一、XX年XX县煤矿事故情况
XX年至XX年，全县发生煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率8.86%，直接经济损失138.45万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
目前，煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面:
1.从事故类别分析，3年发生23起顶板事故，死亡24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%。其中瓦斯事故是1994年我县关沟煤矿瓦斯爆炸，XX年后发生重大瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产重点不到位，防止顶板事故和瓦斯事故的措施不到位。
2.从事故性质分析，3年内25起事故均为责任事故，均由企业人员造成三违正因为如此，我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍低下，自我保护意识差，遵守安全法律法规意识不强。
3.从事故原因分析，顶板事故的主要原因客观上是由于全县煤矿基础条件差、巷道布置不合理、安全投入不足。主观上是工作中对工人支持不够或支持不及时造成的。有的是处理危岩时不合理的措施和方法造成的；有些是因为配套材料不合格造成的。瓦斯事故存在的主要问题是检瓦人员设备不足、责任心不强、检查不及时、不能及时倒班、井下电器爆炸。煤矿树枝状开采尚未完全消除，通风条件不太好，容易出现瓦斯突然聚集，造成瓦斯事故。从分析的角度来看，事故归根结底是由于直接操作人员没有遵守煤矿安全生产操作规程或企业没有制定切实、详细、科学的操作规程，导致员工没有遵守规程或规则，企业管理人员严重不负责任，加上基础条件差，导致事故频发。
4.从事故时间分析，25起事故中，只有3起发生在上午10:30之前(含上午10:30)，22起发生在上午10:30之后，也就是说，企业现场管理人员必须下班，或者已经下班，或者现场管理人员没有与值班人员一起工作，导致安全生产事故。说明企业现场管理责任不落实，监管不到位，工人借机违规操作。这是我们在总结分析事故之前忽略的。
5.从年度事故分析来看，XX三年事故发生频率最高，即煤矿行业效益明显时容易发生安全事故，生产和利益争夺，说明企业老板们还是存在重生产轻安全的老问题。
第三，对策
1、进一步提高对煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的理念。
煤矿安全生产关系到人民生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定的大局。搞好煤矿安全生产，保障人民生命财产安全，体现了最广大人民的根本利益，体现了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。搞好安全生产是全面建设小康社会、协调经济社会全面发展的重要组成部分，是实施可持续发展战略的重要组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门必须把安全生产作为一项长期而艰巨的任务，警钟长鸣，坚持不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，全面贯彻落实。xxxx 重要思想，保障人民生命财产安全，从全面贯彻落实党的十一大精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐心协力，全面推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的理念，从安全生产投入、教育培训、现场管理等方面努力提高安全管理水平和员工素质，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安全生产监督管理总局五号令，努力提高煤矿安全生产水平。
国家安全生产监督管理总局令第5号明确规定了煤矿安全生产的基本条件。由于我县的煤矿大多开采在极薄的煤层中，矿井巷道布置不合理，提升运输、开采和通风设施相对落后。虽然去年停产整顿，但企业变化不大。因此，县煤炭安全监管部门和产煤镇进一步加强煤矿安全监督管理，推动煤矿企业按照国家安全生产监督管理总局令第5号要求进一步加大投入，全面完善企业软硬件设施，特别是交通、通风、排水设备设施升级改造。同时，要坚决克服地方保护主义，对不符合要求的要坚决关闭，努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训，努力提高企业管理者和员工的安全意识。
目前，从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业管理者的安全知识匮乏，具体的安全生产管理存在诸多失误，不能根据煤矿的实际情况做出具体科学的安排，而员工自身素质低下，自我保护意识较差。三违现象严重，做好企业管理者和员工的安全培训尤为重要。一是县级煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，加强《安全生产法》、《煤矿安全生产条例》等法律法规的宣传教育，统一资质和实际管理水平，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；第二，煤矿企业自身要加强对员工的培训教育，特别是要根据各自煤矿的实际情况，按照操作规程一个一个地进行培训，让工人熟悉井下的开发布置，真正做到遵守规章制度，不违章，确保安全生产。从而减少伤亡事故的发生。
4.严格执行各项制度，减少伤亡事故的发生。
安全生产责任比泰山更重要，需要严格管理，减少伤亡事故的发生。既要认真总结近年来煤矿安全生产的成功经验，也要看到我们的薄弱环节，尤其是制度实施中的差距。因此，要特别注意(1)企业要根据煤矿的实际情况，进一步制定和完善煤矿开采操作规程，切实强化相关管理人员按规程办事的责任，真正做到按规程办事。(2)各生产企业必须按照相关法律法规制定并执行各项规章制度，真正做到每日监控、每周报告和每月分析。也就是日常监控:企业现场管理人员每天都要对每个生产环节和时间段的生产过程进行监控和管理，及时发现和纠正各种违法行为，确保工人不离井，管理人员不离岗。改变以前管理者只工作半天或者不上课的问题。同时，日常工作要有书面记录，并向有关矿领导汇报。周报:主管安全生产的副矿长应及时整理总结每周的工作情况，并向矿长、有关主管部门和乡镇人民政府报告。月度分析:即企业矿长每月召集相关人员认真分析当月安全生产情况，对存在的问题提出整改意见，安排好下月工作，真正把安全生产搞好。(3)建立严格的安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面，企业要重视安全生产，不仅要加强安全生产硬件和设备的投入，还要做好安全生产的日常检查，特别是在井下采掘、盲巷和废巷的通风瓦斯管理、井下运输大巷和工作面的支护和管理、危岩处理、洪水预警等方面。应严格检查，并制定严格的预防措施，确保安全生产。另一方面，县级有关部门，特别是区煤炭局局长和产煤乡镇人民政府，要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理，通风设备设施是否完善，井下现场管理人员是否到位，特种作业人员是否配备齐全，各项规章制度是否建立健全， 是否制定了安全生产计划，地下开采布局是否合理，发现问题及时整改，制定重大隐患计划，确保隐患及时整改。
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