前，大板桥村村级活动室建设已全面完成并投入使用，* *村、大山口村村级活动室基础建设已完成，预计8月份全面完成并投入使用。
(6)生态文明建设。
为了有效推进生态文明建设，建设幸福美丽的城市，乡镇党委政府成立了生态文明建设领导小组，由党委书记全面负责，组员分片抓，农村干部参与。
1.加强宣传动员，转变干部群众思想。生态文明建设领导小组下设宣传小组，广泛深入地宣传生态文明建设的意义、工作目标、主要任务、基本要求和相关法律法规，引导群众积极参与生态文明建设，为建设幸福美做出贡献。
2.突出重点，狠抓整改。成立乡镇环境管理领导小组，积极组织36人，租用2台叉车，在2天内彻底清除我乡农村公路沿线的占道和堆放。共清除建筑垃圾37处，生活垃圾5处，对占用道路和沿路堆放的人员进行思想教育，对在建施工现场提出建筑材料堆放要求，并设置相应的宣传广告牌。
3.注重细节，拓宽范围。在加强公路沿线整治的同时，乡镇环境治理领导小组组织人员规范了我乡居民房屋前后杂物和杂草的堆放，并将规范堆放扩展到所有村民小组。
4.土地管理。严格落实耕地保护制度，切实加大对非法采矿的查处和监管力度，及时制止非法采矿；制定地质灾害调查制度和应急工作计划，并进行专人和定点定期检查。上半年未发生安全事故。
5.林业局资源管理。成立乡镇林业资源管理领导小组，切实加强对乱砍滥伐现象的查处，坚决打击偷、拉、运、非法移植古树名木现象。上半年全乡没有发生偷盗运输林业资源的现象。
6.山平塘的管理。建立健全山平塘管理长效机制，成立山平塘管理机构，定岗定人，对全乡90多个山平塘进行定期检查，禁止在山平塘乱丢垃圾和投毒。上半年，山平塘未发生水污染引发的安全事故。
(七)依法执政
1.成立依法治乡领导小组，实现了办公场所、工作人员、专项资金的工作机制，严格按照依法治市领导小组的相关要求推进各项工作。
2.认真开展“依法治市宣传月”、“xx普法”等活动，充分发挥公路标语、政务、村务宣传栏等宣传载体的作用，进一步加强对广大党员干部和群众的法律法规宣传，切实增强群众的法律意识，增强广大党员干部的法律思维，营造浓厚的法治氛围。
3.建立依法治乡长效机制，制定出台《依法治乡实施方案》、《关于在XX乡集中学习法律法规的通知》、《XX乡集中学习法律法规制度》等一系列文件制度，为建设法治国家奠定了坚实的制度保障。
4.扎实推进依法治国“十大行动”，制定并完成《XX乡依法治国工作规划》和2023年依法治国工作规划，切实推进依法治国、依法行政、公正司法工作。进一步加大法制教育力度，加强信访秩序和不正之风治理，进一步完善村规民约，落实《合同法》三章，弘扬社会新风尚，摒弃社会陋习。上半年共召开27次依法治理情况通报会，悬挂条幅4幅。
5.积极引导村(社区)和乡镇单位认真开展依法治乡、创建法治工作，依法治乡领导小组定期安排人员对村(社区)和乡镇单位进行监督指导。目前，新恩岭村已纳入依法治乡示范村建设现场，各项工作正在有序推进。
(八)安全生产
1.充实力量，调整安全生产领导小组，制定安全生产实施方案，加强道路交通安全、非煤矿山安全、森林防火安全、电力安全、烟花爆竹安全、食品药品安全、校园安全和地质灾害等监管。，建立健全事故预防机制，落实“一岗两责”，落实安全生产责任。全年未发生重大生产安全事故，停止向非法厂矿供电。
2.交通控制站的建设和运行。一是充实交管站执法力量，加强对交管站人员的执法培训。目前，交管站人员已取得执法资格，并配备相关执法设备；二是加大交通安全排查力度，动员叉车清理道路占用和滑坡土方，在危险路段和事故多发路段设置警示标志；三是加强交管站执法力度，严格查处“三不”车辆和超载行为，拆除长安汽车太阳能膜，实行公交车返程签票制度。
3.完善2023年防汛工作规划，加强应急队伍培训。上半年，乡镇武装部组织民兵进行了紧急演习。
4.森林防火与电力安全。一是责令电力管理办公室对乡镇供电线路的安全隐患进行调查，发现安全隐患及时整改；二是设立森林防火警示标志，进一步落实森林防火巡查制度，确保森林防火监控到位。
5.严格执行汛期值班制度，完善地址防灾预案，对所有地质灾害隐患点设置警示标志，并有专人监管。
6.产品质量和安全。对乡镇范围内的食品、药品和烟花爆竹销售点进行了全面清查和整改，没收了过期食品、药品和不合格的烟花爆竹产品，并落实相关人员加强监管，防止不合格产品流入市场。
(9)保持信访稳定。
1.积极配合上级做好“扫黄”、“打非”、“普法”工作，加强宣传教育发展，大力推进“法治镇”建设进程，进一步推进“大调解”制度建设，辖区内刑事案件数量明显下降。
2.运用群众路线工作方法，深入开展“信访调查”活动，拓宽舆论渠道，规范信访秩序，及时化解积累的信访案件，严厉打击违法信访行为，实行党政班子成员覆盖村、驻地干部覆盖社区制度，实现信访调查全覆盖。来信来访总量大幅下降。上半年没有发生重大上访和恶性事件。通过开展稳定的风险评估，完善群体性事件和应急预案，上半年未发生重大群体性事件。
3.按照“小事不出社区，大事不出村，大事不出国家”的要求，矛盾纠纷调解力度加大。上半年受理调解案件10起，调解成功10起，矛盾纠纷调解成功率达到100%。
4.引导群众树立正确观念，破除落后观念，切实做好防恶工作。
(10)党建
1.坚持党中央学习制度，加强对思想政治工作的领导，引导全体农村干部认真学习党的十大和十届三中全会的重要文件、重要意见和权威解释，进一步转变全体干部的思想认识，丰富政治理论水平，建立和逐步完善思想政治工作舆情信息分析机制， 大力开展党的群众路线教育和实践活动，引导党员干部、群众和青年树立正确的价值观和人生观。
2.开展新一轮“三类三升级”，全面推进“五个机制”，大力创建“六型机关”，严格落实党建工作责任制和基层党建活动经费，注重吸收思想素质好、领导能力强、创业致富意识强的优秀青年作为党的后备力量。上半年培训入党积极分子7人，培养预备党员6人，按期转正5人。切实加强党对人民武装的领导，积极有效地做好征兵工作。
3.完善创建“四好”领导班子工作机制，完善领导班子和领导干部考核制度，抓好干部培训，加强干部监督，严格坚持党管人才，增加后备干部储备。
4.全面推进整顿工作和整顿纪律专项整治工作的深入开展，出台《乡镇干部管理制度》、《乡镇党员干部岗位考核办法》、《乡镇常驻干部考核办法》、《乡镇整顿纪律专项整治行动实施方案》、《乡镇党委群众路线教育实践活动》，深化整顿纪律工作，有效解决“四风”突出问题
，认真贯彻中央八项规定，切实解决人民群众反映的突出问题。积极开展“不懒不拖”专项整治活动，紧紧围绕“四比”和“六专”内容，认真学习中国、省、市和* *市各级领导的有关文件和讲话精神7次，党员干部写出了10多条学习心得，进一步树立了党员干部的良好形象。
5.不断完善各项党风廉政建设制度，严格落实岗位责任制、后续监督责任制和工作责任追究制，不断完善领导干部绩效考核制度，严格执行财务、工程质量监督和项目审计，按制度提出切实可行的目标和措施，目标和措施分段量化，层层签订承诺书落实到人，制度落实到具体工作。
6.继续深入推进“下基层”、“直接联系服务群众”工作，推进“下基层”工作制度化、正规化、具体化，全面落实“开放一线党委”，做好问题整改和基层治理推进工作，切实解决群众最关心的热点难点问题。同时，为了保证直连工作的有效性，我乡在市委组织部的指导下，完成了“4+1”账户的建设和管理，我乡直连工作覆盖率基本达到90%以上，常年外出、举家搬迁的人员除外。充分发挥“双向互动网络平台”和手机WAP平台的作用，全乡90多名政府官员和事业单位互动网络平台注册率达到100%，群众存在的所有难题都得到公开承诺并限期完成，有效解决了联系群众、服务群众的“最后一公里”问题。
二是完成“N指标”
根据市委办公室、市政府办公室下发的单项指标考核文件，除部分“N项指标”完成情况已体现在主要绩效执行中外，其余“N项指标”不涉及我乡。
三、下半年的重点工作安排
下半年，将在上半年工作的基础上，严格按照市委、市政府下达的目标任务，进一步做好以下10个方面的工作。
(1)扶贫开发和精准扶贫。一是继续按照市委的统一部署，分阶段开展扶贫开发和精准扶贫；二是继续推进新恩岭村扶贫搬迁工作，进一步细化措施，确保年底前任务顺利完成
(二)全面深化改革工作。继续遵循市委、市政府的统一部署，结合我乡实际情况，进一步推进改革深化，大力推进乡镇经济社会稳步发展。
(3)产业发展和重大项目建设。引导完成2家大型生猪养殖户、肉牛养殖专业合作社入列，列数分别达到100个和50个。完成新恩岭村7.2公里村道硬化工程和大板桥村1公里社会道路建设；保质保量完成孟雪堂村“人畜安全饮水”工程，有效解决村民“饮水困难”问题。
(四)新农村和新镇的规划建设管理。一是继续推进龙营新区住房建设，加大新区住房建设力度；二是完成* *村新村安置10户住房建设，完成文化广场900平方米硬化工程，完成新区0.6公里街道硬化工程，完成路边石块、排水、排污、路灯等基础设施安装。
(五)发展社会事业。继续实施各项惠民政策，确保所有惠农资金按时足额发放；加快* *村、大山口村村级活动室建设进度，加强建设过程监管，确保按时投入使用。
(6)生态文明建设。继续深化和推进生态文明建设，切实加强城乡环境综合治理、土地管理和林业资源管理。
(七)依法治理。继续按照依法治市领导小组的要求，有步骤、有计划地推进依法治乡工作。
(八)安全生产。继续加强安全生产，进一步建立和完善相关制度，确保全年不发生任何安全事故。
(九)稳定信访。继续加强稳定综合治理和纠纷调解，为乡镇经济社会发展创造良好稳定的内外环境。
(10)党建。以新一轮“三分类三提升”为契机，进一步加强基层党组织建设，扎实推进问题整改和纪律整顿专项行动，不断加强落后党组织的整顿和完善，充分发挥基层党组织在村级经济社会发展中的核心引领作用。
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