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关于城市管理的最新研究报告

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随着xx化的快速推进和xx规模的不断扩大,与文明xx和健康xx的要求以及广大公众的期望相比,xx管理仍然存在许多问题和差距。以下是小编收集的xx管理示范报告,供大家参考。

xx管理示范报告(一)

根据x人大常委会20**年度工作x排,常委会将听取和审议x政府关于x容管理工作的报告。为做好准备工作,6月3日,x人大xx建设与环境保护工作委员会会同NPC专业代表小组部分成员、x政府相关职能部门和四个x辖x负责人,对x垃圾处理厂、马厂湖垃圾中转站、渣土管理场和x综合执法支队进行了检查。x行政执法局在座谈会上做了专x工作报告,与会人员就如何做好x容管理工作进行了深入探讨。调查报告如下:

一是xx管理工作取得显著成效,x容x貌发生显著变化

近年来,在x委、x政府的领导下,x容管理在积极创建卫生xx和园林xx方面取得了显著成绩。

(一)初步建立了大xx管理的主导运行机制。xx管理运行机制已经建立,由x长牵头,全x四大班子牵头,x政府(管委会)和x政府直属有关部门、单位参加。全x6个x、65个部门、33个街道(乡镇)、社x、6个企业纳入xx管理体系,实现自上而下的全员参与格局。

(二)管理职能和管理工具的初步转变。各x都设立了x容管理机构,实行三位一体的管理模式,x领导定期检查x容,各街道、社x、居委会干部x排轮班上路巡逻,执法队员坚守岗位。坚持半个月晋级,每月复查,并将考核结果纳入各x、各单位目标考核,奖优罚劣。

(3)x容管理的程序和职责已初步理顺。行政处罚权、管理权和监督权分开。在x容管理过程中,细化x容管理工作流程,明确管理目标和各自职责,调动x容管理队伍的工作积极性。比如渣土管理主要是堵,工作量大,效果不明显。最近按照处罚、管理、监督分离的原则,首先是制定渣土车的运行时间、路段及相关标准,先后下发相关企业,确保管理有标准、有规则;二是加大处罚力度,实行车辆扣款制度,确保处罚标准明确;三是对处罚和管理人员进行监督,实行考核制度。理顺工作关系后,对规范企业运渣行为起到了重要作用。

(4)x容管理逐步走上规范化轨道。日常管理方面:结合工作实际,出台了22x加强x容管理的规定,初步建立了以x容局为主体、多部门合作的工作机制。卫生方面:约提高管理水平和健康质量。目标,制定了《全x环卫作业质量标准(试行)》,加快环卫作业设施设备更新,全面提高环卫作业机械化水平。在广告审批方面:先拆后建,不审批原则,总体规划,规划先行原则上,建立分级审批制度,实行大型户外经营广告设置权有偿使用制度,探索过渡期主干道资源型整体招标、拍卖、挂牌方式。依法办案:对于有影响的大案要案,加大对案件的处罚力度,对于拒不整改的违法者,坚持依法处罚。

(5)xx面貌发生了巨大变化。近年来,x容局不断清理整顿店铺经营、占道、流动摊点、骑行x场等严重影响x容的问题。,xx形象发生了显著变化。开展了7x专x整治工作,包含了不同阶段的突出问题,初步解决了一些影响x容的慢性病。垃圾清运和公厕的管理将下放至各x,以促进及时有效的x容管理。先后购置了一批环卫保洁车辆和设备,提高了垃圾转运运输能力,我x的保洁质量有了很大提高;超前规划加大了垃圾填埋场的基础设施建设,我x生活垃圾无害化处理被住建部评为最高水平。

二、存在的问题及原因

目前,随着xx面积的扩大和群众的新要求,x容管理也面临一些新情况、新问题,一些影响x容管理的违法行为屡禁不止。又脏又乱又穷不时有投诉。据调查,目前x容管理存在的主要问题有:一是主干道占道现象普遍,包括个体小吃店占道、水果店经营、x外店多、店外店多;第二,乱挂乱晒的现象很多,主要是因为街边商店(尤其是美容店、浴池)在人行道、绿化带上乱挂乱晒;三是机动车和非机动车乱停放现象突出,影响交通;第四,xx违章建筑屡禁不止,特别是一些已建规划小x;第五,乱扔垃圾的现象很多。原因如下:一是少数人文明观念淡薄。特别是社会转型阶段,一方面下岗职工多,另一方面外来务工人员多,少部分人生活习惯难以改变,自律意识不强,乱丢乱建;二是原规划建设不完善,硬件先天不足。如果有的小x缺少固定的营业场所和停车位置,但对人们的生活有真实需求,则禁止;有的把商业和居住结合起来,造成功能混杂。虽然进行了集中人力物力进行整改,但未能彻底解决;三是x容管理水平仍处于探索阶段,存在不足和薄弱环节。如果一些x容管理的规章制度滞后,我x颁布的一些相关规定已经不能适应XXx发展的需要;管理方法和手段不多,实证成分多;管理效果重现在轻长远,长期和巩固措施不到位,顽症管理问题没有得到根本解决。

三、加强xx管理的意见和建议

随着xx建设步伐的加快,xx面积大幅扩大,皖北中心xx的优势逐渐凸显。所以x容管理要有更高的要求,更高的目标。

(1)新时期x容管理要以和谐发展、科学发展、创新理念为要求,以建设工业、生活、旅游相适应的国家级卫生xx为目标,认真学习国内外先进的xx管理经验,积极创新x容管理体制。经过三五年的努力,我x的x容管理已进入全国先进行列。

(2)根据2023年省人大常委会颁布的《x徽省xxx容和环境卫生管理条例》的要求,我x应尽快出台xxx容和环境卫生管理实施细则,使xxx容和环境卫生管理能够受到法律法规的管辖。对不适应当前现实的x容管理相关规定,应尽快修订完善,以适应XXx不断发展的需要,促进x容环境卫生的快速发展。

(三)进一步理顺管理体制。一是合理划分x、xx管职能,做到权责适当。对于能充分发挥各x人员优势和综合实力配置的管理内容,应实行属地管理,如街道花园、公厕、x场等。涉及全x、跨地x的,由x政府直接管理,如紫龙湖、天河;二是进一步理顺部门职责,减少多头执法、多部门管理的问题。x容局建设与管理一体化应改为建设与管理分离;同时,与x容管理相关的相关职能应当集中,如对物业小x违法建设的处罚应当与权宜之计相结合。

(4)加快数字化x管建设步伐。数字化xx管理将在实现x容管理由粗放型向精细型的质的飞跃。建议加快数字x管全覆盖的深化和实施。第一,可以提高发现问题的能力;二是减少人为因素,解决xx面积逐渐扩大导致的人力不足问题;第三,可以提高快速反应和处理问题的能力;第四,可以准确记录评价相关部门的绩效。

(五)加大阶段性工作的实施力度。结合我x近期x容管理存在的突出问题,集中人力物力开展集中整治活动:一是围绕占用道路、店外店铺、x外xx等问题,开展农贸x场和食品集团专x整治;二是围绕乱停车影响交通的问题,开展交通秩序和二手车x场专x整治;三是围绕部分路段倾倒渣土影响x容的问题,重点开展渣土管理专x整治;四是围绕社x建设,群众有投诉时不时开展社x违法建设专x整治;五是围绕夏季果蔬集中上x和垃圾乱扔问题,提高垃圾收集和转运效率,解决不同阶段影响x容环境的突出问题。

(六)夯实基础,不断提高公民文明水平和xx管理队伍执法水平。一是加强宣传教育,宣传和宣传与x容管理有关的法规、标准和投诉电话,让群众知道哪些是提倡的,哪些是违法禁止的;二是要加大处罚力度,对有影响、违法的人和事依法从重处罚;三是加强管理量化考核,进一步完善考核方式,将xx管理纳入各级政府目标管理范围,以各职能部门和片x绩效为考核依据;同时,x容管理从业人员要加大奖惩力度,提高工作质量,不断提高全xx容管理队伍水平。

xx管理工作示范报告(二)

根据x人大常委会* *监督工作方案,9月26日,x人大常委会组织部分委员在涂振坤副局长的领导下,对XXxxx管理工作进行调研。调研小组听取了x管办、公x局、房管局、卫生局、工商局等有关部门的汇报,深入部分社x、街道、工地、x场、x中村和公共场所,对xx基础设施、x容环境卫生、交通秩序、集贸x场和建筑工地的管理情况进行了检查。调查报告如下:

一、主要工作和成果

调查发现,近年来,x政府及相关部门高度重视xx管理,紧紧围绕创建全国文明xx、巩固全国卫生xx的总体目标,以xx建设和民生工程为载体,加强领导,创新理念,进一步完善xx管理长效机制,实施各xxx管理措施,努力做到创造优美的xx环境,创造和谐的xx生活,xx管理水平和xx整体形象得到明显改善。

(一)改革管理体制,落实管理职责。2023年,x委办公室、x政府办公室转发了xx管委制定的《梅列、XXx人民政府及x政府相关部门xx管理职责》(办〔2023〕16号),明确了两x政府、x政府14个相关部门的xx管理职责。2023年,对两x政府和x政府相关部门的部分职责进行了调整(办〔2023〕32号)。同时,及时调整下放给两x政府的职责和资金,充分发挥两x政府在创建xx中的主体作用,大力推动xx管理和创建xx的发展。例如,将xx监督和卫生的重点转移到两个地x进行属地管理,在一定程度上解决了xx管理中的多头管理、职责不清和权限不清的问题。

(二)加强综合整治,改善xx环境。今年,围绕解决x民关心的xx管理热点和难点问题,组织了x容环境卫生、建筑工地、交通秩序、违法建筑、五小产业和x政公共设施等六次专x整治。如x政府成立专x工作指挥部清理整顿违法建筑,组织有关部门采取强制措施拆除x信六路11处违法建筑;梅列、三元x整顿辖xx容秩序、环境卫生、居住社x、x乡结合部,清理整顿乱占道路、流动摊点、后街小巷肮脏角落,改善xx环境卫生;x交警支队、交通局加强公共场所交通秩序管理,整治非法占用车辆、非法停车、侵占车辆、洗车、卖车现象;x和x卫生当局已经加强了对五个小行业的检查。今年限期整改659家,取缔无照经营44家;上半年,x房管局组织了4次在建施工现场文明施工检查,有效纠正了部分施工现场凌乱、尘土飞扬、乱扔垃圾的问题,同时抓好x政公共设施和园林绿化的维护管理,保持整洁有序。

(3)加大资金投入,改善基础设施。实施社x基础设施改造x目,将社x基础设施和街道铺装作为2023年私营部门的实用x目,增加投资,解决路灯不明、黄土开放、道路损坏、沟渠不通等问题。在开放社x,实现100%的街道铺设。改造xx排水系统,投资1647万元,实施复兴路文碧花园至环岛段、新x南路复兴路环岛至x厦、华昌中学x、xxx等污水总管及管网改造工程,完成3.6公里污水管网铺设,防止xx内涝,确保雨季交通畅通。完善环境卫生设施,建设三座封闭式垃圾中转站,实行封闭式垃圾运输,减少垃圾运输的二次污染;增加两台中型清扫车,分别分配到梅列x和三元x,缓解环卫设施落后的问题,提高清扫效率和水平。

(4)加强长效管理,推进宜居建设。继续加强x容监督和评价,完善x管联动管理机制,推进数字化x管系统建设,实施xx夜景美化工程,组织xx园林绿化建设,对社会单位x政设施维护和夜景维护实行x场化运营管理,促进x管常态化、规范化和长效化,提高xx综合管理水平。为加快生活垃圾分类收集试点建设,x政府制定了《XXx生活垃圾分类收集试点工作实施方案》,并在高燕社x、xx社x和省保障社x开展了试点工作。继续推进餐厨垃圾无害化处理。目前,xx有700多家餐饮单位,每天收集、运输和处理约30吨餐厨垃圾,约占餐厨垃圾总量的60%。今年7月,三明被确定为全国33个餐厨垃圾资源化和无害化处理试点xx之一,也是我省唯一的试点xx。为加强日常监管,x管办实行领导带班检查x容和周一交班制度,每周组织三次x容和夜景检查,其中一次x排在节假日,以便及时发现问题,当场分解责任,及时督促整改,提高日常管理工作效率。

二、存在的困难和问题

虽然我xxx管理取得了一些成绩,但随着xx化的快速推进和xx规模的不断扩大,与文明xx和健康xx的要求以及公众的期望相比,xx管理仍存在许多问题和差距。

(一)xx管理体制和机制需要进一步创新。近年来,虽然x、x两级在xx管理体制方面进行了有益的探索,初步建立了以x为主导、两x为主体、xx管委统一协调的工作格局,但xx管理线涉及面广,涉及部门多。由于职能重叠,xx管理宏观调控困难,仍存在推诿扯皮现象,分工协作、主动出击的工作机制仍不完善。原因是:一是执法机构过多,行政处罚权分散,不便于集中统一管理。联合管理的局面尚未形成,部门之间缺乏协调,导致被动管理;二是x与x的x管权责不清,关系不顺畅;第三,xx管理法律法规不健全,可操作性不强,执法手段和力度有限。在这次政府机构改革中,成立了XXx管理综合执法局。由于相关部门的xx管理行政执法权力相对不集中,没有赋予相应的行政执法职能,执法主体资格不合法,综合执法名称不真实,xx管理行政执法力度仍然不足。

(二)xx管理的重点和难点问题不够突出。占用道路、流动摊点和x场外摊点的问题没有得到有效解决。夜x的大排档和临时x场又脏又差,农贸x场管理不到位。后街、x乡结合部、x中村有很多卫生死角,车辆和xx乱停银屑病而装修垃圾的倾倒并没有得到有效的根治。据调查部分人士介绍,部分xx开发x目,如原体育馆、青瓦台改造工程等,存在工地管理不规范、中午夜间施工、沿街弃土运输车辆泄漏等现象,造成噪音扰民、工地及部分路段尘土飞扬,影响周边居民休息生活。这些xx管理慢性病它的存在不仅影响了xx的x容秩序和环境卫生,也给xx质量的提高带来了很大的影响。违法建设没有得到有效遏制,XXx、预拆x和郊x交界处的违法建设仍然突出,xx多x中村乱建现象严重,环卫脏乱和x全隐患问题突出,已成为严重影响xx品位和环境的慢性病。据调查,高燕社x部分楼房顶楼被非法遮盖,群众向XXx有关部门投诉,但未发现处理情况。

(3)xx基础设施规划建设有待加强。虽然多年来我x基础设施投资一直在增加,但由于历史债务多,环卫、x政、园林等管理和保护资金x排不足,我x基础设施仍存在硬件设施不足、损坏严重、陈旧过时等问题,增加了xx管理的难度,也影响了xx管理的质量。xx公厕、垃圾转运站等环卫基础设施以及x政公共设施数量不足、布局不合理,新建住宅x未配备环卫设施。部分已建公厕管理不到位,出现水电设施不全,晚上9点对公众关闭的现象。农贸x场滞后,x场少,现有x场容量不足,功能不足,卫生条件差。xx地x公共停车场严重短缺。部分路段多用于停车。道路停车现象非常普遍,影响道路通行能力和交通顺畅。比如三元富康路两边都是车,路很拥堵。部分建成的停车场被擅自挪作他用,加剧了停车场的紧缺。目前,xx机动车辆已达77563辆,但各类停车场只有135个,停车泊位约6450个。复兴宝兄弟物流有一个大中型车辆社会停车场,停车供需矛盾十分突出。据调查,蒋斌路拓宽改造通车后,由于未按设计方案设置隔离设施,交通事故频发。从开业到8月底,共发生交通事故490起,死亡9人,受伤147人,交通设施亟待改善。

(4)长期管理的职责和措施没有完全落实。由于缺乏长期正常的xx管理措施,长期管理责任和措施落实不到位,xx管理存在一些难题这是一个纠正的好时机,但纠正之后还是一样,总是在补救回弹补救再次反弹在这个怪圈里反复出现,大众意见很大。在创建xx和创建卫生检查工作中,要求大约五个小行业暂停营业,文明监督员说服群众暂时克服这些做法凸显了相关部门突击的想法,也造成政府响应检查误会。比如现在社x负责街道清扫。由于清扫资金不足、清扫力量不足等原因,很多后街小巷无法进行有效的日常清扫,在xx巡查时搞突击集中整改。此外,xx管理的重要性在全社会还没有真正达成共识,重建设轻管理的现象仍然不同程度地存在。一些人对xx管理的认识、支持和参与程度较低,公民的文明素质有待进一步提高。

第三,意见和建议

xx管理是社会管理的重要组成部分,关系到民生和社会和谐,工作量大,任务面广。x、x政府及相关部门要认真贯彻党的八大精神,继续把加强xx管理作为改善人居环境、提升xx品位、构建和谐社会的重要任务,着力抓好xx建设和民生工程建设,实行长效管理,不断提高xx管理水平,夯实创建文明xx和健康xx的基础,扎实推进。打开三明,快乐三明建筑。针对本次调查中发现的突出问题,提出以下建议:

(一)进一步完善和创新xx管理体制。第一,完善管理制度。在明确两x及相关x政部门管理职责的基础上,进一步压低xx管理重心,真正做到两级政府,三级管理,四级实施xx管理体制,明确划分x、x、街道和社x管理的职责和权限,将管理工作下放到End ,增强管理的互补性,同时,建立部门之间的有效沟通、提前通报和定期通报制度。根据& other管理、服务和执法Trinity 伟大的xx管理格局,进一步完善新组建的x级x管机构,全面整合现有执法资源,赋予xx管局足够的管理和执法职能,使其能够真正承担起xx综合管理和执法的角色。二是开展联合执法。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》的精神,按照精简、统一和效率;原则,实行相对集中的xx管理行政处罚。建议x、x两级x管、公x、房卡、工商、环保、交通、卫生、质监、交警、x管等相关部门抽调人员,形成真正意义上的x管联合执法队伍(机构),强化执法责任,规范执法程序,提高执法效能,依据现有法律法规对xx进行综合执法管理。第三,创新管理方法。根据xx管理面临的新形势、新任务,适应形势,建立有利于进一步推进xx长效管理的新机制、新方法,如细化管理制度和运行标准、环卫和x政公共设施维护x场化运行规则、考核激励和xx管理整体协调机制等,有效推进长效管理机制的有效实施。

(二)加快xx基础设施建设。x政府要进一步建立长效发展机制,重视和加强xx基础设施建设,加大投入,尽快完善一批xx发展急需的公共设施和x政设施,加快xx地下排水管网、x政道路贯通工程、农贸x场、停车场和环卫设施建设,有计划地推进旧xxx主次干道改造,不断完善园林设施,提高公园和道路的绿化和管理水平。通过逐步完善xx基础设施,不断提升xx服务功能。建议x政府出台专x文件,建立x管配套基础设施建设优先制度,改变事后基础设施补课的被动局面。在建设新的xx道路、住宅小x、大型场馆和商业街x时,我们将规划并优先建设公共厕所、垃圾转运站和农贸x场等相关配套设施。新建垃圾转运站和公厕要建立选址、建设规模和工艺设备的示范体系,并实行代表财政激励政策。要加强农贸x场卡设置和运营模式的研究,规范农贸x场功能,理顺管理机制,完善管理体制,杜绝场外占用道路。

(三)着力解决xx管理瓶颈

1、着力解决流动商贩占道经营的问题。流动摊点的管理涉及弱势群体的利益,关乎民生。长期以来一直是x管部门工作的难点,也引起了广大x民的关注。建议x管部门借鉴其他xx的做法,兼顾xx环境优美和人民生活便利,禁止在主干道两侧摆摊占道,加快x场卡设置,采用定点、定点、定期的方式选择合适的地点进行建设小贩中心或者设立临时分流点,实行规范化管理,有效解决流动摊贩占道问题。

2.加快旧社x改造和x中村改造。近年来,x政府组织实施了旧住宅x居住环境和公共建筑综合整治,解决了旧住宅x的突出问题,有效改善了居民的居住环境。建议x政府进一步加强旧住宅x改造,改善更多旧住宅x的居住环境。同时,要加强对装修社x的管理,通过引进物业和实施措施,巩固现有的装修成果。我们应该更加重视xx中村庄的重建。针对xx中许多村庄乱建、环境卫生差、社会保障存在隐患,阻碍xx管理,影响xx形象的情况,应把xx中村庄的重建列为xx建设的重点,制定短期和年度实施计划,加快xx村庄重建的步伐,为广大公众创造良好的生活环境,实现xx环境的根本转变。

3、大力规范车辆停放。一方面,要明确相关部门的管理职责,加强xx交通秩序管理,认真查处各种非法驾驶、非法占用道路、乱停车行为,为公民提供x全、文明、畅通、有序的交通环境。另一方面,要高度重视停车场的建设和管理。今后,规划部门必须严格审批新建商场、公共场所和住宅小x,并修建停车场。对于被挪作他用的停车位,x政府应责成相关部门清理,限期整改,逐步恢复停车功能,更好地为公众和业主服务。

(4)努力营造全民参与xx管理的社会氛围。加强xx管理,政府和有关部门责无旁贷,全体公民也责无旁贷。要围绕创建文明xx、健康xx的主题,进一步加大xx管理宣传力度,充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体,采取开辟xx管理专栏、专题、热线等形式,加强积极引导,大力宣传加强xx管理的重要措施,反映xx管理的重要成果,让公众了解和支持xx管理。加强公众教育,提高文明意识,使公众自觉养成爱护x容、维护xx形象的良好习惯,努力增强自我维护、自我监督、自我管理的意识,自觉抵制各种不文明行为,为xx管理创造良好的社会环境。建立公众参与和社会监督机制,广泛调动公民参与xx管理的积极性,鼓励公众监督xx综合整治。进一步实施门前有三个包,在街道单位门前实行x容环卫责任制,形成广大x民参与xx管理的社会潮流。


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