一是加强领导,明确责任,切实做好反腐败风险防范点专项活动
(一)加强领导,狠抓落实,个人风险自查报告。为加强对岗位反腐败风险防范专项活动的领导,成立了以党委书记、局长严海林为组长,副组长廖秀民、全永川、任小兵为副组长,纪检组长何志刚为副组长,各部门站、中心主要领导为成员的岗位反腐败风险防范领导小组,具体负责反腐败风险管理的组织、协调和实施。领导小组办公室设在局纪检监察室,贺志刚同志为办公室主任,余显成同志为办公室副主任,具体负责岗位诚信风险防控机制的实施和日常事务。
(二)精心组织,周密部署。20xx年5月9日,我局召开反腐败风险防控实施动员大会,制定了《* *县国土资源和房屋管理局反腐败风险防控后专项活动实施方案》(彭国图房管党组发[20xx]13号)。行政审批、征地拆迁、土地整治、项目管理、行政执法、财务管理、房地产交易、土地房屋权属登记、保障性住房建设、干部管理等。被列为反腐败风险防范和管理的重点部门。局纪检小组每月对各部门办站、中心的工作进行检查,并形成检查记录,发现问题及时纠正。为便于操作,我局还发布了《诚信风险防范实施细则》。
二、明确岗位,深入搜索,完善机制,确保关键岗位、核心业务、关键部位等关键环节廉政体系建设
(一)明确工作职责。要找到廉政风险点,首先要明确岗位职责。我们把整个系统的岗位分为三类:局领导岗位;局级岗位(基层国土房管局岗位);局属事业岗位。让每一个干部职工,根据自己的工作岗位,以自查为主,互查为辅,全面客观地找出日常工作中潜在的工作责任风险,了解违规、违纪、违规将承担的行政责任和纪检、监管责任。
(二)全面开展调查。该局根据县国土房管部门的特点,通过党委会议和局长办公会议的分析研究,从单位和个人两方面总结了廉政风险。单位分为四类风险:机构机制风险、岗位责任风险、外部环境风险和业务流程风险;个人分为三类风险:思想道德风险、岗位责任风险和外部环境风险。同时将单位和个人分为A、B、C三类..本单位员工通过自我发现、群众筹集、相互检查、帮助家庭成员、领导点和评级机构等方法,重点发现思想道德风险、岗位责任风险和外部环境风险三种风险。根据党政官员、班子成员、中层干部和一般干部四个层次,个人根据工作职责,采取自己的“发现”、“部门讨论”、“领导”、“群众提出”和组织“审查”的方法。分析发现廉政风险,从思想道德、工作职责、外部环境等方面综合排查风险点。,一个个整理,分类汇总。同时,要通过书面征求意见的方式,评估电力运行风险点的调查是否全面、准确,努力发现所有、准确、正确的风险点。全系统的干部职工已经基本识别和梳理了自己的廉政风险点。该县土地资源和住房管理系统的111名干部和工人共确定了489个腐败风险点,这些风险点被纳入86个风险点,并在三个腐败风险级别进行了评估。利用职权为子女亲属谋取私利、工程承包暗箱操作、征地拆迁、经济适用房结算、房地产交易、地质灾害预防和过失引发的重大事故等28个风险点被列为首要风险点;违反文件查询规定,利用职务之便遮盖“个人印章”、泄露相关信息等32个风险点被列为二级风险点;泄露调查处理信访信息、拖延征地公告等26个风险点列为三级风险点,整改报告为个人风险点自查报告。在县国土房管局对159个反腐败风险点调查的基础上,整合了24个反腐败风险点,通过三个反腐败风险等级进行评估。该局主要负责审批、项目安排、监督检查、政府采购、预算执行、评估论证、遴选录用等工作。;附属机构风险点主要集中在项目安排、重大资金使用、执法监督、公共采购、项目招标、辅助行政审批、征地拆迁等环节和岗位。基层国土房管局主要集中在土地防灾、征地拆迁、土地整治和建设用地复垦、执法监督、临时用地审批、违法矿山监管等环节和岗位。
(3)完善制度和机制。为加强岗位廉政风险防控,我局坚持教育、制度、监督并举,丰富教育形式和载体,采取自学、集中学习、外出、邀请、大讨论、征文、演讲比赛、写作学习体验等多种形式。,以增强教育的有效性。定期组织全系统干部轮训,将廉政教育纳入轮训,要了解考试内容,积极参加市局组织的政务培训。针对发现的反腐败风险点,从堵塞漏洞入手,建立以人为本、系统管理的工作机制,建立反腐败风险点评估与防范体系。在完善述职述廉、重大问题报告、民主生活会、领导干部(中层干部)民主评议等一系列制度的基础上,完善局党组反腐败风险季度分析例会制度、与上级领导干部谈话制度、与检察院联席会议防范职务犯罪制度等反腐败风险预警机制, 和与县纪检委的案件检查合作制度,建立了两个互动平台,供干部内部交流和与地方干部在土地和住房管理系统中交流。 同时,对原有的政府机构管理制度进行了修改和完善。到目前为止,我局员工已经制定了62项防控措施。该部门制定了49项预防和控制措施。整个系统的干部职工普遍增强了风险意识和自律意识,取得了显著成效。干部职工不断自我提醒、自我规范、自我约束,组织自律意识明显增强,依法行政理念不断树立,行政效率明显提高,各项工作有序推进。
第三,存在问题
虽然已经建立了调查防控机制,但仍然存在缺乏执行力度的问题。我们局有一个100多人的庞大团队,有很多职能和责任。但在县政府批准的“三定”计划中,没有明确的纪检职能,没有纪检监察机构,没有专职纪检干部。长期以来,这项工作只能由局办公室和局党总支的同志来进行。局办公室只有一个行政编制和两个考勤编制,自身工作极其繁重,没有多余的精力去做好工作。如果没有专门的部门或人员负责这项工作的检查和实施,那么无论制度制定得多么好,恐怕也只能作为一种展示。
第四,下一步的工作计划
(一)进一步加强宣传。通过制作宣传栏,列出所有涉及的内控事项和部门,广泛开展廉政风险防控活动,使广大干部认识到防范和管理廉政风险的重要性,自觉识别风险,认真寻找风险,积极防范风险。
(二)做好防控措施的落实。将修订后的《* *县国土房管局反腐败风险点防控表》复制下发至各部门和基层机构,指导下属机构充分了解和掌握预控措施,防范风险。
(三)制定整改计划。结合国家国土房管部门的实际情况,针对整理后的风险制定整改计划,并将整改措施明确给部门和责任人,将问题解决和工作职责很好的结合起来,确保每项措施落实到部门,责任细化到个人。
(四)开展廉洁文化活动。邀请法院、检察院的同志进行预防职务犯罪专题讲座,增强法律意识,敲响警钟。
(e)进一步改进该机制。探索预警机制的建立和完善,可以做到事前提醒、事前建立规章制度、事前约束,从而有效达到防范风险、保护干部、提高效率的目的。
特此报告
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